我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)對外擴張步伐加快研究

我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)對外擴張步伐加快研究

2017年我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入37392億元，同比增長8．2%。2013—2017年，我國汽車零部件行業(yè)五年銷售收入年均復合增長率為8．4%，同期汽車行業(yè)年復合增長率為7．1%，零部件行業(yè)增速高于汽車行業(yè)總體增速。強調各地區(qū)各部門招商引資面對內外資企業(yè)要一視同仁，嚴格貫徹執(zhí)行國家政策法規(guī)，地方出臺的招商引資優(yōu)惠政策應確保內資和外資企業(yè)平等；發(fā)揮稅收導向作用，降低、減免國內尚不具備研發(fā)制造能力的關鍵零部件進口關稅，及時取消國內已能夠生產(chǎn)的關鍵零部件及原材料進口稅收優(yōu)惠政策。我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)對外擴張步伐加快2008年全球金融危機給我國零部件企業(yè)帶來向外發(fā)展的良機。由于歐美零部件行業(yè)在全球金融危機中遭受重創(chuàng)，大量企業(yè)出現(xiàn)停產(chǎn)、減產(chǎn)甚至破產(chǎn)的現(xiàn)象。而我國零部件企業(yè)得益于國內汽車消費市場的迅速回暖，短期內恢復正常經(jīng)營，國內零部件企業(yè)紛紛嘗試在全球范圍內尋求合作及兼并收購的機會，同時在國際市場上大量吸納優(yōu)秀人才以擴充研發(fā)實力。隨著內資零部件企業(yè)在國際市場上的布局拓展和技術提升，我國零部件企業(yè)在出口整車配套市場上具有廣闊的發(fā)展前景。燃料電池汽車尚處于成長初期，產(chǎn)業(yè)鏈亟待形成經(jīng)過多年的努力，我國氫燃料電池汽車技術研發(fā)取得積極進展，初步形成覆蓋整車、燃料電池電堆和系統(tǒng)的技術體系，具備小規(guī)模產(chǎn)業(yè)化條件，與燃料電池汽車示范配套的加氫站在局部區(qū)域建成運行。目前燃料電池中高功率、金屬板燃料電池電堆未實現(xiàn)大規(guī)模國產(chǎn)化，國內超薄、長壽命質子交換膜、高壓儲氫系統(tǒng)關鍵閥件領域還處于空白期。電池電堆功率密度、環(huán)境適應性、壽命還需要大幅提升，產(chǎn)業(yè)鏈還尚未形成。亟須加大技術創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)鏈培育力度。在國家科技計劃中擴大對零部件企業(yè)支持在現(xiàn)有項目遴選注重集成全國相關領域的優(yōu)勢創(chuàng)新團隊，聚焦研發(fā)問題，強化基礎研究、共性關鍵技術研發(fā)和典型應用示范基礎上，將是否實現(xiàn)《目錄》內關鍵零部件技術突破、是否促成整零配套合作、是否帶動零部件‘四基’薄弱環(huán)節(jié)聯(lián)合攻關等納入項目遴選考核參考要素；項目申報在重點說明創(chuàng)新思路、技術路線和研究基礎的同時，增加說明是否實現(xiàn)關鍵零部件產(chǎn)業(yè)化等內容，整零并重、統(tǒng)籌發(fā)展。構建多元化的汽車創(chuàng)新投入體系在汽車相關基礎研究、應用技術研究、科技成果轉化等各環(huán)節(jié)，形成財政資金、產(chǎn)業(yè)資金、社會資金等多方協(xié)同推動的多元化的創(chuàng)新投入體系。在基礎前瞻研究領域，充分發(fā)揮財政資金的重要支撐作用，實施市場哺技術戰(zhàn)略，利用汽車產(chǎn)生的新增稅收紅利和新能源退坡財政資金，設立國家智能新能源汽車創(chuàng)新發(fā)展專項資金，推動基礎研究和核心關鍵技術的趕超。在推動應用技術研究和科技成果產(chǎn)業(yè)化領域，充分發(fā)揮財政資金的杠桿撬動效應，以市場化機制，吸引產(chǎn)業(yè)資金和社會資金，成立節(jié)能與新能源汽車產(chǎn)業(yè)投資基金。基金重點投向新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車整車，以及動力總成、核心芯片及車載操作系統(tǒng)、先進汽車電子、自動駕駛系統(tǒng)等領域，兼顧汽車共享、可再生能源、智能交通、智慧城市等關聯(lián)技術的融合和應用。建立完善的縱橫協(xié)同的標準體系加快國家標準、行業(yè)標準、團體標準之間的縱向協(xié)同，大力促進汽車與相關交叉領域以及國際標準的橫向協(xié)同。加強標準自主化研究。加強汽車領域標準化工作頂層規(guī)劃設計，研究制定和不斷完善汽車標準化工作路線圖，優(yōu)先完善新能源汽車和智能網(wǎng)聯(lián)汽車等重點領域的標準體系規(guī)劃。吸收借鑒國際標準化發(fā)展歷史和經(jīng)驗，推動我國標準化自主研究，促進基礎共性、前瞻新技術領域的標準開發(fā)，發(fā)揮標準在提升產(chǎn)品質量、創(chuàng)新技術發(fā)展、促進產(chǎn)業(yè)升級、加強產(chǎn)業(yè)合作、促進國際交流方面所起到的實質性帶動作用。提升標準在國際上的影響力。積極主動參與國際標準化工作。全面謀劃和參與國際標準化戰(zhàn)略、政策和規(guī)則的制定修改，提升我國對國際汽車標準化活動的貢獻度和影響力。幫助自主品牌汽車企業(yè)實質性參與國際汽車標準化活動，提升企業(yè)國際影響力和競爭力。吸納各方力量，加強中國汽車標準外文版翻譯出版工作，培育、發(fā)展和推動我國優(yōu)勢、特色技術標準成為國際標準，服務我國汽車企業(yè)和產(chǎn)業(yè)走出去。積極發(fā)揮標準化對一帶一路倡議的服務支撐作用，促進沿線國家在汽車政策、法規(guī)與標準方面的互聯(lián)互通。培育發(fā)展團體標準，增加標準供給，形成團體標準與國、行標協(xié)調發(fā)展的標準化工作格局。加強汽車領域團體標準制定機構的工作引導和規(guī)范管理，支持汽車行業(yè)社會團體制定發(fā)布團體標準，培育團體標準品牌，樹立團體標準高品質形象。依托產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等組織的跨產(chǎn)業(yè)、跨學科融合研究項目，加快新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車，以及汽車數(shù)字化+可再生能源+智能交通+新一代人工智能+智慧城市等跨界和新興交叉領域的團體標準制定。現(xiàn)狀趨勢（一）創(chuàng)新要素形成一定積累和明顯增長，支撐了當前階段汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展汽車研發(fā)投入持續(xù)快速增長。受益于我國汽車產(chǎn)業(yè)規(guī)模的快速發(fā)展壯大，研發(fā)得到越來越多的重視。2001年-2016年，我國汽車產(chǎn)業(yè)研發(fā)投入強度從1．66%增長到2．14%。2016年，在新能源汽車等新興技術領域，研發(fā)投入強度甚至達到了8%-10%的高強度研發(fā)投入，在汽車研發(fā)人員投入方面，全國汽車研發(fā)與試驗人員達到44．6萬人，相當于2007年的1．8倍。初步形成一定的基礎研究和應用技術研究供給能力。建立了一批汽車行業(yè)重點實驗室、工程技術中心、企業(yè)技術中心等創(chuàng)新基礎設施。其中，汽車行業(yè)國家級企業(yè)技術中心達到了69個，占總量的5．4%；國家重點實驗室有5個，在機械類國家重點實驗室中，占比17．2%。此外，還建立起一批汽車相關的國家工程實驗室和國家工程技術研究中心。（二）創(chuàng)新環(huán)境逐步向好，新的體制機制不斷探索國家新能源汽車科技專項、創(chuàng)新工程等相關的國家創(chuàng)新項目撬動了我國新能源汽車產(chǎn)學研大規(guī)模協(xié)同攻關。從國家電動汽車科技專項到新能源汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新工程，再到目前實施的新能源汽車重點研發(fā)計劃，我國總體上沿著新能源汽車三縱三橫的研發(fā)體系，和產(chǎn)業(yè)界聯(lián)合投入，有效集聚了新能源汽車專業(yè)創(chuàng)新力量，促進了新能源汽車技術創(chuàng)新發(fā)展，為新能源汽車大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化提供了重要支撐。同時，制造強國戰(zhàn)略五大工程、《增強制造業(yè)核心競爭力三年行動計劃》等政策在創(chuàng)新中心、智能制造、工業(yè)強基、產(chǎn)業(yè)核心競爭力等領域為汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展帶來新動能。行業(yè)圍繞汽車技術鏈，配置創(chuàng)新鏈，聯(lián)合建立了一批以需求導向、共同投入、成果共享的新機制為特色的創(chuàng)新聯(lián)盟。近年來，在相關部門的指導和行業(yè)組織的積極推動下，行業(yè)涌現(xiàn)了汽車輕量化技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、電動汽車產(chǎn)業(yè)技術創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟、中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟、中國智能網(wǎng)聯(lián)汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟等一批旨在促進產(chǎn)業(yè)深度合作的協(xié)同創(chuàng)新平臺。通過這些創(chuàng)新平臺，相關企業(yè)和機構以市場需求為導向，共同投入，成果共享，開展了一大批行業(yè)關鍵共性技術協(xié)同攻關，并取得了預期成果。（三）創(chuàng)新活動日趨活躍，創(chuàng)新能力和績效穩(wěn)步提高整車企業(yè)研發(fā)能力取得長足進步。吉利、廣汽、比亞迪等重點汽車企業(yè)增大研發(fā)投入，建設國家級企業(yè)技術中心，整合國內國際創(chuàng)新資源，不斷增強自身的研發(fā)能力建設，提升產(chǎn)品技術競爭力。其中，吉利汽車大幅提高研發(fā)投入，2016年研發(fā)投入強度達到3．5%，打造了前瞻性的全球研發(fā)中心，在有效整合沃爾沃技術的同時，自身研發(fā)能力快速進步。廣汽在自主品牌研發(fā)方面的投入強度達到3．4%，并積極推動智能產(chǎn)品、智能研發(fā)、智能生產(chǎn)、智能服務，快速提升了產(chǎn)品技術競爭力。比亞迪在新能源汽車、動力電池領域依靠長期連貫的研發(fā)投入，基本掌握了新能源汽車核心技術。汽車行業(yè)發(fā)明專利數(shù)量穩(wěn)步提升。我國汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)明專利數(shù)量從2001年的2023件，增長到2016年的50480件，增長了25倍，年復合增長率達到23．9%。從發(fā)明專利公開量的研發(fā)人員人均占有情況來看，2016年每百名研發(fā)人員的發(fā)明專利擁有量是2001年的2．51倍，技術創(chuàng)新成果富有成效。高等院校在人才培育和技術研究方面取得積極進展，相關科研機構初步形成綜合性技術服務能力。2016年，全國范圍內開設汽車專業(yè)的高等院校達到了175所，其中，以清華大學、同濟大學等為代表的一批領先高校不僅培育了大批汽車人才，在新能源汽車、智能網(wǎng)聯(lián)汽車及關鍵零部件等方面也取得了顯著進展。中國汽車技術研究中心、中國汽車工程研究院作為我國科研院所改制后形成的科技型企業(yè)，在汽車工程技術開發(fā)、試驗檢測、產(chǎn)業(yè)化等方面的技術服務能力顯著提升。（四）汽車產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新體系初步形成，但還存在亟待解決的若干問題目前，我國汽車產(chǎn)業(yè)初步形成了包括企業(yè)、大學、科研機構、社會組織等在內的技術創(chuàng)新體系。但是，面向汽車強國建設戰(zhàn)略需求，還有以下亟待解決的突出問題。一是缺少汽車產(chǎn)業(yè)頂層設計和系統(tǒng)化的戰(zhàn)略研究能力。汽車產(chǎn)業(yè)系統(tǒng)性強，產(chǎn)業(yè)鏈長，涉及面廣，體制機制復雜，當前缺少一個面向未來汽車強國建設，能夠提供創(chuàng)新戰(zhàn)略咨詢的一個跨產(chǎn)業(yè)、跨學科、跨領域的高端智庫平臺。二是創(chuàng)新鏈不完整，貫通基礎研究和產(chǎn)業(yè)化技術的非營利性應用技術研究機構角色缺位?；A研究和原始創(chuàng)新嚴重不足，在基礎研究和產(chǎn)業(yè)化技術之間，缺少能夠打通基礎研究和產(chǎn)業(yè)化的非盈利應用技術研究機構。三是現(xiàn)有創(chuàng)新要素和平臺存在投入分散、缺少協(xié)同。產(chǎn)業(yè)界對技術創(chuàng)新的投入總量不足，且同時存在一定程度的投入分散、重復投入和研發(fā)效率不高的問題，特別是在產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新方面，與國外相比還存在顯著差距。關鍵零部件產(chǎn)業(yè)體系基本建立，但技術水平與國際仍有一定差距我國新能源汽車發(fā)展貫通了基礎材料、關鍵零部件、制造裝備等產(chǎn)業(yè)鏈關鍵環(huán)節(jié)，建立了結構完整、自主可控的產(chǎn)業(yè)體系。建成了珠三角、長三角、京津冀、中原地區(qū)四大動力電池產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，成為全球最大的動力電池生產(chǎn)國。已開發(fā)出功率范圍滿足各類車型需求的電機產(chǎn)品。新能源汽車長里程需求倒逼動力電池高容量、高安全性技術的提升，高容量、長壽命、高安全性動力電池成為未來發(fā)展的趨勢。同時，我國動力電池產(chǎn)業(yè)集中度不夠，存在散亂現(xiàn)象，高端產(chǎn)能不足、低端過剩問題比較突出。電機比功率、最高轉速、電機控制器比功率等關鍵技術指標與國際先進水平仍有差距，高速軸承、耐電暈絕緣材料、數(shù)字信號處理器、汽車級功率半導體IGBT以及稀土加工工業(yè)技術和產(chǎn)品亟待取得突破。汽車零部件產(chǎn)業(yè)發(fā)展取得了顯著成績（一）產(chǎn)業(yè)規(guī)模持續(xù)增長2017年我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)規(guī)模以上企業(yè)實現(xiàn)主營業(yè)務收入37392億元，同比增長8．2%。2013—2017年，我國汽車零部件行業(yè)五年銷售收入年均復合增長率為8．4%，同期汽車行業(yè)年復合增長率為7．1%，零部件行業(yè)增速高于汽車行業(yè)總體增速。（二）研發(fā)能力不斷提升中國品牌汽車零部件自主創(chuàng)新體系初步形成，部分領域核心技術取得突破。掌握了汽油機缸內直噴、柴油機高壓共軌等核心技術；具備DCT、大扭矩AMT、8檔AT及CVT等的自主研發(fā)和制造能力；動力電池、驅動電機等新能源汽車關鍵零部件也取得重要進展，部分產(chǎn)品的主要技術指標接近國際先進水平。（三）產(chǎn)業(yè)鏈條日益完善縱向看，我國汽車零部件產(chǎn)業(yè)上游已覆蓋鋼材、石化等基礎原材料，中游初步具備與整車企業(yè)協(xié)同開發(fā)、制造的能力，下游形成零部件裝配、物流、銷售及售后服務一體化的整體能力。橫向看，我國汽車零部件已全面覆蓋動力總成、電子電器、模具及通用件等產(chǎn)品。通過強化產(chǎn)業(yè)鏈資源整合和垂直分工合作，跨產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展效果開始顯現(xiàn)。（四）中國品牌企業(yè)快速成長我國商用車零部件配套體系以中國品牌零部件企業(yè)為主，乘用車零部件則呈現(xiàn)分化，中國品牌企業(yè)處于價值鏈中低端，中高端市場多由外資企業(yè)占據(jù)。但在全球化趨勢下，中國品牌零部件企業(yè)正在加快融入全球零部件采購體系，一大批零部件企業(yè)開始為全球主機廠配套，2017年進入《美國汽車新聞》全球汽車零部件企業(yè)100強的中國品牌零部件企業(yè)達到5家，入圍數(shù)量逐年增加。新能源汽車發(fā)展規(guī)模全球領先，但大規(guī)模推廣仍受限近幾年來，我國新能源汽車市場快速增長，2012年到2017年，我國新能源汽車年產(chǎn)銷量從1萬多輛發(fā)展到約70萬輛，增長近60倍，占全球新能源汽車年產(chǎn)銷量的50%，保有量接近170萬輛，占全球保有量一半。預計到2020年，保有量將達到500萬輛。但由于新能源汽車技術發(fā)展歷程較短，與傳統(tǒng)燃油汽車相比沒有明顯價格優(yōu)勢，使用便利性上存在短板，新能源汽車大規(guī)模推廣仍然面臨多方壓力。加快建設以制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心為代表的新型研發(fā)機構以深化產(chǎn)學研合作為導向，通過制造業(yè)創(chuàng)新中心、國家技術創(chuàng)新中心等新型研發(fā)機構建設，增強應用技術供給，推動基礎研究、應用技術、產(chǎn)業(yè)化技術之間的有效貫通。加快建設國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心。聯(lián)合汽車、信息、通信等領域專業(yè)力量，整合國際國內創(chuàng)新資源，加快覆蓋智駕技術、平臺技術、戰(zhàn)略標準、產(chǎn)業(yè)培育、工程服務、投資基金、國際合作等業(yè)務的國家智能網(wǎng)聯(lián)汽車創(chuàng)新中心建設。同時通過業(yè)務分工和資本紐帶，整合地方資源，逐步推動區(qū)域分中心建設。創(chuàng)新中心未來重點研究中國L4級自動駕駛汽車共性技術模塊、智能網(wǎng)聯(lián)汽車發(fā)展戰(zhàn)略、智能網(wǎng)聯(lián)汽車復雜系統(tǒng)體系架構、智能網(wǎng)聯(lián)汽車標準法規(guī)研究、汽車人工智能支撐技術、人機交互及共駕基礎技術、智能網(wǎng)聯(lián)汽車基礎數(shù)據(jù)庫及測評技術等七大共性技術，以及高精度地圖基礎平臺、智能網(wǎng)聯(lián)汽車云控基礎平臺、新型智能車載終端基礎平臺、智能計算平臺、智能網(wǎng)聯(lián)汽車功能和信息安全平臺等五大共性交叉技術產(chǎn)業(yè)化支撐服務工程。充分發(fā)揮國家動力電池創(chuàng)新中心的引領作用。依托國聯(lián)研究院和中國汽車動力電池產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新聯(lián)盟，著力打造汽車動力電池協(xié)同攻關、動力電池檢驗測試評價、科技成果孵化與轉化、行業(yè)共性基礎工作組織四大平