境外航區(qū)運(yùn)輸業(yè)務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及投資策略報(bào)告

境外航區(qū)運(yùn)輸業(yè)務(wù)行業(yè)現(xiàn)狀調(diào)查及投資策略報(bào)告

十四五時(shí)期，預(yù)計(jì)我國水運(yùn)需求將總體保持增長態(tài)勢(shì)，呈現(xiàn)高基數(shù)、中低速增長的特點(diǎn)。預(yù)測(cè)2025年水路貨運(yùn)量、港口貨物吞吐量分別達(dá)到85億噸、164億噸，年均增長約2%~3%，其中沿海港口集裝箱吞吐量3．0億標(biāo)箱，年均增長5．5%。貨類結(jié)構(gòu)以集裝箱、煤炭、鐵礦石、石油及制品、礦建材料為主，其中集裝箱、原油、LNG等增長較快，煤炭、鐵礦石等維持高位。水路旅游客運(yùn)量將呈較快增長趨勢(shì)，其中郵輪旅游和國內(nèi)休閑度假游、城市觀光游、庫湖區(qū)親水休閑游快速發(fā)展。干散貨運(yùn)輸行業(yè)的周期性、區(qū)域性或季節(jié)性特征（一）干散貨運(yùn)輸行業(yè)周期性干散貨航運(yùn)業(yè)具有較強(qiáng)的周期性，運(yùn)價(jià)受自然因素、市場(chǎng)因素等諸多方面的影響，易受到各種突發(fā)性事件的沖擊，周期性波動(dòng)較強(qiáng)。全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇與繁榮時(shí)，下游行業(yè)煤炭、鋼鐵等行業(yè)對(duì)干散貨的需求量增加，干散貨運(yùn)價(jià)相應(yīng)上漲；全球經(jīng)濟(jì)衰退與蕭條時(shí)，下游行業(yè)的需求量下滑，干散貨航運(yùn)行業(yè)的景氣度下降，運(yùn)價(jià)也隨之下降。（二）干散貨運(yùn)輸行業(yè)區(qū)域性干散貨航運(yùn)業(yè)具有較強(qiáng)的區(qū)域性，海岸線、港口的地域分布以及煤炭、鐵礦石等自然資源的分布情況，形成了全球干散貨市場(chǎng)供需各方的分布格局，干散貨運(yùn)輸航線遍布于資源輸出地區(qū)與輸入地區(qū)之間。全球規(guī)模較大的干散貨航運(yùn)企業(yè)集中于亞洲和歐洲，國內(nèi)的干散貨航運(yùn)企業(yè)主要分布于環(huán)渤海灣、長三角、珠三角、福建沿海等水上貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)達(dá)地區(qū)。（三）干散貨運(yùn)輸行業(yè)季節(jié)性干散貨航運(yùn)業(yè)的季節(jié)性與干散貨品種關(guān)聯(lián)度較高。全球干散貨運(yùn)輸?shù)闹饕贩N為鐵礦石、煤炭和糧食。其中，鐵礦石的供需變化并無明顯季節(jié)性，主要受鋼鐵行業(yè)供需變動(dòng)影響；煤炭具有一定季節(jié)性，夏季、冬季屬于用煤高峰期，港口煤炭發(fā)運(yùn)量較高；南北美洲均是糧食主要出產(chǎn)地，在糧食供應(yīng)季節(jié)上形成了互補(bǔ)，糧食供應(yīng)的季節(jié)性相對(duì)不明顯。全球干散貨水上運(yùn)輸涉及商品種類繁多，不同商品的供需關(guān)系季節(jié)性不一，因此全球范圍的干散貨航運(yùn)業(yè)并無明顯季節(jié)性。煤炭是我國最主要消耗能源，北煤南運(yùn)是我國能源供需的基本格局。我國沿海干散貨運(yùn)輸?shù)呢浳锓N類中，煤炭占比相對(duì)較高，而煤炭消耗的季節(jié)性較強(qiáng)，夏季和冬季成為了我國沿海干散貨運(yùn)輸相對(duì)旺季。強(qiáng)基優(yōu)能，打造高能級(jí)港口樞紐堅(jiān)持一流標(biāo)準(zhǔn)，以國際樞紐海港、主要港口為重點(diǎn)，優(yōu)化存量資源配置，擴(kuò)大優(yōu)質(zhì)增量供給，提升服務(wù)功能和支撐能力，打造高能級(jí)港口樞紐。建設(shè)津冀、長三角、粵港澳大灣區(qū)世界級(jí)港口群，更好服務(wù)國家重大區(qū)域戰(zhàn)略實(shí)施。資金重點(diǎn)支持進(jìn)出港航道、防波堤、錨地等公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。（一）建設(shè)高水平港口設(shè)施推進(jìn)沿海主要貨類專業(yè)化碼頭和公共基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。以集裝箱干線港為重點(diǎn)，新建與改造并重，加大既有集裝箱碼頭智能化改造，推進(jìn)天津、青島、上海、蘇州、寧波舟山、深圳、廣州等集裝箱干線港以及北部灣、東莞、洋浦等港口集裝箱碼頭工程建設(shè)。建設(shè)黃驊、日照、寧波舟山、北部灣等港口大型鐵礦石接卸碼頭，實(shí)施營口、煙臺(tái)、青島、日照、連云港、寧波舟山、廈門、揭陽等港口大型原油碼頭工程，有序推進(jìn)LNG碼頭建設(shè)。重點(diǎn)推進(jìn)天津、日照、南通、洋山、寧波舟山、深圳、廣州、北部灣、洋浦等沿海港口重要港區(qū)進(jìn)出港航道、防波堤、錨地建設(shè)。提升內(nèi)河港口專業(yè)化、規(guī)?；?。以長江干線、西江航運(yùn)干線、京杭運(yùn)河沿線主要港口為重點(diǎn)，統(tǒng)籌既有碼頭專業(yè)化改造和新建擴(kuò)建項(xiàng)目，加強(qiáng)集裝箱、煤炭、鐵礦石、商品汽車等專業(yè)化碼頭合理集中布局。繼續(xù)推進(jìn)內(nèi)河港口老小散碼頭資源整合和改建升級(jí)，實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展。（二）提升港口發(fā)展能級(jí)強(qiáng)化國際樞紐海港功能。增強(qiáng)國際樞紐海港航線聯(lián)通度，提高服務(wù)能力和輻射范圍。支持大型港航企業(yè)優(yōu)化內(nèi)陸港布局，打造海陸雙向輻射的物流樞紐，建設(shè)國際商品集散中心和大宗商品儲(chǔ)運(yùn)交易基地。推進(jìn)舟山江海聯(lián)運(yùn)服務(wù)中心和廣西北部灣國際門戶港、洋浦樞紐港建設(shè)。推進(jìn)區(qū)域港口高質(zhì)量協(xié)同發(fā)展。完善以國際樞紐海港為引領(lǐng)，主要港口為骨干，地區(qū)性重要港口、一般港口相應(yīng)發(fā)展的多層級(jí)協(xié)同發(fā)展格局。鼓勵(lì)大型港航企業(yè)以國際樞紐海港為核心，以市場(chǎng)為導(dǎo)向、資本為紐帶，整合相關(guān)港航資源與要素，完善集裝箱、大宗散貨等專業(yè)化碼頭服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，促進(jìn)干支聯(lián)動(dòng)、江?；?dòng)，推動(dòng)區(qū)域港口群協(xié)同發(fā)展。（三）強(qiáng)化港口支撐能力支撐臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。繼續(xù)發(fā)揮港口在沿海沿江經(jīng)濟(jì)帶和石化、冶金、重裝等產(chǎn)業(yè)布局深層次調(diào)整中的支撐引領(lǐng)作用，加強(qiáng)港口規(guī)劃與產(chǎn)業(yè)規(guī)劃的銜接，提高碼頭服務(wù)能力。以重點(diǎn)項(xiàng)目為引領(lǐng)，按照循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，支持大連長興島、唐山京唐與曹妃甸、天津大港、煙臺(tái)裕龍島、日照嵐山、連云港徐圩、南通通州灣、寧波舟山魚山、湄洲灣、惠州大亞灣、湛江東海島、北部灣企沙等臨港產(chǎn)業(yè)發(fā)展。服務(wù)保障國家經(jīng)濟(jì)安全。依托港口專業(yè)化碼頭，加大原油、LNG、鐵礦石等儲(chǔ)存能力，適度超前建設(shè)國家糧食、能源、戰(zhàn)略性礦產(chǎn)資源接卸、儲(chǔ)存、中轉(zhuǎn)基地，增強(qiáng)港口環(huán)節(jié)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力和安全穩(wěn)定性。開放拓展，提升水運(yùn)國際競(jìng)爭(zhēng)力提升港航服務(wù)國際化水平，完善全球海運(yùn)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，提高海運(yùn)船隊(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)力，深化港航、海事國際合作，更好服務(wù)高水平開放、一帶一路高質(zhì)量發(fā)展和交通國際競(jìng)爭(zhēng)力建設(shè)。（一）提升港航服務(wù)國際化水平發(fā)展現(xiàn)代港航服務(wù)業(yè)。以國際樞紐海港為重點(diǎn)，依托自貿(mào)試驗(yàn)區(qū)、海南自貿(mào)港政策創(chuàng)新優(yōu)勢(shì)，推動(dòng)船代等傳統(tǒng)航運(yùn)服務(wù)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。發(fā)展航運(yùn)金融、航運(yùn)保險(xiǎn)、航運(yùn)經(jīng)紀(jì)、海事仲裁、航運(yùn)交易、信息咨詢等現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)，拓展大宗商品交易、跨境貿(mào)易、期貨交割等服務(wù)功能。推進(jìn)以舟山、青島、洋浦為重點(diǎn)的船舶燃物料供應(yīng)、船舶修理等國際船舶服務(wù)保障能力建設(shè)。支持長三角地區(qū)共建輻射全球的航運(yùn)樞紐。支持上海依托國際經(jīng)濟(jì)、金融、貿(mào)易、航運(yùn)、科技創(chuàng)新中心的優(yōu)勢(shì)，發(fā)展高端航運(yùn)服務(wù)業(yè)，推動(dòng)寧波舟山發(fā)展特色航運(yùn)服務(wù)業(yè)，提升全球港航資源配置能力。吸引各類國際性、國家級(jí)航運(yùn)組織落戶上海，打造具有全球影響力的航運(yùn)智庫。豐富和優(yōu)化現(xiàn)有航運(yùn)指數(shù)體系，拓展指數(shù)應(yīng)用領(lǐng)域，提高國際影響力，積極穩(wěn)妥發(fā)展航運(yùn)金融衍生品業(yè)務(wù)。（二）完善全球海運(yùn)互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)不斷完善全球海運(yùn)干線網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步提升我國港口與一帶一路沿線國家和地區(qū)的連通度。優(yōu)化集裝箱、原油、鐵礦石、LNG、糧食等專業(yè)化海運(yùn)系統(tǒng)，提高運(yùn)輸服務(wù)保障能力。構(gòu)建海外節(jié)點(diǎn)、通道和物流網(wǎng)絡(luò)體系，完善供應(yīng)鏈多元化布局，助力打造開放共享、覆蓋全球、安全可靠、保障有力的現(xiàn)代國際物流供應(yīng)鏈體系，保障重點(diǎn)物資、重要運(yùn)輸通道安全。穩(wěn)步實(shí)施在對(duì)等原則下允許外籍國際航行船舶開展以洋山深水港區(qū)為國際中轉(zhuǎn)港的外貿(mào)集裝箱沿海捎帶政策。（三）提高海運(yùn)船隊(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)力優(yōu)化海運(yùn)船隊(duì)規(guī)模結(jié)構(gòu)，提升船舶裝備技術(shù)水平，建設(shè)規(guī)模適應(yīng)、結(jié)構(gòu)合理、技術(shù)先進(jìn)、綠色智能的海運(yùn)船隊(duì)。積極發(fā)展LNG船隊(duì)，推動(dòng)本土郵輪發(fā)展，進(jìn)一步提高集裝箱、原油、干散貨、特種運(yùn)輸船隊(duì)國際競(jìng)爭(zhēng)力。打造一批具備較強(qiáng)國際競(jìng)爭(zhēng)力的骨干海運(yùn)企業(yè)，鼓勵(lì)大型港航物流企業(yè)與我國石油、鐵礦石、糧食等重點(diǎn)物資進(jìn)口企業(yè)建立緊密合作，推動(dòng)簽署戰(zhàn)略聯(lián)盟協(xié)議和長約承運(yùn)合同，提高重點(diǎn)物資承運(yùn)比例。（四）深化港航海事國際合作完善國際合作機(jī)制，推動(dòng)與海絲沿線國家和地區(qū)海運(yùn)法規(guī)、政策、規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)的銜接，積極商簽新的海運(yùn)協(xié)定，促進(jìn)海運(yùn)國際交流合作。鼓勵(lì)我國企業(yè)參與海絲沿線港口投資、建設(shè)、運(yùn)營，培育若干世界一流碼頭建設(shè)運(yùn)營商、綜合服務(wù)商。支持建設(shè)國際港口聯(lián)盟、絲路海運(yùn)聯(lián)盟等，完善港航國際交流平臺(tái)和合作機(jī)制。加強(qiáng)與國際海事組織合作，深入?yún)⑴c海事領(lǐng)域全球管理。積極參與國際救援行動(dòng)，加強(qiáng)區(qū)域與國際海上搜救交流合作。積極參與國際反海盜事務(wù)，協(xié)同推進(jìn)重要國際海運(yùn)通道航行安全保障能力建設(shè)。鼓勵(lì)國內(nèi)外優(yōu)勢(shì)港航科研機(jī)構(gòu)建立聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室（研究中心）。加強(qiáng)與周邊國家界河航運(yùn)合作。鞏固提升，推進(jìn)綠色平安新發(fā)展加強(qiáng)資源集約節(jié)約利用，持續(xù)深入推進(jìn)港口船舶污染防治，構(gòu)建清潔低碳的港口船舶能源體系，推進(jìn)水運(yùn)綠色發(fā)展。統(tǒng)籌發(fā)展和安全，將平安中國建設(shè)要求有機(jī)融入到水運(yùn)發(fā)展中，建設(shè)平安港口、平安航道。（一）加強(qiáng)資源集約節(jié)約利用與生態(tài)修復(fù)加強(qiáng)港口岸線資源集約節(jié)約利用，鼓勵(lì)各地探索建立岸線資源節(jié)約利用評(píng)價(jià)指標(biāo)。加強(qiáng)規(guī)劃管理和岸線審批，嚴(yán)格管控和合理利用深水岸線，鼓勵(lì)以公用碼頭為主要方向，規(guī)?；?、集約化、專業(yè)化為主要方式利用港口岸線資源。加大既有港口設(shè)施的技術(shù)改造，引導(dǎo)小散亂碼頭集中歸并或升級(jí)改造。嚴(yán)格管控長江干線港口岸線規(guī)劃利用總量。推進(jìn)水運(yùn)設(shè)施生態(tài)保護(hù)和修復(fù)。推廣應(yīng)用節(jié)能節(jié)水新技術(shù)、新工藝，綜合利用航道疏浚土、施工材料、廢舊材料。內(nèi)河航道推廣實(shí)施生態(tài)護(hù)岸、生態(tài)護(hù)灘、人工魚巢等生態(tài)修復(fù)措施。（二）持續(xù)深入推進(jìn)港口船舶污染防治持續(xù)提升船舶污染防治水平。推進(jìn)實(shí)施船舶排放控制。推進(jìn)400總噸以下內(nèi)河船舶設(shè)施設(shè)備改造，實(shí)行船上儲(chǔ)存、交岸接收處置。推進(jìn)長江干線等重點(diǎn)航道化學(xué)品洗艙站、危險(xiǎn)化學(xué)品錨地、船舶污染物接收等設(shè)施建設(shè)和常態(tài)化運(yùn)行。依托公共錨地拓展污染物接收等服務(wù)功能。在庫湖區(qū)等封閉水域逐步推行船舶污染物全接收。加強(qiáng)重點(diǎn)水域行業(yè)環(huán)境影響監(jiān)測(cè)預(yù)警能力建設(shè)與監(jiān)管。完善污染物排放統(tǒng)計(jì)指標(biāo)及口徑，推動(dòng)建立港口和船舶污染物排放的部門聯(lián)合監(jiān)管機(jī)制。建立完善船舶污染物接收處置聯(lián)單制度，推廣實(shí)施電子信息平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上聯(lián)單監(jiān)管。（三）構(gòu)建清潔低碳的港口船舶能源體系促進(jìn)岸電設(shè)施常態(tài)化使用。新建碼頭、船舶按照法律法規(guī)要求，同步建設(shè)岸電設(shè)施和受電設(shè)施。加快既有船舶受電設(shè)施改造和碼頭岸電設(shè)施建設(shè)，加強(qiáng)岸電使用監(jiān)管，爭(zhēng)取岸電支持政策，推動(dòng)長江經(jīng)濟(jì)帶等重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)岸電常態(tài)化使用，逐步實(shí)現(xiàn)郵輪靠港全部使用岸電，顯著提高集裝箱、客運(yùn)、客滾、大型散貨等碼頭和船舶的岸電使用率。鼓勵(lì)LNG、電動(dòng)、氫能等新能源和清潔能源船舶研發(fā)應(yīng)用。推廣港口先進(jìn)節(jié)能環(huán)保技術(shù)應(yīng)用。健全港口綠色指標(biāo)和作業(yè)要求，以及港口能耗及環(huán)境統(tǒng)計(jì)報(bào)表制度、統(tǒng)計(jì)體系。提升清潔能源在港作車輛和機(jī)械中的應(yīng)用效率和水平，開展風(fēng)能、光能等分布式發(fā)電技術(shù)在港口的應(yīng)用。（四）加快平安水運(yùn)建設(shè)提升設(shè)施設(shè)備本質(zhì)安全水平。加強(qiáng)港口、航道基礎(chǔ)設(shè)施安全防護(hù)，建立完善港口危險(xiǎn)貨物儲(chǔ)罐安全檢測(cè)制度，提升客運(yùn)碼頭安全檢查能力。加強(qiáng)通航建筑物和航運(yùn)樞紐大壩運(yùn)行安全管理，著力開展除險(xiǎn)加固。加強(qiáng)橋區(qū)水域船舶通航秩序管理，完善船舶安裝防碰撞等技術(shù)裝備，統(tǒng)籌采用加裝主動(dòng)預(yù)警設(shè)施、防撞設(shè)施，加固、改造等手段，提升防船舶碰撞橋梁能力。依托重點(diǎn)港口、航道建設(shè)工程，深化平安工地建設(shè)，打造平安百年品質(zhì)工程。加強(qiáng)水運(yùn)關(guān)鍵信息基礎(chǔ)設(shè)施安全保護(hù)，強(qiáng)化重要數(shù)據(jù)資源安全保障。提升水運(yùn)安全發(fā)展水平。建立全要素水上大交管工作模式，加強(qiáng)船舶交通管理協(xié)調(diào)，探索江河海一體化監(jiān)管。完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分級(jí)管控和事故隱患排查管理雙重預(yù)防機(jī)制。建立完善水上客運(yùn)、城市渡運(yùn)、危險(xiǎn)化學(xué)品運(yùn)輸和港口作業(yè)、船舶碰撞橋梁、惡劣氣候航行等安全風(fēng)險(xiǎn)清單，強(qiáng)化分級(jí)分類管控。加強(qiáng)港口重大危險(xiǎn)源管理，強(qiáng)化港口危險(xiǎn)品集中區(qū)域風(fēng)險(xiǎn)聯(lián)防聯(lián)控。加強(qiáng)水上客運(yùn)實(shí)名制管理，依法落實(shí)水上物流安全查驗(yàn)和登記制度。持續(xù)推進(jìn)沿海清除沉船沉物，保障航行安全。推進(jìn)完善安全生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)管理信息化和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，有序開展重大水運(yùn)交通基礎(chǔ)設(shè)施風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估。繼續(xù)推進(jìn)安全監(jiān)管與應(yīng)急救助能力建設(shè)。推動(dòng)陸?？仗煲惑w化水上交通運(yùn)輸安全保障體系建設(shè)，完善重點(diǎn)水域監(jiān)管救助基地和設(shè)施布局，逐步實(shí)現(xiàn)VTS、CCTV等安全監(jiān)控系統(tǒng)全覆蓋，強(qiáng)化水上人命救助、搶險(xiǎn)打撈、溢油和?；诽幹玫仍O(shè)施設(shè)備配置，提高內(nèi)陸深水應(yīng)急救援能力，推廣無人機(jī)、無人船、水下機(jī)器人等新型救助裝備應(yīng)用，推動(dòng)巡航救助一體化。升級(jí)完善各級(jí)水路交通應(yīng)急指揮系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)外互聯(lián)互通，提升水路交通應(yīng)急能力。統(tǒng)籌融合，推動(dòng)聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展按照一體化融合發(fā)展的要求，加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推進(jìn)港口樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)，完善集疏運(yùn)體系，大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)，推動(dòng)聯(lián)程運(yùn)輸高質(zhì)量發(fā)展。（一）推進(jìn)港口樞紐一體化規(guī)劃建設(shè)推進(jìn)港口與其他運(yùn)輸方式及物流場(chǎng)站等統(tǒng)一規(guī)劃、協(xié)同管理，做好千萬標(biāo)箱港口綜合貨運(yùn)通道和內(nèi)陸港體系規(guī)劃建設(shè)。統(tǒng)籌聯(lián)運(yùn)、口岸、保稅、物流等功能，提升港口多式聯(lián)運(yùn)效率與綜合服務(wù)水平。推動(dòng)做好港口樞紐發(fā)展空間預(yù)留、用地功能管控、開發(fā)時(shí)序協(xié)調(diào)等工作，有效發(fā)揮港口樞紐功能。（二）完善港口集疏運(yùn)體系強(qiáng)化集疏運(yùn)鐵路設(shè)施建設(shè)。推進(jìn)主要港口進(jìn)港鐵路建設(shè)，重點(diǎn)實(shí)施唐山京唐、天津東疆、青島董家口、上海外高橋、蘇州太倉、深圳鹽田等樞紐性港區(qū)進(jìn)港鐵路支線及最后一公里建設(shè)工程，提高鐵路集疏港能力。提升集疏運(yùn)公路銜接水平。繼續(xù)推進(jìn)主要港口重要港區(qū)集疏運(yùn)公路建設(shè)，基本實(shí)現(xiàn)具備條件的重要港區(qū)連通二級(jí)及以上公路。對(duì)于受城市交通制約較大的重要港區(qū)，鼓勵(lì)建設(shè)客貨分離的集疏運(yùn)公路體系。完善內(nèi)河集疏運(yùn)體系。重點(diǎn)加強(qiáng)長三角、粵港澳大灣區(qū)等地區(qū)內(nèi)河集疏運(yùn)航道建設(shè)，有效銜接沿海港口與內(nèi)河航道。打通內(nèi)河高等級(jí)航道關(guān)鍵瓶頸節(jié)點(diǎn)，構(gòu)建集裝箱海江（河）聯(lián)運(yùn)體系。（三）大力發(fā)展鐵水聯(lián)運(yùn)繼續(xù)推進(jìn)港口集疏運(yùn)公轉(zhuǎn)鐵，加快發(fā)展集裝箱、鐵礦石、煤炭、鋼鐵等貨類鐵水聯(lián)運(yùn)。鼓勵(lì)港航和鐵路企業(yè)加強(qiáng)協(xié)作、信息互聯(lián)、標(biāo)準(zhǔn)對(duì)接，建設(shè)集裝箱海鐵聯(lián)運(yùn)綜合改革區(qū)，推動(dòng)鐵水聯(lián)運(yùn)高質(zhì)量發(fā)展。（四）優(yōu)化完善水水中轉(zhuǎn)發(fā)展海江（河）聯(lián)運(yùn)、干支聯(lián)運(yùn)。推廣江海直達(dá)船型，推動(dòng)江海直達(dá)運(yùn)輸發(fā)展，完善以長江、珠江為重點(diǎn)的江海聯(lián)運(yùn)中轉(zhuǎn)體系。積極發(fā)展長三角集裝箱海河聯(lián)運(yùn)。鼓勵(lì)港航企業(yè)在沿海區(qū)域，圍繞集裝箱干線港和鐵礦石等主要接卸港，組織發(fā)展干支聯(lián)運(yùn)、水水中轉(zhuǎn)運(yùn)輸。水上貨物運(yùn)輸業(yè)總體發(fā)展現(xiàn)狀（一）全球水上貨物運(yùn)輸業(yè)概況水上貨物運(yùn)輸業(yè)的主要運(yùn)輸方式是海上運(yùn)輸，運(yùn)輸路線涵蓋沿海、遠(yuǎn)洋等區(qū)域，相關(guān)服務(wù)包括運(yùn)輸服務(wù)、貨物運(yùn)輸代理、港口業(yè)務(wù)、船舶代理等。由于全球資源分布不均衡，且不同地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平不平衡，因此國際間存在著大量的貿(mào)易需求。水上貨物運(yùn)輸具有成本低、運(yùn)量大和運(yùn)距長的特性，相較空中運(yùn)輸與陸路運(yùn)輸?shù)绕渌\(yùn)輸方式具有明顯優(yōu)勢(shì)，全球90%以上的貿(mào)易量是通過水上運(yùn)輸完成的。根據(jù)克拉克森統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2012年至2019年，全球海運(yùn)貿(mào)易量由91．97億噸上升至119．99億噸，復(fù)合增長率3．87%，總體呈持續(xù)上升趨勢(shì)。2020年，受新冠肺炎疫情的影響，全球經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)一定程度下滑，全年海運(yùn)貿(mào)易量同比下降3．48%。2021年，疫情影響得到控制，全球經(jīng)濟(jì)回暖，海運(yùn)貿(mào)易實(shí)現(xiàn)復(fù)蘇，全年海運(yùn)貿(mào)易量同比增長3．38%，貿(mào)易量也恢復(fù)至接近2019年的水平。隨著新冠肺炎疫情的控制，全球貿(mào)易形勢(shì)將逐步恢復(fù)正?；?，根據(jù)聯(lián)合國貿(mào)易與發(fā)展會(huì)議《海運(yùn)述評(píng)2021》的預(yù)測(cè)，2022年至2026年全球海運(yùn)貿(mào)易量的復(fù)合增長率為2．6%。（二）我國水上貨物運(yùn)輸業(yè)概況隨著我國貿(mào)易量持續(xù)擴(kuò)大，水上貨物運(yùn)輸業(yè)發(fā)展迅速。根據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，自2012年至2021年，我國水路貨運(yùn)量由45．87億噸上升至82．40億噸，年均復(fù)合增長率達(dá)到6．73%，沿海、遠(yuǎn)洋及內(nèi)河運(yùn)輸貨運(yùn)量均呈現(xiàn)逐年上升的趨勢(shì)。2020年、2021年，新冠肺炎疫情的發(fā)生對(duì)我國經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和社會(huì)民生產(chǎn)生了一定影響，但由于我國采取了較為有效的防控措施，國內(nèi)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)較快復(fù)蘇，水路貨運(yùn)量仍保持遞增趨勢(shì)。我國已經(jīng)成為世界上最具有影響力的水運(yùn)大國之一，整體經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展和的實(shí)施，進(jìn)一步加快我國成為水運(yùn)強(qiáng)國的步伐。①我國對(duì)外貿(mào)易額居世界第一。根據(jù)交通運(yùn)輸部數(shù)據(jù)，2020年中國海運(yùn)進(jìn)出口量達(dá)34．6億噸，增幅6．7%，占全球海運(yùn)貿(mào)易量的比重提高至30%；根據(jù)商務(wù)部數(shù)據(jù)，2021年中國貨物與服務(wù)貿(mào)易總額增長至6．9萬億美元，已連續(xù)兩年全球第一。我國持續(xù)擴(kuò)大對(duì)外開放，已經(jīng)達(dá)成19項(xiàng)自由貿(mào)易協(xié)定，并與26個(gè)國家和地區(qū)簽署了自由貿(mào)易協(xié)定，與自由貿(mào)易伙伴的貿(mào)易量將持續(xù)增長。②我國港口規(guī)模居世界第一。根據(jù)交通運(yùn)輸部統(tǒng)計(jì)，2021年全國港口貨物吞吐量完成155．45億噸，港口貨物吞吐量居世界首位，中國在全球港口貨物吞吐量前十名中擁有七席。經(jīng)過多年發(fā)展，中國逐步形成了地理布局合理、多功能互補(bǔ)、多層次發(fā)展的港口體系，港口自動(dòng)化程度高，港口設(shè)施處于世界領(lǐng)先水平。③我國遠(yuǎn)洋船隊(duì)規(guī)模持續(xù)壯大。根據(jù)交通運(yùn)輸部發(fā)布的《中國航運(yùn)發(fā)展報(bào)告2021》，截至2021年12月，中國大陸船東擁有的船舶運(yùn)力達(dá)到3．48億載重噸，占全球船舶總運(yùn)力的16．7%，僅次于希臘排名世界第二。相較于我國的對(duì)外貿(mào)易量在全球貿(mào)易市場(chǎng)的份額，我國遠(yuǎn)洋船隊(duì)規(guī)模在全球運(yùn)輸市場(chǎng)所占比例仍較低，提升空間巨大。④我國船舶工業(yè)和管理處于領(lǐng)先地位。根據(jù)中國船舶工業(yè)行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)布的數(shù)據(jù)，2021年全國造船完工量、新接訂單量、手持訂單量以載重噸計(jì)分別占世界總量的47．2%、53．8%和47．6%，全年承接散貨船和集裝箱船造船訂單分別占全球新船訂單總量的76．4%和60．9%，繼續(xù)保持全球造船第一大國的地位。中國船級(jí)社位列全球十大船級(jí)社，截至2021年末，中國船級(jí)社已擁有3萬余家客戶，檢驗(yàn)船隊(duì)達(dá)到3．20萬余艘，船舶管理水平持續(xù)提升。⑤我國船員人數(shù)排名世界首位。根據(jù)中華全國總工會(huì)數(shù)據(jù)，截至2021年3月末，中國擁有注冊(cè)船員165萬人，其中海船船員78萬人，內(nèi)河船員87萬人，并有注冊(cè)國際航行的船員有57萬人，我國已成為世界上船員人數(shù)最多的國家。創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，引領(lǐng)智慧水運(yùn)新發(fā)展實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)戰(zhàn)略，以數(shù)字化、智能化為主線，推動(dòng)水運(yùn)新基建，推廣5G、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等在水運(yùn)行業(yè)深度應(yīng)用，促進(jìn)生產(chǎn)運(yùn)營智能化、公共服務(wù)便利化，提升水運(yùn)智慧化發(fā)展水平。（一）建設(shè)智慧港口聚焦智能生產(chǎn)運(yùn)營，提升港口碼頭智能化水平。加快推進(jìn)5G、北斗等應(yīng)用，在港口重點(diǎn)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)深度覆蓋。加大既有集裝箱、大宗干散貨碼頭裝卸設(shè)施的遠(yuǎn)程自動(dòng)操控改造、港內(nèi)無人集卡應(yīng)用。建設(shè)新一代自動(dòng)化碼頭，應(yīng)用云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、物聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)，整合港口、航運(yùn)、貿(mào)易等數(shù)據(jù)，建設(shè)港口智慧大腦。創(chuàng)新港口生產(chǎn)運(yùn)營模式，提升生產(chǎn)運(yùn)營和安全綠色的自動(dòng)化、智能化水平。推進(jìn)BIM+GIS技術(shù)在港口規(guī)劃、設(shè)計(jì)、建造、維護(hù)等各階段的應(yīng)用，促進(jìn)全生命周期的數(shù)字化管理。聚焦對(duì)外服務(wù)平臺(tái)建設(shè)，提升運(yùn)輸物流便利化水平。大力推進(jìn)單一窗口和線上線下協(xié)同服務(wù)能力建設(shè)。以集裝箱干線港為重點(diǎn)，建設(shè)港口智慧物流協(xié)同平臺(tái)，推進(jìn)港口、航運(yùn)、鐵路、公路等環(huán)節(jié)數(shù)據(jù)互聯(lián)共享，推動(dòng)相關(guān)物流作業(yè)協(xié)同運(yùn)營，提高物流便利化水平。建設(shè)基于區(qū)塊鏈的全球航運(yùn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，探索進(jìn)口集裝箱區(qū)塊鏈電子放貨平臺(tái)應(yīng)用。（二）全面推進(jìn)數(shù)字航道建設(shè)以高等級(jí)航道為主體，加強(qiáng)航道基礎(chǔ)設(shè)施信息采集能力建設(shè)，推動(dòng)航道、航標(biāo)、整治建筑物等全要素、全周期數(shù)字化。推廣基于北斗的感知終端設(shè)備應(yīng)用，加強(qiáng)淺險(xiǎn)航段等關(guān)鍵部位的預(yù)警監(jiān)測(cè)。推動(dòng)高等級(jí)航道重要航段、重要節(jié)點(diǎn)的全方位動(dòng)態(tài)感知網(wǎng)絡(luò)建設(shè)。加強(qiáng)航運(yùn)樞紐大壩和通航建筑物運(yùn)行監(jiān)測(cè)系統(tǒng)建設(shè)。優(yōu)化整合各類智慧航道管理平臺(tái)，加強(qiáng)與國家綜合交通運(yùn)輸信息平臺(tái)銜接。以長江、珠江航運(yùn)為重點(diǎn)，建設(shè)大數(shù)據(jù)中心和智慧航道服務(wù)體系，提升公共服務(wù)能力與水平。（三）推動(dòng)科技創(chuàng)新能力建設(shè)圍繞智慧水運(yùn)關(guān)鍵共性技術(shù)、前沿引領(lǐng)技術(shù)、顛覆性技術(shù)等，統(tǒng)籌開展前