遙感業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)指南

遙感業(yè)務(wù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)指南

遵循經(jīng)濟(jì)建設(shè)和國(guó)防建設(shè)的規(guī)律，構(gòu)建統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、需求對(duì)接、資源共享的管理體制，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)軍民科技戰(zhàn)略規(guī)劃、方針政策、資源條件、成果應(yīng)用，推動(dòng)軍民科技協(xié)調(diào)發(fā)展、平衡發(fā)展、兼容發(fā)展。適應(yīng)大科學(xué)時(shí)代創(chuàng)新活動(dòng)的特點(diǎn)，針對(duì)國(guó)家重大戰(zhàn)略需求，建設(shè)一批具有國(guó)際水平、突出學(xué)科交叉和協(xié)同創(chuàng)新的國(guó)家實(shí)驗(yàn)室。加快建設(shè)大型共用實(shí)驗(yàn)裝置、數(shù)據(jù)資源、生物資源、知識(shí)和專利信息服務(wù)等科技基礎(chǔ)條件平臺(tái)。研發(fā)高端科研儀器設(shè)備，提高科研裝備自給水平。建設(shè)超算中心和云計(jì)算平臺(tái)等數(shù)字化基礎(chǔ)設(shè)施，形成基于大數(shù)據(jù)的先進(jìn)信息網(wǎng)絡(luò)支撐體系。紅外成像行業(yè)發(fā)展的態(tài)勢(shì)經(jīng)過(guò)多年的發(fā)展和技術(shù)積累，目前國(guó)內(nèi)紅外熱成像行業(yè)已經(jīng)初步掌握了從探測(cè)器、成像機(jī)芯到光電系統(tǒng)等產(chǎn)品的全產(chǎn)業(yè)鏈生產(chǎn)能力，成功實(shí)現(xiàn)光電成像核心部件的，突破歐美發(fā)達(dá)國(guó)家的技術(shù)壟斷及產(chǎn)品禁運(yùn)。受益于我國(guó)國(guó)防信息化建設(shè)的加速以及的需求，我國(guó)的、民用紅外熱成像市場(chǎng)均有望實(shí)現(xiàn)持續(xù)快速的增長(zhǎng)。構(gòu)建各具特色的區(qū)域創(chuàng)新發(fā)展格局東部地區(qū)注重提高原始創(chuàng)新和集成創(chuàng)新能力，全面加快向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展轉(zhuǎn)型，培育具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)集群和區(qū)域經(jīng)濟(jì)。中西部地區(qū)走差異化和跨越式發(fā)展道路，柔性匯聚創(chuàng)新資源，加快先進(jìn)適用技術(shù)推廣和應(yīng)用，在重點(diǎn)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)創(chuàng)新?tīng)恳?，培育壯大區(qū)域特色經(jīng)濟(jì)和新興產(chǎn)業(yè)?？鐓^(qū)域整合創(chuàng)新資源構(gòu)建跨區(qū)域創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，推動(dòng)區(qū)域間共同設(shè)計(jì)創(chuàng)新議題、互聯(lián)互通創(chuàng)新要素、聯(lián)合組織技術(shù)攻關(guān)。提升京津冀、長(zhǎng)江經(jīng)濟(jì)帶等國(guó)家戰(zhàn)略區(qū)域科技創(chuàng)新能力，打造區(qū)域協(xié)同創(chuàng)新共同體，統(tǒng)籌和引領(lǐng)區(qū)域一體化發(fā)展。推動(dòng)北京、上海等優(yōu)勢(shì)地區(qū)建成具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心。推動(dòng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)造活力（一）發(fā)展眾創(chuàng)空間依托移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、云計(jì)算等現(xiàn)代信息技術(shù)，發(fā)展新型創(chuàng)業(yè)服務(wù)模式，建立一批低成本、便利化、開(kāi)放式眾創(chuàng)空間和虛擬創(chuàng)新社區(qū)，建設(shè)多種形式的孵化機(jī)構(gòu)，構(gòu)建孵化+創(chuàng)投的創(chuàng)業(yè)模式，為創(chuàng)業(yè)者提供工作空間、網(wǎng)絡(luò)空間、社交空間、共享空間，降低大眾參與創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的成本和門檻。（二）孵化培育創(chuàng)新型小微企業(yè)適應(yīng)小型化、智能化、專業(yè)化的產(chǎn)業(yè)組織新特征，推動(dòng)分布式、網(wǎng)絡(luò)化的創(chuàng)新，鼓勵(lì)企業(yè)開(kāi)展商業(yè)模式創(chuàng)新，引導(dǎo)社會(huì)資本參與建設(shè)面向小微企業(yè)的社會(huì)化技術(shù)創(chuàng)新公共服務(wù)平臺(tái)，推動(dòng)小微企業(yè)向?qū)＞匦掳l(fā)展，讓大批創(chuàng)新活力旺盛的小微企業(yè)不斷涌現(xiàn)。（三）鼓勵(lì)人人創(chuàng)新推動(dòng)創(chuàng)客文化進(jìn)學(xué)校，設(shè)立創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)課程，開(kāi)展品牌性創(chuàng)客活動(dòng)，鼓勵(lì)學(xué)生動(dòng)手、實(shí)踐、創(chuàng)業(yè)。支持企業(yè)員工參與工藝改進(jìn)和產(chǎn)品設(shè)計(jì)，鼓勵(lì)一切有益的微創(chuàng)新、微創(chuàng)業(yè)和小發(fā)明、小改進(jìn)，將奇思妙想、創(chuàng)新創(chuàng)意轉(zhuǎn)化為實(shí)實(shí)在在的創(chuàng)業(yè)活動(dòng)。建設(shè)高水平人才隊(duì)伍，筑牢創(chuàng)新根基圍繞重要學(xué)科領(lǐng)域和創(chuàng)新方向造就一批世界水平的科學(xué)家、科技人才、工程師和高水平創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)，注重培養(yǎng)一線創(chuàng)新人才和青年科技人才，對(duì)青年人才開(kāi)辟特殊支持渠道，支持高校、科研院所、企業(yè)面向全球招聘人才。倡導(dǎo)崇尚技能、精益求精的職業(yè)精神，在各行各業(yè)大規(guī)模培養(yǎng)高級(jí)技師、技術(shù)工人等高技能人才。優(yōu)化人才成長(zhǎng)環(huán)境，實(shí)施更加積極的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才激勵(lì)和吸引政策，推行科技成果處置收益和股權(quán)期權(quán)激勵(lì)制度，讓各類主體、不同崗位的創(chuàng)新人才都能在科技成果產(chǎn)業(yè)化過(guò)程中得到合理回報(bào)。發(fā)揮企業(yè)家在創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)中的重要作用，大力倡導(dǎo)企業(yè)家精神，樹(shù)立創(chuàng)新光榮、創(chuàng)新致富的社會(huì)導(dǎo)向，依法保護(hù)企業(yè)家的創(chuàng)新收益和財(cái)產(chǎn)權(quán)，培養(yǎng)造就一大批勇于創(chuàng)新、敢于冒險(xiǎn)的創(chuàng)新型企業(yè)家，建設(shè)專業(yè)化、市場(chǎng)化、國(guó)際化的職業(yè)經(jīng)理人隊(duì)伍。推動(dòng)教育創(chuàng)新，改革人才培養(yǎng)模式，把科學(xué)精神、創(chuàng)新思維、創(chuàng)造能力和社會(huì)責(zé)任感的培養(yǎng)貫穿教育全過(guò)程。完善高端創(chuàng)新人才和產(chǎn)業(yè)技能人才二元支撐的人才培養(yǎng)體系，加強(qiáng)普通教育與職業(yè)教育銜接。大力支持自由探索的基礎(chǔ)研究面向科學(xué)前沿加強(qiáng)原始創(chuàng)新，力爭(zhēng)在更多領(lǐng)域引領(lǐng)世界科學(xué)研究方向，提升我國(guó)對(duì)人類科學(xué)探索的貢獻(xiàn)。圍繞支撐重大技術(shù)突破，推進(jìn)變革性研究，在新思想、新發(fā)現(xiàn)、新知識(shí)、新原理、新方法上積極進(jìn)取，強(qiáng)化源頭儲(chǔ)備。促進(jìn)學(xué)科均衡協(xié)調(diào)發(fā)展，加強(qiáng)學(xué)科交叉與融合，重視支持一批非共識(shí)項(xiàng)目，培育新興學(xué)科和特色學(xué)科。打造區(qū)域創(chuàng)新示范引領(lǐng)高地優(yōu)化國(guó)家自主創(chuàng)新示范區(qū)布局，推進(jìn)國(guó)家高新區(qū)按照發(fā)展高科技、培育新產(chǎn)業(yè)的方向轉(zhuǎn)型升級(jí)，開(kāi)展區(qū)域全面創(chuàng)新改革試驗(yàn)，建設(shè)創(chuàng)新型省份和創(chuàng)新型城市，培育新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展增長(zhǎng)極，增強(qiáng)創(chuàng)新發(fā)展的輻射帶動(dòng)功能。強(qiáng)化原始創(chuàng)新，增強(qiáng)源頭供給堅(jiān)持國(guó)家戰(zhàn)略需求和科學(xué)探索目標(biāo)相結(jié)合，加強(qiáng)對(duì)關(guān)系全局的科學(xué)問(wèn)題研究部署，增強(qiáng)原始創(chuàng)新能力，提升我國(guó)科學(xué)發(fā)現(xiàn)、技術(shù)發(fā)明和產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的整體水平，支撐產(chǎn)業(yè)變革和保障國(guó)家安全。紅外成像的應(yīng)用領(lǐng)域紅外熱像儀能在完全黑暗的環(huán)境下探測(cè)到物體，且不受煙霧、粉塵等因素影響，可以全天候使用。同時(shí)，紅外熱像儀是通過(guò)被動(dòng)的方式探測(cè)物體發(fā)出的紅外輻射，相較于其他帶光源的主動(dòng)成像系統(tǒng)更具有隱蔽性，因此紅外成像技術(shù)具有很高的應(yīng)用價(jià)值，可以在偵查、監(jiān)視、制導(dǎo)等領(lǐng)域進(jìn)行廣泛應(yīng)用。隨著紅外熱像技術(shù)的發(fā)展，民用紅外熱像儀成本呈下降趨勢(shì)，在工業(yè)測(cè)溫、教育科研、消防與安防監(jiān)控、石油化工、醫(yī)療檢測(cè)、輔助駕駛以及物聯(lián)網(wǎng)等領(lǐng)域的應(yīng)用不斷增加，全球民用紅外熱像行業(yè)將迎來(lái)市場(chǎng)需求的快速增長(zhǎng)期。根據(jù)MaxtechInternational預(yù)測(cè)，2023年全球民用紅外熱成像市場(chǎng)規(guī)模將達(dá)到74．65億美元，2020年-2023年復(fù)合增長(zhǎng)率約為10．05%。目前我國(guó)的紅外熱像儀市場(chǎng)還處于發(fā)展期，與國(guó)外成熟市場(chǎng)相比還有很大的增長(zhǎng)潛力。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，國(guó)內(nèi)市場(chǎng)對(duì)于紅外熱像儀的需求也日趨旺盛。由于紅外熱像儀產(chǎn)品應(yīng)用領(lǐng)域廣泛，能為人們生產(chǎn)生活提供極大的便利，未來(lái)市場(chǎng)對(duì)紅外熱像儀的需求預(yù)計(jì)將會(huì)保持持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)的態(tài)勢(shì)。推動(dòng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新，創(chuàng)造發(fā)展新優(yōu)勢(shì)加快工業(yè)化和信息化深度融合，把數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化作為提升產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的技術(shù)基點(diǎn)，推進(jìn)各領(lǐng)域新興技術(shù)跨界創(chuàng)新，構(gòu)建結(jié)構(gòu)合理、先進(jìn)管用、開(kāi)放兼容、自主可控、具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系，以技術(shù)的群體性突破支撐引領(lǐng)新興產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)質(zhì)量升級(jí)。發(fā)展新一代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的信息化基礎(chǔ)。加強(qiáng)類人智能、自然交互與虛擬現(xiàn)實(shí)、微電子與光電子等技術(shù)研究，推動(dòng)寬帶移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、高性能計(jì)算、移動(dòng)智能終端等技術(shù)研發(fā)和綜合應(yīng)用，加大集成電路、工業(yè)控制等自主軟硬件產(chǎn)品和網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)攻關(guān)和推廣力度，為我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)和維護(hù)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全提供保障。發(fā)展智能綠色制造技術(shù)，推動(dòng)制造業(yè)向價(jià)值鏈高端攀升。重塑制造業(yè)的技術(shù)體系、生產(chǎn)模式、產(chǎn)業(yè)形態(tài)和價(jià)值鏈，推動(dòng)制造業(yè)由大到強(qiáng)轉(zhuǎn)變。發(fā)展智能制造裝備等技術(shù)，加快網(wǎng)絡(luò)化制造技術(shù)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等在制造業(yè)中的深度應(yīng)用，推動(dòng)制造業(yè)向自動(dòng)化、智能化、服務(wù)化轉(zhuǎn)變。對(duì)傳統(tǒng)制造業(yè)全面進(jìn)行綠色改造，由粗放型制造向集約型制造轉(zhuǎn)變。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)能力和試驗(yàn)平臺(tái)建設(shè)，提升基礎(chǔ)材料、基礎(chǔ)零部件、基礎(chǔ)工藝、基礎(chǔ)軟件等共性關(guān)鍵技術(shù)水平。發(fā)展大飛機(jī)、航空發(fā)動(dòng)機(jī)、核電、高鐵、海洋工程裝備和高技術(shù)船舶、特高壓輸變電等高端裝備和產(chǎn)品。發(fā)展生態(tài)綠色高效安全的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，確保糧食安全、食品安全。以實(shí)現(xiàn)種業(yè)自主為核心，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，突破人多地少水缺的瓶頸約束，走產(chǎn)出高效、產(chǎn)品安全、資源節(jié)約、環(huán)境友好的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展道路。系統(tǒng)加強(qiáng)動(dòng)植物育種和高端農(nóng)業(yè)裝備研發(fā)，大面積推廣糧食豐產(chǎn)、中低產(chǎn)田改造等技術(shù)，深入開(kāi)展節(jié)水農(nóng)業(yè)、循環(huán)農(nóng)業(yè)、有機(jī)農(nóng)業(yè)和生物肥料等技術(shù)研發(fā)，開(kāi)發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)?；默F(xiàn)代養(yǎng)殖技術(shù)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效和可持續(xù)發(fā)展。推廣農(nóng)業(yè)面源污染和重金屬污染防治的低成本技術(shù)和模式，發(fā)展全產(chǎn)業(yè)鏈?zhǔn)称钒踩Ｕ霞夹g(shù)、質(zhì)量安全控制技術(shù)和安全溯源技術(shù)，建設(shè)安全環(huán)境、清潔生產(chǎn)、生態(tài)儲(chǔ)運(yùn)全覆蓋的食品安全技術(shù)體系。推動(dòng)農(nóng)業(yè)向一二三產(chǎn)業(yè)融合，實(shí)現(xiàn)向全鏈條增值和品牌化發(fā)展轉(zhuǎn)型。發(fā)展安全清潔高效的現(xiàn)代能源技術(shù)，推動(dòng)能源生產(chǎn)和消費(fèi)革命。以優(yōu)化能源結(jié)構(gòu)、提升能源利用效率為重點(diǎn)，推動(dòng)能源應(yīng)用向清潔、低碳轉(zhuǎn)型。突破煤炭石油天然氣等化石能源的清潔高效利用技術(shù)瓶頸，開(kāi)發(fā)深海深地等復(fù)雜條件下的油氣礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)采技術(shù)，開(kāi)展頁(yè)巖氣等非常規(guī)油氣勘探開(kāi)發(fā)綜合技術(shù)示范。加快核能、太陽(yáng)能、風(fēng)能、生物質(zhì)能等清潔能源和新能源技術(shù)開(kāi)發(fā)、裝備研制及大規(guī)模應(yīng)用，攻克大規(guī)模供需互動(dòng)、儲(chǔ)能和并網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)。推廣節(jié)能新技術(shù)和節(jié)能新產(chǎn)品，加快鋼鐵、石化、建材、有色金屬等高耗能行業(yè)的節(jié)能技術(shù)改造，推動(dòng)新能源汽車、智能電網(wǎng)等技術(shù)的研發(fā)應(yīng)用。發(fā)展資源高效利用和生態(tài)環(huán)保技術(shù)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會(huì)。采用系統(tǒng)化的技術(shù)方案和產(chǎn)業(yè)化路徑，發(fā)展污染治理和資源循環(huán)利用的技術(shù)與產(chǎn)業(yè)。建立大氣重污染天氣預(yù)警分析技術(shù)體系，發(fā)展高精度監(jiān)控預(yù)測(cè)技術(shù)。建立現(xiàn)代水資源綜合利用體系，開(kāi)展地球深部礦產(chǎn)資源勘探開(kāi)發(fā)與綜合利用，發(fā)展綠色再制造和資源循環(huán)利用產(chǎn)業(yè)，建立城鎮(zhèn)生活垃圾資源化利用、再生資源回收利用、工業(yè)固體廢物綜合利用等技術(shù)體系。完善環(huán)境技術(shù)管理體系，加強(qiáng)水、大氣和土壤污染防治及危險(xiǎn)廢物處理處置、環(huán)境檢測(cè)與環(huán)境應(yīng)急技術(shù)研發(fā)應(yīng)用，提高環(huán)境承載能力。發(fā)展海洋和空間先進(jìn)適用技術(shù)，培育海洋經(jīng)濟(jì)和空間經(jīng)濟(jì)。開(kāi)發(fā)海洋資源高效可持續(xù)利用適用技術(shù)，加快發(fā)展海洋工程裝備，構(gòu)建立體同步的海洋觀測(cè)體系，推進(jìn)我國(guó)海洋戰(zhàn)略實(shí)施和藍(lán)色經(jīng)濟(jì)發(fā)展。大力提升空間進(jìn)入、利用的技術(shù)能力，完善空間基礎(chǔ)設(shè)施，推進(jìn)衛(wèi)星遙感、衛(wèi)星通信、導(dǎo)航和位置服務(wù)等技術(shù)開(kāi)發(fā)應(yīng)用，完善衛(wèi)星應(yīng)用創(chuàng)新鏈和產(chǎn)業(yè)鏈。發(fā)展智慧城市和數(shù)字社會(huì)技術(shù)，推動(dòng)以人為本的新型城鎮(zhèn)化。依靠新技術(shù)和管理創(chuàng)新支撐新型城鎮(zhèn)化、現(xiàn)代城市發(fā)展和公共服務(wù)，創(chuàng)新社會(huì)治理方法和手段，加快社會(huì)治安綜合治理信息化進(jìn)程，推進(jìn)平安中國(guó)建設(shè)。發(fā)展交通、電力、通信、地下管網(wǎng)等市政基礎(chǔ)設(shè)施的標(biāo)準(zhǔn)化、數(shù)字化、智能化技術(shù)，推動(dòng)綠色建筑、智慧城市、生態(tài)城市等領(lǐng)域關(guān)鍵技術(shù)大規(guī)模應(yīng)用。加強(qiáng)重大災(zāi)害、公共安全等應(yīng)急避險(xiǎn)領(lǐng)域重大技術(shù)和產(chǎn)品攻關(guān)。發(fā)展先進(jìn)有效、安全便捷的健康技術(shù)，應(yīng)對(duì)重大疾病和人口老齡化挑戰(zhàn)。促進(jìn)生命科學(xué)、中西醫(yī)藥、生物工程等多領(lǐng)域技術(shù)融合，提升重大疾病防控、公共衛(wèi)生、生殖健康等技術(shù)保障能力。研發(fā)創(chuàng)新藥物、新型疫苗、先進(jìn)醫(yī)療裝備和生物治療技術(shù)。推進(jìn)中華傳統(tǒng)醫(yī)藥現(xiàn)代化。促進(jìn)組學(xué)和健康醫(yī)療大數(shù)據(jù)研究，發(fā)展精準(zhǔn)醫(yī)學(xué)，研發(fā)遺傳基因和慢性病易感基因篩查技術(shù)，提高心腦血管疾病、惡性腫瘤、慢性呼吸性疾病、糖尿病等重大疾病的診療技術(shù)水平。開(kāi)發(fā)數(shù)字化醫(yī)療、遠(yuǎn)程醫(yī)療技術(shù)，推進(jìn)預(yù)防、醫(yī)療、康復(fù)、保健、養(yǎng)老等社會(huì)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)化、定制化，發(fā)展一體化健康服務(wù)新模式，顯著提高人口健康保障能力，有力支撐健康中國(guó)建設(shè)。發(fā)展支撐商業(yè)模式創(chuàng)新的現(xiàn)代服務(wù)技術(shù)，驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)高級(jí)化。以新一代信息和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)為支撐，積極發(fā)展現(xiàn)代服務(wù)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)設(shè)施，拓展數(shù)字消費(fèi)、電子商務(wù)、現(xiàn)代物流、互聯(lián)網(wǎng)金融、網(wǎng)絡(luò)教育等新興服務(wù)業(yè)，促進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新和商業(yè)模式創(chuàng)新融合。加快推進(jìn)工業(yè)設(shè)計(jì)、文化創(chuàng)意和相關(guān)產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，提升