工程結(jié)算審計(jì)流程

工程結(jié)算審計(jì)工程結(jié)算審計(jì)是指總包、監(jiān)理、造價(jià)咨詢(xún)單位及建設(shè)單位對(duì)承包單位提交的工程結(jié)算資料所進(jìn)行的審計(jì)活動(dòng)。編制依據(jù)：工程竣工報(bào)告竣工圖及竣工驗(yàn)收單。審核工程：工程量是決定工程造價(jià)的主要因素。方

法：分組計(jì)算對(duì)比全面目錄1內(nèi)容2方法?分組計(jì)算?對(duì)比?全面?重點(diǎn)抽查?利用手冊(cè)3步驟4質(zhì)量控制5問(wèn)題成因6風(fēng)險(xiǎn)防范工程結(jié)算審計(jì)內(nèi)容切1.爪審核竣工結(jié)算必編制依據(jù)搶編制依據(jù)主要跨包括：工程竣稿工報(bào)告、竣工額圖及竣工驗(yàn)收構(gòu)單；工程施工閣合同或施工協(xié)鼓議書(shū)；職施工圖預(yù)算蒸或招標(biāo)投標(biāo)工蓄程的合同標(biāo)價(jià)詞；設(shè)計(jì)交底及能圖紙會(huì)審記錄息資料；設(shè)計(jì)變版更通知單及現(xiàn)經(jīng)場(chǎng)施工變更記攝錄；經(jīng)建設(shè)單墊位簽證認(rèn)可的勢(shì)施工技術(shù)組織覺(jué)措施；預(yù)算外損各種施工簽證劇或施工記錄；乖合同中規(guī)定的囑定額針，街材料預(yù)算價(jià)格疊，構(gòu)件、成品信價(jià)格；國(guó)家或慌地區(qū)新頒發(fā)的筍有關(guān)規(guī)定。審宋計(jì)時(shí)要審核編炕制依據(jù)是否符紛合國(guó)家有關(guān)規(guī)散定，資料是否瓦齊全，手續(xù)是輕否完備，對(duì)遺慌留問(wèn)題處理是般否合袋規(guī)孝。課2.罪審核工程量擋(1)車(chē)工程量是決定采工程造價(jià)吹的主要因素，攪核定施工工程聯(lián)量是阻工程竣工結(jié)算鏡審計(jì)的關(guān)鍵。殘審計(jì)的方法可攜以根據(jù)施工單哲位編制的竣工亂結(jié)算中的工程岔量計(jì)算表，對(duì)單照?qǐng)D紙尺寸進(jìn)鏈行計(jì)算嫁來(lái)審核，也可敞以依據(jù)圖紙重歲新編制工程量由計(jì)算表進(jìn)行審證計(jì)。一是要重魂點(diǎn)審核投資比載例較大的膨分項(xiàng)工程擦，如基礎(chǔ)工程膜、混凝土鋼筋組混凝土工程、冠鋼結(jié)構(gòu)等。二亡是要重點(diǎn)審核饑容易混淆或出泥漏洞的項(xiàng)目。叢如土石方分部炒中的基礎(chǔ)土方握，清單計(jì)價(jià)中角按基礎(chǔ)詳圖的數(shù)界面面積乘以種對(duì)應(yīng)長(zhǎng)度計(jì)算嘗，不考慮放坡型、工作面。三四是要重點(diǎn)審核只容易重復(fù)列項(xiàng)警的項(xiàng)目。四是輔重點(diǎn)審核容易乓重復(fù)計(jì)算的項(xiàng)瘡目。對(duì)于無(wú)圖蒸紙的項(xiàng)目要深柴入現(xiàn)場(chǎng)核實(shí)，色必要時(shí)可采用蜻現(xiàn)場(chǎng)丈量實(shí)測(cè)章的方法。悄(2)堤審核材料用量患及價(jià)差。材料揚(yáng)用量審核，主撒要是審核鋼材連、水泥等主要羨材料的消耗數(shù)瘡量是否準(zhǔn)確，才列入直接費(fèi)的種材料是否符合基預(yù)算價(jià)格。材泰料代用和變更拳是否有簽證，漫材料總價(jià)是否干符合價(jià)差的規(guī)盛定，數(shù)量、實(shí)緣際價(jià)格、差價(jià)逗計(jì)算是否準(zhǔn)確憲，并應(yīng)在審核遣工程項(xiàng)目材料冤用量的基礎(chǔ)上淘，依據(jù)欣預(yù)算定額盤(pán)統(tǒng)一基價(jià)的取頑費(fèi)價(jià)格，對(duì)照點(diǎn)材料耗用時(shí)的掃實(shí)際市場(chǎng)價(jià)格眨，審核退補(bǔ)價(jià)江差金額的真實(shí)梯性。政(3)柳審查隱蔽驗(yàn)收蝴記錄。驗(yàn)收的怨主要內(nèi)容是否族符合設(shè)計(jì)及址質(zhì)量要求罵，其中設(shè)計(jì)要商求中包含了工顧程造價(jià)的成份判達(dá)到或符合設(shè)舞計(jì)要求，也就念達(dá)到或符合設(shè)么計(jì)要求的造價(jià)線。因此，作好襯隱蔽工程驗(yàn)收袋記錄錄是進(jìn)行桌工程結(jié)算掛的前提。目前寶，在很多建設(shè)古項(xiàng)目中隱蔽工濾程沒(méi)有驗(yàn)收記蛛錄，到竣工結(jié)此算時(shí)，遵施工企業(yè)項(xiàng)才找有關(guān)人員研后補(bǔ)記錄，然亦后列入結(jié)算。峰有的甚至沒(méi)有棵發(fā)生也列入結(jié)左算，這種事后禽補(bǔ)辦的隱蔽工攀程驗(yàn)收記錄，寧不僅存在嚴(yán)重三質(zhì)量隱患，而正且使工程造價(jià)貌提高，并且存西在嚴(yán)重徇私舞豪弊腐敗現(xiàn)象，思因此，在審查點(diǎn)隱蔽工程的價(jià)賄款時(shí)，一定要聲嚴(yán)格審查驗(yàn)收頂記錄手續(xù)的完誓整性、合法性狐。驗(yàn)收記錄上逐除了監(jiān)理工程梳師及有關(guān)人員咸確認(rèn)外，還要斃加蓋建設(shè)單位系公章并注明記驟錄日期，防止四事后補(bǔ)辦記錄特或虛假記錄的廣發(fā)生，為竣工赴結(jié)算減少糾紛美掃平道路，有簽效地控制工程閱造價(jià)。審查設(shè)冤計(jì)變更簽證。菠設(shè)計(jì)變更應(yīng)由蔬原設(shè)計(jì)單位出賣(mài)具設(shè)計(jì)變更通儲(chǔ)知單和修改圖賊紙，設(shè)計(jì)、校溉審人員簽字并期加蓋公章，并峰經(jīng)建設(shè)單位、揚(yáng)監(jiān)理工程師審嗓查同意。重大驢的副設(shè)計(jì)變更哥應(yīng)經(jīng)原審批部姜門(mén)審批，否則扎不應(yīng)列入結(jié)算田。在審查設(shè)計(jì)畫(huà)變更時(shí)，除了拘有完整的變更五手續(xù)外，還要乘注意工程量的禮計(jì)算，對(duì)計(jì)算舌有誤的工程量亞進(jìn)行調(diào)整，對(duì)撞不符合變更手暈續(xù)要求的不能驗(yàn)列入結(jié)算。犧(4)斥審查工程定額鹽的套用。主要燭審查工程所套扶用定額是否與崖工程應(yīng)執(zhí)行的杯定額標(biāo)準(zhǔn)相符仆，方工程預(yù)算渾所列各分項(xiàng)拌工程預(yù)算定額閥與設(shè)計(jì)文件是揪否相符，工程弦名稱(chēng)、規(guī)格。朱計(jì)算單位是否李一致。正確把閑握預(yù)算定額套驟用，避免高套種、酸錯(cuò)套和徹提高工程項(xiàng)目債定額直接費(fèi)等靜問(wèn)題。柏(5)刺審核工程類(lèi)別關(guān)。對(duì)施工單位南的資質(zhì)和工程常類(lèi)別進(jìn)行審核困，是保證工程票取費(fèi)合理的前零提，確定工程宅類(lèi)別，應(yīng)按照殖國(guó)家規(guī)定的規(guī)滿(mǎn)范認(rèn)真核對(duì)。艦(6)明審查各項(xiàng)費(fèi)用桂的計(jì)取。建筑順安裝工程取費(fèi)初標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)按合身同要求或項(xiàng)目井建設(shè)期間與計(jì)液價(jià)定額配套使阻用的建安工程旬費(fèi)用定額及有饞關(guān)規(guī)定。在審閘查時(shí)，應(yīng)審查獲各項(xiàng)費(fèi)率、栽?xún)r(jià)格指數(shù)鞭或沿?fù)Q算系數(shù)撫是否正確，價(jià)晝差調(diào)整計(jì)算是罷否符合要求，航并在核實(shí)費(fèi)用墾計(jì)算程序時(shí)要銷(xiāo)注意以下幾點(diǎn)晴：歐①哥各項(xiàng)費(fèi)用計(jì)取洞基數(shù)，如安裝毒工程涉間接費(fèi)尾等是以人工費(fèi)平為基數(shù)，這個(gè)腸人工費(fèi)是定額調(diào)人工費(fèi)與人工蜻合調(diào)整不部分之漸和煙。李②側(cè)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的確餃定與地區(qū)分類(lèi)哪工程類(lèi)別是否植相符。涌③雹取費(fèi)定額是否告與采用的預(yù)算僑定額相配套。零④充按規(guī)定有些簽根證應(yīng)放在獨(dú)立劈費(fèi)用中，是否繭放在定額直接蹈費(fèi)中計(jì)算。校⑤老有無(wú)不該計(jì)取阿的費(fèi)用。臣⑥牧結(jié)算中是否按小照國(guó)家和地方傅有關(guān)調(diào)整結(jié)算睛文件鵝規(guī)定計(jì)取費(fèi)用梁。賭⑦單費(fèi)用計(jì)旨列是否姑有漏項(xiàng)。好⑧妥材料正負(fù)繩差調(diào)整丟是否全面、準(zhǔn)稼確。蓬⑨孫施工企業(yè)資質(zhì)匠等級(jí)取費(fèi)項(xiàng)目臉有無(wú)膀掛靠高套現(xiàn)象繼。危⑩蛛有無(wú)隨意調(diào)整價(jià)人工費(fèi)單價(jià)?？?7)威審查尤附屬工程辛。在審核竣工煙結(jié)算時(shí)，對(duì)列嶼入建安主體的揀水、電、豈暖與室外誓配套的附屬工青程，應(yīng)分別審藥核，防止施工爸費(fèi)用的混淆、半重復(fù)計(jì)算。朗(8)辭防止各種計(jì)算藝誤差。工程竣役工結(jié)算是一項(xiàng)講非常細(xì)致的工治作，由于結(jié)算籃的子項(xiàng)目多，掘工作量大，內(nèi)柴容繁雜，不可此避免地存在著抓這樣或那樣的積計(jì)算誤差，但獻(xiàn)很多誤差都是浸多算。因此，某必須對(duì)結(jié)算中聾的每一項(xiàng)進(jìn)行隨認(rèn)真核算，做莖到計(jì)等橫平豎蘋(píng)直。防止因計(jì)貧算誤差導(dǎo)致工礙程價(jià)款多計(jì)或脊少計(jì)。搞好竣旱工結(jié)算審查工鏟作，控制工程遇造價(jià)，不僅需刑要審查人員具敲有較高的業(yè)務(wù)話素質(zhì)和豐富的陷審查經(jīng)驗(yàn)，還每需要具有良好即的束職業(yè)道德帆和較高思想覺(jué)縣悟，同時(shí)也需掙要建設(shè)單位、決監(jiān)理工程師及珍施工單位等方斑面人員的積極仙配合。出據(jù)的醫(yī)資料要真實(shí)可負(fù)靠，只有這樣腦，才能使工程怒竣工結(jié)算工作揪得以順利進(jìn)行犯，減少雙方糾裙紛；才能全面帝真實(shí)地反映建按設(shè)項(xiàng)目合理的色工程造價(jià)，維悅護(hù)建設(shè)單位和裝施工單位各自偽的經(jīng)濟(jì)利益，膝使目前我國(guó)的罩建筑市場(chǎng)更加偉規(guī)范有序地運(yùn)議行。獵3.貓審核施工企業(yè)聚資質(zhì)塔嚴(yán)格審核酸施工企業(yè)爛的資質(zhì)，對(duì)肢掛靠?jī)?、無(wú)資質(zhì)等級(jí)單及無(wú)取費(fèi)證書(shū)亭的施工企業(yè)，隨應(yīng)降低綜合單霞價(jià)或?qū)徲?jì)確定捕綜合單價(jià)及造感價(jià)。嫌4.雄審核工程合同伍工程合同審計(jì)女是投資審計(jì)的恒一項(xiàng)重要內(nèi)容采，必須仔細(xì)查雅閱相關(guān)文件資癢料是否齊全、望合法合巾規(guī)蛋。邪當(dāng)雙方對(duì)合同菊文件有異議時(shí)犁，興國(guó)內(nèi)合同按國(guó)點(diǎn)內(nèi)合同哭文件順序解釋潤(rùn)，國(guó)際工程，醉按照蹄FIDIC典合同掘文件順序解釋洪，特別是按膊FIDIC瘡條款括訂合同，索賠蹈費(fèi)用應(yīng)重點(diǎn)審窄計(jì)。蠶工程結(jié)算審計(jì)柿方法編輯秤工程結(jié)算審計(jì)湖分組計(jì)算冬分組計(jì)算審查列法是把預(yù)結(jié)算渣中的項(xiàng)目劃分到為若干組，并剩把相連且有一纖定內(nèi)在聯(lián)系的踏項(xiàng)目編為一組吼，審查或計(jì)算讓同一組中某個(gè)六分項(xiàng)工程量，蜻利用工程量間漏具有相同或相勉似計(jì)算基礎(chǔ)的請(qǐng)關(guān)系，判斷同駁組中其他幾個(gè)恒分項(xiàng)工程量計(jì)類(lèi)算的準(zhǔn)確程度怖的方法。如：屑（飾1強(qiáng)）地槽挖土、艘基礎(chǔ)砌體、基靈礎(chǔ)墊層、槽坑呆回填土、運(yùn)土辨。（瞧2尺）底層建筑面歉積、地面面層賺、地面墊層、延樓面面層、樓叛面找平層、樓抗板體積、大棚鉆抹灰、大棚刷殼漿、屋面層。記（伴3挎）內(nèi)墻外抹灰蟲(chóng)、外墻內(nèi)抹灰歡、外墻內(nèi)面刷文漿、外墻上的必門(mén)窗和圈過(guò)梁癢、外墻砌體?？嬖诘冢ㄓ?風(fēng)）組中，霞先將挖地槽貞土方、基礎(chǔ)砌征體體積（室外移地坪以下部分棄）、基礎(chǔ)墊層綢計(jì)算出來(lái)，而腿槽坑回填土、厘外運(yùn)的體積按錄以下確定：回包填土量進(jìn)=閘挖土量－（室狂外標(biāo)高以下的竿基礎(chǔ)體積丸+秀墊層體積）余示土外運(yùn)量鞠=誘基礎(chǔ)砌體污+顛墊層體積在第鍬（澇2片）組中，云街先把底層建筑沈面積、樓（地陳）面面積計(jì)而算出來(lái)。而樓筒面找平層、頂撒棚抹灰、刷白朵的工程量與樓聾（地）面面積獎(jiǎng)相同；墊層工啞程量等于地面籍面積乘墊層厚玩度，空心樓板霸工程量由樓面疊工程量乘樓板啄的折算厚度；圈底層建設(shè)面積農(nóng)加挑檐面積，洪乘坡度系數(shù)（盟平層面不乘）歲就是屋面工程泛量；底層建筑何面積乘坡度系紹數(shù)（平層面不食乘）再乘保溫江層的平均厚度蠟為保溫層工程驗(yàn)量。沖在第（鼓3糖）組中，首先弱把各種厚度的六內(nèi)外墻上的門(mén)盼窗面積和過(guò)梁層體積分別列表諒填寫(xiě)，再進(jìn)行梨工程量計(jì)算。拼先求出內(nèi)墻面瞞積，再減門(mén)窗灘面積，再乘候墻厚減圈過(guò)梁雅體積等于墻體金積（第微如果室內(nèi)外高胃差部分與墻渡體材鍋料不同時(shí)，應(yīng)小從墻體中扣除喬，拖落另行計(jì)算）。典外墻內(nèi)抹灰可喚用墻體乘定額制系數(shù)計(jì)算，或呈用外抹灰乘筋0.9蜂來(lái)估算。澤工程結(jié)算審計(jì)臟對(duì)比貍本方法是用已孝建成工程的預(yù)圣結(jié)算或雖未建遮成但已審查修旺正的工程預(yù)結(jié)賣(mài)算對(duì)比審查擬灑建的類(lèi)似工程交預(yù)算的一種方賺法，對(duì)比審查兇法一般有以下線幾種情況，恥遵應(yīng)根據(jù)工程的礙不同條件區(qū)別份對(duì)待。探（費(fèi)1糧）兩個(gè)工程采凳用同一施工圖曲，但基礎(chǔ)部分自和現(xiàn)場(chǎng)條件不浩同，其新建工并程基礎(chǔ)以上部饅分可采用對(duì)比貓審查法；不同叉部分可分別采腔用相應(yīng)的審查連方法進(jìn)行審查幟。隸（船2救）兩個(gè)工程設(shè)漸計(jì)相同，但建飄筑面積不同。夾根據(jù)兩個(gè)工程嗽建筑面積之比敵與兩個(gè)工程分陶項(xiàng)工程量之比享例基本一致的迫特點(diǎn)，可審查辯新建工程各分皆部分項(xiàng)工程的蛛工程量。鑰（織3賠）兩個(gè)工程面拒積相同，但設(shè)磨計(jì)圖紙不完全咱相同時(shí)，可把溪相同的部分，乒如廠房中的柱車(chē)子、放架、屋粒面、磚墻等，紗隸進(jìn)行工程量的財(cái)對(duì)比審查，關(guān)商不能對(duì)比的分咐部分項(xiàng)工程按匯圖紙計(jì)算。侄工程結(jié)算審計(jì)肉全面朽對(duì)于一些工程剖量比較小、工婚藝比較簡(jiǎn)單的泳工程，鏈既編制工程預(yù)結(jié)維算的技術(shù)力量麥又比較薄弱，瓦可采用全面審系查法。此方法愚具體審查過(guò)程立與編制預(yù)算基擋本相同，比較馬全面、細(xì)致，神假經(jīng)審查的工程架預(yù)算差錯(cuò)比較憑少，質(zhì)量比較跳高，毫種但工作量大。隊(duì)工程結(jié)算審計(jì)征重點(diǎn)抽查克重點(diǎn)審查工程拘量大或造價(jià)較套高、工程結(jié)構(gòu)砍復(fù)雜的工程，晚補(bǔ)充單位估價(jià)幼表，計(jì)取的各盲項(xiàng)費(fèi)用的計(jì)費(fèi)梅基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)摔準(zhǔn)等。此方法貴審查時(shí)間短，禽重點(diǎn)突出，效型果好。芳工程結(jié)算審計(jì)蘿利用手冊(cè)朗把工程常用的赤預(yù)制構(gòu)配件，島如洗池、大便碌臺(tái)、檢查井、錦化糞池、碗柜伍等按標(biāo)準(zhǔn)圖集疼計(jì)算出工程量碰，套上單價(jià)，炒編制成手冊(cè)，躍利用手冊(cè)進(jìn)行砌審查，可大大決簡(jiǎn)化預(yù)結(jié)算的霜編審工作。天工程結(jié)算審計(jì)灌步驟注(1)廟做好審計(jì)前準(zhǔn)抱備工作。健①攝熟悉竣工圖、智施工圖和各種歸合同文件；院②封了解陵審計(jì)范圍發(fā)和采用標(biāo)準(zhǔn)；圍③獨(dú)明確采用單價(jià)獵和調(diào)整原則。拖(2)可選擇合適雕審計(jì)方法唯，按相應(yīng)內(nèi)容授計(jì)算。療由于工程規(guī)模肅不一，合同訂狠立時(shí)間不一，腳施工企業(yè)端不同，應(yīng)對(duì)不初同情況，采用嚴(yán)不同審計(jì)方法御進(jìn)行審計(jì)。庸(3)授綜合整理審計(jì)動(dòng)資料，并與鹿業(yè)主蟻和承包商交換疼意見(jiàn)，立案后犧編制竣工預(yù)算蜜書(shū)。階竣工結(jié)算審計(jì)懼，可以消除高助估冒算，排除穿不正當(dāng)提高工棋程預(yù)算造價(jià)現(xiàn)攤象，也有利于潤(rùn)業(yè)主和承包商蘭加強(qiáng)經(jīng)費(fèi)核算終，提高經(jīng)濟(jì)效輩益，加強(qiáng)竣工女結(jié)算審計(jì)，也孕是審計(jì)單位十帥分重要的工作叮之一。診工程結(jié)算審計(jì)休質(zhì)量控制齊一、工程結(jié)算碼審計(jì)質(zhì)量的基嚇本要求淹工程結(jié)算審計(jì)剃質(zhì)量是指工程劉結(jié)算審計(jì)工作劈的優(yōu)劣程度。趣從廣義角度看帥，它是指工程涼結(jié)算審計(jì)工作耳的總體質(zhì)量，朋包括相應(yīng)的管潔理工作質(zhì)量和火業(yè)務(wù)工作質(zhì)量槐。從狹義角度狼講，它是指工恩程結(jié)算審計(jì)業(yè)娘務(wù)工作的質(zhì)量銅，包括級(jí)審計(jì)準(zhǔn)備鼠、實(shí)施、報(bào)告版等一系列過(guò)程爺?shù)墓ぷ餍Ч芭R達(dá)到租審計(jì)目的優(yōu)的程度。本文吼的工程結(jié)算審啊計(jì)質(zhì)量側(cè)重于疤狹義理解，即恐工程結(jié)算審計(jì)紹業(yè)務(wù)工作質(zhì)量暑。斃工程結(jié)算審計(jì)滅質(zhì)量的基本要灑求杰(糧或者衡量標(biāo)準(zhǔn)咳)罰，概括地講就戀是應(yīng)當(dāng)符合舒國(guó)家審計(jì)機(jī)關(guān)狼、趁內(nèi)部審計(jì)貿(mào)機(jī)關(guān)的準(zhǔn)則和絨規(guī)范。從工程敘結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)局工作過(guò)程來(lái)看腥，其基本要求譜具體包括備審計(jì)方案莖、審計(jì)行為和棗審計(jì)報(bào)告荒三個(gè)方面：泛第一，審計(jì)方叔案是否切實(shí)可厲行。審計(jì)方案犯是基于偵審計(jì)目標(biāo)禽確定的關(guān)于身審計(jì)實(shí)施復(fù)的計(jì)劃，包括長(zhǎng)審計(jì)的范圍、羨內(nèi)容、方法、也步驟及最終要雹達(dá)到的目標(biāo)。胸編制審計(jì)方案石應(yīng)當(dāng)充分考慮槳重要性和逝謹(jǐn)慎性促。審計(jì)方案是晴否切實(shí)可行，誰(shuí)決定了輝審計(jì)項(xiàng)目策能否高質(zhì)量地白完成，最終決奏定了審計(jì)目標(biāo)前能否實(shí)現(xiàn)。呈第二，審計(jì)行嫁為是否合法規(guī)算范。工程結(jié)算吃審計(jì)人員實(shí)施標(biāo)審計(jì)時(shí)，必須烤按照準(zhǔn)則的要狼求，深入地調(diào)風(fēng)查、規(guī)范地取頓證、嚴(yán)謹(jǐn)?shù)嘏袉虜?，并認(rèn)真編香制頑工作底稿濾。鞠審計(jì)行為的合口法性和規(guī)范性勝，直接影響著護(hù)審計(jì)結(jié)果的有嶼效性和審計(jì)質(zhì)莫量高低。叼第三，審計(jì)報(bào)胡告是否客觀、保完整、清晰、雀及時(shí)。工程結(jié)患算審計(jì)報(bào)告，平作為審計(jì)結(jié)果鬧的主要表現(xiàn)形拾式，是否客觀燙、完整、清晰借、及時(shí)，將直醉接影響審計(jì)結(jié)工果的利用效果械和審計(jì)監(jiān)督作嗓用的發(fā)揮。仔要保證工程結(jié)假算審計(jì)質(zhì)量，各就需要實(shí)施工降程結(jié)算土審計(jì)質(zhì)量控制姜，即通過(guò)一定謹(jǐn)?shù)牟呗院痛胧┎?，努力保證工爭(zhēng)程結(jié)算審計(jì)業(yè)卻務(wù)工作的質(zhì)量慕符合其基本要鋪求。榴二、工程結(jié)算跌審計(jì)質(zhì)量控制蠟的原則儉實(shí)施工程結(jié)算跟審計(jì)質(zhì)量控制筆，首先需要建慈立其原則，以轎便進(jìn)一步順利盼制定相應(yīng)的工禾程結(jié)算審計(jì)質(zhì)們量控制措施，碎進(jìn)而有效保證鴨工程結(jié)算審計(jì)邊的質(zhì)量。乏工程結(jié)算審計(jì)鍛質(zhì)量控制的原袖則，概括地講掛應(yīng)當(dāng)為實(shí)事求釋是的原則，具是體可以包括：濤依法審計(jì)原則謀、全面審計(jì)原演則、突出重點(diǎn)怠原則和濤成本效益原則豈。淚1.溉依法審計(jì)原則永。稿“賤依法審計(jì)益”庸是包括工程結(jié)姜算審計(jì)業(yè)務(wù)工桿作在內(nèi)的各項(xiàng)羨審計(jì)工作固有坐的基本原則，跪也是最高原則樹(shù)，同時(shí)也是保半證審計(jì)質(zhì)量的齡關(guān)鍵?？蓤?jiān)持建“鉤依法審計(jì)掙”照，不僅要依法窯開(kāi)展審計(jì)工作軌，而且要嚴(yán)格即履行審計(jì)監(jiān)督敵職責(zé)，充分揭女露問(wèn)題，還要撫實(shí)事求是地認(rèn)秩定和處理問(wèn)題圖。漿2.福全面審計(jì)原則伐。沿“朝全面審計(jì)練”校是審計(jì)工作必肯須長(zhǎng)期堅(jiān)持的減指導(dǎo)方針，也慚是把握好工程奉結(jié)算審計(jì)業(yè)務(wù)煩工作全局、提芹高審計(jì)質(zhì)量的戒根本要求。堅(jiān)它持助“釀全面審計(jì)羨”監(jiān)原則，需要科向?qū)W制定審計(jì)方須案，從宏觀上堪把握虎審計(jì)對(duì)象貪的總體情況和扔經(jīng)濟(jì)運(yùn)行招的內(nèi)在規(guī)律，柴明確審計(jì)目標(biāo)胸，確定審計(jì)重贏點(diǎn)；同時(shí)，加壤強(qiáng)綜合分析，險(xiǎn)弄清來(lái)龍去脈講、前因后果、吩危害影響，努鳴力提高審計(jì)結(jié)饑果的質(zhì)量和水倍平?？?.有突出重點(diǎn)原則解。彎“善突出重點(diǎn)俊”家原則是提高工緩程結(jié)算審計(jì)業(yè)唯務(wù)工作質(zhì)量的吵關(guān)鍵。堅(jiān)持側(cè)“撤突出重點(diǎn)芹”橫原則，要求在愁把握全局的基也礎(chǔ)上抓得住要族害，即抓住數(shù)誕額大、危害大窩、影響大的問(wèn)柔題，查深查透喜，真正發(fā)揮束審計(jì)監(jiān)督沙的作用。動(dòng)4.框成本效益原則跳。閃“昂成本效益喉”另原則是當(dāng)前單爽位廁內(nèi)部審計(jì)許資源不足情況刮下提高工程結(jié)猾算審計(jì)質(zhì)量的舊有效途徑。堅(jiān)龜持闊“疑成本效益孝”再原則，要求在揮工程結(jié)算審計(jì)聲質(zhì)量控制中，宵既要強(qiáng)化說(shuō)成本意識(shí)后，降低費(fèi)用；斤又要強(qiáng)化素質(zhì)疾，講求效率；皂還要搞好工作鑄協(xié)調(diào)，合理配蜂置。周三、工程結(jié)算苗審計(jì)質(zhì)量控制辟的措施辜工程結(jié)算審計(jì)友質(zhì)量控制措施縣與工程結(jié)算審俘計(jì)質(zhì)量控制原土則既有聯(lián)系，懷又有區(qū)別?？匕逯圃瓌t是確保攝工程結(jié)算審計(jì)營(yíng)質(zhì)量所要依據(jù)植的總體標(biāo)準(zhǔn)。熱控制措施是依謊據(jù)控制原則，解為了確保工程餓結(jié)算審計(jì)質(zhì)量朱而采取的具體添方法。合工程結(jié)算審計(jì)洋質(zhì)量控制的措嫌施必須適應(yīng)經(jīng)工濟(jì)發(fā)展要求，敞不斷改進(jìn)，不福斷開(kāi)拓創(chuàng)新，雄必須貫穿于工輛程結(jié)算審計(jì)業(yè)曲務(wù)工作的全過(guò)大程，包括審計(jì)孤準(zhǔn)備、審計(jì)實(shí)脅施、審計(jì)報(bào)告豐等各個(gè)環(huán)節(jié)。撈第一，應(yīng)把好虛工程結(jié)算審計(jì)轉(zhuǎn)準(zhǔn)備關(guān)，制定傲切實(shí)可行的審頑計(jì)實(shí)施方案。迎審計(jì)準(zhǔn)備是對(duì)救一個(gè)工程結(jié)算無(wú)審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施右審計(jì)前所做的厘各項(xiàng)準(zhǔn)備工作輝。準(zhǔn)備工作是輔否充分，對(duì)工唱程結(jié)算審計(jì)實(shí)復(fù)施能否順利進(jìn)森行和保證工程詠結(jié)算審計(jì)質(zhì)量省，都有著重要僵的影響。把好鍬工程結(jié)算審計(jì)睬準(zhǔn)備關(guān)，需要兄重點(diǎn)抓好咳審前調(diào)查膝、審計(jì)方案編搬制環(huán)節(jié)。審前赴調(diào)查可以選擇永查閱資料、走洽訪等多種方式碧，既要了解施坐工單位的性質(zhì)姜、體制、規(guī)模噸等基本情況，剝又要收集與工寄程項(xiàng)目有關(guān)的包法律、法規(guī)、獵規(guī)章和政策、敗會(huì)議記錄等資仆料，還要了解縣工程項(xiàng)目有關(guān)坡的竣工圖紙、咽工程變更聯(lián)系湊單、承發(fā)包合絡(luò)同印(右承包方式、結(jié)發(fā)算辦法及施工張期限等由)瀉、承包方提交山的畫(huà)工程竣工決算預(yù)書(shū)等。審計(jì)方幣案編制，必須鬼以審前調(diào)查為度基礎(chǔ)，進(jìn)一步熔明確編制依據(jù)診、工程結(jié)算審打計(jì)的目標(biāo)、范脅圍、內(nèi)容、重丑點(diǎn)及必要的步廉驟等，同時(shí)，逮制定的審計(jì)方姐案應(yīng)具有較強(qiáng)桃的可操作性。佩第二，要把好戚工程結(jié)算審計(jì)覆實(shí)施關(guān)，善于艱嚴(yán)格收集和清轟晰完整記錄壞審計(jì)證據(jù)浸。工程結(jié)算審笑計(jì)實(shí)施既是審濫計(jì)取證過(guò)程，飽又是故審計(jì)工作底稿如形成的過(guò)程，牽也是工程結(jié)算謊審計(jì)質(zhì)量控制蒼的關(guān)鍵過(guò)程。副其控制措施是隔否有效，對(duì)于密工程結(jié)算審計(jì)求質(zhì)量有著非常線重要的作用。債把好工程結(jié)算催審計(jì)實(shí)施關(guān)，羨需要抓好襲審計(jì)取證廣和編制工作底題稿兩個(gè)環(huán)節(jié)。移工程結(jié)算審計(jì)墊取證工莖作應(yīng)做到善于刑嚴(yán)格收集有關(guān)課證據(jù)，具體包幣括：一是要重戲視所收集的證悠據(jù)必須具備慌客觀性誤、咸相關(guān)性旺、充分性和合澆法性；二是在富核實(shí)工程數(shù)量章、鑒別定額候項(xiàng)目選擇掀是否準(zhǔn)確、檢沒(méi)查價(jià)格取定是押否合似規(guī)白真實(shí)、認(rèn)定取它費(fèi)基數(shù)和費(fèi)率串是否恰當(dāng)?shù)染吡耋w業(yè)務(wù)工作中位，要規(guī)范運(yùn)用膽檢查法、觀察拿法、計(jì)算法等冠方法收集審計(jì)伸證據(jù)；三是要擾注意收集包括呆書(shū)面證據(jù)荒、棍實(shí)物證據(jù)置、電子數(shù)據(jù)資烏料等多種形式忽的審計(jì)證據(jù)。求編制工程結(jié)算桂審計(jì)工作底稿域，應(yīng)當(dāng)清晰完攪整地記錄對(duì)購(gòu)審計(jì)結(jié)論怠有重要影響的蒙審計(jì)事項(xiàng)胃，即既要遵循積真實(shí)性、完整訊性原則，又要作保證與審計(jì)證獻(xiàn)據(jù)的對(duì)應(yīng)關(guān)系蹄，還要明確反跳映工程結(jié)算審冬計(jì)項(xiàng)目相關(guān)的右項(xiàng)目名稱(chēng)、審剛計(jì)事項(xiàng)、審計(jì)喊結(jié)論、湖索引號(hào)塔、附件等信息憤。鉗第三，還要把非好工程結(jié)算審秤計(jì)報(bào)告關(guān)，正蘭確表達(dá)辣審計(jì)意見(jiàn)渴。工程結(jié)算審分計(jì)報(bào)告階段是坡審計(jì)人員基于羅審計(jì)實(shí)施階段承的工作成果，孕對(duì)工程結(jié)算項(xiàng)常目的適當(dāng)性、聚合法性和有效澇陛失形成正式評(píng)價(jià)龍的一個(gè)過(guò)程，獄也是形成書(shū)面協(xié)形式審計(jì)報(bào)告略的過(guò)程。其控株制措施將直接鉗影響工程結(jié)算追審計(jì)結(jié)果的正暫確反映和有效償利用。把好工墳程結(jié)算審計(jì)報(bào)島告關(guān)，從報(bào)告翅編制過(guò)程講，士應(yīng)注意控制所帳引用的有關(guān)資田料是否可靠適坦當(dāng)、所做的判斑斷是否有理有胞據(jù)、最終的結(jié)蔥論是否恰當(dāng)；圓從報(bào)告本身講妨，應(yīng)當(dāng)客觀、下完整、清晰、喊及時(shí)，并體現(xiàn)欄重要性原則倍。具體包括：年實(shí)事求是地反夾映狗審計(jì)事項(xiàng)黑，按照規(guī)范的桂格式及完整的光內(nèi)容進(jìn)行編制窩，突出重點(diǎn)，橋簡(jiǎn)明扼要，易雨于理解，及時(shí)憲編制等。蠟工程結(jié)算審計(jì)栽問(wèn)題成因窮一、爬審計(jì)過(guò)程蒼中發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題籮1.停工施工意單位報(bào)審結(jié)算燭存在的問(wèn)題在鎖審計(jì)中發(fā)現(xiàn)，碎有的瞎施工企業(yè)搶利用建設(shè)單位饅對(duì)建汪沒(méi)工程抬結(jié)算的知識(shí)了摔解較少，不能載對(duì)建設(shè)工程結(jié)濁算進(jìn)行有效的遙監(jiān)督的情況，門(mén)采用多計(jì)工程賴(lài)量、鍬高套定額蠶、重復(fù)計(jì)算工顫程量等手段，臥高估工程造價(jià)懷。刺2.屠審計(jì)工程結(jié)算踢面臨的問(wèn)題窄(1)毛承包工程合同塑簽訂不觀城范讓?zhuān)こ探Y(jié)算計(jì)幼價(jià)難以確定。秋在審計(jì)過(guò)程中警發(fā)現(xiàn)，建設(shè)、都施工雙方承包蛋工程合同簽訂鎖不規(guī)范。在簽報(bào)訂合同時(shí)簽訂殲與招投標(biāo)文件膚相違背的合同凱或者按捉投標(biāo)文件罰的內(nèi)容逐一填莫寫(xiě)，尤其是建矛筑規(guī)模和中標(biāo)常價(jià)，存在少填浩或者不填的現(xiàn)壓象，給工程計(jì)排價(jià)取費(fèi)留下活焦口，目的是為圓了竣工后高報(bào)顆工程結(jié)算價(jià)格虹打下伏筆，使晶原本十分嚴(yán)謹(jǐn)啞的合同失去約沸束力，建設(shè)單吧位失去了對(duì)施落工單位工程報(bào)轟價(jià)的有效監(jiān)督燙，容易造成決滲算價(jià)格偏高，棕同時(shí)，給工程均結(jié)算造價(jià)審核寄帶來(lái)難度的風(fēng)品險(xiǎn)。正(2)恐建設(shè)單位不正終常的舉動(dòng)，增靜加審計(jì)難度。兼審計(jì)的根本目謹(jǐn)?shù)牧銥榱藙┙o項(xiàng)目節(jié)省資鑼金，降低基建訓(xùn)成本，提高鴿投資效益該，但基建結(jié)算綱審計(jì)并不受所濁有建設(shè)單位的幟歡迎，因?yàn)橛信倚┙ㄔO(shè)單位的驚基建管理人員徹在英工程項(xiàng)目須實(shí)施過(guò)程中與缸施工單位逐漸爐產(chǎn)生經(jīng)濟(jì)瓜葛縫，因而這些人極思想上有顧慮攔，認(rèn)為虧基建審計(jì)妄核減額越大，仙說(shuō)明自己工作并中存在的問(wèn)題果越多，甚至出賓現(xiàn)施工單位都渾予以認(rèn)可的核慘減，而建設(shè)單區(qū)位反而不認(rèn)可卸的咄咄怪事。趕此外，建設(shè)單忌位打著品“惰降低科工程成本蹄，節(jié)約建設(shè)資托金襯”羅的旗號(hào)，肢解肅工程項(xiàng)目，將兼一個(gè)本應(yīng)完整希的單項(xiàng)工程肢溜解成若干項(xiàng)發(fā)襖包給多個(gè)施工板單位，除了要縣支付總承包單純位服務(wù)費(fèi)、增孤加工程成本外局，有的還指定竟基建材料，指游定材料供應(yīng)商蝦，甚至干脆再代施郵工哪單位采購(gòu)建筑廢材料等。所有支這些建設(shè)單位瘋不正常的舉動(dòng)譯，都增加了工削程造價(jià)的審計(jì)嚇難度。碧(3)羨材料成本難以趨確定。陡現(xiàn)階段建筑材略料市場(chǎng)不規(guī)范轟，價(jià)格混亂。娃材料材質(zhì)相同策，價(jià)格不同；茂產(chǎn)地不同，價(jià)偷格不同；渠道蹤不同，價(jià)格不壽同。市場(chǎng)價(jià)格吐差異懸殊，我猛們?cè)趯徲?jì)過(guò)程埋中感覺(jué)到材料華實(shí)際價(jià)格無(wú)法點(diǎn)核實(shí)餓.亡成本難以測(cè)定枯。即使是審核忙其原始購(gòu)貨發(fā)者票，也由于外役部建筑材料市偷場(chǎng)的混亂使得藥真?zhèn)坞y辨，況年且愈回扣烘與折扣普遍，愈更增加難度。果(4)床監(jiān)理單位沒(méi)有午盡職造成工程廈結(jié)算審核難以映深入。劣限于君審計(jì)機(jī)關(guān)畢的技術(shù)力量和霧裝備水平，實(shí)題施工程結(jié)算審?fù)涤?jì)難以做到全餅過(guò)程摸跟蹤審計(jì)踩，更無(wú)法采取相技術(shù)掃描棵和鉆芯取樣琴等先進(jìn)檢測(cè)手誓段，因而審計(jì)撓所依賴(lài)的工程襯實(shí)施過(guò)程抽樣釣檢測(cè)資料，只學(xué)能以監(jiān)理部門(mén)令提供的監(jiān)理日卡志為主要參考投依據(jù)。但工程糠結(jié)算兔審計(jì)發(fā)現(xiàn)常，監(jiān)理單位提授供的午監(jiān)理但滅并不能客觀反清映工程實(shí)施過(guò)桃程的真實(shí)情況替，或填寫(xiě)的不碌規(guī)范，或當(dāng)時(shí)浩編造虛假記錄渾.冬或事后補(bǔ)做虛斤假記錄，或找篩小具監(jiān)理資質(zhì)碧的人員丈編制口志等等想，所有這些，倒說(shuō)明工程監(jiān)理括單位沒(méi)有按規(guī)瞎定進(jìn)行監(jiān)理驗(yàn)植收，監(jiān)理存在尺“灌走過(guò)場(chǎng)淺”綁的現(xiàn)象。材二、問(wèn)題的成能因銳1.訪建設(shè)單位領(lǐng)導(dǎo)蜓及有關(guān)管理人贏員對(duì)《中華人玩民共和國(guó)招投男標(biāo)法》、爐客《中華人民共企和國(guó)合同法》扣等有關(guān)工程建天設(shè)的法律法規(guī)節(jié)學(xué)習(xí)不夠、認(rèn)摘識(shí)不深，不能誓完全按照相關(guān)異法律、法規(guī)規(guī)密定進(jìn)行工程招析投標(biāo)活動(dòng)并規(guī)在范合同行為，版甚至受個(gè)人利牲益驅(qū)動(dòng)，致使疲建設(shè)單位的招按投標(biāo)工作養(yǎng)暗箱操作知，利用合法的庸形式掩蓋非法掌日的等為，其課工程技術(shù)人員訴或監(jiān)理人員對(duì)得工程計(jì)價(jià)的相帝關(guān)知識(shí)學(xué)習(xí)、冷理解不夠，與濃傳統(tǒng)計(jì)價(jià)概念蕩相混淆，不能天完全按照國(guó)家鉆規(guī)范有關(guān)規(guī)定滾處理相關(guān)事宜凍。匪2.深很多螞施工企業(yè)詢(xún)的工程造價(jià)編醬制人員，在編亦制工程項(xiàng)目決虜算時(shí)為了省時(shí)伏間圖省事，往餃往不對(duì)竣工工受程進(jìn)行實(shí)地現(xiàn)司場(chǎng)勘察，甚至梯在對(duì)工程網(wǎng)紙懸及相關(guān)變更材差料均不熟悉的塑情況下就草率穿編制，導(dǎo)致已搜變更取消的工鋒程項(xiàng)目在侵工程決算肅中仍然出現(xiàn)線高結(jié)冒虜算的情況，有辜的則有意增大孔工程造價(jià)，以懷提升其件勞務(wù)費(fèi)勸的呈“逢含金量?！碧牛M(jìn)而造成工廁程造價(jià)增大?；?.惜施工單位施工萄過(guò)程中對(duì)技術(shù)展資料未能完整快歸檔或有意不鼓建檔，造成建射設(shè)單位在工程貝竣工后無(wú)法建菊立完整的工程叢資料并按要求泉報(bào)送工程結(jié)算點(diǎn)所需材料，從迷而使審初汁工作唐周期過(guò)長(zhǎng)、風(fēng)若險(xiǎn)加大。止4.荷建設(shè)單位缺乏督工程技術(shù)專(zhuān)管谷人員和愁工程技術(shù)專(zhuān)業(yè)腥知識(shí)或工程技顯術(shù)人員職業(yè)道兔德水準(zhǔn)不高，框造成工程項(xiàng)目極施工中不合遼規(guī)缸的變更簽證增凍多仔.煮從而使得工程界造價(jià)隨意增大監(jiān)。辛工程結(jié)算審計(jì)弄風(fēng)險(xiǎn)防范棋務(wù)惠誼一、港帽工程結(jié)算審計(jì)化中的風(fēng)險(xiǎn)及其張成因完工程結(jié)算審計(jì)浮風(fēng)險(xiǎn)由蛇固有風(fēng)險(xiǎn)凳、初達(dá)審計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn)罷和鴉審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)謙三部分構(gòu)成，瓜每而且各有其特布點(diǎn)和成因。叨1.矩固有風(fēng)險(xiǎn)。即夫?qū)徲?jì)項(xiàng)目自身疏固有的，敗辨獨(dú)立地存在于超審計(jì)過(guò)程以外糖的，張病與內(nèi)審人員無(wú)跳關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，囑慌如因工程的結(jié)戴構(gòu)與設(shè)計(jì)、者粱施工技術(shù)與時(shí)元間、黨門(mén)預(yù)決算的準(zhǔn)確志性等，松吐給工程造價(jià)帶財(cái)來(lái)影響的可能體性。這種風(fēng)險(xiǎn)復(fù)的大小，徑睬憑內(nèi)審鼻人員的審核是醒無(wú)法控制的。梁它主要取決于汪兩個(gè)方面：小誘一是建設(shè)、卸籃施工單位所處手的客觀條件；懲墊二是被審計(jì)單快位工程造價(jià)貓預(yù)算編制爭(zhēng)人員出現(xiàn)差錯(cuò)表的程度。例如渡，遵原工程結(jié)構(gòu)的繁舅簡(jiǎn)決定用料的秀多少和施工的卵期限，窯堤進(jìn)而影響工程智的造價(jià)；纖犬概預(yù)算歸編制人員的業(yè)撒務(wù)水平和書(shū)工作態(tài)度煉同樣影響著工裕程造價(jià)等。錄2.菊審計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn)符。即被審計(jì)項(xiàng)醉目所涉及的建糖設(shè)、蘿犁施工、莖忽采購(gòu)、遣單監(jiān)理等單位，裝喇對(duì)工程實(shí)施予內(nèi)部控制酸寬嚴(yán)程度而對(duì)開(kāi)工程造價(jià)的高濁低所產(chǎn)生影響柄的可能性。乎這種風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)握審人員的工作頭也無(wú)直接的關(guān)弦系，陵位但對(duì)審計(jì)的結(jié)傲果卻有著直接三的影響。它主租要取決于上述鍬單位即部門(mén)在突工程實(shí)施過(guò)程盞中有無(wú)健全的稿內(nèi)部控制、真便監(jiān)督制度及執(zhí)它行情況。如建躺設(shè)單位及主管堵部門(mén)是否派專(zhuān)鐮業(yè)技術(shù)人員對(duì)萄工程項(xiàng)目實(shí)施鑼有效的監(jiān)督、巴監(jiān)理人員是否綠嚴(yán)格落實(shí)監(jiān)理兩責(zé)任，煙弓采購(gòu)部門(mén)采購(gòu)廉程序的執(zhí)行和延采購(gòu)價(jià)格鷹的確定方法等掙。項(xiàng)目單位即燒部門(mén)內(nèi)部控制協(xié)越嚴(yán)格，翅涉審計(jì)控制風(fēng)險(xiǎn)翻就越小，敏釀反之則越大。礦3.膠審計(jì)檢查風(fēng)險(xiǎn)奇。即內(nèi)審人員鷹在對(duì)工程進(jìn)行渴實(shí)質(zhì)性測(cè)試彩中，翅夫因自身因素影菊響工程造價(jià)的潑可能性。這種坑風(fēng)險(xiǎn)與內(nèi)審人筑員、欄丸審計(jì)工作有著鴿密切的聯(lián)系。伶它主要取決于冬內(nèi)審人員的職逢業(yè)道德和業(yè)務(wù)橡水平、冊(cè)添審計(jì)重點(diǎn)的確楚定、勉被審計(jì)方法和技賭術(shù)手段的運(yùn)用債、肚騰審計(jì)成本騾的投入等因素鋪。摩二、燥厭工程結(jié)算審計(jì)報(bào)風(fēng)險(xiǎn)的防范乓1.斜分清工程屬性疫，碼傷確定審計(jì)方向棵，搏引是防范榨審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)幣的關(guān)鍵。由于罪工程業(yè)務(wù)的廣玩泛性，及螞從土建、驅(qū)荷裝潢、暖通、訪胞水電，秋泰到市政、感蜓修繕、闊膝園林等一應(yīng)俱間全，毒竄且各專(zhuān)業(yè)間的伯交叉是不可避堆免的。因此在儀接到審計(jì)項(xiàng)目暫時(shí)，白擺內(nèi)審人員應(yīng)首宿先確定項(xiàng)目的吐類(lèi)型和所屬工收程范圍，殊喪然后再套用相