分布式光伏電站運(yùn)維服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

分布式光伏電站運(yùn)維服務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展意見(jiàn)

結(jié)合生態(tài)島礁工程，選擇有電力需求、可再生能源資源豐富的海島，開(kāi)展海島可再生能源多能互補(bǔ)示范，探索海洋能在海島多能互補(bǔ)電力系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。依托西南水電基地統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地開(kāi)發(fā)建設(shè)。做好主要流域周邊風(fēng)能、太陽(yáng)能資源勘查，依托已建成水電、十四五期間新投產(chǎn)水電調(diào)節(jié)能力和水電外送通道，推進(jìn)十四五期間水風(fēng)光綜合基地統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。針對(duì)前期和規(guī)劃水電項(xiàng)目，按照建設(shè)水風(fēng)光綜合基地為導(dǎo)向，統(tǒng)籌進(jìn)行水風(fēng)光綜合開(kāi)發(fā)前期工作。統(tǒng)籌水電和新能源開(kāi)發(fā)時(shí)序，做好風(fēng)電和光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)及電網(wǎng)接入，明確風(fēng)電和光伏發(fā)電消納市場(chǎng)，完善水風(fēng)光綜合基地的資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)交易和調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)川滇黔桂、藏東南水風(fēng)光綜合基地開(kāi)發(fā)建設(shè)。加強(qiáng)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重評(píng)價(jià)考核。加強(qiáng)對(duì)省級(jí)行政區(qū)域消納責(zé)任權(quán)重完成情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，推動(dòng)納入地方考核體系，強(qiáng)化對(duì)電網(wǎng)、市場(chǎng)主體消納量完成情況考核，壓實(shí)地方責(zé)任。完善激勵(lì)機(jī)制，建立完善鼓勵(lì)消納、優(yōu)先利用可再生能源的政策機(jī)制，擴(kuò)大可再生能源消納利用規(guī)模。健全體制機(jī)制，市場(chǎng)化發(fā)展可再生能源深化能源體制和放管服改革，推進(jìn)能源低碳轉(zhuǎn)型，激發(fā)市場(chǎng)主體活力，完善可再生能源電力消納保障機(jī)制，健全可再生能源市場(chǎng)化發(fā)展體制機(jī)制，健全綠色能源消費(fèi)機(jī)制，充分發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮作用，為可再生能源發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。（一）深化可再生能源行業(yè)放管服改革加大簡(jiǎn)政放權(quán)力度。落實(shí)權(quán)責(zé)清單制度，持續(xù)優(yōu)化可再生能源市場(chǎng)化法治化營(yíng)商環(huán)境。實(shí)施市場(chǎng)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，破除清單之外隱性準(zhǔn)入壁壘，進(jìn)一步放寬準(zhǔn)入限制。完善投資管理機(jī)制，對(duì)不涉及國(guó)家安全、全國(guó)重大生產(chǎn)力布局和戰(zhàn)略性資源開(kāi)發(fā)的可再生能源項(xiàng)目，推動(dòng)核準(zhǔn)改備案，鼓勵(lì)實(shí)施企業(yè)投資項(xiàng)目承諾制。優(yōu)化可再生能源項(xiàng)目核準(zhǔn)和備案流程，規(guī)范風(fēng)電和光伏發(fā)電增容更新、延壽運(yùn)行等管理，進(jìn)一步簡(jiǎn)化分布式可再生能源投資管理程序。完善監(jiān)督管理機(jī)制。構(gòu)建有利于可再生能源發(fā)展的協(xié)同監(jiān)管機(jī)制，加強(qiáng)可再生能源規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、開(kāi)發(fā)建設(shè)、電網(wǎng)接入、調(diào)度交易、消納利用等監(jiān)管，確保國(guó)家規(guī)劃政策有效實(shí)施。對(duì)可再生能源新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)實(shí)施包容審慎監(jiān)管。推進(jìn)可再生能源行業(yè)信用體系建設(shè)，大力推進(jìn)信用監(jiān)管，建立市場(chǎng)主體信用評(píng)級(jí)制度，健全守信激勵(lì)和失信懲戒機(jī)制。（二）健全可再生能源電力消納保障機(jī)制強(qiáng)化可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重引導(dǎo)。建立以可再生能源利用為導(dǎo)向的開(kāi)發(fā)建設(shè)管理機(jī)制，明確可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重目標(biāo)并逐年提升，逐步縮小各地權(quán)重目標(biāo)差異，引導(dǎo)各地加強(qiáng)可再生能源開(kāi)發(fā)利用，推動(dòng)跨省跨區(qū)可再生能源電力交易。強(qiáng)化權(quán)重目標(biāo)分解落實(shí)，促進(jìn)各類市場(chǎng)主體公平合理共擔(dān)可再生能源電力消納責(zé)任，推動(dòng)自備電廠、市場(chǎng)化電力用戶等積極消納利用可再生能源。加強(qiáng)可再生能源電力消納責(zé)任權(quán)重評(píng)價(jià)考核。加強(qiáng)對(duì)省級(jí)行政區(qū)域消納責(zé)任權(quán)重完成情況監(jiān)測(cè)評(píng)價(jià)，推動(dòng)納入地方考核體系，強(qiáng)化對(duì)電網(wǎng)、市場(chǎng)主體消納量完成情況考核，壓實(shí)地方責(zé)任。完善激勵(lì)機(jī)制，建立完善鼓勵(lì)消納、優(yōu)先利用可再生能源的政策機(jī)制，擴(kuò)大可再生能源消納利用規(guī)模。建立健全可再生能源電力消納長(zhǎng)效機(jī)制。科學(xué)制定可再生能源合理利用率指標(biāo)，形成有利于可再生能源發(fā)展和系統(tǒng)整體優(yōu)化的動(dòng)態(tài)調(diào)整機(jī)制。統(tǒng)籌電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、負(fù)荷側(cè)資源，完善調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，多維度提升電力系統(tǒng)調(diào)節(jié)能力。推動(dòng)源網(wǎng)荷共擔(dān)消納責(zé)任，構(gòu)建由電網(wǎng)保障消納、市場(chǎng)化自主消納、分布式發(fā)電交易消納共同組成的多元并網(wǎng)消納機(jī)制。（三）完善可再生能源市場(chǎng)化發(fā)展機(jī)制健全可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)管理機(jī)制。完善風(fēng)電、光伏發(fā)電項(xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)管理辦法，建立以市場(chǎng)化競(jìng)爭(zhēng)配置為主、競(jìng)爭(zhēng)配置和市場(chǎng)自主相結(jié)合的項(xiàng)目開(kāi)發(fā)管理機(jī)制。開(kāi)展生物質(zhì)發(fā)電項(xiàng)目競(jìng)爭(zhēng)性配置，逐步形成有效的市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)機(jī)制，推動(dòng)生物質(zhì)發(fā)電補(bǔ)貼逐步退坡。探索水風(fēng)光綜合基地市場(chǎng)化開(kāi)發(fā)管理機(jī)制，推動(dòng)各類投資主體積極參與水風(fēng)光綜合開(kāi)發(fā)。加強(qiáng)風(fēng)電、太陽(yáng)能、生物質(zhì)能、地?zé)崮茼?xiàng)目開(kāi)發(fā)建設(shè)統(tǒng)計(jì)和非電利用生產(chǎn)運(yùn)行信息統(tǒng)計(jì)，推進(jìn)可再生能源行業(yè)統(tǒng)計(jì)體系全覆蓋。發(fā)揮全國(guó)統(tǒng)一電力市場(chǎng)體系價(jià)格信號(hào)引導(dǎo)作用，通過(guò)市場(chǎng)機(jī)制優(yōu)化可再生能源開(kāi)發(fā)建設(shè)布局。完善可再生能源全額保障性收購(gòu)制度。落實(shí)可再生能源法，進(jìn)一步完善全額保障性收購(gòu)制度，做好可再生能源電力保障性收購(gòu)與市場(chǎng)化交易的銜接。逐步擴(kuò)大可再生能源參與市場(chǎng)化交易比重，對(duì)保障小時(shí)數(shù)以外電量，鼓勵(lì)參與市場(chǎng)實(shí)現(xiàn)充分消納。完善可再生能源價(jià)格形成和補(bǔ)償機(jī)制。完善風(fēng)電和光伏發(fā)電市場(chǎng)化價(jià)格形成機(jī)制，促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和成本下降，穩(wěn)定投資預(yù)期。建立完善有利于分布式發(fā)電發(fā)展、可再生能源消納利用的輸配電價(jià)機(jī)制。完善抽水蓄能電站價(jià)格形成機(jī)制，提升抽水蓄能電站開(kāi)發(fā)建設(shè)積極性，促進(jìn)抽水蓄能大規(guī)模、高質(zhì)量發(fā)展。建立完善地?zé)崮馨l(fā)電、生物質(zhì)發(fā)電價(jià)格機(jī)制。構(gòu)建可再生能源參與市場(chǎng)交易機(jī)制。完善可再生能源參與電力市場(chǎng)交易規(guī)則，破除市場(chǎng)和行政壁壘，形成充分反映可再生能源環(huán)境價(jià)值、與傳統(tǒng)電源公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)機(jī)制。推動(dòng)可再生能源與電力消納責(zé)任主體簽訂多年長(zhǎng)期購(gòu)售電協(xié)議，推動(dòng)受端市場(chǎng)用戶直接參與可再生能源跨省交易。完善可再生能源參與現(xiàn)貨市場(chǎng)相關(guān)機(jī)制，充分發(fā)揮日內(nèi)、實(shí)時(shí)市場(chǎng)作用。完善電力輔助服務(wù)補(bǔ)償和分?jǐn)倷C(jī)制，體現(xiàn)調(diào)峰氣電、儲(chǔ)能等靈活性調(diào)節(jié)資源的市場(chǎng)價(jià)值，促進(jìn)區(qū)域電網(wǎng)內(nèi)調(diào)峰和備用資源的共享。完善分布式發(fā)電市場(chǎng)化交易機(jī)制，規(guī)范交易流程，擴(kuò)大交易規(guī)模。（四）建立健全綠色能源消費(fèi)機(jī)制完善綠色電力證書機(jī)制。強(qiáng)化綠證的綠色電力消費(fèi)屬性標(biāo)識(shí)功能，拓展綠證核發(fā)范圍，推動(dòng)綠證價(jià)格由市場(chǎng)形成，鼓勵(lì)平價(jià)項(xiàng)目積極開(kāi)展綠證交易。做好綠證與可再生能源電力消納保障機(jī)制的銜接。做好綠證交易與碳交易的銜接，進(jìn)一步體現(xiàn)可再生能源的生態(tài)環(huán)境價(jià)值。建立綠色能源消費(fèi)評(píng)價(jià)、認(rèn)證與標(biāo)識(shí)體系。在統(tǒng)一的綠色產(chǎn)品標(biāo)識(shí)與認(rèn)證體系下，推動(dòng)建立綠色能源消費(fèi)評(píng)價(jià)體系，逐步建立基于綠證的綠色能源消費(fèi)認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)、制度和標(biāo)識(shí)體系，激發(fā)綠證交易活力，以評(píng)價(jià)、認(rèn)證為手段促進(jìn)科學(xué)、靈活的綠色能源消費(fèi)體系構(gòu)建。積極引導(dǎo)綠色能源消費(fèi)。發(fā)揮媒體作用，深入開(kāi)展綠色能源消費(fèi)公益宣傳和教育，加大對(duì)使用可再生能源的企業(yè)、服務(wù)、活動(dòng)等消費(fèi)主體和消費(fèi)行為的認(rèn)證力度。加大綠色能源消費(fèi)產(chǎn)品認(rèn)證力度，鼓勵(lì)新能源設(shè)備制造、汽車、IT等企業(yè)提高綠色能源使用比例，生產(chǎn)綠色產(chǎn)品。提高工業(yè)、建筑、交通等領(lǐng)域和公共機(jī)構(gòu)綠色用能要求，運(yùn)用采購(gòu)政策支持可再生能源消費(fèi)。促進(jìn)存儲(chǔ)消納，高比例利用可再生能源加快建設(shè)可再生能源存儲(chǔ)調(diào)節(jié)設(shè)施，強(qiáng)化多元化智能化電網(wǎng)基礎(chǔ)設(shè)施支撐，提升新型電力系統(tǒng)對(duì)高比例可再生能源的適應(yīng)能力。加強(qiáng)可再生能源發(fā)電終端直接利用，擴(kuò)大可再生能源多元化非電利用規(guī)模，推動(dòng)可再生能源規(guī)模化制氫利用，促進(jìn)鄉(xiāng)村可再生能源綜合利用，多措并舉提升可再生能源利用水平。（一）加快推進(jìn)抽水蓄能電站建設(shè)開(kāi)展各?。▍^(qū)、市）抽水蓄能電站需求論證，積極開(kāi)展省級(jí)抽水蓄能資源調(diào)查行動(dòng)，明確抽水蓄能電站的建設(shè)規(guī)模和布局，編制全國(guó)新一輪抽水蓄能中長(zhǎng)期規(guī)劃。大力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，實(shí)現(xiàn)豐寧、長(zhǎng)龍山等在建抽水蓄能電站按期投產(chǎn)；加快已納入規(guī)劃、條件成熟的大型抽水蓄能電站開(kāi)工建設(shè)；加快納入全國(guó)抽水蓄能電站中長(zhǎng)期規(guī)劃項(xiàng)目前期工作并力爭(zhēng)開(kāi)工。在新能源快速發(fā)展地區(qū)，因地制宜開(kāi)展靈活分散的中小型抽水蓄能電站示范，擴(kuò)大抽水蓄能發(fā)展規(guī)模。（二）推進(jìn)黃河上游梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)開(kāi)展黃河上游梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能項(xiàng)目研究，解決工程技術(shù)問(wèn)題，提升開(kāi)發(fā)建設(shè)經(jīng)濟(jì)性。探索新能源發(fā)電抽水與梯級(jí)儲(chǔ)能電站、流域梯級(jí)水電站的聯(lián)合運(yùn)行，創(chuàng)新運(yùn)行機(jī)制。充分利用黃河上游已建成梯級(jí)水電站調(diào)節(jié)庫(kù)容，推進(jìn)龍羊峽-拉西瓦河段百萬(wàn)千瓦級(jí)梯級(jí)電站大型儲(chǔ)能試點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，支撐青海省新能源消納和外送。（三）有序推進(jìn)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)熱型太陽(yáng)能熱發(fā)電發(fā)展推進(jìn)關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)，推動(dòng)太陽(yáng)能熱發(fā)電成本明顯下降。在青海、甘肅、新疆、內(nèi)蒙古、吉林等資源優(yōu)質(zhì)區(qū)域，發(fā)揮太陽(yáng)能熱發(fā)電儲(chǔ)能調(diào)節(jié)能力和系統(tǒng)支撐能力，建設(shè)長(zhǎng)時(shí)儲(chǔ)熱型太陽(yáng)能熱發(fā)電項(xiàng)目，推動(dòng)太陽(yáng)能熱發(fā)電與風(fēng)電、光伏發(fā)電基地一體化建設(shè)運(yùn)行，提升新能源發(fā)電的穩(wěn)定性可靠性。（四）推動(dòng)其他新型儲(chǔ)能規(guī)模化應(yīng)用明確新型儲(chǔ)能獨(dú)立市場(chǎng)主體地位，完善儲(chǔ)能參與各類電力市場(chǎng)的交易機(jī)制和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，發(fā)揮儲(chǔ)能調(diào)峰調(diào)頻、應(yīng)急備用、容量支撐等多元功能，促進(jìn)儲(chǔ)能在電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)和用戶側(cè)多場(chǎng)景應(yīng)用。創(chuàng)新儲(chǔ)能發(fā)展商業(yè)模式，明確儲(chǔ)能價(jià)格形成機(jī)制，鼓勵(lì)儲(chǔ)能為可再生能源發(fā)電和電力用戶提供各類調(diào)節(jié)服務(wù)。創(chuàng)新協(xié)同運(yùn)行模式，有序推動(dòng)儲(chǔ)能與可再生能源協(xié)同發(fā)展，提升可再生能源消納利用水平。我國(guó)光伏發(fā)電市場(chǎng)發(fā)展歷程目前，在政策引導(dǎo)與產(chǎn)業(yè)技術(shù)革新的雙輪驅(qū)動(dòng)下，我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)正走在一條健康、可持續(xù)的發(fā)展道路上。2021年我國(guó)新增光伏裝機(jī)53GW，同比增長(zhǎng)9．19%，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量306GW，增長(zhǎng)20．94%；全年光伏發(fā)電量3，259億千瓦時(shí)，同比增長(zhǎng)25．1%，占全年總發(fā)電量的4．0%，同比提高0．5個(gè)百分點(diǎn)；2022年上半年我國(guó)新增光伏裝機(jī)30．88GW，同比增長(zhǎng)137．32%，累計(jì)并網(wǎng)裝機(jī)容量336．20GW，增長(zhǎng)9．87%。2001年，我國(guó)推出光明工程計(jì)劃，旨在利用風(fēng)電、光電及其他可再生能源解決偏遠(yuǎn)山區(qū)的用電問(wèn)題。2006年，我國(guó)又推出送電到鄉(xiāng)工程，對(duì)光伏和風(fēng)光互補(bǔ)電站投資約16億元，裝機(jī)容量約1．96萬(wàn)千瓦。此階段，我國(guó)光伏電站建設(shè)速度緩慢，大多數(shù)為離網(wǎng)式電站。2007年開(kāi)始，國(guó)家開(kāi)始正式征收可再生能源電價(jià)附加收入，光伏發(fā)電行業(yè)補(bǔ)貼資金來(lái)源有了保障，大大提升了光伏企業(yè)的投資積極性。2007年我國(guó)成為世界第一光伏組件生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。2008年，受金融危機(jī)影響，同時(shí)德國(guó)、西班牙等光伏裝機(jī)大國(guó)大幅度削減光伏補(bǔ)貼，組件需求量大幅降低，導(dǎo)致我國(guó)部分光伏生產(chǎn)企業(yè)停產(chǎn)甚至破產(chǎn)。2009-2010年，國(guó)家出臺(tái)《關(guān)于抑制部分行業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩和重復(fù)建設(shè)引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展若干意見(jiàn)》推動(dòng)多晶硅行業(yè)健康發(fā)展，并相繼推出金太陽(yáng)工程光伏建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目及兩期特許權(quán)招標(biāo)項(xiàng)目，引導(dǎo)國(guó)內(nèi)光伏應(yīng)用市場(chǎng)發(fā)展。2011年8月，國(guó)家發(fā)改委規(guī)定2011年7月1日前核準(zhǔn)建設(shè)、2011年12月31日建成投產(chǎn)且發(fā)改委核定價(jià)格的光伏發(fā)電項(xiàng)目，上網(wǎng)電價(jià)統(tǒng)一核定為1．15元每千瓦時(shí)，中國(guó)光伏市場(chǎng)從此步入標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)時(shí)代。隨著歐洲債務(wù)危機(jī)的全面爆發(fā)，美國(guó)與歐洲相繼對(duì)中國(guó)光伏產(chǎn)品展開(kāi)雙反調(diào)查，海外市場(chǎng)需求萎縮；加之當(dāng)時(shí)光伏產(chǎn)業(yè)產(chǎn)能過(guò)剩，產(chǎn)業(yè)發(fā)展不平衡，國(guó)內(nèi)光伏生產(chǎn)企業(yè)大幅縮產(chǎn)。但同時(shí)受益于標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)的推出、金太陽(yáng)工程光電建筑應(yīng)用示范項(xiàng)目的延續(xù)及可再生能源附加征收標(biāo)準(zhǔn)的提高，我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)在逆勢(shì)中頑強(qiáng)發(fā)展。2013年8月，國(guó)家發(fā)展改革委將全國(guó)劃分為三類太陽(yáng)能資源區(qū)，分別制定標(biāo)桿上網(wǎng)電價(jià)；對(duì)分布式光伏發(fā)電實(shí)行全電量補(bǔ)貼政策，補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每千瓦時(shí)0．42元。同時(shí)，光伏電站投資建設(shè)由核準(zhǔn)制改為備案制，由省級(jí)主管部門對(duì)光伏項(xiàng)目實(shí)施備案管理。度電補(bǔ)貼及備案制的推行推動(dòng)了業(yè)主方的投資積極性，加之光伏扶貧以及領(lǐng)跑者項(xiàng)目的實(shí)施，我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)快速發(fā)展。截至2017年末，我國(guó)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)生產(chǎn)規(guī)模全球占比均超過(guò)50%，同時(shí)得益于產(chǎn)業(yè)鏈成本的大幅下降，2013-2017年，我國(guó)光伏新增裝機(jī)容量由10．84GW提升至53．06GW。光伏發(fā)電作為對(duì)傳統(tǒng)燃煤機(jī)組發(fā)電的替代，平價(jià)上網(wǎng)是光伏發(fā)電行業(yè)的必然趨勢(shì)。2018年531光伏新政全面縮減補(bǔ)貼范圍、降低補(bǔ)貼力度，給光伏發(fā)電行業(yè)帶來(lái)了巨大沖擊。2019-2021年，我國(guó)光伏競(jìng)價(jià)政策的推出以及首批平價(jià)項(xiàng)目的推出為產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)加快技術(shù)創(chuàng)新、降本增效提供巨大驅(qū)動(dòng)力。根據(jù)CPIA統(tǒng)計(jì)，2021年P(guān)ERC單晶電池、多晶電池平均轉(zhuǎn)換效率分別達(dá)到23．1%和21．10%，較2017年的21．3%和20．0%大幅提高。同時(shí)，受益于歐洲市場(chǎng)的全面放開(kāi)、我國(guó)組件價(jià)格下降、全球能源轉(zhuǎn)型需求提升以及欠發(fā)達(dá)國(guó)家地區(qū)電力需求加大的影響，2019年我國(guó)光伏產(chǎn)品出口額為達(dá)到207．8億美元，各環(huán)節(jié)出口量均創(chuàng)歷史新高。該階段政策旨在不斷推動(dòng)光伏發(fā)電平價(jià)上網(wǎng)，通過(guò)公平、公開(kāi)的競(jìng)爭(zhēng)方式，推進(jìn)市場(chǎng)化進(jìn)程，引導(dǎo)行業(yè)健康發(fā)展。2021年是十四五開(kāi)局之年，也是光伏發(fā)電進(jìn)入新發(fā)展階段的一年。2021年6月7日，國(guó)家發(fā)展改革委發(fā)布的《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》明確：自2021年起，對(duì)新備案集中式光伏電站、工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目，財(cái)政不再補(bǔ)貼，實(shí)行平價(jià)上網(wǎng)；2021年新建項(xiàng)目上網(wǎng)電價(jià)，按當(dāng)?shù)厝济喊l(fā)電基準(zhǔn)價(jià)執(zhí)行，并可自愿通過(guò)參與市場(chǎng)化交易形成上網(wǎng)電價(jià)；鼓勵(lì)各地出臺(tái)針對(duì)性扶持政策，支持光伏發(fā)電等新能源產(chǎn)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。以上政策的出臺(tái)代表了我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)正式進(jìn)入平價(jià)上網(wǎng)階段。隨著產(chǎn)業(yè)技術(shù)進(jìn)步、效率提升，近年來(lái)新建光伏發(fā)電項(xiàng)目成本不斷下降，已經(jīng)具備平價(jià)上網(wǎng)條件，行業(yè)內(nèi)對(duì)平價(jià)上網(wǎng)也已形成高度共識(shí)。而《國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于2021年新能源上網(wǎng)電價(jià)政策有關(guān)事項(xiàng)的通知》的征求意見(jiàn)稿中也提到2022年起新建戶用分布式光伏項(xiàng)目財(cái)政不再補(bǔ)貼，相關(guān)表述雖未在正式文件中出現(xiàn)，但是也預(yù)示著除工商業(yè)分布式光伏項(xiàng)目之外，戶用分布式光伏項(xiàng)目平價(jià)上網(wǎng)亦是大勢(shì)所趨。明確無(wú)財(cái)政補(bǔ)貼，這釋放了清晰強(qiáng)烈的價(jià)格信號(hào)，有利于調(diào)動(dòng)各方面投資積極性，推動(dòng)光伏發(fā)電產(chǎn)業(yè)加快發(fā)展，促進(jìn)以新能源為主體的新型電力系統(tǒng)建設(shè)，助力實(shí)現(xiàn)碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)。光伏發(fā)電行業(yè)已由補(bǔ)貼支撐發(fā)展轉(zhuǎn)為市場(chǎng)平價(jià)發(fā)展，已從政策驅(qū)動(dòng)發(fā)展的階段轉(zhuǎn)向市場(chǎng)驅(qū)動(dòng)發(fā)展的階段。統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地一體化開(kāi)發(fā)（一）科學(xué)有序推進(jìn)大型水電基地建設(shè)推進(jìn)前期工作，實(shí)施雅魯藏布江下游水電開(kāi)發(fā)。做好金沙江中上游等主要河流戰(zhàn)略性工程和控制性水庫(kù)的勘測(cè)設(shè)計(jì)工作，按照生態(tài)優(yōu)先、統(tǒng)籌考慮、適度開(kāi)發(fā)、確保底線原則，進(jìn)一步優(yōu)化工程建設(shè)方案。積極推動(dòng)金沙江崗?fù)?、奔子欄、龍盤，雅礱江牙根二級(jí)，大渡河丹巴等水電站前期工作。推動(dòng)工程建設(shè)，實(shí)現(xiàn)金沙江烏東德、白鶴灘，雅礱江兩河口等水電站按期投產(chǎn)；推進(jìn)金沙江拉哇、大渡河雙江口等水電站建設(shè)；重點(diǎn)開(kāi)工建設(shè)金沙江旭龍、雅礱江孟底溝、黃河羊曲等水電站。落實(shí)網(wǎng)源銜接，推進(jìn)白鶴灘送電江蘇、浙江輸電通道建成投產(chǎn)，推進(jìn)金沙江上游送電湖北等水電基地外送輸電通道開(kāi)工建設(shè)。加強(qiáng)四川等地的電網(wǎng)網(wǎng)架結(jié)構(gòu)，提升豐水期通道輸電能力，保障水電豐水期送出。積極推進(jìn)大型水電站優(yōu)化升級(jí)，發(fā)揮水電調(diào)節(jié)潛力。充分發(fā)揮水電既有調(diào)峰潛力，在保護(hù)生態(tài)的前提下，進(jìn)一步提升水電靈活調(diào)節(jié)能力，支撐風(fēng)電和光伏發(fā)電大規(guī)模開(kāi)發(fā)。在中東部及西部地區(qū)，適應(yīng)新能源的大規(guī)模發(fā)展，對(duì)已建、在建水電機(jī)組進(jìn)行增容改造?？茖W(xué)推進(jìn)金沙江、雅礱江、大渡河、烏江、紅水河、黃河上游等主要水電基地?cái)U(kuò)機(jī)。（二）做好生態(tài)環(huán)境保護(hù)與移民安置繼續(xù)做好水電規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)和項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)，加強(qiáng)保護(hù)措施效果跟蹤監(jiān)測(cè)，推進(jìn)環(huán)境影響跟蹤評(píng)價(jià)，持續(xù)改進(jìn)和提升生態(tài)環(huán)境保護(hù)措施及其運(yùn)行效果。建立健全移民、地方、企業(yè)共享水電開(kāi)發(fā)利益的長(zhǎng)效機(jī)制，充分發(fā)揮水電開(kāi)發(fā)的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益，推動(dòng)庫(kù)區(qū)發(fā)展、移民收益與電站效益結(jié)合，增強(qiáng)庫(kù)區(qū)發(fā)展動(dòng)力，構(gòu)筑水電開(kāi)發(fā)共建、共享、共贏的新局面。依托西南水電基地統(tǒng)籌推進(jìn)水風(fēng)光綜合基地開(kāi)發(fā)建設(shè)。做好主要流域周邊風(fēng)能、太陽(yáng)能資源勘查，依托已建成水電、十四五期間新投產(chǎn)水電調(diào)節(jié)能力和水電外送通道，推進(jìn)十四五期間水風(fēng)光綜合基地統(tǒng)籌開(kāi)發(fā)。針對(duì)前期和規(guī)劃水電項(xiàng)目，按照建設(shè)水風(fēng)光綜合基地為導(dǎo)向，統(tǒng)籌進(jìn)行水風(fēng)光綜合開(kāi)發(fā)前期工作。統(tǒng)籌水電和新能源開(kāi)發(fā)時(shí)序，做好風(fēng)電和光伏發(fā)電開(kāi)發(fā)及電網(wǎng)接入，明確風(fēng)電和光伏發(fā)電消納市場(chǎng)，完善水風(fēng)光綜合基地的資源開(kāi)發(fā)、市場(chǎng)交易和調(diào)度運(yùn)行機(jī)制，推進(jìn)川滇黔桂、藏東南水風(fēng)光綜合基地開(kāi)發(fā)建設(shè)。光伏發(fā)電行業(yè)發(fā)展前景與市場(chǎng)容量我國(guó)光伏發(fā)電行業(yè)從起步階段發(fā)展至今，在積極的產(chǎn)業(yè)政策引導(dǎo)及產(chǎn)業(yè)鏈各環(huán)節(jié)企業(yè)的不斷努力下，各環(huán)節(jié)均已達(dá)到世界領(lǐng)先水平。隨著各國(guó)對(duì)可再生能源的重視程度不斷加深、光伏發(fā)電成本逐漸下降以及應(yīng)用領(lǐng)域的拓寬，光伏發(fā)電行業(yè)在世界范圍內(nèi)都將處于持續(xù)向好的發(fā)展階段，擁有良好的發(fā)展前景。（一）光伏發(fā)電行業(yè)國(guó)內(nèi)市場(chǎng)空間巨大我國(guó)新增光伏發(fā)電并網(wǎng)裝機(jī)容量已經(jīng)連續(xù)9年穩(wěn)居全球首位，十四五期間是我國(guó)加快能源綠色低碳轉(zhuǎn)型、落實(shí)應(yīng)對(duì)氣候變化國(guó)家自主貢獻(xiàn)目標(biāo)的攻堅(jiān)期。中國(guó)將提高國(guó)家自主貢獻(xiàn)力度，采取更加有力的政策和措施，力爭(zhēng)2030年前二氧化碳排放達(dá)到峰值，努力爭(zhēng)取2060年前實(shí)現(xiàn)碳中和。這是中國(guó)基于推動(dòng)構(gòu)建人類命運(yùn)共同體的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的內(nèi)在要求作出的重大戰(zhàn)略決策。中國(guó)承諾實(shí)現(xiàn)從碳達(dá)峰到碳中和的時(shí)間，遠(yuǎn)遠(yuǎn)短于發(fā)達(dá)國(guó)家所用時(shí)間，需要中方付出艱苦努力。2020年12月12日在氣候雄心峰會(huì)上進(jìn)一步宣布：到2030年，中國(guó)單位國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值二氧化碳排放將比2005年下降65%以上，非化石能源占一次能源消費(fèi)比重將達(dá)到25%左右，森林蓄積量將比2005年增加60億立方米，風(fēng)電、太陽(yáng)能發(fā)電總裝機(jī)容量將達(dá)到12億千瓦以上。2022年6月1日，國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家能源局、財(cái)政部等九部聯(lián)合發(fā)文《十四五可再生能源發(fā)展規(guī)劃》，圍繞分布式光伏市場(chǎng)的發(fā)展，提出城鎮(zhèn)屋頂光伏行動(dòng)和千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)兩大行動(dòng)。城鎮(zhèn)屋頂光伏行動(dòng)，重點(diǎn)推動(dòng)可利用屋頂面積充裕、電網(wǎng)接入和消納條件好的市政、工業(yè)、商業(yè)等建筑屋頂發(fā)展分布式光伏，提高建筑屋頂分布式光伏覆蓋率。千家萬(wàn)戶沐光行動(dòng)，旨在統(tǒng)籌鄉(xiāng)村屋頂資源、村集體集中場(chǎng)地開(kāi)展分布式光伏開(kāi)發(fā)建設(shè)，形成收益共享機(jī)制，鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果，助力鄉(xiāng)村振興。分布式光伏應(yīng)用空間進(jìn)一步擴(kuò)大。截至2021年末，我國(guó)風(fēng)電、光伏累計(jì)裝機(jī)容量為6．35億千瓦，風(fēng)電、光伏要累計(jì)完成12億千瓦的目標(biāo)，2022年至2030年還需至少實(shí)現(xiàn)5．65億千瓦的增長(zhǎng)。截至2021年末，我國(guó)風(fēng)電、光伏累計(jì)裝機(jī)容量分別為3．28億千瓦、3．06億千瓦，按照目前風(fēng)電、光伏累計(jì)裝機(jī)各50%的占比估算，未來(lái)9年至少需要完成2．82億千瓦的光伏電站增量，每年裝機(jī)容量約3，138萬(wàn)千瓦。根據(jù)我國(guó)現(xiàn)有農(nóng)村住宅情況，可大致推算剩余屋頂電站裝機(jī)空間：根據(jù)最近一次2020年的人口普查數(shù)據(jù)，我國(guó)鄉(xiāng)村人口約50，978．75萬(wàn)人；根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù)，我國(guó)農(nóng)村人均住宅面積約48．9平方米/人，假設(shè)平均樓層為兩層，20%的面積為可裝光伏面積，單位面積光伏電站裝機(jī)容量150W/平方米，計(jì)算預(yù)估戶用屋頂可裝機(jī)總量約3．74億千瓦3，我國(guó)戶用光伏裝機(jī)潛力巨大。伴隨著光伏發(fā)電成本進(jìn)一步降低以及電力市場(chǎng)化交易的開(kāi)展，預(yù)計(jì)十四五期間，我國(guó)累計(jì)光伏裝機(jī)容量將持續(xù)提升。（二）光伏發(fā)電行業(yè)海外市場(chǎng)空間巨大可持續(xù)發(fā)展成為全球共識(shí)，清潔能源不可或缺。大力發(fā)展以光伏為代表的可再生能源也已成為全球能源轉(zhuǎn)型和應(yīng)對(duì)氣候變化的一致宏大行動(dòng)。全球各國(guó)已逐漸意識(shí)到傳統(tǒng)的煤炭、石油等化石燃料的使用給環(huán)境和氣候帶來(lái)的嚴(yán)重破壞，因此均采取行動(dòng)來(lái)支持太陽(yáng)能、風(fēng)能等可再生能源的發(fā)展，如電價(jià)補(bǔ)貼、配額制和稅收優(yōu)惠等。在政策激勵(lì)下，光伏行業(yè)增長(zhǎng)迅猛，發(fā)電占比逐漸提高。從IEA測(cè)算的2019年各國(guó)光伏發(fā)電理論滲透率來(lái)看，世界平均值僅為3．0%，歐盟達(dá)到了4．9%，諸多新興市場(chǎng)的滲透率仍然較低，中長(zhǎng)期仍有較大發(fā)展空間。從歷史累計(jì)裝機(jī)數(shù)據(jù)來(lái)看，2010年以來(lái)傳統(tǒng)光伏裝機(jī)大國(guó)，如日本、德國(guó)的新增裝機(jī)容量全球占比在逐步下降，而美國(guó)、印度和其他新興市場(chǎng)占比在快速上升，光伏需求不再依賴于少數(shù)幾個(gè)大型市場(chǎng)的趨勢(shì)在未來(lái)越來(lái)越明顯。根據(jù)CPIA預(yù)測(cè)，全球光伏裝機(jī)預(yù)期良好，2025年新增裝機(jī)或可達(dá)200GW，年復(fù)合增長(zhǎng)率約為6．2%至9．7%。國(guó)家能源局?jǐn)?shù)據(jù)顯示，全產(chǎn)業(yè)鏈集成制造有力推動(dòng)風(fēng)電、光伏發(fā)電成本持續(xù)下降，近10年來(lái)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電項(xiàng)目單位千瓦平均造價(jià)分別下降30%和75%左右，產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力持續(xù)提升，為可再生能源新模式、新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展注入強(qiáng)大動(dòng)力?？稍偕茉吹呐畈l(fā)展也有力促進(jìn)了新能源技術(shù)的快速進(jìn)步，成本快速下降，經(jīng)濟(jì)性快速提升，促使可再生能源特別是光伏發(fā)電加快成為新增主力能源。穩(wěn)妥推進(jìn)海洋能示范化開(kāi)發(fā)（一）穩(wěn)步發(fā)展潮汐能發(fā)電優(yōu)先支持具有一定工作基礎(chǔ)、站址優(yōu)良的潮汐能電站建設(shè)，推動(dòng)萬(wàn)千瓦級(jí)潮汐能示范電站建設(shè)。開(kāi)展?jié)暫健?dòng)態(tài)潮汐能技術(shù)等環(huán)境友好型新型潮汐能技術(shù)示范，開(kāi)展具備綜合利用前景的潮汐能綜合開(kāi)發(fā)工程示范。（二）開(kāi)展潮流能和波浪能示范繼續(xù)實(shí)施潮流能示范工程，積極推進(jìn)兆瓦級(jí)潮流能發(fā)電機(jī)組應(yīng)用，開(kāi)展潮流能獨(dú)立供電示范應(yīng)用。探索推進(jìn)波浪能發(fā)電示范工程建設(shè)，推動(dòng)多種形式的波浪能發(fā)電裝置應(yīng)用。（三）探索開(kāi)發(fā)海島可再生能源結(jié)合生態(tài)島礁工程，選擇有電力需求、可再生能源資源豐富的海島，開(kāi)展海島可再生能源多能互補(bǔ)示范，探索海洋能在海島多能互補(bǔ)電力系統(tǒng)的推廣應(yīng)用。堅(jiān)持創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，高質(zhì)量發(fā)展可再生能源布局前沿方向，激發(fā)創(chuàng)新活力，完善可再生能源創(chuàng)新鏈，加大可再生能源關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)力度，加快培育新模式新業(yè)態(tài)，提高產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化水平，提升供應(yīng)鏈彈性韌性，持續(xù)鞏固提升我國(guó)可再生能源產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。（一）加大可再生能源技術(shù)創(chuàng)新攻關(guān)力度推行揭榜掛帥、賽馬制等創(chuàng)新機(jī)制，提升新型電力系統(tǒng)穩(wěn)定性可靠性。改善新能源發(fā)電涉網(wǎng)性能，提高風(fēng)能、太陽(yáng)能資源預(yù)報(bào)準(zhǔn)確度和風(fēng)電、光伏發(fā)電功率預(yù)測(cè)精度，提升風(fēng)電、光伏發(fā)電主動(dòng)支撐能力和適應(yīng)電力系統(tǒng)擾動(dòng)的能力。加大新型電力系統(tǒng)關(guān)鍵技術(shù)研究與推廣應(yīng)用，提升系統(tǒng)智能化水平，創(chuàng)新高比例可再生能源、高比例電力電子裝置的電力系統(tǒng)穩(wěn)定理論、規(guī)劃方法和運(yùn)行控制技術(shù)，提升系統(tǒng)安全穩(wěn)定運(yùn)行水平。研究建立電力應(yīng)急保障體系，合理配置長(zhǎng)時(shí)新型儲(chǔ)能，優(yōu)化系統(tǒng)風(fēng)光水火儲(chǔ)發(fā)展結(jié)構(gòu)，提高多元互濟(jì)能力，提高氣象災(zāi)害預(yù)警精度，提升電力可靠供應(yīng)裕度和應(yīng)急保障能力。加強(qiáng)可再生能源前沿技術(shù)和核心技術(shù)裝備攻關(guān)。加強(qiáng)前瞻性研究，加快可再生能源前沿性、顛覆性開(kāi)發(fā)利用技術(shù)攻關(guān)。重點(diǎn)開(kāi)展超大型海上風(fēng)電機(jī)組研制、高海拔大功率風(fēng)電機(jī)組關(guān)鍵技術(shù)研究，開(kāi)展光伏發(fā)電戶外實(shí)證示范，掌握鈣鈦礦等新一代高效低成本光伏電池制備及產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)技術(shù)，突破適用于可再生能源靈活制氫的電解水制氫設(shè)備關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)儲(chǔ)備鈉離子電池、液態(tài)金屬電池、固態(tài)鋰離子電池、金屬空氣電池、鋰硫電池等高能量密度儲(chǔ)能技術(shù)。推進(jìn)大容量風(fēng)電機(jī)組創(chuàng)新突破；突破生物天然氣原料預(yù)處理、消化、利用等全產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵技術(shù)；推進(jìn)適用于可再生能源制氫的新型電解水設(shè)備研制；加快大容量、高密度、高安全、低成本新型儲(chǔ)能裝置研制。持續(xù)推進(jìn)可再生能源工程技術(shù)創(chuàng)新及應(yīng)用。以重大工程為依托，推動(dòng)水電特殊地質(zhì)條件地區(qū)地基處理與筑壩技術(shù)研究，突破高水頭大容量水輪發(fā)電機(jī)組制造技術(shù)。重點(diǎn)推進(jìn)深遠(yuǎn)海海域海上風(fēng)電勘察、施工、輸電、運(yùn)維新技術(shù)研究和應(yīng)用。推進(jìn)光熱發(fā)電工程施工技術(shù)與配套裝備創(chuàng)新，研發(fā)光熱電站集成技術(shù)。支持干熱巖開(kāi)發(fā)技術(shù)、高溫地?zé)岚l(fā)電技術(shù)的研究與應(yīng)用，開(kāi)展中深層地?zé)峁┡夹g(shù)創(chuàng)新。（二）培育可再生能源發(fā)展新模式新業(yè)態(tài)推動(dòng)可再生能源智慧化發(fā)展。推動(dòng)可再生能源與人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新興技術(shù)深度融合，發(fā)展智能化、聯(lián)網(wǎng)化、共享化的可再生能源生產(chǎn)和消費(fèi)新模式。推廣新能源云平臺(tái)應(yīng)用，匯聚能源全產(chǎn)業(yè)鏈信息，推動(dòng)能源領(lǐng)域數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力發(fā)展綜合能源服務(wù)。依托智能配電網(wǎng)、城鎮(zhèn)燃?xì)饩W(wǎng)、熱力管網(wǎng)等能源網(wǎng)絡(luò)，綜合可再生能源、儲(chǔ)能、柔性網(wǎng)絡(luò)等先進(jìn)能源技術(shù)和互聯(lián)通信技術(shù)，推動(dòng)分布式可再生能源高效靈活接入與生產(chǎn)消費(fèi)一體化，建設(shè)冷熱水電氣一體供應(yīng)的區(qū)域綜合能源系統(tǒng)。發(fā)展與大規(guī)模分布式可再生能源相適應(yīng)的專業(yè)化、網(wǎng)格化運(yùn)行維護(hù)服務(wù)體系，通過(guò)移動(dòng)用戶終端等方式實(shí)現(xiàn)分布式能源設(shè)備運(yùn)行狀態(tài)監(jiān)測(cè)、故障檢修的快速響應(yīng)，培養(yǎng)一批高專業(yè)化水平的新能源店小二。推動(dòng)可再生能源與電動(dòng)汽車融合發(fā)展。利用大數(shù)據(jù)和智能控制等新技術(shù)，將波動(dòng)性可再生能源與電動(dòng)汽車充放電互動(dòng)匹配，實(shí)現(xiàn)車電互聯(lián)。采用現(xiàn)代信息技術(shù)與智能管理技術(shù)，整合分散的電動(dòng)汽車充電設(shè)施，通過(guò)電力市場(chǎng)交易等促進(jìn)可再生能源與電動(dòng)汽車互動(dòng)發(fā)展。創(chuàng)新推動(dòng)光伏治沙規(guī)模化發(fā)展。開(kāi)展光伏治沙示范應(yīng)用，因地制宜科學(xué)選擇治理模式、種植作物等，探索形成不同條件下合理的光伏治沙建設(shè)方案。重點(diǎn)在內(nèi)蒙古西部的庫(kù)布其、烏蘭布和、巴丹吉林、騰格里沙漠地區(qū)，新疆南部塔里木盆地，青海西部柴達(dá)木盆地，甘肅河西走廊北部，陜西北部等地區(qū)，統(tǒng)籌資源條件和消納能力，建設(shè)一批光伏治沙新能源發(fā)電基地。帶動(dòng)沙漠治理、耐旱作物種植、觀光旅游等相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，形成沙漠治理、生態(tài)修復(fù)、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、沙漠產(chǎn)業(yè)多位一體、治用并行、平衡發(fā)展的體系。（三）提升可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈現(xiàn)代化水平鍛造產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈長(zhǎng)板。推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)，加強(qiáng)制造設(shè)備升級(jí)和新產(chǎn)品規(guī)?；瘧?yīng)用，實(shí)施可再生能源產(chǎn)業(yè)智能制造和綠色制造工程，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)高端化、智能化、綠色化發(fā)展。補(bǔ)齊產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈短板。推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)再造，加快重要產(chǎn)業(yè)技術(shù)工程化攻關(guān)。推動(dòng)退役風(fēng)電機(jī)組、光伏組件回收處理技術(shù)與新產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，補(bǔ)齊風(fēng)電、光伏發(fā)電綠色產(chǎn)業(yè)鏈最后一環(huán)，實(shí)現(xiàn)全生命周期綠色閉環(huán)式發(fā)展。發(fā)展可再生能源發(fā)電、供熱、制氣等先進(jìn)適用技術(shù)，推動(dòng)可再生能源產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈多元化。完善產(chǎn)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證體系。健全可再生能源技術(shù)裝備標(biāo)準(zhǔn)、檢測(cè)、認(rèn)證和質(zhì)量監(jiān)督組織體系，完善可再生能源設(shè)備生產(chǎn)、項(xiàng)目建設(shè)和運(yùn)營(yíng)管理。鼓勵(lì)國(guó)內(nèi)企業(yè)積極參與國(guó)際可再生能源領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)制定，推進(jìn)標(biāo)準(zhǔn)體系、合格評(píng)定體系與國(guó)際接軌，促進(jìn)認(rèn)證結(jié)果國(guó)際互認(rèn)。（四）完善可再生能源創(chuàng)新鏈加強(qiáng)科技創(chuàng)新支撐。加大對(duì)能源研發(fā)創(chuàng)新平臺(tái)支持力度，重點(diǎn)支持可再生能源、新型電力系統(tǒng)、規(guī)模化儲(chǔ)能、氫能等技術(shù)領(lǐng)域，整合資源、組織力量對(duì)核心技術(shù)方向?qū)嵤┲卮罂萍紖f(xié)同研究和重大工程技術(shù)協(xié)同創(chuàng)新。加大高水平人才培養(yǎng)與引進(jìn)力度，鼓勵(lì)各類院校開(kāi)設(shè)可再生能源專業(yè)學(xué)科并與企業(yè)開(kāi)展人才培養(yǎng)合作，完善可再生能源領(lǐng)域高端人才引進(jìn)機(jī)制，完善人才評(píng)價(jià)和激勵(lì)機(jī)制，造就一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的科技人才與創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)。打通科技成果轉(zhuǎn)化通道。發(fā)展大容量風(fēng)電機(jī)組及其關(guān)鍵零部件測(cè)試技術(shù)與平臺(tái)，建設(shè)典型氣候條件下光伏發(fā)電技術(shù)實(shí)證公共服務(wù)平臺(tái)，加快推動(dòng)新技術(shù)實(shí)證驗(yàn)證與工程轉(zhuǎn)化。加強(qiáng)知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)機(jī)構(gòu)改革，建設(shè)專業(yè)化市場(chǎng)化技術(shù)轉(zhuǎn)移機(jī)構(gòu)和技術(shù)經(jīng)理人隊(duì)伍，促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，通過(guò)產(chǎn)學(xué)研展洽會(huì)等多種形式，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外先進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化對(duì)接。大力推進(jìn)風(fēng)電和光伏發(fā)電基地化開(kāi)發(fā)在風(fēng)能和太陽(yáng)能資源稟賦較好、建設(shè)條件優(yōu)越、具備持續(xù)規(guī)?；_(kāi)發(fā)條件的地區(qū)，著力提升新能源就地消納和外送能力，重點(diǎn)建設(shè)新疆、黃河上游、河西走廊、黃河幾字彎、冀北、松遼、黃河下游新能源基地和海上風(fēng)電基地集群。統(tǒng)籌推進(jìn)陸上風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè)。發(fā)揮區(qū)域市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)，主要依托省級(jí)和區(qū)域電網(wǎng)消納能力提升，創(chuàng)新開(kāi)發(fā)利用方式，推進(jìn)松遼、冀北、黃河下游等以就地消納為主的大型風(fēng)電和光伏發(fā)電基地建設(shè)。利用省內(nèi)省外兩個(gè)市場(chǎng)，依托既有和新增跨省跨區(qū)輸電通道、火電點(diǎn)對(duì)網(wǎng)外送通道，推動(dòng)光伏治沙、