電纜成端監(jiān)測系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展工作計劃

電纜成端監(jiān)測系統(tǒng)產業(yè)發(fā)展工作計劃

到2020年，基本建成安全、便捷、高效、綠色的現代綜合交通運輸體系，部分地區(qū)和領域率先基本實現交通運輸現代化。發(fā)展引領新型城鎮(zhèn)化的城際城市交通（一）推進城際交通發(fā)展加快建設京津冀、長三角、珠三角三大城市群城際鐵路網，推進山東半島、海峽西岸、中原、長江中游、成渝、關中平原、北部灣、哈長、遼中南、山西中部、呼包鄂榆、黔中、滇中、蘭州—西寧、寧夏沿黃、天山北坡等城市群城際鐵路建設，形成以軌道交通、高速公路為骨干，普通公路為基礎，水路為補充，民航有效銜接的多層次、便捷化城際交通網絡。（二）加強城市交通建設完善優(yōu)化超大、特大城市軌道交通網絡，推進城區(qū)常住人口300萬以上的城市軌道交通成網。加快建設大城市市域（郊）鐵路，有效銜接大中小城市、新城新區(qū)和城鎮(zhèn)。優(yōu)化城市內外交通，完善城市交通路網結構，提高路網密度，形成城市快速路、主次干路和支路相互配合的道路網絡，打通微循環(huán)。推進城市慢行交通設施和公共停車場建設。打造一帶一路互聯互通開放通道（一）著力打造絲綢之路經濟帶國際運輸走廊以新疆為核心區(qū)，以烏魯木齊、喀什為支點，發(fā)揮陜西、甘肅、寧夏、青海的區(qū)位優(yōu)勢，連接陸橋和西北北部運輸通道，逐步構建經中亞、西亞分別至歐洲、北非的西北國際運輸走廊。發(fā)揮廣西、云南開發(fā)開放優(yōu)勢，建設云南面向南亞東南亞輻射中心，構建廣西面向東盟國際大通道，以昆明、南寧為支點，連接上海至瑞麗、臨河至磨憨、濟南至昆明等運輸通道，推進西藏與尼泊爾等國交通合作，逐步構建銜接東南亞、南亞的西南國際運輸走廊。發(fā)揮內蒙古聯通蒙俄的區(qū)位優(yōu)勢，加強黑龍江、吉林、遼寧與俄遠東地區(qū)陸海聯運合作，連接綏芬河至滿洲里、琿春至二連浩特、黑河至港澳、沿海等運輸通道，構建至俄羅斯遠東、蒙古、朝鮮半島的東北國際運輸走廊。積極推進與周邊國家和地區(qū)鐵路、公路、水運、管道連通項目建設，發(fā)揮民航網絡靈活性優(yōu)勢，率先實現與周邊國家和地區(qū)互聯互通。（二）加快推進21世紀海上絲綢之路國際通道建設以福建為核心區(qū)，利用沿海地區(qū)開放程度高、經濟實力強、輻射帶動作用大的優(yōu)勢，提升沿海港口服務能力，加強港口與綜合運輸大通道銜接，拓展航空國際支撐功能，完善海外戰(zhàn)略支點布局，構建連通內陸、輻射全球的21世紀海上絲綢之路國際運輸通道。（三）加強一帶一路通道與港澳臺地區(qū)的交通銜接強化內地與港澳臺的交通聯系，開展全方位的交通合作，提升互聯互通水平。支持港澳積極參與和助力一帶一路建設，并為中國臺灣地區(qū)參與一帶一路建設作出妥善安排。全面深化交通運輸改革（一）深化交通管理體制改革深入推進簡政放權、放管結合、優(yōu)化服務改革，最大程度取消和下放審批事項，加強規(guī)劃引導，推動交通項目多評合一、統(tǒng)一評審，簡化審批流程，縮短審批時間；研究探索交通運輸監(jiān)管政策和管理方式，加強誠信體系建設，完善信用考核標準，強化考核評價監(jiān)督。完善大交通管理體制，推進交通運輸綜合行政執(zhí)法改革，建設正規(guī)化、專業(yè)化、規(guī)范化、標準化的執(zhí)法隊伍。完善收費公路政策，逐步建立高速公路與普通公路統(tǒng)籌發(fā)展機制。全面推進空域管理體制改革，扎實推進空域規(guī)劃、精細化改革試點和低慢小飛行管理改革、航線審批改革等重點工作，加快開放低空空域。加快油氣管網運營體制改革，推動油氣企業(yè)管網業(yè)務獨立，組建國有資本控股、投資主體多元的油氣管道公司和全國油氣運輸調度中心，實現網運分離。（二）推進交通市場化改革加快建立統(tǒng)一開放、競爭有序的交通運輸市場，營造良好營商環(huán)境。加快開放民航、鐵路等行業(yè)的競爭性業(yè)務，健全準入與退出機制，促進運輸資源跨方式、跨區(qū)域優(yōu)化配置。健全交通運輸價格機制，適時放開競爭性領域價格，逐步擴大由市場定價的范圍。深化鐵路企業(yè)和客貨運輸改革，建立健全法人治理結構，加快鐵路市場化運行機制建設。有序推進公路養(yǎng)護市場化進程。加快民航運輸市場化進程，有序發(fā)展專業(yè)化貨運公司。積極穩(wěn)妥深化出租汽車行業(yè)改革，完善經營權管理制度。軌道交通裝備行業(yè)未來發(fā)展趨勢當前，全球正出現以信息網絡、智能制造、新能源和新材料為代表的新一輪技術創(chuàng)新浪潮，全球軌道交通裝備領域孕育新一輪全方位的創(chuàng)新變革，軌道交通裝備也已經開始實施產品數字化設計、智能化制造、信息化服務。在發(fā)展趨勢和政策導向下，中國軌道交通裝備制造業(yè)將邁進信息化、智能化時代。未來十年中國軌道交通裝備發(fā)展重點是依托數字化、信息化技術平臺，廣泛應用新材料、新技術和新工藝，重點研制安全可靠、先進成熟、節(jié)能環(huán)保的綠色智能譜系化產品，拓展制造+服務商業(yè)模式，開展全球化經營，建立世界領先的軌道交通裝備產業(yè)創(chuàng)新體系。（一）軌道交通裝備行業(yè)實施創(chuàng)新驅動開發(fā)現代軌道交通裝備新一代高效節(jié)能技術，實現綠色智能軌道交通裝備的工程應用；研究車輛車體輕量化、高性能轉向架、數字液壓列車制動系統(tǒng)等技術，實現向低消耗、高性能、高可靠產品升級；研究基于以太網的網絡控制、無線傳輸、故障災害預警監(jiān)測等技術，建立基于大數據、云計算的軌道交通敏捷運維保障系統(tǒng)。（二）軌道交通裝備行業(yè)推進智能轉型推進信息化和工業(yè)化深度融合，開展數字化、智能化制造，提供數字化、網絡化服務，實現軌道交通裝備綠色智能化。使裝備產品向安全保障、裝備輕量、保質保壽和節(jié)能環(huán)保等技術方向發(fā)展。借助大數據系統(tǒng)和云服務技術，促進研究設計、生產制造、檢測檢驗、運營管理等各個環(huán)節(jié)向數字化和智能化發(fā)展，支持有條件的軌道交通整車及核心部件企業(yè)建設數字化、智能化工廠/車間。（三）軌道交通裝備行業(yè)強化產業(yè)基礎以企業(yè)為主體，產學研用相結合，加強基礎性、前瞻性技術研究，建立和完善國家工程實驗室、國家工程研究中心等國家級研發(fā)基地?；谲壍澜煌ㄑb備安全、可靠、節(jié)能、環(huán)保技術目標，重點研究開發(fā)碳化硅新型高效變流器等核心基礎器件。以安全可靠性、經濟可承受性為主旨，重點開發(fā)高品質結構材料和工藝材料。以節(jié)能降耗、提質增效為目標，重點開發(fā)先進、綠色的鍛壓工藝、焊接工藝等特種加工工藝。開展軌道交通裝備制造基礎研究和綠色智能裝備研制，提升軌道交通加工、檢測裝備國產化、自主化水平。（四）軌道交通裝備行業(yè)發(fā)展制造服務業(yè)中國軌道交通裝備制造業(yè)目前主要還是以加工、生產、裝配及組裝為主，而未來的發(fā)展趨勢將是產品制造與增值服務相融合的產業(yè)形態(tài)，即服務型制造。大力發(fā)展現代制造服務業(yè)，拓展在設計研發(fā)、試驗驗證、系統(tǒng)集成、認證咨詢、運營調控、維修保養(yǎng)、工程承包等產業(yè)鏈前后端的增值服務業(yè)務，逐步實現由生產型制造向服務型制造轉型。加強安全應急保障體系建設（一）加強安全生產管理強化交通運輸企業(yè)安全管理主體責任，推動企業(yè)依法依規(guī)設置安全生產管理機構，健全安全生產管理制度，加強安全生產標準化建設和風險管理。實施從業(yè)人員安全素質提升工程，加強安全生產培訓教育。重點圍繞基礎設施、裝備設施、運輸工具、生產作業(yè)等方面安全操作與管理，打造全壽命周期品質工程。強化對安全生產法律法規(guī)和安全常識的公益宣傳引導，廣泛傳播交通安全價值觀與理念。（二）加快監(jiān)管體系建設構建安全生產隱患排查治理和風險分級管控體系，加強重大風險源動態(tài)全過程控制，健全交通安全事故調查協調機制。完善集監(jiān)測、監(jiān)控和管理于一體的鐵路網絡智能安全監(jiān)管平臺和信息傳輸系統(tǒng)。完善國家公路網運行監(jiān)測體系，實時監(jiān)測東中部全部路段和西部重點路段的高速公路運行情況，全面實現重點營運車輛聯網聯控。完善近海和內河水上交通安全監(jiān)管系統(tǒng)布局，加強遠海動態(tài)巡航執(zhí)法能力建設，加強四類重點船舶運行監(jiān)測。提升民航飛機在線定位跟蹤能力，建立通用航空聯合監(jiān)管機制，實現全過程、可追溯監(jiān)管。加快城市公交安全管理體系建設，加強城市軌道交通運營安全監(jiān)管和物流運行監(jiān)測。實施郵政寄遞渠道安全監(jiān)管綠盾工程，實現貨物來源可追溯、運輸可追蹤、責任可倒查。加快實現危險貨物運輸全鏈條協同監(jiān)管，強化應對危險化學品運輸中泄漏的應急處理能力，防范次生突發(fā)環(huán)境事件。（三）推進應急體系建設加強交通運輸部門與公安、安全監(jiān)管、氣象、海洋、國土資源、水利等部門的信息共享和協調聯動，完善突發(fā)事件應急救援指揮系統(tǒng)。完善全國交通運輸運行監(jiān)測與應急指揮系統(tǒng)，加快建設省級和中心城市運行監(jiān)測與應急指揮系統(tǒng)。加快建設鐵路、公路和民航應急救援體系。完善沿海、長江干線救助打撈飛行基地和船舶基地布局，加強我國管轄海域應急搜救能力和航海保障建設。提升深海遠洋搜尋和打撈能力，加強海外撤僑等國際應急救援合作。健全智能決策支持與監(jiān)管（一）完善交通決策支持系統(tǒng)增強交通規(guī)劃、投資、建設、價格等領域信息化綜合支撐能力，建設綜合交通運輸統(tǒng)計信息資源共享平臺。充分利用和企業(yè)的數據信息資源，挖掘分析人口遷徙、公眾出行、樞紐客貨流、車輛船舶行駛等特征和規(guī)律，加強對交通發(fā)展的決策支撐。（二）提高交通行政管理信息化水平推動在線行政許可一站式服務，推進交通運輸許可證件（書）數字化，促進跨區(qū)域、跨部門行政許可信息和服務監(jiān)督信息互通共享。加強全國治超聯網管理信息系統(tǒng)建設，加快推動交通運輸行政執(zhí)法電子化，推進非現場執(zhí)法系統(tǒng)試點建設，實現異地交換共享和聯防聯控。加強交通運輸信用信息、安全生產等信息系統(tǒng)與國家相關平臺的對接。軌道交通裝備行業(yè)技術特點（一）軌道交通裝備行業(yè)對產品的安全性、可靠性要求高軌道交通運輸關系到國家和人民生命財產安全，所以在技術上對安全性、可靠性要求非常高。行政管理部門對進入國家鐵路市場的企業(yè)、產品采取了嚴格的行政許可和認證制度，來保證裝備產品技術的安全性、可靠性。（二）軌道交通裝備行業(yè)研發(fā)周期長，研發(fā)投入大軌道交通裝備產品需要經過多年的研發(fā)以及現場應用驗證，才能保證相關產品的可靠性、安全性和適應性。行業(yè)內新產品的研發(fā)通常需要經過設備研發(fā)、運用試驗、技術鑒定、資質辦理、準許銷售等階段，時間跨度長，因此具有研發(fā)周期長、研發(fā)投入大的特點。促進貨運服務集約高效發(fā)展（一）推進貨物多式聯運發(fā)展以提高貨物運輸集裝化和運載單元標準化為重點，積極發(fā)展大宗貨物和特種貨物多式聯運。完善鐵路貨運線上服務功能，推動公路甩掛運輸聯網。制定完善統(tǒng)一的多式聯運規(guī)則和多式聯運經營人管理制度，探索實施一單制聯運服務模式，引導企業(yè)加強信息互聯和聯盟合作。（二）統(tǒng)籌城鄉(xiāng)配送協調發(fā)展加快建設城市貨運配送體系，在城市周邊布局建設公共貨運場站，完善城市主要商業(yè)區(qū)、社區(qū)等末端配送節(jié)點設施，推動城市中心鐵路貨場轉型升級為城市配送中心，優(yōu)化車輛便利化通行管控措施。加快完善縣、鄉(xiāng)、村三級物流服務網絡，統(tǒng)籌交通、郵政、商務、供銷等農村物流資源，推廣多站合一的物流節(jié)點建設，積極推廣農村貨運班線等服務模式。（三）促進郵政快遞業(yè)健康發(fā)展以郵區(qū)中心局為核心、郵政網點為支撐、村郵站為延伸，加快完善郵政普遍服務網絡。推動重要樞