發(fā)泡型催化劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動意見

發(fā)泡型催化劑產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動意見

面向新型基礎設施建設、高端裝備、新型城鎮(zhèn)化建設、交通水利等重大工程建設和人民美好生活要求，加快傳統(tǒng)材料升級換代，破除制約材料應用的隱形壁壘和不合理規(guī)定。修訂完善設計和應用規(guī)范，拓展綠色建材等成熟產(chǎn)品內需市場，推動綠色建材應用及試點城市建設，推廣裝配式建筑和鋼結構住宅，挖掘高性能鋁材等高端材料消費潛能。大力開拓傳統(tǒng)產(chǎn)品新市場、新用途，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和競爭效率。強化原材料工業(yè)供需結構匹配，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。原材料企業(yè)加強與上下游企業(yè)協(xié)同共生、耦合發(fā)展，向生產(chǎn)零部件、部品化延伸，向提供一體化的材料系統(tǒng)化解決方案轉變。采用研發(fā)早期介入、后期持續(xù)改進的合作模式，推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變。支持行業(yè)協(xié)會搭建供需銜接平臺。建立健全航空材料、重型燃氣輪機材料、集成電路材料、新能源汽車驅動電機用稀土永磁材料、生物醫(yī)用材料、建筑用熱軋型鋼等上下游合作機制。發(fā)揮龍頭企業(yè)對新材料創(chuàng)新應用帶動作用。支持第三方機構組織開展重點材料一條龍應用示范推進工作。粗鋼，水泥等重點原材料大宗產(chǎn)品產(chǎn)能只減不增，產(chǎn)能利用率保持在合理水平。重點領域產(chǎn)業(yè)集中度進一步提升，形成5~10家具有生態(tài)主導力和核心競爭力的產(chǎn)業(yè)鏈領航企業(yè)。產(chǎn)業(yè)布局與生產(chǎn)要素更加協(xié)同，在原材料領域形成5個以上世界級先進制造業(yè)集群?；@區(qū)集約水平顯著提升，形成一批石化產(chǎn)業(yè)基地?；驹瓌t（一）創(chuàng)新引領把技術創(chuàng)新作為第一動力，促進各類創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，加強產(chǎn)學研用橫向合作，強化工藝技術、加工裝備和信息化技術的縱向協(xié)同，健全產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新生態(tài)，強化共性基礎技術供給，突破戰(zhàn)略關鍵技術，推動技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)發(fā)展融合，加快成果產(chǎn)業(yè)化規(guī)模化應用。（二）市場主導把尊重市場規(guī)律作為基本遵循，充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用，強化企業(yè)在投資決策、技術選擇等方面的主體地位。遵循原材料工業(yè)發(fā)展規(guī)律，更好發(fā)揮作用，注重戰(zhàn)略規(guī)劃引導、標準法規(guī)制定、市場秩序維護、產(chǎn)業(yè)安全保障等，營造良好發(fā)展環(huán)境。（三）供需協(xié)調把滿足內需作為優(yōu)先任務，立足新發(fā)展格局新要求，穩(wěn)定原材料工業(yè)合理比重，強化資源保障，提高供給質量，促進原材料工業(yè)耦合發(fā)展，強化上下游銜接，形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。（四）綠色安全把綠色安全作為發(fā)展底線，圍繞碳達峰碳中和目標，提高能源資源節(jié)約和環(huán)境保護水平，強化全產(chǎn)業(yè)鏈、全生命周期綠色低碳安全發(fā)展，著力提升重點行業(yè)本質安全水平，實現(xiàn)經(jīng)濟效益與生態(tài)效益、社會效益的有機統(tǒng)。促進產(chǎn)業(yè)供給高端化（一）健全創(chuàng)新體系強化創(chuàng)新平臺載體支撐。鼓勵優(yōu)勢企業(yè)積極參與國家重點實驗室建設及體系重組，建設重點領域國家制造業(yè)創(chuàng)新中心，支持建立省級創(chuàng)新中心。支持轉制院所整合產(chǎn)業(yè)鏈和創(chuàng)新鏈，組建產(chǎn)業(yè)共性技術研究平臺，提升綠色選冶、高端加工、穩(wěn)定制備等工程化能力。支持地方結合本地實際采取多種形式建設國家重點新材料中試平臺。加大新材料產(chǎn)業(yè)計量測試中心、平臺和聯(lián)盟建設。繼續(xù)組織國家新材料生產(chǎn)應用示范、測試評價等平臺建設，協(xié)同推進產(chǎn)品設計、研制生產(chǎn)、系統(tǒng)驗證、批量應用。完善創(chuàng)新服務支撐體系，建立國家新材料科研設施公用平臺。建立新材料數(shù)據(jù)中心，提高數(shù)據(jù)服務產(chǎn)業(yè)發(fā)展的能力。（二）優(yōu)化完善創(chuàng)新機制生態(tài)支持原材料企業(yè)加大投入，聯(lián)合下游企業(yè)、高校、科研院所，圍繞工藝、裝備、產(chǎn)品等方面，開展基礎研究和應用創(chuàng)新。制定國有企業(yè)科技人才薪酬激勵政策，在業(yè)績考核、研發(fā)投入、工資總額、人才待遇等方面給予激勵政策支持。選擇一批創(chuàng)新基礎好的企業(yè)，試行享受高校及科研院所同等科技成果轉化政策，放開員工持股限制，在績效考核中調高創(chuàng)新成果轉化等相關指標權重，對作出突出貢獻的核心骨干人員給予傾斜。加強國際交流合作，吸引國外重點企業(yè)、研究機構來華投資建廠和設立研發(fā)中心，鼓勵中外機構合作開展材料技術創(chuàng)新研究。支持企業(yè)設立境外材料技術和裝備研發(fā)機構，開展國際技術創(chuàng)新合作。突破關鍵材料堅持材料先行和需求牽引并重，聚焦國防建設、民生短板和制造強國建設重大需求，滾動制定關鍵材料產(chǎn)品目錄，制定發(fā)布技術路線圖。實施關鍵短板材料攻關行動，采用揭榜掛帥賽馬等方式，支持材料生產(chǎn)、應用企業(yè)聯(lián)合科研單位，開展寬禁帶半導體及顯示材料、集成電路關鍵材料、生物基材料、碳基材料、生物醫(yī)用材料等協(xié)同攻關。實施大宗基礎材料鞏固提升行動，引導企業(yè)在優(yōu)化生產(chǎn)工藝的基礎上，利用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術，提升先進制造基礎零部件用鋼、高強鋁合金、稀有稀貴金屬材料、特種工程塑料、高性能膜材料、纖維新材料、復合材料等綜合競爭力。實施前沿材料前瞻布局行動，支持科研單位聯(lián)合企業(yè)，把握新材料技術與信息技術、納米技術、智能技術等融合發(fā)展趨勢，發(fā)展超導材料、智能仿生、增材制造材料等，推動新的主干材料體系化發(fā)展，強化應用領域的支持和引導。實施材料基因工程計劃，探索材料研發(fā)新模式的試點應用。實施關鍵材料應用推廣行動，優(yōu)化重點新材料首批次應用保險補償機制，通過首臺（套）、綠色建材推廣等措施促進新材料應用。精細化工行業(yè)發(fā)展概況化工可以分為石油化工、基礎化工和精細化工三大類，其中精細化工是指生產(chǎn)精細化學品的領域。精細化工是當今世界化學工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點，也是發(fā)展最快的經(jīng)濟領域之一。大力發(fā)展精細化工是目前世界各國調整化學工業(yè)結構、提升化學工業(yè)產(chǎn)值和擴大經(jīng)濟效益的戰(zhàn)略重點。目前，精細化工是化學工業(yè)中最具活力的新興領域之一，產(chǎn)品覆蓋了社會經(jīng)濟生活的各個方面，廣泛應用于醫(yī)藥、農(nóng)藥、燃料、電子材料、食品添加劑、航空航天、汽車、機械、建筑新材料、新能源技術及環(huán)保等眾多領域。由于精細化學品的難以替代性，其應用范圍不斷向縱深擴張，精細化工行業(yè)的快速發(fā)展已成為行業(yè)發(fā)展趨勢。經(jīng)過30多年的快速發(fā)展，我國精細化工行業(yè)取得了長足進步，2021年中國精細化工市場規(guī)模超過5．5萬億元，年復合增長率達8%。精細化工占化工總產(chǎn)值的比例，即精細化率的高低是衡量一個國家或地區(qū)科技水平高低與經(jīng)濟發(fā)展程度的重要標志。目前我國總體精細化率已提升至45%左右，但與北美、西歐和日本等發(fā)達經(jīng)濟體60%-70%的精細化率相比，我國精細化率仍有很大的提升空間。隨著國家產(chǎn)業(yè)政策的持續(xù)支持和推動、科研水平的不斷提高以及下游產(chǎn)業(yè)需求的帶動，精細化工產(chǎn)業(yè)未來市場空間廣闊，發(fā)展前景良好。攻克關鍵技術加強產(chǎn)學研用深度融合，推進科研院所、高校、企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享，攻克復雜礦床及超深井礦山安全高效開采等礦山工藝技術；攻克成分組織均勻性控制、原料均化提純等工藝裝備技術，提高產(chǎn)品性能及其穩(wěn)定性；攻克電石法聚氯乙烯生產(chǎn)無汞化、低溫低濃度煙氣脫硫脫硝、細顆粒物化學團聚強化除塵、固廢（危廢）協(xié)同處置及資源化利用等污染物防治和資源綜合利用技術，提高資源能源利用率和超低排放水平；攻克在線檢測調控、原料物性快速識別和評價、設備全生命周期管理、故障診斷與預測性維護等智能制造技術，提升全要素生產(chǎn)率。組織先進適用技術推廣，滾動制定發(fā)布重點行業(yè)先進適用技術目錄。鞏固去產(chǎn)能成果（一）嚴控新增產(chǎn)能完善并嚴格落實鋼鐵、水泥、平板玻璃、電解鋁行業(yè)產(chǎn)能置換相關政策，防止銅冶煉、氧化鋁等盲目無序發(fā)展，新建、改擴建項目必須達到能耗限額標準先進值、污染物超低排放值。嚴控尿素、磷銨、電石、燒堿、黃磷等行業(yè)新增產(chǎn)能，新建項目應實施產(chǎn)能等量或減量置換。鼓勵各地區(qū)擴大原材料行業(yè)產(chǎn)能置換實施范圍，提高淘汰落后標準，利用綜合標準依法依規(guī)推動落后產(chǎn)能退出。嚴禁新建《產(chǎn)業(yè)結構調整指導目錄》中限制類和淘汰類項目。（二）健全長效機制研究建立運用碳排放、污染物排放、能耗總量等手段遏制過剩產(chǎn)能擴張的約束機制。對達不到超低排放要求、競爭力弱的城市鋼廠以及大氣污染防治重點區(qū)域城市鋼廠采取徹底關停、轉型發(fā)展、就地改造、搬遷改造等方式，推動轉型升級。實施水泥常態(tài)化錯峰生產(chǎn)，探索建立鋼鐵等行業(yè)錯峰生產(chǎn)機制。強化石化、現(xiàn)代煤化工產(chǎn)業(yè)規(guī)劃和規(guī)劃環(huán)境影響評價，結合十三五實施效果和碳達峰碳中和要求，科學確定行業(yè)發(fā)展合理規(guī)模。實施節(jié)能審查，嚴格控制石化化工、鋼鐵、建材等主要耗煤行業(yè)的燃料煤耗量。健全防范產(chǎn)能過剩長效工作機制，暢通舉報渠道，強化聯(lián)合執(zhí)法，加強行業(yè)預警，充分利用衛(wèi)星監(jiān)測、大數(shù)據(jù)等技術手段，加大違法違規(guī)新增產(chǎn)能行為的查處力度，持續(xù)保持高壓打擊態(tài)勢。提升資源綜合利用水平支持資源高效利用，持續(xù)提升關鍵工藝和過程管理水平，提高一次資源利用效率，從源頭上減少資源能源消耗。全面推進原材料工業(yè)固廢綜合利用，重點圍繞尾礦、廢石、粉煤灰、赤泥、冶煉渣、電解錳渣、工業(yè)副產(chǎn)石膏、化工廢渣、廢棄纖維及復合材料等，建設一批工業(yè)資源綜合利用基地，在重點地區(qū)建設尾礦廢渣、磷石膏、電解錳渣等綜合利用和鋼鐵有色協(xié)同處置含鋅二次資源項目，以及煤氣化爐、水泥窯、大型燒結磚隧道窯協(xié)同處置廢棄物等示范線，加快實現(xiàn)無害化、減量化、資源化處置。鼓勵在全國范圍內實施磷石膏以渣定產(chǎn)。加快塑料污染治理和塑料循環(huán)利用，推進生物降解塑料的產(chǎn)業(yè)化與應用。發(fā)展提升資源綜合利用效率的建材聯(lián)產(chǎn)系統(tǒng)。推進原材料工業(yè)生產(chǎn)過程中優(yōu)先使用再生水、海水等非常規(guī)水，減少新水取用量。推動石化化工、鋼鐵等行業(yè)廢水深度處理與循環(huán)利用，創(chuàng)建一批工業(yè)廢水循環(huán)利用示范企業(yè)、園區(qū)。鼓勵有條件的地區(qū)推進石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材、電力等產(chǎn)業(yè)耦合發(fā)展，建立原材料工業(yè)耦合發(fā)展園區(qū)，實現(xiàn)能源資源梯級利用和產(chǎn)業(yè)循環(huán)銜接。完善資源價格形成機制。推進產(chǎn)業(yè)協(xié)同（一）擴大中高端材料內需面向新型基礎設施建設、高端裝備、新型城鎮(zhèn)化建設、交通水利等重大工程建設和人民美好生活要求，加快傳統(tǒng)材料升級換代，破除制約材料應用的隱形壁壘和不合理規(guī)定。修訂完善設計和應用規(guī)范，拓展綠色建材等成熟產(chǎn)品內需市場，推動綠色建材應用及試點城市建設，推廣裝配式建筑和鋼結構住宅，挖掘高性能鋁材等高端材料消費潛能。大力開拓傳統(tǒng)產(chǎn)品新市場、新用途，不斷提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢和競爭效率。強化原材料工業(yè)供需結構匹配，減少無效供給，擴大有效供給，提高供給結構對需求結構的適應性，推動形成需求牽引供給、供給創(chuàng)造需求的高水平動態(tài)平衡。（二）加強上下游銜接聯(lián)動原材料企業(yè)加強與上下游企業(yè)協(xié)同共生、耦合發(fā)展，向生產(chǎn)零部件、部品化延伸，向提供一體化的材料系統(tǒng)化解決方案轉變。采用研發(fā)早期介入、后期持續(xù)改進的合作模式，推動商業(yè)模式創(chuàng)新和業(yè)態(tài)創(chuàng)新，促進生產(chǎn)型制造向服務型制造轉變。支持行業(yè)協(xié)會搭建供需銜接平臺。建立健全航空材料、重型燃氣輪機材料、集成電路材料、新能源汽車驅動電機用稀土永磁材料、生物醫(yī)用材料、建筑用熱軋型鋼等上下游合作機制。發(fā)揮龍頭企業(yè)對新材料創(chuàng)新應用帶動作用。支持第三方機構組織開展重點材料一條龍應用示范推進工作。提高產(chǎn)品質量（一）加強質量管理和過程管控持續(xù)開展原材料工業(yè)質量提升行動，提高產(chǎn)品質量的穩(wěn)定性、可靠性和適用性。推廣普及卓越績效、質量診斷、質量持續(xù)改進等先進生產(chǎn)管理模式。引導企業(yè)加強全面質量管理，加大產(chǎn)品測試評價、設備維修保障、人員崗位培訓、供應商質量管控、用戶投訴反饋、制造風險分析等環(huán)節(jié)工作力度。加強質量管理數(shù)字化創(chuàng)新與應用，引導企業(yè)充分利用云計算、大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈、人工智能、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新一代信息技術手段，推廣先進成型和加工方法、在線檢測、智能制造等，建立滿足應用需求的生產(chǎn)過程控制及質量管控體系，健全化肥、水泥、防水材料、隔熱保溫材料等產(chǎn)品全生命周期質量控制和追溯機制。（二）推進產(chǎn)品標準和品牌建設以國際先進質量標準為標桿，加強材料標準體系化建設，完善和修訂十四五原材料工業(yè)標準體系，建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期、上下游協(xié)同的標準體系，促進資源節(jié)約和材料合理應用。聚焦重大技術裝備、重大工程等需要，培育一批耐候鋼、軸承鋼、航空鋁材、高性能混凝土、人工晶體、復合材料等高端材料團體標準。圍繞消費升級、綠色發(fā)展等方向，修訂和提升建筑用鋼、銅水（氣）管、防水保溫材料、裝飾裝修材料、生物基材料等大宗材料及產(chǎn)品標準。深度參與國際標準化工作，牽頭制定優(yōu)勢行業(yè)國際標準。引導企業(yè)強化品牌發(fā)展戰(zhàn)略，鼓勵企業(yè)制定高于推薦性標準相關技術要求的企業(yè)標準。鼓勵石化化工、鋼鐵、有色金屬、建材等行業(yè)協(xié)會及專業(yè)機構開展品牌培育管理體系行業(yè)標準宣貫、質量標桿和品牌評價活動，加強行業(yè)自律，加大產(chǎn)業(yè)集群質量品牌、企業(yè)品牌等培育和宣傳力度，提高品牌影響力。（三）健全質量評價和認證體系組建質量提升技術基礎公共服務平臺，提升礦產(chǎn)品、冶煉產(chǎn)品、燒結產(chǎn)品、加工材等產(chǎn)品穩(wěn)定性試