齒輪組件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見_第1頁
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齒輪組件產(chǎn)業(yè)發(fā)展實(shí)施意見

嚴(yán)格落實(shí)國(guó)家網(wǎng)絡(luò)安全法律法規(guī)和等級(jí)保護(hù),完善智能汽車網(wǎng)絡(luò)安全管理制度,建立覆蓋汽車制造企業(yè)、電子零部件供應(yīng)商、網(wǎng)絡(luò)運(yùn)營(yíng)商、服務(wù)提供商等產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的安全責(zé)任體系,建立風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、等級(jí)測(cè)評(píng)、監(jiān)測(cè)預(yù)警、應(yīng)急響應(yīng)等機(jī)制,定期開展網(wǎng)絡(luò)安全監(jiān)督檢查。頒布智能汽車標(biāo)識(shí)管理辦法,強(qiáng)化智能汽車的身份認(rèn)證、實(shí)時(shí)跟蹤和事件溯源。建立公開透明的智能汽車監(jiān)管和事故報(bào)告機(jī)制,完善多方聯(lián)動(dòng)、信息共享、實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的運(yùn)行監(jiān)管體系。加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可管理。制定智能汽車軟硬件升級(jí)更新、售后服務(wù)、質(zhì)量擔(dān)保、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域管理規(guī)定,積極推進(jìn)智能汽車商業(yè)化應(yīng)用。構(gòu)建系統(tǒng)完善的智能汽車法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)體系(一)健全法律法規(guī)開展智能汽車機(jī)器駕駛?cè)苏J(rèn)定、責(zé)任確認(rèn)、網(wǎng)絡(luò)安全、數(shù)據(jù)管理等法律問題及倫理規(guī)范研究,明確相關(guān)主體的法律權(quán)利、義務(wù)和責(zé)任等。推動(dòng)出臺(tái)規(guī)范智能汽車測(cè)試、準(zhǔn)入、使用、監(jiān)管等方面的法律法規(guī)規(guī)范,促進(jìn)《道路交通安全法》等法律法規(guī)修訂完善。完善測(cè)繪地理信息法律法規(guī)。(二)完善技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)構(gòu)建智能汽車中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)體系。重點(diǎn)制定車載關(guān)鍵系統(tǒng)、智能汽車基礎(chǔ)地圖、云控基礎(chǔ)平臺(tái)、安全防護(hù)、智能化基礎(chǔ)設(shè)施等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,以及人–車–路–云系統(tǒng)協(xié)同的車用無線通信技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和設(shè)備接口規(guī)范。建立智能汽車等級(jí)劃分及評(píng)估準(zhǔn)則,制定智能汽車產(chǎn)品認(rèn)證、運(yùn)行安全、自動(dòng)駕駛能力測(cè)試標(biāo)準(zhǔn),完善仿真場(chǎng)景、封閉場(chǎng)地、半開放場(chǎng)地、公共道路測(cè)試方法。制定人機(jī)控制轉(zhuǎn)換、車路交互、車車交互及事件記錄、車輛事故產(chǎn)品缺陷調(diào)查等標(biāo)準(zhǔn)。(三)推動(dòng)認(rèn)證認(rèn)可建立健全企業(yè)自評(píng)估、報(bào)備和第三方技術(shù)檢驗(yàn)相結(jié)合的認(rèn)證認(rèn)可機(jī)制,構(gòu)建覆蓋智能汽車全生命周期的綜合認(rèn)證服務(wù)體系。開展關(guān)鍵軟硬件功能性、可靠性、安全性認(rèn)證,制定面向不同等級(jí)智能汽車的認(rèn)證規(guī)范及規(guī)則。推動(dòng)測(cè)試示范區(qū)評(píng)價(jià)能力和體系建設(shè)。汽車零部件行業(yè)的周期性、區(qū)域性及季節(jié)性特征(一)汽車零部件行業(yè)的周期性汽車零部件行業(yè)的周期性受汽車制造業(yè)周期性的影響,基本與之保持同步。汽車制造行業(yè)與宏觀經(jīng)濟(jì)發(fā)展周期密切相關(guān),當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)處于景氣周期,汽車需求不斷增長(zhǎng),則直接帶動(dòng)汽車零部件制造業(yè)快速擴(kuò)張;當(dāng)宏觀經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)回落時(shí),消費(fèi)者購買力下降,對(duì)汽車產(chǎn)品相關(guān)需求也相應(yīng)地減少。因此汽車零部件行業(yè)具有比較明顯的周期性特征。(二)汽車零部件行業(yè)的區(qū)域性汽車零部件生產(chǎn)工廠區(qū)位的選擇通常以整車生產(chǎn)企業(yè)為依據(jù),具有一定的區(qū)域性特征。隨著我國(guó)汽車工業(yè)的不斷發(fā)展,目前我國(guó)已形成東北、京津冀、中部、西南、珠三角及長(zhǎng)三角六大汽車零部件產(chǎn)業(yè)集群。因此,我國(guó)汽車零部件企業(yè)也主要在以上地區(qū)設(shè)立生產(chǎn)工廠,滿足當(dāng)?shù)乜蛻魧?duì)汽車零部件產(chǎn)品的需求。產(chǎn)業(yè)集群的模式有利于維持企業(yè)與客戶的合作關(guān)系,同時(shí)能夠大幅降低運(yùn)輸成本。(三)汽車零部件行業(yè)的季節(jié)性汽車零部件供應(yīng)至整車廠,組裝成汽車后投放市場(chǎng),因此汽車零部件產(chǎn)品需求與汽車產(chǎn)銷情況基本保持一致。由于汽車銷售存在季節(jié)性,一般上半年為銷售淡季,如二三月份,下半年為銷售旺季,如九十月份,所以汽車零部件行業(yè)也存在一定的季節(jié)性。戰(zhàn)略愿景到2025年,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車的技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)生態(tài)、基礎(chǔ)設(shè)施、法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)、產(chǎn)品監(jiān)管和網(wǎng)絡(luò)安全體系基本形成。實(shí)現(xiàn)有條件自動(dòng)駕駛的智能汽車達(dá)到規(guī)?;a(chǎn),實(shí)現(xiàn)高度自動(dòng)駕駛的智能汽車在特定環(huán)境下市場(chǎng)化應(yīng)用。智能交通系統(tǒng)和智慧城市相關(guān)設(shè)施建設(shè)取得積極進(jìn)展,車用無線通信網(wǎng)絡(luò)(LTE-V2X等)實(shí)現(xiàn)區(qū)域覆蓋,新一代車用無線通信網(wǎng)絡(luò)(5G-V2X)在部分城市、高速公路逐步開展應(yīng)用,高精度時(shí)空基準(zhǔn)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)實(shí)現(xiàn)全覆蓋。展望2035到2050年,中國(guó)標(biāo)準(zhǔn)智能汽車體系全面建成、更加完善。安全、高效、綠色、文明的智能汽車強(qiáng)國(guó)愿景逐步實(shí)現(xiàn),智能汽車充分滿足人民日益增長(zhǎng)的美好生活需要。汽車零部件行業(yè)特有的經(jīng)營(yíng)模式汽車市場(chǎng)中生產(chǎn)廠商和品牌較多,因此,不同型號(hào)的汽車所需的座椅是不同的,不同的座椅所需的零部件在規(guī)格、性能、尺寸等方面也有所差異,這是汽車制造業(yè)的主要特點(diǎn)。汽車座椅廠商要根據(jù)不同的車型設(shè)計(jì)不同的零部件,每個(gè)部件的模具和生產(chǎn)工藝也有所不同,這就造成一種座椅零部件一般僅對(duì)應(yīng)一種車型或一種車型平臺(tái)的情況。因此,汽車座椅零部件企業(yè)往往執(zhí)行以銷定產(chǎn)供應(yīng)模式,即座椅零部件制造企業(yè)要在接到訂單以后才開始安排生產(chǎn)。汽車行業(yè)廣泛應(yīng)用Just-In-Time(JIT)模式,即零庫存模式。汽車制造企業(yè)在生產(chǎn)管理過程中,將必要的零件以必要的數(shù)量在必要的時(shí)間送到生產(chǎn)線,以提高生產(chǎn)和庫存管理的效率。汽車座椅廠商作為汽車主機(jī)廠的供應(yīng)商,一般應(yīng)用JIT模式,并可能延伸應(yīng)用到其部分供應(yīng)商。在研發(fā)方面,國(guó)外汽車零部件企業(yè)通常在新車型立項(xiàng)之前的調(diào)研階段就開始介入,介入時(shí)間較早。隨著我國(guó)汽車產(chǎn)業(yè)鏈逐漸完善,座椅總成廠商和零部件配套廠同步開發(fā)已成為行業(yè)主流趨勢(shì)。首先,同步開發(fā)能夠有效降低主機(jī)廠或座椅總成廠商的研發(fā)投入,把部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁給零部件生產(chǎn)商;其次,零部件供應(yīng)商在同步開發(fā)的過程中也可以吸收和學(xué)習(xí)座椅總成廠商的研發(fā)經(jīng)驗(yàn)和技術(shù),從而不斷提升自身的技術(shù)水平;最后,協(xié)同開發(fā)的模式也有助于提高研發(fā)效率、縮短研發(fā)周期、加強(qiáng)雙方合作的緊密程度?;驹瓌t(一)統(tǒng)籌謀劃,協(xié)同推進(jìn)強(qiáng)化智能汽車發(fā)展頂層設(shè)計(jì),營(yíng)造支持創(chuàng)新、鼓勵(lì)創(chuàng)造、寬松包容的發(fā)展環(huán)境。加強(qiáng)部門協(xié)同、行業(yè)協(xié)作、上下聯(lián)動(dòng),形成跨部門、跨行業(yè)、跨領(lǐng)域協(xié)調(diào)發(fā)展合力。(二)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng),平臺(tái)支撐建立開源開放、資源共享合作機(jī)制,構(gòu)建智能汽車自主技術(shù)體系。充分調(diào)動(dòng)社會(huì)各界積極性,推動(dòng)智能汽車創(chuàng)新發(fā)展平臺(tái)建設(shè),增強(qiáng)戰(zhàn)略實(shí)施保障能力。(三)市場(chǎng)主導(dǎo),跨界融合充分發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的決定性作用,激發(fā)智能汽車發(fā)展活力。打破行業(yè)分割,加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)融合,創(chuàng)新產(chǎn)業(yè)體系、生產(chǎn)方式、應(yīng)用模式。(四)開放合作,安全可控統(tǒng)籌利用國(guó)內(nèi)外創(chuàng)新要素和市場(chǎng)資源,構(gòu)建智能汽車開放合作新格局。強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)安全和風(fēng)險(xiǎn)防控,建立智能汽車安全管理體系,增強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)安全防護(hù)能力。汽車零部件行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)(一)汽車零部件行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇1、國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策的支持為汽車零部件行業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境近年來,國(guó)家層面出臺(tái)了一系列相關(guān)產(chǎn)業(yè)政策支持汽車工業(yè),尤其是自主品牌的整車和零部件生產(chǎn)企業(yè)的發(fā)展,如《中共關(guān)于制定國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》《汽車產(chǎn)業(yè)中長(zhǎng)期發(fā)展規(guī)劃》《汽車產(chǎn)業(yè)投資管理規(guī)定》《智能汽車創(chuàng)新發(fā)展戰(zhàn)略》《新能源汽車產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃(2021—2035年)》等。我國(guó)將汽車工業(yè)列為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支柱產(chǎn)業(yè)之一,并規(guī)劃在我國(guó)培育一批具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)的零部件生產(chǎn)企業(yè),使其能進(jìn)入國(guó)際汽車零部件采購體系,并力爭(zhēng)使我國(guó)成為世界汽車零部件的供應(yīng)基地。國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策為我國(guó)汽車零部件企業(yè)的發(fā)展提供了良好的發(fā)展環(huán)境。2、居民消費(fèi)水平持續(xù)增長(zhǎng)為汽車零部件行業(yè)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的物質(zhì)基礎(chǔ)在汽車消費(fèi)市場(chǎng),由于汽車屬于可選消費(fèi)品,居民消費(fèi)能力是影響汽車消費(fèi)的核心因素之一。近幾年,我國(guó)城鎮(zhèn)居民人均消費(fèi)支出不斷增加,消費(fèi)已由過去的以基本生活為主逐漸向改善生活質(zhì)量和生活便利性等方面轉(zhuǎn)變,這為汽車行業(yè)提供了良好的發(fā)展環(huán)境。根據(jù)國(guó)家統(tǒng)計(jì)局?jǐn)?shù)據(jù),2015-2021年我國(guó)常住人口城鎮(zhèn)化率由56.10%增長(zhǎng)至64.72%,但與國(guó)外發(fā)達(dá)國(guó)家80%的水平相比,還有一定差距。未來隨著人均消費(fèi)支出不斷增加及城鎮(zhèn)化率不斷提升,汽車的消費(fèi)需求將持續(xù)增加,這將進(jìn)一步帶動(dòng)汽車零部件企業(yè)的發(fā)展。3、世界汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為國(guó)內(nèi)汽車零部件行業(yè)提供了新機(jī)遇近年來,國(guó)外汽車整車制造企業(yè)為了提高競(jìng)爭(zhēng)力,紛紛采用零部件全球采購方式以降低整車生產(chǎn)成本和優(yōu)化供應(yīng)結(jié)構(gòu)。鑒于發(fā)展中國(guó)家的巨大市場(chǎng)及相對(duì)低廉的人力資源成本,世界各大汽車制造商正加速向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地,我國(guó)因高速增長(zhǎng)的汽車消費(fèi)勢(shì)頭和巨大的消費(fèi)市場(chǎng)潛力而成為首選目的國(guó)。在未來相當(dāng)長(zhǎng)的一段時(shí)期內(nèi),我國(guó)的汽車零部件仍將會(huì)有較高的需求,世界汽車產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移為我國(guó)汽車零部件企業(yè)的發(fā)展壯大提供了新機(jī)遇。近年來,國(guó)內(nèi)自主品牌汽車,如長(zhǎng)城、長(zhǎng)安、奇瑞、吉利等企業(yè)發(fā)展迅速,在乘用車市場(chǎng)份額逐漸增大。同時(shí)在快速發(fā)展的新能源車領(lǐng)域,國(guó)內(nèi)自主品牌比亞迪、蔚來、理想、小鵬等快速崛起壯大,在世界范圍內(nèi)的新能源車市場(chǎng)已經(jīng)占據(jù)了一定領(lǐng)先優(yōu)勢(shì)。自主品牌整車制造企業(yè)因地緣和成本的因素,傾向于向內(nèi)資汽車零部件廠商采購零部件,這為內(nèi)資汽車零部件廠商提供了產(chǎn)品訂單。自主品牌整車制造企業(yè)的發(fā)展壯大將會(huì)帶動(dòng)內(nèi)資汽車零部件行業(yè)的發(fā)展,為內(nèi)資汽車零部件企業(yè)提供市場(chǎng)空間。新能源汽車作為我國(guó)戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)之一,近年來取得了迅猛的發(fā)展,產(chǎn)銷量由2014年的7.85萬輛和7.48萬輛上升至2021年的354.5萬輛和352.1萬輛,年復(fù)合增長(zhǎng)率分別為72.34%和73.37%。2021年,國(guó)內(nèi)新能源汽車市場(chǎng)占有率已達(dá)到13.4%。因此,在政策支持下,未來新能源汽車仍有較大的發(fā)展空間。國(guó)內(nèi)新能源汽車行業(yè)的快速發(fā)展,將有助于打破原有被國(guó)際座椅廠商主導(dǎo)的競(jìng)爭(zhēng)格局,有助于培育國(guó)內(nèi)自主的供應(yīng)鏈體系,為國(guó)內(nèi)優(yōu)秀座椅核心零部件廠商的發(fā)展創(chuàng)造了有利環(huán)境。(二)汽車零部件行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)1、汽車零部件行業(yè)缺乏核心競(jìng)爭(zhēng)力目前,我國(guó)汽車零部件企業(yè)數(shù)量眾多,但規(guī)模較小,產(chǎn)業(yè)集中度低。產(chǎn)品在精度和壽命方面相比國(guó)外同類產(chǎn)品具有一定差距,研發(fā)能力也相對(duì)缺乏,使得新產(chǎn)品的開發(fā)能力不能滿足汽車產(chǎn)品更新?lián)Q代的需要,難以形成規(guī)模優(yōu)勢(shì)和較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力。大多數(shù)汽車零部件生產(chǎn)企業(yè)只能從事簡(jiǎn)單加工服務(wù)或生產(chǎn)低價(jià)產(chǎn)品,主要通過價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)來獲得加工訂單,往往只能獲取較低的利潤(rùn)率。2、成本上升風(fēng)險(xiǎn)對(duì)汽車零部件行業(yè)盈利水平造成影響國(guó)內(nèi)汽車零部件企業(yè)總體議價(jià)能力較差,產(chǎn)品毛利較低。近期,鋼鐵、石油等基礎(chǔ)原材料價(jià)格的波動(dòng)直接影響了行業(yè)利潤(rùn)和價(jià)格的穩(wěn)定。同時(shí),伴隨我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng),人力資源成本持續(xù)提高,而人工工資的增長(zhǎng)也會(huì)直接影響行業(yè)盈利水平。構(gòu)建科學(xué)規(guī)范的智能汽車產(chǎn)品監(jiān)管體系(一)加強(qiáng)車輛產(chǎn)品管理完善智能汽車生產(chǎn)、準(zhǔn)入、銷售、檢驗(yàn)、登記、召回等管理規(guī)定。研究制定智能汽車相關(guān)產(chǎn)品安全審核和管理辦法。加強(qiáng)智能汽車產(chǎn)品研發(fā)、生產(chǎn)制造、進(jìn)出口等監(jiān)管,構(gòu)建質(zhì)量安全、功能安全防控體系,明確安全責(zé)任主體,完善智能汽車道路交通違法違規(guī)行為取證和處置、安全事故追溯和責(zé)任追究相關(guān)規(guī)定。明確車用無線通信設(shè)備型號(hào)核準(zhǔn)和進(jìn)網(wǎng)許可辦理流程。完善智能汽車場(chǎng)地測(cè)試標(biāo)準(zhǔn)和管理辦法,加強(qiáng)公共道路測(cè)試審核和監(jiān)管,推進(jìn)運(yùn)行安全和自動(dòng)駕駛能力測(cè)試基地建設(shè)。(二)加強(qiáng)車輛使用管理頒布智能汽車標(biāo)識(shí)管理辦法,強(qiáng)化智能汽車的身份認(rèn)證、實(shí)時(shí)跟蹤和事件溯源。建立公開透明的智能汽車監(jiān)管和事故報(bào)告機(jī)制,完善多方聯(lián)動(dòng)、信息共享、實(shí)時(shí)精準(zhǔn)的運(yùn)行監(jiān)管體系。加強(qiáng)道路基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域聯(lián)網(wǎng)通信設(shè)備進(jìn)網(wǎng)許可管理。制定智能汽車軟硬件升級(jí)更新、售后服務(wù)、質(zhì)量擔(dān)保、金融保險(xiǎn)等領(lǐng)域管理規(guī)定,積極推進(jìn)智能汽車商業(yè)化應(yīng)用。推動(dòng)新技術(shù)轉(zhuǎn)化應(yīng)用開展軍民聯(lián)合攻關(guān),加快北斗衛(wèi)星導(dǎo)航定位系統(tǒng)、高分辨率對(duì)地觀測(cè)系統(tǒng)在智能汽車相關(guān)領(lǐng)域的應(yīng)用,促進(jìn)車輛電子控制、高性能芯片、激光/毫米波雷達(dá)、微機(jī)電系統(tǒng)、慣性導(dǎo)航系統(tǒng)等自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)技術(shù)的轉(zhuǎn)化應(yīng)用,加強(qiáng)自動(dòng)駕駛系統(tǒng)、云控基礎(chǔ)平臺(tái)等在國(guó)防領(lǐng)域的開發(fā)應(yīng)用。完善測(cè)試

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