淺談企業(yè)安全文化

一、安全文化的概念二、淺議企業(yè)安全文化朱江濤2015年10月12日第一頁，共六十二頁。文化是一個遙遠(yuǎn)而又現(xiàn)實的話題文化——看似比較虛無，但能感受到它的存在文化——雖然比較古老，但其實就在我們身邊文化——不太引人注意，但都印在我們的腦海文化——看似微不足道，但其能量卻非常巨大第二頁，共六十二頁。目錄什么是安全文化1為什么要創(chuàng)建安全文化2怎樣創(chuàng)建安全文化3安全文化的模式簡介4第三頁，共六十二頁。目錄什么是安全文化1第四頁，共六十二頁。

文化是一種社會現(xiàn)象，是人們長期創(chuàng)造形成的產(chǎn)物，同時又是一種歷史現(xiàn)象，是社會歷史的積淀物。確切地說，文化是指一個國家或民族的歷史、地理、風(fēng)土人情、傳統(tǒng)習(xí)俗、生活方式、文學(xué)藝術(shù)、行為規(guī)范、思維方式、價值觀念等，是人類之間進(jìn)行交流的普遍認(rèn)可的一種能夠傳承的意識形態(tài)

。一、什么是安全文化第五頁，共六十二頁。(一)什么是文化1、文化的概念（1）狹義文化：1871年，英國文化學(xué)家泰勒在《原始文化》一書中提出了狹義文化的早期經(jīng)典學(xué)說，即文化是包括知識、信仰、藝術(shù)、道德、法律、習(xí)俗和任何人作為一名社會成員而獲得的能力和習(xí)慣在內(nèi)的復(fù)雜整體。第六頁，共六十二頁。(一)什么是文化（2）廣義文化：指的是人類在社會歷史發(fā)展過程中所創(chuàng)造的物質(zhì)和精神財富的總和。它包括物質(zhì)文化、制度文化和心理文化三個方面。

第七頁，共六十二頁。物質(zhì)文化物質(zhì)文化：是指人類創(chuàng)造的種種物質(zhì)文明，包括交通工具、服飾、日常用品等，是一種可見的顯性文化。第八頁，共六十二頁。制度文化制度文化：是指生活制度、家庭制度、

社會制度等制度規(guī)范，屬于不可見的隱性文化。第九頁，共六十二頁。心理文化心理文化：是指思維方式、宗教信仰、審美情趣等理念，屬于不可見的隱性文化，包括文學(xué)、哲學(xué)、政治等方面內(nèi)容。維也納圣查爾斯教堂圖蘭亭集序第十頁，共六十二頁。在沙特阿拉伯圣城麥加的大清真寺里，祈禱者進(jìn)行禱告。

第十一頁，共六十二頁。第十二頁，共六十二頁。2、文化的作用（1）整合作用。（2）導(dǎo)向作用。（3）維持秩序。（4）傳續(xù)作用。第十三頁，共六十二頁。2、文化的作用（1）整合作用。文化的整合功能是指它對于協(xié)調(diào)群體成員的行動所發(fā)揮的作用，就像螞蟻過江。文化是他們之間溝通的中介，如果他們能夠共享文化，那么他們就能夠有效地溝通，消除隔閡、促成合作。第十四頁，共六十二頁。2、文化的作用（2）導(dǎo)向作用。文化的導(dǎo)向功能是指文化可以為人們的行動提供方向和可供選擇的方式。通過共享文化，行動者可以知道自己的何種行為在對方看來是適宜的、可以引起積極回應(yīng)的，并傾向于選擇有效的行動。

第十五頁，共六十二頁。2、文化的作用（3）維持秩序。文化是人們以往共同生活經(jīng)驗的積累，通過比較和選擇，認(rèn)為是合理并被普遍接受的，某種價值觀和行為規(guī)范。只要這種文化在起作用，那么由這種文化所確立的

社會秩序就會被維持下去，這就是文化維持社會秩序的功能。

第十六頁，共六十二頁。2、文化的作用（4）傳續(xù)作用。從世代的角度看，如果文化能向新的世代流傳，即下一代也認(rèn)同、共享上一代的文化，那么，文化就有了傳續(xù)功能。第十七頁，共六十二頁。文化的作用(小結(jié))（1）整合作用。凝聚性（2）導(dǎo)向作用。引導(dǎo)性（3）維持秩序。統(tǒng)一性（4）傳續(xù)作用。傳承性文化是源于實踐，積累提煉的精神產(chǎn)物。實現(xiàn)了由感性到理性的飛躍（無目的）用文化去指導(dǎo)實踐實現(xiàn)了由理性到感性的飛躍（有目的）第十八頁，共六十二頁。3、文化的本質(zhì)在漢語系統(tǒng)中，“文化”的本義就是“以文教化”，它表示對人的性情的陶冶，品德的教養(yǎng)，屬精神領(lǐng)域之范疇。隨著時間的流變和空間的差異，現(xiàn)在“文化”已成為一個內(nèi)涵豐富、外延寬廣的多維概念，成為眾多學(xué)科探究、闡發(fā)、爭鳴的對象?，F(xiàn)代研究文化可以用四句話表達(dá)：1、根植于內(nèi)心的修養(yǎng)；2、無需提醒的自覺；3、以約束為前提的自由；4、為別人著想的善良。第十九頁，共六十二頁。(一)什么是安全1、安全的概念：有三種被人們接受的安全概念。（1）“無危則安、無損則全”，安全具有平安、保全雙重含義，安全是危險、有害因素及其惡果的對立統(tǒng)一。（2）安全是指人的身心免受外界因素危害的存在狀態(tài)（即健康狀況）及其保障條件（中國職業(yè)安全健康協(xié)會），安全是主觀世界與客觀世界的對立統(tǒng)一。（3）安全意味著可以容忍的危險程度（美國安全工程師學(xué)會ASSE），安全是主觀容忍度與客觀危險量的對立統(tǒng)一。

第二十頁，共六十二頁。安全與危險的關(guān)系安全危險第二十一頁，共六十二頁?！踩ぷ鞯幕緝?nèi)容就是要不斷地、持續(xù)改進(jìn)地進(jìn)行辨識系統(tǒng)的危險因素、控制系統(tǒng)危險源、降低系統(tǒng)的危險性危險源辨識危險評價危險控制安全工作的基本內(nèi)容2、安全的特征——沒有最好，只有更好（1）危險與安全具有對立統(tǒng)一關(guān)系（2）危險因素的增漲和安全需求的提高同生共存（3）危險在生產(chǎn)系統(tǒng)中的負(fù)效應(yīng)日益突出第二十二頁，共六十二頁。1）核心思想無論目前的安全管理的現(xiàn)狀和水平如何，只要通過：計劃(目標(biāo))——執(zhí)行——檢查——改進(jìn)的不斷循環(huán)，總能實現(xiàn)預(yù)定的目標(biāo)或計劃。2）兩種目標(biāo)（兩種戴明模式）——以通行的標(biāo)準(zhǔn)S（Standard)為目標(biāo)，即SDCA；——以預(yù)定的計劃P（Plan）為目標(biāo)。即PDCA。PDCAPDCA戴明法則Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)、Action(行動)安全管理系統(tǒng)的兩種動力：PDCA是使管理水平不斷提升的驅(qū)動力；SDCA則是防止管理水平下滑的制動力。兩種戴明模式3、安全管理的依據(jù)——戴明法則第二十三頁，共六十二頁。4、安全的本質(zhì)安全是指不受威脅，沒有危險、危害、損失。人類的整體與生存環(huán)境資源的和諧相處，互相不傷害，不存在危險、危害的隱患。是免除了不可接受的損害風(fēng)險的狀態(tài)。安全是從人身心需要的角度提出的，是針對人以及與人的身心直接或間接的相關(guān)事物而言。然而，安全不能被人直接感知，能被人直接感知的是危險、風(fēng)險、事故、災(zāi)害、損失、傷害等。第二十四頁，共六十二頁。瑟利事故模型無危害迫近危害人和環(huán)境認(rèn)認(rèn)識到這種警告性線索嗎？知道如何避免危險嗎？識決定采取危險的行動嗎？感對危險的構(gòu)成有警告性線索嗎？覺感覺到這種警告性線索嗎？

行為能夠避免嗎？危險是否是是是是是否否否否否第二十五頁，共六十二頁。（三）什么是安全文化1、安全文化的概念安全文化的概念最先由國際核安全咨詢組(INSAG)于1986年針對核電站的安全問題提出。1991年出版的(INSAG-4)報告即《安全文化》給出了安全文化的定義：安全文化是存在于單位和個人中的種種素質(zhì)和態(tài)度的總和。簡言之，人類文明在安全領(lǐng)域的應(yīng)用，就形成了安全文化。

安全文化和其他文化一樣，是人類文明的產(chǎn)物，企業(yè)安全文化是為企業(yè)在生產(chǎn)、生活、生存活動提供安全生產(chǎn)的保證。第二十六頁，共六十二頁。2、安全文化的核心

安全文化的核心是以人為本，這就需要將安全責(zé)任落實到企業(yè)全員的具體工作中，通過培育員工共同認(rèn)可的安全價值觀和安全行為規(guī)范，在企業(yè)內(nèi)部營造自我約束、自主管理和團(tuán)隊管理的安全文化氛圍，最終實現(xiàn)持續(xù)改善安全業(yè)績、建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制的目標(biāo)。

第二十七頁，共六十二頁。安全文化的發(fā)展脈絡(luò)

時代觀念特征行為特征古代安全原始無序階段自由自發(fā)式歷史近代安全被動依賴階段應(yīng)付被迫式過去現(xiàn)代安全獨(dú)立主動階段自律表現(xiàn)式現(xiàn)在未來安全安全文化階段能動互助式將來第二十八頁，共六十二頁。目錄為什么要創(chuàng)建安全文化2第二十九頁，共六十二頁。二、為什么要創(chuàng)建安全文化在安全生產(chǎn)的實踐中，人們發(fā)現(xiàn)，對于預(yù)防事故的發(fā)生，僅有安全技術(shù)手段和安全管理手段是不夠的。當(dāng)前的科技手段還達(dá)不到物的本質(zhì)安全化，設(shè)施設(shè)備的危險不能根本避免。安全管理的有效性依賴于對被管理者的監(jiān)督和反饋。由管理者不可能全方位密切監(jiān)督每一位職工遵章守紀(jì)，這就必然帶來安全管理上的疏漏。被管理者為了某些利益或好處，例如省時、省力、多掙錢等，會在缺乏管理監(jiān)督的情況下，無視安全規(guī)章制度，“冒險”采取不安全行為，而且可能“傳染”給其他人，大量不安全行為的結(jié)果必然導(dǎo)致事故的發(fā)生。因此需要用安全文化手段，來彌補(bǔ)安全管理手段不能徹底改變?nèi)说牟话踩袨榈南忍觳蛔?。第三十頁，共六十二頁?、安全文化的存在價值（1）安全理論要求安全文化形成共識（2）安全文化決定人的行為安全（3）安全發(fā)展需要安全文化的力量第三十一頁，共六十二頁。物的因素環(huán)境的因素人的因素

事故成因論物的因素人的因素環(huán)境的因素風(fēng)險（1）安全理論要求安全文化形成共識第三十二頁，共六十二頁。操作工滑了一下，摔倒在地，頭撞到泵上，死忘操作工滑了一下，摔倒在地，腿摔斷了操作工滑了一下，扭傷了腳操作工滑了一下，但沒摔倒泵旁邊泄露的潤滑油未及時清理不安全行為不安全狀態(tài)死亡損工傷害醫(yī)務(wù)處理事故急救事故事故金字塔理論：每100個疏忽或失誤，會有一個造成事故，每100個事故中就會有一個是惡性的。事故冰山理論：每一次可見事故的發(fā)生只是冰山一角，這一角下面隱藏的就是大量人的不安全行為和物的不安全狀態(tài)。杜絕了不安全行為和不安全狀態(tài)，事故都是可以避免的。第三十三頁，共六十二頁。（2）安全文化決定人的行為安全事故統(tǒng)計分析告訴我們80%以上的事故都是人的錯誤行為所導(dǎo)致的。安全文化可以通過對人的觀念、道德、倫理、態(tài)度、情感、品行等深層次的人文因素的強(qiáng)化，利用領(lǐng)導(dǎo)、教育、宣傳、獎懲、創(chuàng)建群體氛圍等手段，不斷提高人的安全素質(zhì)，改進(jìn)其安全意識和行為，從而使人們從被動地服從安全管理，轉(zhuǎn)變成自覺主動地按安全要求行動。第三十四頁，共六十二頁。（3）社會發(fā)展需要安全文化的力量是保護(hù)生產(chǎn)力、發(fā)展生產(chǎn)力的重要保障；是社會文明、國家綜合實力的重要標(biāo)志；是當(dāng)代科技開發(fā)與社會發(fā)展的基本準(zhǔn)則；是人文倫理、文化教育等社會效力的體現(xiàn)；是文學(xué)藝術(shù)、美學(xué)人學(xué)追求的崇高境界；是人性修養(yǎng)、行為規(guī)范、道德觀念、價值觀、人生觀的哲學(xué)殿堂；是保護(hù)人的身心健康，實現(xiàn)安全、舒適、高效活動的理論與實踐指南；是全人類獲得高度物質(zhì)文明和精神文明的國際規(guī)范及戒律標(biāo)準(zhǔn)。第三十五頁，共六十二頁。2、安全文化的范疇觀念文化物態(tài)文化管理文化行為文化核心表象內(nèi)涵第三十六頁，共六十二頁。3、安全文化的層次

“防為上、救次之、戒為下”防：預(yù)防，防患于未然，止未事之事。預(yù)防為主、風(fēng)險管理等。救：救助，救治于已然，補(bǔ)不足之缺。完善法制、本質(zhì)安全、應(yīng)急救援等。戒：懲戒，懲罰于必然，律失職之害。喪失榮譽(yù)、罷免官職、限制自由、經(jīng)濟(jì)制裁等。第三十七頁，共六十二頁。4、安全文化的功能和作用

(1)導(dǎo)向功能。安全文化提倡、崇尚什么通過潛移默化的作用，讓職工接受共同的價值觀念，使其注意力轉(zhuǎn)向所提倡、崇尚的內(nèi)容，將職工個人目標(biāo)引導(dǎo)到企業(yè)目標(biāo)上來。

(2)凝聚功能。當(dāng)一種安全文化的價值觀被該企業(yè)成員認(rèn)同之后，它就會成為一種粘合劑，從各方面把其成員團(tuán)結(jié)起來，形成巨大的向心力和凝聚力，這就是文化力的凝聚功能。(3)激勵功能。安全文化能使企業(yè)成員從內(nèi)心產(chǎn)生一種情緒高昂、奮發(fā)進(jìn)取的效應(yīng)。通過發(fā)揮人的主動性、創(chuàng)造性、積極性、智慧能力，使人產(chǎn)生激勵作用。(4)約束功能。安全文化對企業(yè)每個成員的思想和行為具有約束和規(guī)范作用。其約束功能，與傳統(tǒng)的管理理論單純強(qiáng)調(diào)制度的硬約束不同，它雖也有成文的硬制度約束，但更重要的是發(fā)自內(nèi)心的自我約束。第三十八頁，共六十二頁。5、安全文化的目的

安全文化建設(shè)的問題，是安全價值觀念塑造的問題，也是企業(yè)價值實現(xiàn)的問題。

1、全面提高企業(yè)全員安全素質(zhì)。2、普遍提升安全管理的水平和層次。3、讓企業(yè)形象的不斷改善。4、讓更好的業(yè)績自然流淌。第三十九頁，共六十二頁。目錄怎樣創(chuàng)建安全文化3第四十頁，共六十二頁。三、怎樣創(chuàng)建安全文化國內(nèi)安全標(biāo)準(zhǔn)《企業(yè)安全文化建設(shè)評價準(zhǔn)則》（“AQ/T9005-2008”）將安全文化建設(shè)水平劃分為6個階段：第一階段為本能反應(yīng)階段；第二階段為被動管理階段；第三階段為主動管理階段；第四階段為員工參與階段；第五階段為團(tuán)隊互助階段；第六階段為持續(xù)改進(jìn)階段。第四十一頁，共六十二頁。三、怎樣創(chuàng)建安全文化

1、確立安全文化的核心理念2、知曉安全文化的創(chuàng)建程序3、理解安全文化的指標(biāo)體系4、開創(chuàng)安全文化的拓展活動5、了解安全文化的考評規(guī)則第四十二頁，共六十二頁。三、怎樣創(chuàng)建安全文化1、確立安全文化的理念⑴“以人為本”的理念：尊重人的價值觀，實現(xiàn)員工個體安全與企業(yè)整體安全的一致。⑵“可控、能控、在控”的理念：可控就是使安全工作達(dá)到受控狀態(tài)；能控就是一切安全風(fēng)險是能夠控制的；在控就是影響安全的所有要素均在受控之中。⑶“違章不禁、隱患不除、事故終究要發(fā)生”的理念。經(jīng)驗指出，事故往往是由違章和隱患造成的，要防止事故的發(fā)生，必須從源頭抓起。⑷“風(fēng)險可以預(yù)防、失誤應(yīng)該避免、事故能夠控制”的理念。任何事都有規(guī)律可循，人機(jī)環(huán)境管理都在完善和提高，事故在每個環(huán)節(jié)都可以得到避免。

第四十三頁，共六十二頁。三、怎樣創(chuàng)建安全文化2、知曉安全文化的創(chuàng)建程序①建立組織，明確職責(zé)——有人做事②全員動員，形成共識——明確理念③分解指標(biāo)，落實責(zé)任——建立制度④跟蹤檢查，常抓不懈——付諸行動⑤留下軌跡，健全檔案——記錄在案⑥納入考核，獎懲有據(jù)——激勵引導(dǎo)⑦總結(jié)提高，持續(xù)改進(jìn)——長效機(jī)制第四十四頁，共六十二頁。三、怎樣創(chuàng)建安全文化3、理解安全文化指標(biāo)體系按重要程度分：基本指標(biāo)：指標(biāo)體系中的所有指標(biāo)。

一般關(guān)注指標(biāo)：支撐體系的主要框架指標(biāo)。

重點(diǎn)關(guān)注指標(biāo)：法規(guī)要求，企業(yè)必須的指標(biāo)。缺一不可，又稱否決項。按內(nèi)容分：

一級指標(biāo)：總體指標(biāo)。

二級指標(biāo)：分類指標(biāo)。省標(biāo)準(zhǔn)

三級指標(biāo)：細(xì)化指標(biāo)。第四十五頁，共六十二頁。江蘇省安全文化建設(shè)示范企業(yè)評選標(biāo)準(zhǔn)（試行）序號指標(biāo)項分值安全文化的類別1基本條件必備項必備項2安全承諾100安全觀念文化3安全制度100安全制度文化4安全激勵1005安全環(huán)境120安全物態(tài)文化6安全培訓(xùn)100安全管理文化7安全參與1008決策層行為表現(xiàn)100安全行為文化9管理層行為表現(xiàn)10010員工層行為表現(xiàn)10011整體表現(xiàn)80合計1000第四十六頁，共六十二頁。企業(yè)各層面的工作重點(diǎn)決策層：諾已諾之言，謀未謀之策。管理層：管已管之人，查未查之事。員工層：能感未感之風(fēng)險，愿做已做之瑣事。第四十七頁，共六十二頁。三、怎樣創(chuàng)建安全文化4、開創(chuàng)安全文化的拓展活動凝聚思路：核心價值觀的大討論強(qiáng)健體魄：軍訓(xùn)、安全運(yùn)動會提升技能：安全技能大比武陶冶情操：書畫、攝影、演講第四十八頁，共六十二頁。三、怎樣創(chuàng)建安全文化5、了解安全文化的考評規(guī)則（1）考評的方法：查：言之行、行之言，形成閉環(huán)?？矗赫鎸嵭浴⒂行?、實用性。問：知之行、行之知，熟練掌握。第四十九頁，共六十二頁。三、怎樣創(chuàng)建安全文化5、了解安全文化的考評規(guī)則（2）考評的形式：符合性審查關(guān)聯(lián)性審查延伸性審查第五十頁，共六十二頁。三、怎樣創(chuàng)建安全文化符合性審查：對照標(biāo)準(zhǔn)查有沒有、對不對、新不新、是不是。有沒有——文件資料，簽發(fā)時效；對不對——是否合法齊全；新不新——國家法規(guī)調(diào)整新公布后，有無及時修訂。符不符合企業(yè)變化的新情況（品種、車輛等）；是不是——是不是自己的，還是借鑒或是抄襲的。第五十一頁，共六十二頁。三、怎樣創(chuàng)建安全文化關(guān)聯(lián)性審查：以一個基本性指標(biāo)（中性的指標(biāo)）延伸到相關(guān)聯(lián)更細(xì)致（敏感性指標(biāo)）的審查。如：事故指標(biāo)的考評，往往企業(yè)不愿提及，難以評審。可通過獎懲制度——獎懲臺賬——懲罰內(nèi)容——違章違規(guī)現(xiàn)象——是否及時處置、有沒有上報、有沒有防范、有沒有四不放過、有沒有修訂制度預(yù)案等。第五十二頁，共六十二頁。三、怎樣創(chuàng)建安全文化延伸性審查：對符合性事項，分層次、分類別、分人群進(jìn)行深入的考量：如培訓(xùn)內(nèi)容在總體評審中有要求、有計劃、有實施、有過程、有考試、有結(jié)論。但在分章節(jié)評審時，又要分別看，入司、轉(zhuǎn)崗、應(yīng)急演練、職業(yè)危害、事故教育等培訓(xùn)；如制度：總公司、分公司、車隊；總經(jīng)理、分管負(fù)責(zé)人、各部門負(fù)責(zé)人、安全管理人員、全員的，等等。第五十三頁，共六十二頁。三、怎樣創(chuàng)建安全文化5、了解安全文化的考評規(guī)則（3）考評結(jié)果的應(yīng)用作為獎懲依據(jù)修正創(chuàng)建規(guī)范完善文化體系第五十四頁，共六十二頁。江山股份