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文檔簡介
分布式光伏電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)行業(yè)需求與投資預(yù)測報告
開展黃河上游梯級電站大型儲能項目研究,解決工程技術(shù)問題,提升開發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)性。探索新能源發(fā)電抽水與梯級儲能電站、流域梯級水電站的聯(lián)合運(yùn)行,創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。充分利用黃河上游已建成梯級水電站調(diào)節(jié)庫容,推進(jìn)龍羊峽-拉西瓦河段百萬千瓦級梯級電站大型儲能試點(diǎn)項目建設(shè),支撐青海省新能源消納和外送。綜合判斷,十四五時期我國可再生能源將進(jìn)入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段,呈現(xiàn)新特征:一是大規(guī)模發(fā)展,在跨越式發(fā)展基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快提高發(fā)電裝機(jī)占比;二是高比例發(fā)展,由能源電力消費(fèi)增量補(bǔ)充轉(zhuǎn)為增量主體,在能源電力消費(fèi)中的占比快速提升;三是市場化發(fā)展,由補(bǔ)貼支撐發(fā)展轉(zhuǎn)為平價低價發(fā)展,由政策驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)為市場驅(qū)動發(fā)展;四是高質(zhì)量發(fā)展,既大規(guī)模開發(fā)、也高水平消納、更保障電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)。我國可再生能源將進(jìn)一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的主流方向,發(fā)揮能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)作用,為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供主力支撐。積極推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電分布式開發(fā)(一)積極推動風(fēng)電分布式就近開發(fā)在工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、油氣礦區(qū)及周邊地區(qū),積極推進(jìn)風(fēng)電分散式開發(fā)。重點(diǎn)推廣應(yīng)用低風(fēng)速風(fēng)電技術(shù),合理利用荒山丘陵、沿海灘涂等土地資源,在符合區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)要求的前提下,因地制宜推進(jìn)中東南部風(fēng)電就地就近開發(fā)。創(chuàng)新風(fēng)電投資建設(shè)模式和土地利用機(jī)制,實施千鄉(xiāng)萬村馭風(fēng)行動,大力推進(jìn)鄉(xiāng)村風(fēng)電開發(fā)。積極推進(jìn)資源優(yōu)質(zhì)地區(qū)老舊風(fēng)電機(jī)組升級改造,提升風(fēng)能利用效率。(二)大力推動光伏發(fā)電多場景融合開發(fā)全面推進(jìn)分布式光伏開發(fā),重點(diǎn)推進(jìn)工業(yè)園區(qū)、經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)、公共建筑等屋頂光伏開發(fā)利用行動,在新建廠房和公共建筑積極推進(jìn)光伏建筑一體化開發(fā),實施千家萬戶沐光行動,規(guī)范有序推進(jìn)整縣(區(qū))屋頂分布式光伏開發(fā),建設(shè)光伏新村。積極推進(jìn)光伏+綜合利用行動,鼓勵農(nóng)(牧)光互補(bǔ)、漁光互補(bǔ)等復(fù)合開發(fā)模式,推動光伏發(fā)電與5G基站、大數(shù)據(jù)中心等信息產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展,推動光伏在新能源汽車充電樁、鐵路沿線設(shè)施、高速公路服務(wù)區(qū)及沿線等交通領(lǐng)域應(yīng)用,因地制宜開展光伏廊道示范。推進(jìn)光伏電站開發(fā)建設(shè),優(yōu)先利用采煤沉陷區(qū)、礦山排土場等工礦廢棄土地及油氣礦區(qū)建設(shè)光伏電站。積極推動老舊光伏電站技改升級行動,提升發(fā)電效益。十四五可再生能源發(fā)展主要目標(biāo)錨定碳達(dá)峰、碳中和與2035年遠(yuǎn)景目標(biāo),按照2025年非化石能源消費(fèi)占比20%左右任務(wù)要求,大力推動可再生能源發(fā)電開發(fā)利用,積極擴(kuò)大可再生能源非電利用規(guī)模。(一)可再生能源總量目標(biāo)2025年,可再生能源消費(fèi)總量達(dá)到10億噸標(biāo)準(zhǔn)煤左右。十四五期間,可再生能源在一次能源消費(fèi)增量中占比超過50%。(二)可再生能源發(fā)電目標(biāo)2025年,可再生能源年發(fā)電量達(dá)到3.3萬億千瓦時左右。十四五期間,可再生能源發(fā)電量增量在全社會用電量增量中的占比超過50%,風(fēng)電和太陽能發(fā)電量實現(xiàn)翻倍。(三)可再生能源電力消納目標(biāo)2025年,全國可再生能源電力總量消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到33%左右,可再生能源電力非水電消納責(zé)任權(quán)重達(dá)到18%左右,可再生能源利用率保持在合理水平。(四)可再生能源非電利用目標(biāo)2025年,地?zé)崮芄┡⑸镔|(zhì)供熱、生物質(zhì)燃料、太陽能熱利用等非電利用規(guī)模達(dá)到6000萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上。光伏發(fā)電行業(yè)壁壘(一)光伏發(fā)電行業(yè)技術(shù)壁壘光伏電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)涉及屋頂勘察、方案排布、項目建設(shè)、并網(wǎng)移交、運(yùn)維保修等一系列環(huán)節(jié),要求企業(yè)在勘察評估、方案排布、項目建設(shè)等方面具備較高的技術(shù)水平,各環(huán)節(jié)的業(yè)務(wù)水平?jīng)Q定了電站的最終發(fā)電效率和后續(xù)運(yùn)營成本,繼而影響電站投資者的投資回報率。且分布式光伏電站還有著單體規(guī)模小、數(shù)量多、地點(diǎn)分散、難以集中管理運(yùn)營的特點(diǎn),為滿足市場上大量新增分布式光伏電站客戶的投資需求,企業(yè)需要擁有電站開發(fā)集成運(yùn)維全產(chǎn)業(yè)鏈的業(yè)務(wù)能力以及降本增效的信息化管理能力。故市場上專業(yè)技術(shù)較高、項目經(jīng)驗豐富、具備全產(chǎn)業(yè)鏈業(yè)務(wù)能力和信息化管理能力的企業(yè)具備更強(qiáng)的競爭力。(二)光伏發(fā)電行業(yè)區(qū)域壁壘分布式光伏電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)通常需要進(jìn)行下沉式的資源開發(fā)和地區(qū)化的項目管理。未突破屬地化的企業(yè)業(yè)務(wù)開展通常只能局限于某一區(qū)域;只有擁有多區(qū)域開發(fā)建設(shè)管理能力的企業(yè)才能在市場上擁有更強(qiáng)競爭力,從而滿足各地電站投資者的需求。行業(yè)新進(jìn)入者難以在多個省市區(qū)同時進(jìn)行屋頂資源開發(fā)和電站項目建設(shè),故行業(yè)存在區(qū)域壁壘。(三)光伏發(fā)電行業(yè)資金壁壘分布式光伏電站系統(tǒng)集成業(yè)務(wù)中,通常需要墊付大量資金用于采購組件、逆變器、支架等設(shè)備材料。分布式光伏電站投資運(yùn)營業(yè)務(wù)也屬于資金密集型行業(yè),前期建造資金需求量較高。強(qiáng)大的資金能力是同時推進(jìn)多個光伏電站項目的必要保證,故行業(yè)中存在一定的資金壁壘。(四)光伏發(fā)電行業(yè)品牌壁壘目前市場上光伏電站投資方主要為大中型發(fā)電企業(yè)、能源投資企業(yè)及其下屬企業(yè)。這些客戶通常都建立了完善的供應(yīng)商認(rèn)證體系,企業(yè)聲譽(yù)、產(chǎn)品品牌是光伏電站投資方選擇電站集成商的重要考慮因素。為保證所投資光伏電站的長期運(yùn)營和穩(wěn)定收益,以上企業(yè)通常傾向于選擇品牌聲譽(yù)良好、電站質(zhì)量穩(wěn)定、項目經(jīng)驗充分的供應(yīng)商。故光伏發(fā)電行業(yè)內(nèi)品牌知名度高、市場認(rèn)可度較高的企業(yè)往往具有一定的競爭優(yōu)勢;行業(yè)新進(jìn)入者很難在短期內(nèi)積累客戶資源、建立品牌效應(yīng),故行業(yè)中存在一定的品牌壁壘??稍偕茉窗l(fā)展面臨新形勢十四五及今后一段時期是世界能源轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期,全球能源將加速向低碳、零碳方向演進(jìn),可再生能源將逐步成長為支撐經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主力能源;我國將堅決落實碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)任務(wù),大力推進(jìn)能源革命向縱深發(fā)展,我國可再生能源發(fā)展正處于大有可為的戰(zhàn)略機(jī)遇期。從國際看,大力發(fā)展可再生能源成為全球能源革命和應(yīng)對氣候變化的主導(dǎo)方向和一致行動。全球能源轉(zhuǎn)型進(jìn)程明顯加快,以風(fēng)電、光伏發(fā)電為代表的新能源呈現(xiàn)性能快速提高、經(jīng)濟(jì)性持續(xù)提升、應(yīng)用規(guī)模加速擴(kuò)張態(tài)勢,形成了加快替代傳統(tǒng)化石能源的世界潮流。過去五年,全球新增發(fā)電裝機(jī)中可再生能源約占70%,全球新增發(fā)電量中可再生能源約占60%。各主要國家和地區(qū)紛紛提高應(yīng)對氣候變化自主貢獻(xiàn)力度,進(jìn)一步催生可再生能源大規(guī)模階躍式發(fā)展新動能,推動可再生能源成為全球能源低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)方向,預(yù)計2050年全球80%左右的電力消費(fèi)來自可再生能源。科技創(chuàng)新高度活躍,新一代信息技術(shù)、新材料技術(shù)為可再生能源高效發(fā)展提供有力支撐,儲能技術(shù)、精準(zhǔn)天氣預(yù)測技術(shù)、柔性輸電技術(shù)、可中斷工業(yè)負(fù)荷技術(shù)等持續(xù)進(jìn)步,可再生能源與信息、交通、建筑等領(lǐng)域交叉融合,為可再生能源發(fā)展開辟了更加廣闊的前景。能源系統(tǒng)形態(tài)加速迭代演進(jìn),分散化、扁平化、去中心化的趨勢特征日益明顯,傳統(tǒng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)之間的界限逐步打破,為可再生能源營造了更加開放多元的發(fā)展環(huán)境。從國內(nèi)看,我國可再生能源發(fā)展面臨新任務(wù)新要求,機(jī)遇前所未有,高質(zhì)量躍升發(fā)展任重道遠(yuǎn)。我國經(jīng)濟(jì)長期向好,能源需求仍將持續(xù)增長,發(fā)展可再生能源是增強(qiáng)國家能源安全保障能力、逐步實現(xiàn)能源獨(dú)立的必然選擇。按照2035年生態(tài)環(huán)境根本好轉(zhuǎn)、美麗中國建設(shè)目標(biāo)基本實現(xiàn)的遠(yuǎn)景目標(biāo),發(fā)展可再生能源是我國生態(tài)文明建設(shè)、可持續(xù)發(fā)展的客觀要求。我國承諾二氧化碳排放力爭于2030年前達(dá)到峰值、努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和,明確2030年風(fēng)電和太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量達(dá)到12億千瓦以上,對可再生能源發(fā)展提出了新任務(wù)、新要求。作為碳減排的重要舉措,我國可再生能源將加快步入躍升發(fā)展新階段,實現(xiàn)對化石能源的加速替代,成為積極應(yīng)對氣候變化、構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的主導(dǎo)力量。我國風(fēng)電和光伏發(fā)電技術(shù)持續(xù)進(jìn)步、競爭力不斷提升,正處于平價上網(wǎng)的歷史性拐點(diǎn),迎來成本優(yōu)勢凸顯的重大機(jī)遇,將全面進(jìn)入無補(bǔ)貼平價甚至低價市場化發(fā)展新時期。同時,我國可再生能源發(fā)展面臨既要大規(guī)模開發(fā)、又要高水平消納、更要保障電力安全可靠供應(yīng)等多重挑戰(zhàn),必須加大力度解決高比例消納、關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新、穩(wěn)定性可靠性等關(guān)鍵問題,可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的任務(wù)艱巨而繁重。綜合判斷,十四五時期我國可再生能源將進(jìn)入高質(zhì)量躍升發(fā)展新階段,呈現(xiàn)新特征:一是大規(guī)模發(fā)展,在跨越式發(fā)展基礎(chǔ)上,進(jìn)一步加快提高發(fā)電裝機(jī)占比;二是高比例發(fā)展,由能源電力消費(fèi)增量補(bǔ)充轉(zhuǎn)為增量主體,在能源電力消費(fèi)中的占比快速提升;三是市場化發(fā)展,由補(bǔ)貼支撐發(fā)展轉(zhuǎn)為平價低價發(fā)展,由政策驅(qū)動發(fā)展轉(zhuǎn)為市場驅(qū)動發(fā)展;四是高質(zhì)量發(fā)展,既大規(guī)模開發(fā)、也高水平消納、更保障電力穩(wěn)定可靠供應(yīng)。我國可再生能源將進(jìn)一步引領(lǐng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命的主流方向,發(fā)揮能源綠色低碳轉(zhuǎn)型的主導(dǎo)作用,為實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)提供主力支撐。光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景與市場容量我國光伏發(fā)電行業(yè)從起步階段發(fā)展至今,在積極的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的不斷努力下,各環(huán)節(jié)均已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。隨著各國對可再生能源的重視程度不斷加深、光伏發(fā)電成本逐漸下降以及應(yīng)用領(lǐng)域的拓寬,光伏發(fā)電行業(yè)在世界范圍內(nèi)都將處于持續(xù)向好的發(fā)展階段,擁有良好的發(fā)展前景。(一)光伏發(fā)電行業(yè)國內(nèi)市場空間巨大我國新增光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量已經(jīng)連續(xù)9年穩(wěn)居全球首位,十四五期間是我國加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實應(yīng)對氣候變化國家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的攻堅期。中國將提高國家自主貢獻(xiàn)力度,采取更加有力的政策和措施,力爭2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值,努力爭取2060年前實現(xiàn)碳中和。這是中國基于推動構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。中國承諾實現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時間,遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國家所用時間,需要中方付出艱苦努力。2020年12月12日在氣候雄心峰會上進(jìn)一步宣布:到2030年,中國單位國內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上,非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右,森林蓄積量將比2005年增加60億立方米,風(fēng)電、太陽能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。2022年6月1日,國家發(fā)展改革委、國家能源局、財政部等九部聯(lián)合發(fā)文《十四五可再生能源發(fā)展規(guī)劃》,圍繞分布式光伏市場的發(fā)展,提出城鎮(zhèn)屋頂光伏行動和千家萬戶沐光行動兩大行動。城鎮(zhèn)屋頂光伏行動,重點(diǎn)推動可利用屋頂面積充裕、電網(wǎng)接入和消納條件好的市政、工業(yè)、商業(yè)等建筑屋頂發(fā)展分布式光伏,提高建筑屋頂分布式光伏覆蓋率。千家萬戶沐光行動,旨在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村屋頂資源、村集體集中場地開展分布式光伏開發(fā)建設(shè),形成收益共享機(jī)制,鞏固拓展脫貧攻堅成果,助力鄉(xiāng)村振興。分布式光伏應(yīng)用空間進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2021年末,我國風(fēng)電、光伏累計裝機(jī)容量為6.35億千瓦,風(fēng)電、光伏要累計完成12億千瓦的目標(biāo),2022年至2030年還需至少實現(xiàn)5.65億千瓦的增長。截至2021年末,我國風(fēng)電、光伏累計裝機(jī)容量分別為3.28億千瓦、3.06億千瓦,按照目前風(fēng)電、光伏累計裝機(jī)各50%的占比估算,未來9年至少需要完成2.82億千瓦的光伏電站增量,每年裝機(jī)容量約3,138萬千瓦。根據(jù)我國現(xiàn)有農(nóng)村住宅情況,可大致推算剩余屋頂電站裝機(jī)空間:根據(jù)最近一次2020年的人口普查數(shù)據(jù),我國鄉(xiāng)村人口約50,978.75萬人;根據(jù)國家統(tǒng)計局?jǐn)?shù)據(jù),我國農(nóng)村人均住宅面積約48.9平方米/人,假設(shè)平均樓層為兩層,20%的面積為可裝光伏面積,單位面積光伏電站裝機(jī)容量150W/平方米,計算預(yù)估戶用屋頂可裝機(jī)總量約3.74億千瓦3,我國戶用光伏裝機(jī)潛力巨大。伴隨著光伏發(fā)電成本進(jìn)一步降低以及電力市場化交易的開展,預(yù)計十四五期間,我國累計光伏裝機(jī)容量將持續(xù)提升。(二)光伏發(fā)電行業(yè)海外市場空間巨大可持續(xù)發(fā)展成為全球共識,清潔能源不可或缺。大力發(fā)展以光伏為代表的可再生能源也已成為全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對氣候變化的一致宏大行動。全球各國已逐漸意識到傳統(tǒng)的煤炭、石油等化石燃料的使用給環(huán)境和氣候帶來的嚴(yán)重破壞,因此均采取行動來支持太陽能、風(fēng)能等可再生能源的發(fā)展,如電價補(bǔ)貼、配額制和稅收優(yōu)惠等。在政策激勵下,光伏行業(yè)增長迅猛,發(fā)電占比逐漸提高。從IEA測算的2019年各國光伏發(fā)電理論滲透率來看,世界平均值僅為3.0%,歐盟達(dá)到了4.9%,諸多新興市場的滲透率仍然較低,中長期仍有較大發(fā)展空間。從歷史累計裝機(jī)數(shù)據(jù)來看,2010年以來傳統(tǒng)光伏裝機(jī)大國,如日本、德國的新增裝機(jī)容量全球占比在逐步下降,而美國、印度和其他新興市場占比在快速上升,光伏需求不再依賴于少數(shù)幾個大型市場的趨勢在未來越來越明顯。根據(jù)CPIA預(yù)測,全球光伏裝機(jī)預(yù)期良好,2025年新增裝機(jī)或可達(dá)200GW,年復(fù)合增長率約為6.2%至9.7%。國家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示,全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動風(fēng)電、光伏發(fā)電成本持續(xù)下降,近10年來陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項目單位千瓦平均造價分別下降30%和75%左右,產(chǎn)業(yè)競爭力持續(xù)提升,為可再生能源新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展注入強(qiáng)大動力。可再生能源的蓬勃發(fā)展也有力促進(jìn)了新能源技術(shù)的快速進(jìn)步,成本快速下降,經(jīng)濟(jì)性快速提升,促使可再生能源特別是光伏發(fā)電加快成為新增主力能源?;驹瓌t(一)堅持創(chuàng)新驅(qū)動把創(chuàng)新作為可再生能源發(fā)展的根本動力,著力推動可再生能源技術(shù)進(jìn)步、成本下降、效率提升、體制完善,加快培育可再生能源新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài),持續(xù)提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平,鞏固提升可再生能源產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新力和競爭力。(二)堅持多元迭代優(yōu)化發(fā)展方式,堅持集中式與分布式并舉、陸上與海上并舉、就地消納與外送消納并舉、單品種開發(fā)與多品種互補(bǔ)并舉、單一場景與綜合場景并舉,構(gòu)建可再生能源多能互補(bǔ)、因地制宜、多元迭代發(fā)展新局面。(三)堅持系統(tǒng)觀念統(tǒng)籌電源與電網(wǎng)、可再生能源與傳統(tǒng)化石能源、可再生能源開發(fā)與消納的關(guān)系,加快構(gòu)建新型電力系統(tǒng),提升可再生能源消納和存儲能力,實現(xiàn)能源綠色低碳轉(zhuǎn)型與安全可靠供應(yīng)相統(tǒng)一。(四)堅持市場主導(dǎo)落實放管服改革,健全市場機(jī)制,破除市場壁壘,營造公平開放、充分競爭的市場環(huán)境,充分發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用,更好發(fā)揮作用,調(diào)動全社會開發(fā)利用可再生能源的積極性,不斷提升可再生能源自我發(fā)展、自主發(fā)展能力。(五)堅持生態(tài)優(yōu)先踐行綠水青山就是金山銀山的發(fā)展理念,把生態(tài)環(huán)境保護(hù)擺到更加突出的位置,貫穿到可再生能源規(guī)劃建設(shè)全過程,充分發(fā)揮可再生能源的生態(tài)環(huán)境效益和生態(tài)治理效益,推動可再生能源開發(fā)利用與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展、相得益彰。(六)堅持協(xié)同融合加強(qiáng)可再生能源與國土、環(huán)保、水利、財稅、金融等政策協(xié)同,形成促進(jìn)新時代可再生能源高質(zhì)量發(fā)展的強(qiáng)大合力,推動可再生能源與新興技術(shù)、新型城鎮(zhèn)化、鄉(xiāng)村振興、新基建等深度融合,不斷拓展可再生能源發(fā)展新領(lǐng)域、新場景。我國光伏發(fā)電市場發(fā)展歷程目前,在政策引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新的雙輪驅(qū)動下,我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)正走在一條健康、可持續(xù)的發(fā)展道路上。2021年我國新增光伏裝機(jī)53GW,同比增長9.19%,累計并網(wǎng)裝機(jī)容量306GW,增長20.94%;全年光伏發(fā)電量3,259億千瓦時,同比增長25.1%,占全年總發(fā)電量的4.0%,同比提高0.5個百分點(diǎn);2022年上半年我國新增光伏裝機(jī)30.88GW,同比增長137.32%,累計并網(wǎng)裝機(jī)容量336.20GW,增長9.87%。2001年,我國推出光明工程計劃,旨在利用風(fēng)電、光電及其他可再生能源解決偏遠(yuǎn)山區(qū)的用電問題。2006年,我國又推出送電到鄉(xiāng)工程,對光伏和風(fēng)光互補(bǔ)電站投資約16億元,裝機(jī)容量約1.96萬千瓦。此階段,我國光伏電站建設(shè)速度緩慢,大多數(shù)為離網(wǎng)式電站。2007年開始,國家開始正式征收可再生能源電價附加收入,光伏發(fā)電行業(yè)補(bǔ)貼資金來源有了保障,大大提升了光伏企業(yè)的投資積極性。2007年我國成為世界第一光伏組件生產(chǎn)國和出口國。2008年,受金融危機(jī)影響,同時德國、西班牙等光伏裝機(jī)大國大幅度削減光伏補(bǔ)貼,組件需求量大幅降低,導(dǎo)致我國部分光伏生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)甚至破產(chǎn)。2009-2010年,國家出臺《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見》推動多晶硅行業(yè)健康發(fā)展,并相繼推出金太陽工程光伏建筑應(yīng)用示范項目及兩期特許權(quán)招標(biāo)項目,引導(dǎo)國內(nèi)光伏應(yīng)用市場發(fā)展。2011年8月,國家發(fā)改委規(guī)定2011年7月1日前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)且發(fā)改委核定價格的光伏發(fā)電項目,上網(wǎng)電價統(tǒng)一核定為1.15元每千瓦時,中國光伏市場從此步入標(biāo)桿上網(wǎng)電價時代。隨著歐洲債務(wù)危機(jī)的全面爆發(fā),美國與歐洲相繼對中國光伏產(chǎn)品展開雙反調(diào)查,海外市場需求萎縮;加之當(dāng)時光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過剩,產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡,國內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)大幅縮產(chǎn)。但同時受益于標(biāo)桿上網(wǎng)電價的推出、金太陽工程光電建筑應(yīng)用示范項目的延續(xù)及可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)的提高,我國光伏發(fā)電行業(yè)在逆勢中頑強(qiáng)發(fā)展。2013年8月,國家發(fā)展改革委將全國劃分為三類太陽能資源區(qū),分別制定標(biāo)桿上網(wǎng)電價;對分布式光伏發(fā)電實行全電量補(bǔ)貼政策,補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時0.42元。同時,光伏電站投資建設(shè)由核準(zhǔn)制改為備案制,由省級主管部門對光伏項目實施備案管理。度電補(bǔ)貼及備案制的推行推動了業(yè)主方的投資積極性,加之光伏扶貧以及領(lǐng)跑者項目的實施,我國光伏發(fā)電行業(yè)快速發(fā)展。截至2017年末,我國光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過50%,同時得益于產(chǎn)業(yè)鏈成本的大幅下降,2013-2017年,我國光伏新增裝機(jī)容量由10.84GW提升至53.06GW。光伏發(fā)電作為對傳統(tǒng)燃煤機(jī)組發(fā)電的替代,平價上網(wǎng)是光伏發(fā)電行業(yè)的必然趨勢。2018年531光伏新政全面縮減補(bǔ)貼范圍、降低補(bǔ)貼力度,給光伏發(fā)電行業(yè)帶來了巨大沖擊。2019-2021年,我國光伏競價政策的推出以及首批平價項目的推出為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、降本增效提供巨大驅(qū)動力。根據(jù)CPIA統(tǒng)計,2021年P(guān)ERC單晶電池、多晶電池平均轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到23.1%和21.10%,較2017年的21.3%和20.0%大幅提高。同時,受益于歐洲市場的全面放開、我國組件價格下降、全球能源轉(zhuǎn)型需求提升以及欠發(fā)達(dá)國家地區(qū)電力需求加大的影響,2019年我國光伏產(chǎn)品出口額為達(dá)到207.8億美元,各環(huán)節(jié)出口量均創(chuàng)歷史新高。該階段政策旨在不斷推動光伏發(fā)電平價上網(wǎng),通過公平、公開的競爭方式,推進(jìn)市場化進(jìn)程,引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。2021年是十四五開局之年,也是光伏發(fā)電進(jìn)入新發(fā)展階段的一年。2021年6月7日,國家發(fā)展改革委發(fā)布的《國家發(fā)展改革委關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》明確:自2021年起,對新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項目,財政不再補(bǔ)貼,實行平價上網(wǎng);2021年新建項目上網(wǎng)電價,按當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價執(zhí)行,并可自愿通過參與市場化交易形成上網(wǎng)電價;鼓勵各地出臺針對性扶持政策,支持光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以上政策的出臺代表了我國光伏發(fā)電行業(yè)正式進(jìn)入平價上網(wǎng)階段。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、效率提升,近年來新建光伏發(fā)電項目成本不斷下降,已經(jīng)具備平價上網(wǎng)條件,行業(yè)內(nèi)對平價上網(wǎng)也已形成高度共識。而《國家發(fā)展改革委關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價政策有關(guān)事項的通知》的征求意見稿中也提到2022年起新建戶用分布式光伏項目財政不再補(bǔ)貼,相關(guān)表述雖未在正式文件中出現(xiàn),但是也預(yù)示著除工商業(yè)分布式光伏項目之外,戶用分布式光伏項目平價上網(wǎng)亦是大勢所趨。明確無財政補(bǔ)貼,這釋放了清晰強(qiáng)烈的價格信號,有利于調(diào)動各方面投資積極性,推動光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展,促進(jìn)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè),助力實現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。光伏發(fā)電行業(yè)已由補(bǔ)貼支撐發(fā)展轉(zhuǎn)為市場平價發(fā)展,已從政策驅(qū)動發(fā)展的階段轉(zhuǎn)向市場驅(qū)動發(fā)展的階段。光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展特點(diǎn)(一)光伏發(fā)電行業(yè)技術(shù)特點(diǎn)分布式光伏電站系統(tǒng)集成主要為客戶提供屋頂資源開發(fā)、電站勘察排布、設(shè)備采購安裝、項目執(zhí)行管理等一系列項目服務(wù),要求企業(yè)具備開發(fā)、規(guī)劃、施工、運(yùn)維等多領(lǐng)域、跨專業(yè)的技術(shù)能力。且我國建筑屋頂分布廣泛、資源分散、單體規(guī)模小、協(xié)調(diào)工作量大,項目開發(fā)建設(shè)對企業(yè)整體溝通協(xié)調(diào)管理能力提出了較高要求。所以選擇專業(yè)性強(qiáng)、信譽(yù)度較好的企業(yè)有助于提高建設(shè)速度、保證電站質(zhì)量和后期服務(wù)。(二)光伏發(fā)電行業(yè)經(jīng)營模式根據(jù)《分布式光伏發(fā)電項目暫行辦法》相關(guān)規(guī)定,分布式光伏電站的備案管理、并網(wǎng)接入、電費(fèi)結(jié)算、補(bǔ)貼發(fā)放等均由各省市區(qū)分別管理。各層級政府多要求工商業(yè)分布式光伏電站投資運(yùn)營方在當(dāng)?shù)卦O(shè)立項目企業(yè)。所以第三方投資工商業(yè)分布式光伏電站系統(tǒng)集成,一般以項目企業(yè)為載體進(jìn)行電站交易:(1)由第三方投資者設(shè)立項目企業(yè)作為電站項目載體,進(jìn)行項目開發(fā);(2)由電站建設(shè)方代第三方投資者設(shè)立項目企業(yè),項目企業(yè)股轉(zhuǎn)后,進(jìn)行項目開發(fā);(3)由電站建設(shè)方設(shè)立項目企業(yè),電站開發(fā)建設(shè)完成后,轉(zhuǎn)讓項目企業(yè)股權(quán)完成交易。若自然人或工商業(yè)企業(yè)在自有屋頂上投資分布式光伏電站,則無需以項目企業(yè)為載體。(三)光伏發(fā)電行業(yè)周期性近年來,隨著我國光伏發(fā)電行業(yè)技術(shù)水平日漸成熟并不斷革新,光伏發(fā)電成本顯著下降,行業(yè)逐漸進(jìn)入平價上網(wǎng)時代,光伏發(fā)電行業(yè)受政策補(bǔ)貼的影響逐漸降低;而十四五規(guī)劃和2030年前碳達(dá)峰行動方案等政策依舊為光伏發(fā)電行業(yè)提供了明確的發(fā)展目標(biāo)和強(qiáng)力的政策支持。我國光伏發(fā)電行業(yè)主要受到相關(guān)政策指導(dǎo)和宏觀經(jīng)濟(jì)形勢的影響,目前處于蓬勃成長期。(四)光伏發(fā)電行業(yè)區(qū)域性光伏電站區(qū)域布局和當(dāng)?shù)氐娜照召Y源、經(jīng)濟(jì)條件、民眾接受度等密切相關(guān),具有較強(qiáng)的區(qū)域性。我國太陽能總輻射資源豐富,總體呈現(xiàn)高原大于平原、西部干燥區(qū)大于東部濕潤區(qū)的分布特點(diǎn)。西部地區(qū)人口密度低,經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對滯后,可利用空閑地面較多,更利于開發(fā)集中式光伏電站;東部地區(qū)人口密度高,經(jīng)濟(jì)相對較為發(fā)達(dá),可利用屋頂面積較多,則更利于開發(fā)分布式光伏電站。根據(jù)國家能源局公布的分布式光伏電站累計裝機(jī)容量統(tǒng)計信息顯示,截至2022年6月30日,分布式光伏電站主要集中于華東、華北、華中三地,占全國比重分別為56%、17%、14%,合計達(dá)全國分布式光伏裝機(jī)總量的87%。(五)光伏發(fā)電行業(yè)季節(jié)性分布式光伏電站集成業(yè)務(wù)施工階段多為屋頂露天施工,除極端天氣情況導(dǎo)致電站施工難以進(jìn)行外,理論上該業(yè)務(wù)受季節(jié)影響較小。由于光伏電站售電價格和補(bǔ)貼價格政策的階段性影響,電站系統(tǒng)
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