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文檔簡介
1.簡述土地自然供給的制約因素。2.簡述土地經(jīng)濟供給與自然供給的聯(lián)系與區(qū)別。3.簡述土地經(jīng)濟供給的影響因素。4.簡述增加土地經(jīng)濟供的措施。5.簡述人類利用土地的四個階段。6.簡述我國應如何實現(xiàn)耕地供求平衡。7.簡述實現(xiàn)土地利用目標的手段。8.簡述屠能的農(nóng)業(yè)區(qū)位理論。9.簡述農(nóng)業(yè)土地經(jīng)營規(guī)模的影響因素。10.簡述農(nóng)業(yè)土地規(guī)模效益的內(nèi)涵。11.簡述實現(xiàn)農(nóng)業(yè)土地規(guī)模經(jīng)營的基本條件。12.簡述土地利用的必然性。13.簡述建立土地管理制度的客觀必要性。14.簡述土地管理的基本目的。15.簡述土地管理的具體任務。16.簡述實現(xiàn)土地管理目的與任務的主要手段。17.簡述土地所有權具有的基本屬性。18.簡述土地抵押權所具有的性質。19.簡述要在盡量減少占用農(nóng)地的條件下實現(xiàn)非農(nóng)用地的供求平衡,應采取什么措施?20.簡述土地利用的基本經(jīng)濟原則。21.簡述土地合理配置的原則。22.改革和完善現(xiàn)行農(nóng)村土地使用制?23.中國城市土地使用制的改革的突出表現(xiàn)?24.土地資源管理的特點。25.現(xiàn)行土地管理體制改革的基本原則。26.影響資本主義絕對地租量的因素?27.社會主義級差地租的性質與特點?28.最壞耕地產(chǎn)生級差地租的幾種情況?29.簡述影響土地價格的政策因素?30.影響土地價格呈總體上升趨勢的因素?31.簡述中國土地市場的特點。32.土地市場宏觀管理的任務和內(nèi)容。33.土地金融的特點。34.發(fā)展土地金融業(yè)的意義。35.土地稅收的依據(jù)。36.土地稅收的功能。37.簡答農(nóng)業(yè)土地適度規(guī)模經(jīng)營的組織形式。38.專業(yè)估價與非專業(yè)估價的區(qū)別。39.土地估價的本質。40.土地估價的目的?41.市場價值有哪些特點?42.房地產(chǎn)的權利包括哪些?43.引起房地產(chǎn)價格上升的原因有哪些?44.城鎮(zhèn)土地分等與定級的關系。45.城鎮(zhèn)土地定級因素選擇范圍。1.根據(jù)以下素材,運用所學土地法相關知識進行合理分析河南省平輿縣射橋鎮(zhèn)職業(yè)高中于1956年組建,所占用的土地屬劃撥國有土地,一直沿用多年。1997年鎮(zhèn)政府為了發(fā)展經(jīng)濟,決定對原集鎮(zhèn)進行改造,要求職業(yè)高中臨街部分建兩層樓建筑。由于經(jīng)費困難,職業(yè)高中表示無力按規(guī)劃承建,于是鎮(zhèn)政府決定收回職業(yè)高中臨街土地598.5平方米,以每間31.5平方米為一宗地、底價3000元進行拍賣。各得主與鎮(zhèn)政府簽訂了土地使用權出讓合同,合同只規(guī)定了使用年限為70年,未規(guī)定土地用途,鎮(zhèn)政府并承諾給土地使用者辦理土地、房產(chǎn)等手續(xù)。公證處以此拍賣符合國家規(guī)定、拍賣結果合法、有效為由給予書面公證確認。鎮(zhèn)政府此次拍賣國有土地總得款97900元。1997年9月,射橋鎮(zhèn)政府拍賣國有土地一案被平輿縣土管局查處。2.根據(jù)以下素材,運用所學知識進行分析。1997年6月,某縣私營企業(yè)主劉文海準備投資300萬元,在本縣建設一座棉花加工廠。經(jīng)地區(qū)土地管理局批準,同年8月,劉文海征用本縣三里河行政村耕地15畝,協(xié)議出讓地價每畝2萬元,共計30萬元,加上青苗、路溝、墳頭等補償費,共計35萬元,劉文海在規(guī)定時間內(nèi)全部付清。從1998年元月,三里河村被征用的15畝土地的農(nóng)業(yè)稅已經(jīng)減免。劉文海由于資金不到位等各種問題,除了在這塊地周圍建起一座圍墻和在院內(nèi)栽植了一些楊樹、梧桐樹外,一直沒有動工開始建設。1999年10月,縣土地管理局依據(jù)國土資源部第5號令《閑置土地處置辦法》,以縣人民政府的名義,決定依法收回劉文海1997年8月征用的15畝土地使用權,交三里河行政村農(nóng)民繼續(xù)耕種。劉文海不服,向某縣人民法院提起行政訴訟,認為自己已經(jīng)向三里河村交付了全部占用耕地補償費并全部地價款,依法取得了這15畝土地的使用權,縣土地管理局不能以本部門的規(guī)定為依據(jù),收回自己享有合法使用權的土地。要求縣人民法院依法撤消縣政府收回自己15畝土地使用權的決定,維護自己的合法權益??h人民法院經(jīng)審理,決定駁回起訴,維持縣政府的收回決定。劉文海繼而上訴到該地區(qū)中級人民法院,最后仍以敗訴而告終。3.根據(jù)下列報道運用相關理論進行分析并得出結論1996-2003年江蘇開發(fā)區(qū)累計新開發(fā)土地面積432.77平方公里,同期累計實際利用外資388.75億美元,平均每投入1平方公里土地,吸納外資8983萬美元;亦即每吸納1億美元的外資需投入1.113平方公里的土地。從2003年7月起全省暫停新設立和擴建各類開發(fā)區(qū)的審批。2003年,全省共立案查處土地違法案件2979起,涉及耕地面積1205.85公頃,撤并各類省級以下“開發(fā)區(qū)”637個、恢復耕種用地4350.73公頃。另外,蘇南開發(fā)區(qū)的地均生產(chǎn)總值分別是蘇中、蘇北的1.6、1.46倍。經(jīng)過治理整頓,2004年全省實際利用外資超過了180億美元,其中開發(fā)區(qū)約為120億美元,扣除企業(yè)增資因素,至少節(jié)約了土地100平方公里。2004年13個國家級開發(fā)區(qū)平均每平方公里實現(xiàn)生產(chǎn)總值超過5.68億元,實現(xiàn)了省級開發(fā)區(qū)每平方公里的生產(chǎn)總值為3.05億元以上。4.根據(jù)以下素材,運用所學土地法相關知識進行合理分析甘肅省某市堿灘鄉(xiāng)野水地村林場總計占地面積210畝,多年來村委會將其林場中間空地開墾為集體耕地。后來為便于管理,村上將70畝耕地承包給本村三社社員馬飛經(jīng)營耕種,該村委會于2000年2月與馬飛簽訂了為期4年的承包耕種合同,合同于2003年12月到期。在承包期間,因馬飛連續(xù)兩年未給村委會交納水費,村上多次找馬飛協(xié)商解決均未得到妥善處理,故村委會便給馬飛停電26天,由此雙方產(chǎn)生經(jīng)濟糾紛。2004年承包合同到期后,村上為了防止再度發(fā)生更多的耕地使用權糾紛,經(jīng)村委會研究決定將馬飛承包耕種的70畝耕地收回。但馬飛在合同期滿后仍然繼續(xù)經(jīng)營耕種,村委會為了阻止馬飛繼續(xù)耕種,便于2004年4月上旬在沒有耕種的40畝耕地內(nèi)集體種植樹。某市土地管理局認為:堿灘鄉(xiāng)野水地村委會在村林場耕地內(nèi)栽種樹術是極其錯誤的,并且毀壞了耕地的種植條件,其行為違反了《中華人民共和國土地管理法》第36條、第74條之規(guī)定,經(jīng)研究,作出如下處罰:第一,限堿灘鄉(xiāng)野水地村委會自接到處罰決定書之日起十日內(nèi)將其在材林場耕地內(nèi)栽種的樹木自行處理,并復墾還耕。第二、根據(jù)"甘肅省實施土地管理法辦法"規(guī)定本應從重處罰,鑒于該村委會對自行在耕地內(nèi)植樹的錯誤行為從思想上能夠認識明確,且復墾態(tài)度積極,確有悔改表現(xiàn),故免于罰款。5根據(jù)以下素材,運用所學知識說明其用了那些原理?說明了什么?并談談運自己的感想。河北省人大1999年9月24日河北省第九屆人民代表大會常務委員會第十一次會議通過的關土地法規(guī)內(nèi)容如下:第一條為穩(wěn)定農(nóng)村以家庭承包經(jīng)營為基礎、統(tǒng)分結合的雙層經(jīng)營體制,賦予農(nóng)民長期穩(wěn)定的土地使用權,維護土地承包雙方的合法權益,促進農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展和農(nóng)村社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國農(nóng)業(yè)法》、《中華人民共和國土地管理法》、《中華人民共和國合同法》等法律、法規(guī)的規(guī)定,結合本省實際,制定本條例。
第二條本省行政區(qū)域內(nèi)從事農(nóng)村土地承包活動的單位和個人,必須遵守本條例。
第三條本條例所稱農(nóng)村土地,是指農(nóng)民集體所有的用于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的耕地、果園、林地、草地、農(nóng)田水利用地、養(yǎng)殖水面以及荒山、荒溝、荒丘、荒灘等。
第四條農(nóng)村集體經(jīng)濟組織成員對本集體所有的土地,享有平等的承包權;土地承包以農(nóng)戶家庭承包為主,同時允許個人承包、聯(lián)合承包、專業(yè)承包。
第五條農(nóng)村土地承包應當遵守國家法律、法規(guī),執(zhí)行國家政策,兼顧國家、集體和個人三者利益,堅持公開、公正、民主、平等的原則,符合土地利用總體規(guī)劃,合理開發(fā)、利用土地資源。
第六條縣級以上人民政府農(nóng)業(yè)、農(nóng)經(jīng)行政主管部門負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包監(jiān)督管理工作,林業(yè)、水利、畜牧、水產(chǎn)等有關部門負責與本行業(yè)有關的農(nóng)村土地承包監(jiān)督管理工作(以下簡稱土地承包監(jiān)督管理部門)。其主要職責是:
(一)宣傳貫徹土地承包管理的法律、法規(guī)和國家政策;
(二)指導土地承包合同的訂立;
(三)監(jiān)督土地承包合同的履行;
(四)依法查處違反土地承包管理法律、法規(guī)的行為;
(五)培訓土地承包管理人員;
(六)法律、法規(guī)賦予的其他職責。
鄉(xiāng)級人民政府負責本行政區(qū)域內(nèi)農(nóng)村土地承包管理工作,除履行前款所規(guī)定的職責外,并負責發(fā)放土地承包經(jīng)營權證書以及土地承包合同的鑒證、檔案管理和糾紛調解。
6.案例分析并論述:分析北京土地資源和土地利用現(xiàn)狀的基礎上,對北京土地的合理利用提出以下建議土地利用率土地墾殖指數(shù)耕地復種指數(shù)全市88.8217.77134近郊區(qū)朝陽區(qū)豐臺區(qū)石景山區(qū)海淀區(qū)小計98.6494.6998.8298.9397.7721.4164.1614.113.92116111189103130平原區(qū)順義區(qū)通州區(qū)大興區(qū)小計93.7998.9696.7396.4941.7148.1944.744.87156165150157半山區(qū)房山區(qū)昌平區(qū)平谷區(qū)小計78.1796.3188.8887.7916.1212.3617.615.36141130138136山區(qū)門頭溝區(qū)懷柔區(qū)密云縣延慶縣小計82.6381.5385.4492.8985.621.725.312.0116.098.787613613798112答案:五、簡答題1、(1)適宜于人類生產(chǎn)生活的氣候條件;(2)適宜于植物生長的土壤質地和氣候條件;(3)有可資利用的淡水資源;(4)有可供人類利用的生產(chǎn)資源;(5)一定的交通條件。2、(1)土地自然供給是土地經(jīng)濟供給的基礎,土地經(jīng)濟供給只能在自然供給的范圍內(nèi)變動。(2)土地自然供給是針對人類的生產(chǎn)、生活及動植物的生長而言的,而土地的經(jīng)濟供給則主要是針對土地具體的不同用途而言的。(3)土地的自然供給在相當長的時間內(nèi)是一定的,無彈性的,而土地的經(jīng)濟供給是變化的,有彈性的,并且不同用途土地的供給彈性是不同的。(4)人類難以或無法增加土地的自然供給,但可以在自然供給的基礎上增加經(jīng)濟供給。3、(1)各類土地的自然供給。(2)利用土地的知識和技能。(3)社會要求。(4)價格。(5)土地利用計劃。(6)土地供給者的行為。4、(1)擴大土地利用面積。(2)提高集約經(jīng)營水平。(3)建立合理的土地制度。(4)調節(jié)消費結構。(5)利用新技術。(6)保護土地資源。5、(1)依賴大自然恩賜的漁獵階段。(2)利用大自然的初始階段。(3)較大規(guī)模和大規(guī)模開發(fā)利用土地的階段。(4)開發(fā)利用土地與保護耕地相結合的階段。6、(1)通過退林還地、退漁還田等措施恢復一部分耕地。(2)鼓勵農(nóng)民和其他社會力量開墾荒山、荒地、海涂、河灘以及工礦廢棄地以增加耕地面積。(3)提高耕地利用率和生產(chǎn)能力,間接增加耕地面積。(4)加強用地的行政管理。(5)政府制定地價等方面的優(yōu)惠政策,鼓勵投資者多用建成區(qū)土地,少占用耕地。(6)深入進行土地使用制度改革,建立一套節(jié)約用地的機制。(7)進行土地管理體制改革,探索出一條適合中國國情的、有利于控制耕地占用速度的土地管理體制。7、(1)國家應制定《土地法》、《土地規(guī)劃法》等法律法規(guī)。(2)制定土地利用規(guī)劃。(3)改革土地使用制度。(4)由政府直接控制農(nóng)地向非農(nóng)用地的轉移。(5)稅收對于實現(xiàn)土地利用的目標也是一項重要手段。8、(1)第一圈距市場最近,種植園藝作物,飼養(yǎng)奶牛,以及種植飼料、土豆等;(2)第二圈發(fā)展林業(yè),因為它的產(chǎn)品量大、運費高;(3)第三圈以非常集約的方式種植農(nóng)作物,并實行二年輪作;(4)第四圈種植牧草、放牧,以及糧食,不實行集約生產(chǎn);(5)第五圈實行粗放的三年輪作制;(6)第六圈放牧,也可發(fā)展粗放的種植業(yè)。9、(1)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)工具的類型。(2)農(nóng)業(yè)勞動對象的不同。(3)土地資源和勞動力的數(shù)量。(4)農(nóng)業(yè)勞動力的素質。10、(1)以純粹規(guī)模報酬變動規(guī)律為理論基礎的規(guī)模經(jīng)濟,包括內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟和外部規(guī)模經(jīng)濟。(2)以資源報酬變化規(guī)律為理論基礎的生產(chǎn)要素的合理組合,即由于生產(chǎn)要素配合比例變動,從而使要素的使用進入合理報酬階段而產(chǎn)生的效益。(3)以機會成本為理論基礎的內(nèi)部經(jīng)營與外部環(huán)境相協(xié)調。11、(1)農(nóng)村非農(nóng)產(chǎn)業(yè)發(fā)達,農(nóng)業(yè)勞動力已大量轉移到非農(nóng)產(chǎn)業(yè)就業(yè),且這些勞動力轉移后獲得相對長期穩(wěn)定的職業(yè)和收入。(2)農(nóng)機化水平的提高。(3)農(nóng)業(yè)社會化服務的加強。(4)經(jīng)營者素質的提高。(5)集體經(jīng)濟具有較強的經(jīng)濟實力。12、(1)土地的自然屬性要求實行土地計劃利用。(2)土地的經(jīng)濟特性要求實行土地計劃利用。(3)正確處理土地資源供給和需求的關系要求實行土計劃利用。(4)國民經(jīng)濟的發(fā)展要求土地必須計劃利用。13、(1)土地具有特殊的重要性。(2)土地供給的稀缺性。(3)土地利用后果的巨大社會性。14、土地管理的基本目的是:維護已經(jīng)確定的土地所有制和土地使用制,即維護代表一國統(tǒng)治階級利益的土地所有制及其相應的土地關系,最大限度地滿足全社會對土地的需求,并保證全國土地資源得到合理和充分有效的利用。15、(1)保護土地所有權與使用權。(2)調整土地關系。(3)對土地所有權和使用權的必要限制。(4)保證土地資源在國民經(jīng)濟各個部門和各個項目上的正確分配與合理利用。(5)實施土地有償使用制度并正確課征土地稅收,保證國有土地的地租收歸國家,通過土地稅收和土地有償使用集中國家財政資金。16、(1)立法手段。(2)經(jīng)濟手段。(3)技術手段。(4)行政手段。(5)政策手段。(6)計劃規(guī)劃手段。(7)司法手段。(8)教育和科研手段。17、(1)土地所有權的完全性。(2)土地所有權的排他性。(3)土地所有權的恒久性。(4)土地所有權的歸一性。(5)土地所有權的社會性。18、(1)土地抵押權的優(yōu)先清償性。(2)土地抵押權的附屬性。(3)土地抵押權的不可分性。19、(1)搞好城市規(guī)劃,實現(xiàn)城市土地合理功能分區(qū),提高城市土地利用規(guī)模效益。(2)實行城市綜合開發(fā)建設,提高城市土地利用效率。(3)抓緊進行舊城區(qū)拆遷改造,充分利用城區(qū)閑置土地和利用率低下的土地。(4)向城市土地空間發(fā)展,實行城市土地的立體利用。20、(1)先調查、評價、規(guī)劃,后開發(fā)利用。(2)擴大耕地面積與集約利用相結合。(3)在農(nóng)業(yè)優(yōu)先的前提下,統(tǒng)籌安排用地比例。(4)開發(fā)利用與保護相結合。(5)專業(yè)化利用與綜合利用相結合。21、(1)地域分異原則。(2)區(qū)位利用原則。(3)生態(tài)系統(tǒng)平衡原則。(4)系統(tǒng)綜合原則。22、關于現(xiàn)行農(nóng)村土地使用制的改革與完善問題,家庭聯(lián)產(chǎn)承包制是當前農(nóng)村普通存在的土地使用經(jīng)營的主體形式。從整體來看,它適應中國農(nóng)村現(xiàn)階段生產(chǎn)力發(fā)展水平和農(nóng)民的覺悟程度。因此,目前多數(shù)地區(qū)土地的使用經(jīng)營形式不宜做過大的,調整仍以穩(wěn)定、完善家庭承包經(jīng)營責任制作為深化改革的立足點。對于家庭承包制所出現(xiàn)的各種問題,則應采用合理的政策、措施加以解決,以使承包制進一步合理化、規(guī)范化與法制化。在經(jīng)濟發(fā)達、條件具備的地區(qū)可以通過土地承包經(jīng)營權的合理流動逐步實行土地適度規(guī)模經(jīng)營。23、中國城市土地使用制的改革有一個發(fā)展過程。這個發(fā)展過程,突出表現(xiàn)在如下五個方面:(1)征收土地使用費(稅);(2)開展土地使用權有償出讓和轉讓試點;(3)制定地方性土地使用權有償出讓、轉讓法規(guī);(4)修改憲法和土管理法;(5)制定全國性土地使用權出讓和轉讓法規(guī)與全面開放土地市場。24、(1)土地是國家主權的物質實體,絕對要求由國家統(tǒng)一管理。(2)土地永恒存在及可永恒利用,決定了土地資源管理一般不存在丟失與注銷的問題。(3)土地資源管理,既是宏觀管理,同時又是微觀管理。25、(1)堅持城鄉(xiāng)土地統(tǒng)一管理(2)土地管理工作只能加強,不能削弱。(3)建立完整、科學、有效的土地管理體系。(4)在統(tǒng)一管理城鄉(xiāng)土地前提下,發(fā)揮各行業(yè)開發(fā)、利用和保護土地的積極性。26、(1)絕對地租量取決于農(nóng)產(chǎn)品的價值與生產(chǎn)價格之間的差額及其實現(xiàn)程度。(2)絕對地租量取決于農(nóng)業(yè)資本有機構成的相對水平。(3)取決于農(nóng)業(yè)投資總量。27、社會主義極差地租所反映的經(jīng)濟關系,是在社會主義土地公有制條件下,國家、企業(yè)和個人對超額利潤的分配關系,它表現(xiàn)為地區(qū)間和單位間經(jīng)濟效益的某些差別,社會主義的極差地租的實體不再是資本主義剩余價值特定部分的轉化形式,而是在社會主義經(jīng)濟中由土地條件優(yōu)越的企業(yè)的勞動者創(chuàng)造的超額利潤。28、(1)由于在較好的土地上連續(xù)追加投資的勞動生產(chǎn)率降低造成的。(2)由于社會對農(nóng)產(chǎn)品需求增加,有更壞的土地投入耕作,其個別生產(chǎn)價格作為社會生產(chǎn)價格,因而原來最壞土地的個別生產(chǎn)價格低于這個新的社會生產(chǎn)價格,從而形成超額利潤并轉化為級差地租。(3)在最壞土地上追加投資由于勞動生產(chǎn)率的不同而產(chǎn)生的級差地租。29、(1)國家發(fā)展政策(2)土地利用計劃與規(guī)劃(3)價格政策(4)稅收政策30、(1)社會經(jīng)濟發(fā)展水平提高(2)人口數(shù)量及家庭戶數(shù)增加(3)土地投機31、(1)壟斷性(2)權利主導性(3)不完全性(4)地域性(5)土地供給彈性小32、(1)保護土地資源和良好的生態(tài)環(huán)境(2)實現(xiàn)土地優(yōu)化配置(3)保證土地價格的基本平穩(wěn)。33、(1)債權可靠,較為安全。(2)貸款償還期較長,利息率較低。(3)土地金融一般實行債券化。(4)土地抵押貸款契約到期以前,債權人不能任意要求債務人償還其債務;相反債務人必須保留在契約到期是隨時償還債務并收回抵押土地的權力。34、(1)發(fā)展土地金融業(yè),可以為土地的開發(fā)、改良和建設籌措大量的、并能長期利用的資金,促進國民經(jīng)濟長期穩(wěn)定的發(fā)展。(2)發(fā)展土地金融業(yè),可以促進國家土地政策的實施。(3)有利于活躍商品經(jīng)濟,促進地產(chǎn)市場的形成和發(fā)育。35、(1)按土地面積征收(2)按土地總收獲量征收。(3)按土地收入征收。(4)按地價征收。36、(1)保障國家財政收入(2)抑制土地征收(3)促進土地資源合理利用(4)引導土地利用方向。(5)調節(jié)土地收益分配。37、簡答農(nóng)業(yè)土地適度規(guī)模經(jīng)營的組織形式。(1)家庭經(jīng)營型。包括種植業(yè)專業(yè)戶和家庭農(nóng)場,它是通過合同形式,接包其他農(nóng)戶轉讓的土地或承包由村集體經(jīng)濟組織發(fā)包的土地而形成的,其特點是仍以家庭為單位進行生產(chǎn)、經(jīng)營、核算,集體在產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后提供一定的服務。包括:種植專業(yè)戶和家庭農(nóng)場(2)集體經(jīng)營型。包括村辦集體農(nóng)場和廠辦農(nóng)業(yè)車間兩種形式。其共同特點是:土地、農(nóng)機等主要生產(chǎn)資料的所有權,使用權均屬經(jīng)營單位集體所有,統(tǒng)一組織生產(chǎn)、經(jīng)營、核算。包括:村辦集體農(nóng)場,廠辦農(nóng)業(yè)車間(3)聯(lián)合經(jīng)營型。亦稱聯(lián)戶農(nóng)場、糧農(nóng)聯(lián)合體等,其共同特點是農(nóng)戶(或其他組織)在承包到戶的基礎上,根據(jù)自愿互利的原則,以土地為紐帶形成新的聯(lián)合體。既有在某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的松散聯(lián)合,即幾個農(nóng)戶共同完成某些生產(chǎn)環(huán)節(jié)的勞動,按勞計酬的聯(lián)合互助,也有農(nóng)戶和農(nóng)戶、或農(nóng)戶、村組、和技術、管理人員等,以土地使用權、資金、技術等生產(chǎn)要素折價入股,組成的股份聯(lián)合農(nóng)場。股份聯(lián)合農(nóng)場,一般在銀行建立賬戶,實行獨立核算,風險共擔,利益共享。在分配上采取按勞與按股分紅相結合的方法。(4)規(guī)模服務型。在保持分戶承包、經(jīng)濟核算不變的前提下,通過在生產(chǎn)和流通的主要環(huán)節(jié),例如種子供應、機械耕作、排灌和收獲、產(chǎn)品銷售等方面的合作經(jīng)營或集體的統(tǒng)一服務,使分散經(jīng)營的農(nóng)戶達到規(guī)模經(jīng)營的效果。38.非專業(yè)估價:人人可以對某種物品的價格做出評估,其方法、精度差別巨大;專業(yè)估價有五個特點:由專業(yè)人員完成;是一種專業(yè)意見;具有社會公信力;實行有償服務承擔法律責任。39.(1)土地估價師評估土地的價值(value)而不是價格(price)(2)土地估價是模擬市場定價而不是替代市場定價(3)土地估價提供價值意見,但不對價格做出保證(4)土地估價會有誤差但應將誤差控制在合理的范圍內(nèi)(5)土地估價既是一門科學又是一門藝術40.國有土地使用權出讓(招標、拍賣、掛牌、協(xié)議)、轉讓(買賣、互換)、收購儲備、作價入股、清產(chǎn)核資等流轉過程中土地使用權價格的評估;集體土地所有權流轉過程中土地使用權價格的評估;土地使用權(含建筑物、構筑物)抵押、不動產(chǎn)課稅及司法仲裁涉及的土地估價業(yè)務;企業(yè)改制上市、增資擴股等經(jīng)濟活動涉及的土地價格評估;城鎮(zhèn)基準地價,標定地價的評估、更新與咨詢,城市地價動態(tài)監(jiān)測;農(nóng)用地分等定級估價和農(nóng)用地區(qū)片綜合價等市場需要和土地管理需要的土地估價、規(guī)劃、策劃、咨詢等業(yè)務。41.市場價值也稱為公開市場價值,是在滿足以下條件下的進行交易的最可能價格。交易雙方自愿進行交易;交易雙方出于利己的動機;交易雙方是精明的、謹慎的,并且了解交易對象和市場行情;交易雙方有比較充裕的時間進行交易;不存在賣者因特殊興趣而給予附加出價——鄰居購買、在緊鄰處地產(chǎn)商購買、原使用者購買42.所有權——權力具有完整性、不限期性;使用權——占有、利用、收益和部分處置權,有一定期限;地役權——對他人土地(他人有使用權或所有權的土地)擁有的權力;抵押權——債權人對相關債務的抵押品享有的權利;租賃權——承租人對他人物品的占有權、利用權、收益權,沒有處分權。43.投資改良;——————————不是自然增值外部經(jīng)濟——道路、公園、廣場———真正的自然增殖需求增加;————————————真正的自然增殖通貨膨脹;————————————不是增值而是保值房地產(chǎn)使用管制改變(用途、容積率)—真正的自然增殖44.兩個:分等和定級分等是把一個城鎮(zhèn)(一般以縣區(qū)為單元)作為一個點來看待,分等就是把全區(qū)域各個城鎮(zhèn)按照其社會經(jīng)濟、自然條件進行劃分。——它反映城鎮(zhèn)之間的差異。定級就是把一個城鎮(zhèn)作為一個面來看待,對其不同區(qū)片進行質量劃分?!从吵擎?zhèn)內(nèi)部各區(qū)片的差異。我國城鎮(zhèn)土地分等定級采用“等”和“級”兩個層次的劃分體系。
45.a(chǎn).繁華度:商服繁華影響度;b.變通條件:道路通達度、公交便捷度、對外交通便利度、路網(wǎng)密度;c.基礎設施:生活設施完善度、公用設施完備度;d.環(huán)境條件:環(huán)境質量優(yōu)劣度、文體設施影響度、綠地覆蓋度、自然條件優(yōu)越度;e.人口狀況:人口密度;1.本案是一件拍賣國有劃撥土地的案件。關鍵問題是:鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府是否有權拍賣國有土地。本案發(fā)生在1997年,應適用《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》來處理(按國家規(guī)定建制鎮(zhèn)屬于城市的概念)。河南省平輿縣射橋鎮(zhèn)鎮(zhèn)政府收回該鎮(zhèn)職業(yè)高中臨街土地拍賣即通過拍賣方式出讓土地使用權,由獲得該土地使用權的人建樓房,屬于房地產(chǎn)開發(fā)行為。《中華人民共和國城市房地產(chǎn)管理法》第11條規(guī)定:"土地使用權出讓,由市、縣人民政府土地管理部門會同城市規(guī)劃、建設、房產(chǎn)管理部門共同擬定方案,按照國務院規(guī)定,報經(jīng)有批準權的人民政府批準后,由市、縣人民政府土地管理部門實施。"根據(jù)這一規(guī)定,只有市、縣人民政府有權出讓國有土地使用權,鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級政府以任何一種方式出讓國有土地使用權都是違法的,應依法予以查處。2.這是一起因依法收回閑置土地而引起的行政訴訟。兩審人民法院的判決都是正確的。在法律適用上該案涉及三個方面的法律問題:一是部門規(guī)章能否做為縣人民政府依法作出具體行政行為和縣、地兩級人民法院進行司法審判的依據(jù)。在我國法律體系中,全國人大及其常委會通過的憲法、法律,國務院通過兩行政法規(guī),如《基本農(nóng)田保護條例》,省、自治區(qū)、直轄市等地方人大通過的地方法規(guī),國務院各部委通過的部門規(guī)章都具有法律效力,都可以作為各級職能部門進行行政管理的依據(jù),作為各級人民法院審理行政案件的法律依據(jù)。劉文海之所謂《閑置土地處置辦法》屬于部門規(guī)定因而不具有法律效力的辯解,是完全錯誤的。二是地區(qū)土地管理局于1997年8月做出允許劉文海征用15畝耕地的時間問題。當年4月中共中央、國務院下達了11號令,決定凍結占用耕地。而地區(qū)土地管理局在凍結期間繼續(xù)批準占用耕地,明顯是違反中央"凍結令"的行為。三是閑置土地,使用權能否依法收回的問題。非農(nóng)業(yè)建設占用土地應當堅持"十分珍惜、合理利用土地和切實保護耕地"的原則,集約利用土地?!锻恋毓芾矸ā返?7條規(guī)定:"禁止任何單位和個人閑置、荒蕪耕地。"針對當前非農(nóng)建設中存在的土地大量閑置的情況,《土地管理法》規(guī)定了不同的處置辦法:首先,對承包經(jīng)營耕地的單位或者個人連續(xù)兩年棄耕拋荒的,原發(fā)包單位應當終止承包合同,收回發(fā)包的耕地;其次,對已經(jīng)辦理審批手續(xù)的非農(nóng)業(yè)建設占用耕地,如果建設單位一年內(nèi)不用而又可以耕種并收獲的,應當由原耕種該幅土地的集體或者個人恢復耕種,也可以由用地單位組織耕種;一年以上未動工建設的,應當按照省、自治區(qū)、直轄市的規(guī)定交納閑置費;連續(xù)2年未使用的,由原批準機關批準,由縣級以上人民政府無償收回用地單位的土地使用權;該幅土地原為農(nóng)民集體所有的,應當交由原農(nóng)村集體經(jīng)濟組織恢復耕種。第三,在城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi),以出讓方式取得土地使用權進行房地產(chǎn)開發(fā)的閑置土地,則應依照《城市房地產(chǎn)管理法》的有關規(guī)定辦理,即出讓合同約定的動工開發(fā)期限滿一年未動工開發(fā)的,可以征收土地閑置費;滿2年未動工開發(fā)的,可以無償收回土地使用權。國土資源部于1999年出臺《閑置土地處置辦法就是從保護耕地、集約利用土地的基本國策出發(fā),針對我國建設用地大量閑置的問題而采取的有效措施。根據(jù)這一部門規(guī)章,某縣土地管理局以縣人民政府的名義作出依法收回劉文海閑置土地使用權的決定,是完全正確的。3.本案例說明了以下問題第一,解決了在土地資源供給有限的基礎上,實施規(guī)?;?jīng)營和集約化經(jīng)營的必要性;第二,江蘇實施“無地招商”,進行土地資源的重新整理,有利于資源的有效配置;第三,江蘇實施“無地招商”時政府對土地市場失靈的一種調整和政府作用的一個好案例。4案例分析,這是一起因土地承包糾紛而引發(fā)的破壞耕地種植條件的案件。在本案中,本來村委會可以采取友好協(xié)商的方式,通過法律允許的方式合法地收回承包的土地,卻采取了在耕地上種植樹木的錯誤作法,并且毀壞了耕地的種植條件。從村委會種植樹木的綜合情況分析,這不屬于常見的農(nóng)業(yè)內(nèi)部結構調整占用耕地,雖然《土地管理法》中沒有明確規(guī)定對這種在耕地上種植樹木的破壞耕地行為怎樣進行處理,但某市土地管理局從嚴格保護耕地的原則出發(fā),責令村委會在限期內(nèi)復墾還耕,是符合《土地管理法》的立法精神的。進一步說,《土地管理法》第36條第2款明確規(guī)定:“禁止占用耕地建窯、建墳或者撞自在耕地上建房、挖砂、采石、采礦、取土等?!钡?4條規(guī)定:“違反本法規(guī)定,
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