事故應(yīng)急預(yù)案控制程序

貝肯工業(yè)開展股份有限公司事故應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)限制程序1目的為了提高處理自然災(zāi)難或發(fā)生事故和緊急狀況的整體應(yīng)急實(shí)力，確保在發(fā)生自然災(zāi)難、意外事故等緊急狀況時(shí)，能夠接受有效的應(yīng)急救助措施，防止或削減對(duì)人身、設(shè)備、環(huán)境造成的損害、損失和影響。2范圍本程序適用公司、現(xiàn)場(chǎng)作業(yè)人員和相關(guān)方在發(fā)生自然災(zāi)難、事故和緊急狀況時(shí)的應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)。3職責(zé)3.1公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組負(fù)責(zé)一級(jí)應(yīng)急狀況的指揮。3.2公司平安技術(shù)負(fù)責(zé)人負(fù)責(zé)應(yīng)急管理，組織指揮一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)下的搶險(xiǎn)救災(zāi)以及規(guī)定的演習(xí)；負(fù)責(zé)制定一級(jí)應(yīng)急培訓(xùn)準(zhǔn)備，并協(xié)同各部門組織實(shí)施；負(fù)責(zé)應(yīng)急貯存物資準(zhǔn)備的審核，監(jiān)視應(yīng)急物資的貯存、保管和發(fā)放；應(yīng)急狀態(tài)下，組織有關(guān)單位完成應(yīng)急物資的調(diào)撥和裝運(yùn)；組織有關(guān)單位進(jìn)展事故調(diào)查、分析，負(fù)責(zé)進(jìn)展事故現(xiàn)場(chǎng)限制，編寫和上報(bào)事故報(bào)告；負(fù)責(zé)一級(jí)應(yīng)急準(zhǔn)備的評(píng)審、模擬演練狀況的評(píng)審及緊急狀況發(fā)生后應(yīng)急準(zhǔn)備的評(píng)審。3.3各公司HSE負(fù)責(zé)制定應(yīng)急通訊措施，組織應(yīng)急通訊演習(xí)；負(fù)責(zé)應(yīng)急通訊設(shè)施在應(yīng)急狀態(tài)下的正常運(yùn)用。3.4各作業(yè)隊(duì)負(fù)責(zé)建立本單位二級(jí)應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)；組織指揮二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)下的搶險(xiǎn)救災(zāi)以及規(guī)定的演習(xí)；負(fù)責(zé)制定二級(jí)應(yīng)急準(zhǔn)備、措施；負(fù)責(zé)本單位應(yīng)急準(zhǔn)備、應(yīng)急學(xué)問(wèn)救援培訓(xùn)及應(yīng)急模擬演練。4工作程序4.1應(yīng)急預(yù)案4.1.1識(shí)別潛在的事故和緊急狀況4.1.1.1各作業(yè)隊(duì)識(shí)別本單位可預(yù)見(jiàn)的潛在緊急狀況和可能發(fā)生的事故，識(shí)別時(shí)考慮以下?tīng)顩r：自然災(zāi)難：地震、洪澇災(zāi)難、風(fēng)雨等；緊急化學(xué)品儲(chǔ)罐區(qū)火災(zāi)；操作失誤發(fā)生事故；法律或其他要求；有毒有害物質(zhì)的泄漏；傳染病、流行??；以往發(fā)生的事故、事務(wù)和出現(xiàn)過(guò)的緊急狀況；地方應(yīng)急效勞的可用狀況等。4.1.1.2施工單位依據(jù)環(huán)境因素識(shí)別和環(huán)境影響評(píng)價(jià)、緊急源辨識(shí)和風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)、管理評(píng)審結(jié)果、表1及4.1.1.1的內(nèi)容，對(duì)本單位潛在的事故和緊急狀況進(jìn)展識(shí)別，編制“潛在的事故和緊急狀況清單”。表1事故險(xiǎn)情的類型和分級(jí)分級(jí)險(xiǎn)情一級(jí)事故險(xiǎn)情二級(jí)事故險(xiǎn)情井噴井噴，局部限制系統(tǒng)失靈、失控，有可能引起火災(zāi)油氣侵，井涌、井噴，未失控火災(zāi)、爆炸發(fā)生爆炸、火災(zāi)事故發(fā)生一般火災(zāi)事故風(fēng)災(zāi)十級(jí)以上風(fēng)暴十級(jí)以下大風(fēng)人身傷亡事故人身傷亡事故〔包括交通事故〕略微人身?yè)p害、小事故急性傳染和食物中毒傳染病流行、中毒事故輕度〔食物〕中毒事故，傳染病流行硫化氫及其它有毒物質(zhì)泄漏毒氣泄露失控，硫化氫在空氣中的濃度高于15ppm毒氣泄漏，硫化氫在空氣中的濃度低于15ppm洪水災(zāi)難洪水圍困，交通中斷，信息中斷洪水圍困，交通中斷地震對(duì)中長(zhǎng)期地震震性分析預(yù)報(bào)，按上級(jí)要求行動(dòng)；對(duì)明確接到政府文件，按上級(jí)要求行動(dòng)，并實(shí)施應(yīng)急預(yù)案；c)對(duì)突發(fā)性地震，實(shí)施地震應(yīng)急預(yù)案。4.1.2制定應(yīng)急預(yù)案4.1.2.1《事故應(yīng)急預(yù)案》應(yīng)描述具體某一項(xiàng)的潛在事故和緊急狀況發(fā)生時(shí)所接受的應(yīng)對(duì)措施，包括以下內(nèi)容：a)建立應(yīng)急組織機(jī)構(gòu)和應(yīng)急管理網(wǎng)絡(luò)，確定應(yīng)急期間的負(fù)責(zé)人：全部人員在應(yīng)急期間的職責(zé)，在應(yīng)急期間起關(guān)鍵、特殊作用的人員〔例如，消防員、急救人員、毒物泄漏處置專家等〕的職責(zé)、權(quán)限和義務(wù)、名單；b)緊急狀態(tài)下信息傳遞即聯(lián)絡(luò)的方法〔包括內(nèi)部或和外部聯(lián)絡(luò)及溝通，聯(lián)絡(luò)的電話號(hào)碼等〕；c)發(fā)生事故、緊急狀況時(shí)應(yīng)接受的相應(yīng)應(yīng)急措施、疏散程序；d)重要記錄和設(shè)備的愛(ài)惜；e)確定應(yīng)急設(shè)備的需求；f)應(yīng)急培訓(xùn)和應(yīng)急演習(xí)規(guī)定。4.1.2.2各作業(yè)隊(duì)組織對(duì)應(yīng)急預(yù)案進(jìn)展評(píng)審、探討，并報(bào)平安技術(shù)辦審批后執(zhí)行。4.2應(yīng)急準(zhǔn)備4.2.1應(yīng)急準(zhǔn)備包括：4.2.1.1應(yīng)急機(jī)構(gòu)：公司、各作業(yè)隊(duì)均應(yīng)成立應(yīng)急機(jī)構(gòu)：公司分兩級(jí)成立應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)，分別負(fù)責(zé)組織、指揮一、二級(jí)應(yīng)急行動(dòng)。a)公司應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急辦公室設(shè)在平安技術(shù)辦，負(fù)責(zé)一級(jí)應(yīng)急狀態(tài)的組織實(shí)施。公司應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由公司總經(jīng)理?yè)?dān)當(dāng)，副組長(zhǎng)由副經(jīng)理?yè)?dān)當(dāng)，編制《公司應(yīng)急救援預(yù)案》，總經(jīng)理審批；b)各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急指揮機(jī)構(gòu)為二級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組，應(yīng)急辦公室設(shè)在各自的生產(chǎn)辦公室，負(fù)責(zé)二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)的組織實(shí)施，應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組長(zhǎng)由作業(yè)隊(duì)隊(duì)長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，副組長(zhǎng)由班長(zhǎng)擔(dān)當(dāng)，編制《二級(jí)應(yīng)急工作手冊(cè)》，隊(duì)長(zhǎng)審批；c)各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人外出時(shí)，由第一責(zé)任人指定一名副職代行其職責(zé)。4.2.1.2應(yīng)急設(shè)備：主要是報(bào)警系統(tǒng)；應(yīng)急照明和動(dòng)力；逃命工具；平安避難場(chǎng)所；平安隔離閥、開關(guān)和切斷閥；消防設(shè)備；急救設(shè)備〔包括應(yīng)急噴淋、眼沖洗站等〕；應(yīng)急通訊設(shè)備等；4.2.1.3應(yīng)急演練：應(yīng)按預(yù)定準(zhǔn)備進(jìn)展，假如條件許可，應(yīng)吸取外部應(yīng)急機(jī)構(gòu)參和演練；a)一級(jí)應(yīng)急演習(xí)每?jī)赡赀M(jìn)展一次，平安技術(shù)辦組織依據(jù)相應(yīng)的《公司應(yīng)急救援預(yù)案》進(jìn)展應(yīng)急演習(xí)，參加演習(xí)的單位包括公司一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和全部應(yīng)急搶險(xiǎn)力氣；b)二級(jí)應(yīng)急演習(xí)由施工單位依據(jù)制定的《二級(jí)應(yīng)急工作手冊(cè)》中規(guī)定的期限組織實(shí)施應(yīng)急演習(xí)，參加演習(xí)的單位包括公司二級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)和全部應(yīng)急搶險(xiǎn)力氣。4.2.1.4應(yīng)急培訓(xùn)：應(yīng)按應(yīng)急準(zhǔn)備的要求，綜合辦對(duì)參加應(yīng)急響應(yīng)人員進(jìn)展必要的培訓(xùn)、教化并進(jìn)展考核。a)由平安技術(shù)辦提出公司應(yīng)急培訓(xùn)，綜合辦組織實(shí)施，每二年進(jìn)展一次綜合性應(yīng)急培訓(xùn)。參加培訓(xùn)人員為各級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員和應(yīng)急保障系統(tǒng)、應(yīng)急信息系統(tǒng)的有關(guān)人員。b)各作業(yè)隊(duì)?wèi)?yīng)急培訓(xùn)由各作業(yè)隊(duì)自主制定，和各小隊(duì)共同組織。4.3應(yīng)急狀態(tài)的起始和解除4.3.1應(yīng)急狀態(tài)的起始應(yīng)急狀態(tài)起始由各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組第一負(fù)責(zé)人作出確定。事故險(xiǎn)情發(fā)生時(shí)，首先由施工單位二級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人做出應(yīng)急狀態(tài)確定，執(zhí)行其次級(jí)應(yīng)急狀態(tài)，制止不了事態(tài)的，剛好將險(xiǎn)情向一級(jí)應(yīng)急辦公室匯報(bào)。4.3.1.2一級(jí)應(yīng)急辦公室在收到事故險(xiǎn)情信息后，快速向應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)，由應(yīng)急第一責(zé)任人做出應(yīng)急狀態(tài)確定。4.3.2應(yīng)急響應(yīng)一、二級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)接到事故、緊急狀況報(bào)告后，一、二級(jí)應(yīng)急機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人應(yīng)快速下令啟動(dòng)應(yīng)急響應(yīng)程序進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，依據(jù)相應(yīng)的“應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)展處理，接受的行動(dòng)包括：a)和最近的搶險(xiǎn)救助機(jī)構(gòu)聯(lián)系，實(shí)施救助；b)和治安保衛(wèi)消防中心聯(lián)系，實(shí)施救助；c)準(zhǔn)備搶險(xiǎn)物資，運(yùn)往出事地點(diǎn)；d)上一級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組依據(jù)險(xiǎn)情下令相應(yīng)人員進(jìn)入緊急狀態(tài)；應(yīng)急期間，各單位應(yīng)遵照公司的統(tǒng)一布置接受行動(dòng)。4.3.3應(yīng)急搶險(xiǎn)程序4.3.3.1應(yīng)急搶險(xiǎn)原那么是救死扶傷，先搶救人員、后愛(ài)惜環(huán)境和搶救生產(chǎn)設(shè)施。應(yīng)急緊急處置原那么：a)疏散無(wú)關(guān)人員，最大限度削減人員傷亡；b)阻斷緊急物源，防止二次事故發(fā)生；c)保持通訊暢通，隨時(shí)駕馭險(xiǎn)情動(dòng)態(tài)；d)調(diào)集救助力氣，快速限制事態(tài)開展；e)正確分析現(xiàn)場(chǎng)狀況，剛好劃定緊急范圍；f)正確分析風(fēng)險(xiǎn)損益，盡可能削減人員傷亡，組織物資搶險(xiǎn)，有利于復(fù)原生產(chǎn)。4.3.4應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施程序4.3.4.1一級(jí)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施程序：?jiǎn)?dòng)公司應(yīng)急保障系統(tǒng)，一級(jí)應(yīng)急指揮機(jī)構(gòu)成員進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)；公司一名副職領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救助行動(dòng)。4.3.4.2二級(jí)應(yīng)急預(yù)案的實(shí)施程序：?jiǎn)?dòng)二級(jí)應(yīng)急保障系統(tǒng)，二級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組成員立刻進(jìn)入應(yīng)急工作狀態(tài)；施工單位一名副職領(lǐng)導(dǎo)到達(dá)現(xiàn)場(chǎng)，指揮應(yīng)急搶險(xiǎn)救助行動(dòng)，并報(bào)告公司應(yīng)急辦公室準(zhǔn)備啟動(dòng)一級(jí)應(yīng)急保障系統(tǒng)。4.3.4.3各級(jí)應(yīng)急搶險(xiǎn)救助行動(dòng)必需做到統(tǒng)一指揮、統(tǒng)一行動(dòng)、密切協(xié)作、協(xié)同作戰(zhàn)。4.3.5應(yīng)急狀態(tài)的解除4.3.5.1只有緊急完全消退，生命、財(cái)產(chǎn)完全脫險(xiǎn)，應(yīng)急行動(dòng)已沒(méi)有必要，才可以解除應(yīng)急狀態(tài)。4.3.5.2一、二級(jí)應(yīng)急狀態(tài)的解除，由各自應(yīng)急機(jī)構(gòu)第一責(zé)任人下達(dá)應(yīng)急狀態(tài)解除。4.3.5.3一、二級(jí)應(yīng)急辦公室對(duì)承受和下達(dá)的各種應(yīng)急指令都必需謹(jǐn)慎記錄在案，歸檔保存。4.4應(yīng)急工作總結(jié)4.4.1應(yīng)急狀態(tài)解除后，所在單位應(yīng)立刻組織應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)善后處理和生產(chǎn)復(fù)原工作。各級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組要分別對(duì)應(yīng)急行動(dòng)過(guò)程進(jìn)展應(yīng)急記錄整理〔包括筆錄、攝相、照相及其它文字資料〕，并寫出《事故應(yīng)急總結(jié)報(bào)告》，48小時(shí)內(nèi)送交公司平安技術(shù)辦。4.4.2《事故應(yīng)急總結(jié)報(bào)告》內(nèi)容包括：a)事務(wù)發(fā)生時(shí)間；b)事務(wù)過(guò)程描述；c)參加救助人員；d)救助狀況；e)傷亡狀況；f)動(dòng)用救助設(shè)備；g)經(jīng)濟(jì)損失；h)應(yīng)急行動(dòng)中反映的問(wèn)題和經(jīng)驗(yàn)；i)對(duì)各級(jí)“應(yīng)急預(yù)案”修改、完善之處。4.4.3應(yīng)急事故報(bào)告4.4.3.1應(yīng)急事故由平安技術(shù)辦組織編寫《事故報(bào)告》。4.4.3.2報(bào)告內(nèi)容包括：事故發(fā)生時(shí)間、事故發(fā)生地點(diǎn)、事故緣由、傷亡狀況、經(jīng)濟(jì)損失、事故性質(zhì)、處理結(jié)果。4.4.4應(yīng)急搶險(xiǎn)過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題，遵照事故險(xiǎn)情分級(jí)分別由二級(jí)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組制訂訂正措施，公司平安負(fù)責(zé)人檢查驗(yàn)收。4.5應(yīng)急準(zhǔn)備的評(píng)審和修改當(dāng)單位生產(chǎn)發(fā)生重大變更時(shí),應(yīng)對(duì)本單位的各級(jí)“應(yīng)急預(yù)案”進(jìn)展修改.并按4.1執(zhí)行.5相關(guān)文件5.1KC/ZY26-01公司應(yīng)急預(yù)案5.2KC/ZY26-02二級(jí)應(yīng)急工作手冊(cè)6