10版-費(fèi)用控制(賈偉)

10版-費(fèi)用控制(賈偉)第一頁(yè)，共152頁(yè)。第一章 概論第一節(jié) 投資與費(fèi)用的概念第二節(jié) 費(fèi)用估算的含義和作用第三節(jié) 建設(shè)程序與費(fèi)用估算的關(guān)系第四節(jié) 費(fèi)用管理系統(tǒng)及人員第五節(jié) 國(guó)際工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介

第二章 工程項(xiàng)目費(fèi)用的構(gòu)成第一節(jié) 建設(shè)工程投資的理論構(gòu)成第二節(jié) 工程項(xiàng)目費(fèi)用的構(gòu)成第三節(jié) 建設(shè)工程項(xiàng)目的劃分第四節(jié) 項(xiàng)目費(fèi)用編碼第二頁(yè)，共152頁(yè)。第三章 項(xiàng)目費(fèi)用估算方法第一節(jié) 工業(yè)項(xiàng)目不同階段的估算方法第二節(jié) 建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)簡(jiǎn)介第四章 項(xiàng)目費(fèi)用估算的編制第一節(jié) 工業(yè)項(xiàng)目不同階段的估算類型第二節(jié) 報(bào)價(jià)估算第三節(jié) 項(xiàng)目估算第四節(jié) 最終（末次）估算第五節(jié) 我國(guó)現(xiàn)行概預(yù)算與估算的關(guān)系第五章 風(fēng)險(xiǎn)分析和未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)第一節(jié) 未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的概念第二節(jié) 未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的求取第三頁(yè)，共152頁(yè)。第三節(jié) 未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的管理第四節(jié) 風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)備忘錄的編制第六章 項(xiàng)目費(fèi)用的控制第一節(jié) 概述第二節(jié) 項(xiàng)目費(fèi)用控制的主要工作內(nèi)容第三節(jié) 費(fèi)用控制的基準(zhǔn)與依據(jù)第三節(jié) 費(fèi)用控制的基本原則第四節(jié) 費(fèi)用控制的具體實(shí)施第五節(jié) 費(fèi)用控制的循環(huán)步驟第七章 定價(jià)款的確定第一節(jié) 定價(jià)款的含義第二節(jié) 定價(jià)款的方法第四頁(yè)，共152頁(yè)。第三節(jié) 定價(jià)款原則說(shuō)明第四節(jié) 定價(jià)款相關(guān)職責(zé)第八章 變更與調(diào)整第一節(jié) 變更的含義第二節(jié) 用戶變更第三節(jié) 項(xiàng)目變更第九章 項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用報(bào)告第一節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用報(bào)告的概念第二節(jié) 直接材料費(fèi)用的預(yù)測(cè)第三節(jié) 施工費(fèi)用的預(yù)測(cè)第四節(jié) 項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用報(bào)告的編制第五頁(yè)，共152頁(yè)。第一章概論第一節(jié)建設(shè)項(xiàng)目投資概述

投資是一種為實(shí)現(xiàn)預(yù)期收益而墊付資金的經(jīng)濟(jì)行為。投資是經(jīng)濟(jì)主體以預(yù)期收益為目的的資金（資本）投入及其運(yùn)動(dòng)過(guò)程。建設(shè)項(xiàng)目投資是投資主體為獲取預(yù)期收益，在選定的建設(shè)項(xiàng)目上投入資金的經(jīng)濟(jì)行為。投資運(yùn)動(dòng)過(guò)程，本質(zhì)上是價(jià)值運(yùn)動(dòng)的過(guò)程，生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性投資的運(yùn)動(dòng)過(guò)程包括資金籌措、分配、運(yùn)用、回收增值四個(gè)階段。第六頁(yè)，共152頁(yè)。

生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)性建設(shè)項(xiàng)目的總投資包括固定資產(chǎn)投資和流動(dòng)資產(chǎn)投資兩部分，而項(xiàng)目總投資中的固定資產(chǎn)投資總額又被稱為建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)（即廣義的工程造價(jià)）。建設(shè)項(xiàng)目總造價(jià)是指完成一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目所支出（預(yù)期花費(fèi)或?qū)嶋H花費(fèi)）的全部費(fèi)用。 固定資產(chǎn)投資是指建設(shè)項(xiàng)目按擬定建設(shè)規(guī)模、產(chǎn)品方案、建設(shè)內(nèi)容進(jìn)行建設(shè)所需的全部費(fèi)用，它包括建筑工程費(fèi)、設(shè)備購(gòu)置費(fèi)、安裝工程費(fèi)、其它工程費(fèi)（建設(shè)工程其他費(fèi)）和預(yù)備費(fèi)等。根據(jù)資本保全原則，從項(xiàng)目資產(chǎn)流動(dòng)性質(zhì)看，固定資產(chǎn)投資包括固定資產(chǎn)費(fèi)用、無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用、其他資產(chǎn)費(fèi)用以及未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)用。

第七頁(yè)，共152頁(yè)。

工程費(fèi)用 固定資產(chǎn)費(fèi)用 固定資產(chǎn)其他費(fèi)用建 建設(shè)投資 無(wú)形資產(chǎn)費(fèi)用設(shè) 其他(遞延)資產(chǎn)費(fèi)用項(xiàng) 預(yù)備費(fèi)目 建設(shè)期利息總投資 流動(dòng)資金第八頁(yè)，共152頁(yè)。第二節(jié)費(fèi)用估算的含義和作用

估算是費(fèi)用估算人員根據(jù)項(xiàng)目費(fèi)用控制和檢測(cè)的要求，并按照項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)WBS進(jìn)行項(xiàng)目費(fèi)用估算、費(fèi)用變更處理和批準(zhǔn)的項(xiàng)目控制估算的資源分配。項(xiàng)目中標(biāo)并簽訂合同后，工程造價(jià)人員就應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目工作范圍、費(fèi)用控制的需要、項(xiàng)目的進(jìn)展階段以及當(dāng)時(shí)掌握的各種資料，按照項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)WBS的記帳碼和工作包，并采用適當(dāng)?shù)墓浪惴椒▉?lái)編制各階段相應(yīng)的估算，進(jìn)行費(fèi)用分解。 工程造價(jià)估算是建設(shè)項(xiàng)目可行性研究投資估算、初步設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)設(shè)計(jì)）概算、施工圖設(shè)第九頁(yè)，共152頁(yè)。計(jì)（詳細(xì)設(shè)計(jì)）預(yù)算和竣工決（結(jié)）算的統(tǒng)稱。工程造價(jià)估算是近幾年來(lái)引進(jìn)的一個(gè)新概念。

任何一種建設(shè)工程從決策到竣工交付使用，相對(duì)一般工業(yè)產(chǎn)品而言，都有周期長(zhǎng)、規(guī)模大、費(fèi)用高等特征，并具有工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)性和單件產(chǎn)品計(jì)價(jià)的多次性等主要特點(diǎn)。多次性計(jì)價(jià)是按照建設(shè)程序分階段的逐步深化、逐步細(xì)化、逐步接近實(shí)際造價(jià)的過(guò)程。國(guó)外將各個(gè)階段的不同造價(jià)形式均稱其為造價(jià)估算（或估價(jià)），曾劃分為4級(jí)5等（五種類型或稱五個(gè)階段），且考慮到工程造價(jià)管理的動(dòng)態(tài)性，允許有一定的不同偏差幅度（誤差允許范圍）。第十頁(yè)，共152頁(yè)。

費(fèi)用估算是項(xiàng)目管理、計(jì)劃實(shí)施、費(fèi)用控制和進(jìn)度控制的基礎(chǔ)（估算中包括了對(duì)風(fēng)險(xiǎn)和不可確定因素的估算和評(píng)估）。費(fèi)用估算和控制是承擔(dān)建設(shè)項(xiàng)目工程總承包的企業(yè)（即EPC全功能工程公司），對(duì)建設(shè)項(xiàng)目從決策、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工到竣工驗(yàn)收全過(guò)程的資金（費(fèi)用）運(yùn)轉(zhuǎn)實(shí)施的管理和控制。第十一頁(yè)，共152頁(yè)。第三節(jié)建設(shè)程序與費(fèi)用估算的關(guān)系一、我國(guó)已形成的建設(shè)程序 建設(shè)程序可以說(shuō)是人們?cè)诠こ探ㄔO(shè)的長(zhǎng)期實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的經(jīng)驗(yàn)性的不言而喻的工作規(guī)則。我國(guó)長(zhǎng)期已形成的建設(shè)程序一般分為四個(gè)階段、八個(gè)步驟（詳見(jiàn)圖1-2）。（一）前期工作階段（亦稱決策階段） 前期工作階段指從提出《項(xiàng)目建議書(shū)》開(kāi)始，到正式立項(xiàng)開(kāi)展設(shè)計(jì)為止，這一階段包括三個(gè)步驟：即提出和審定《項(xiàng)目建議書(shū)》、進(jìn)行可行性研究、選擇建設(shè)地址。（二）勘察設(shè)計(jì)及建設(shè)準(zhǔn)備階段(簡(jiǎn)稱設(shè)計(jì)階段)

指從勘察設(shè)計(jì)開(kāi)始到工程施工為止，這一第十二頁(yè)，共152頁(yè)。階段包括兩個(gè)步驟：即勘察試驗(yàn)和三段設(shè)計(jì)（初步設(shè)計(jì)、技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)）、列入年度計(jì)劃并做好建設(shè)（施工）準(zhǔn)備。（三）建設(shè)施工階段（亦稱實(shí)施階段） 建設(shè)施工階段指從開(kāi)工報(bào)告批準(zhǔn)后正式開(kāi)工開(kāi)始，到建筑安裝工程基本結(jié)束時(shí)為止。取得工程建設(shè)項(xiàng)目《施工許可證》，表示施工準(zhǔn)備階段結(jié)束、施工階段開(kāi)始。這一階段包括組織施工和生產(chǎn)準(zhǔn)備兩個(gè)步驟。（四）竣工驗(yàn)收試運(yùn)行階段（簡(jiǎn)稱竣工階段） 竣工階段指從土建工程具備技術(shù)竣工條件、設(shè)備安裝具備單體試車條件開(kāi)始，到負(fù)荷聯(lián)動(dòng)（投料）試車、正式投入生產(chǎn)為止。這一階段主要是竣工驗(yàn)收、試運(yùn)行及期內(nèi)保修工作。第十三頁(yè)，共152頁(yè)。我國(guó)已形成的建設(shè)程序 提出和審定《項(xiàng)目建議書(shū)》

決策階段 進(jìn)行可行性研究建 選擇建設(shè)地址設(shè) 設(shè)計(jì)階段 勘查試驗(yàn)、三段設(shè)計(jì)程 列入計(jì)劃、建設(shè)準(zhǔn)備序 施工階段 組織施工 生產(chǎn)準(zhǔn)備 竣工階段 竣工驗(yàn)收及試運(yùn)行

第十四頁(yè)，共152頁(yè)。二、國(guó)內(nèi)現(xiàn)行的建設(shè)程序 隨著投資體制改革的不斷深化，我國(guó)已初步形成了投資主體多元化、資金來(lái)源多渠道、投資方式多樣化、項(xiàng)目建設(shè)市場(chǎng)化的新格局；與此同時(shí)，依法加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理，切實(shí)從源頭上把好項(xiàng)目開(kāi)工建設(shè)關(guān)，維護(hù)好投資建設(shè)秩序，已提到重要議事日程。目前，國(guó)家一方面要簡(jiǎn)化和規(guī)范政府投資項(xiàng)目審批程序，合理劃分審批權(quán)限，對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，一律不再實(shí)行審批制，區(qū)別不同情況實(shí)行核準(zhǔn)制和備案制，——詳見(jiàn)：國(guó)務(wù)院關(guān)于投資體制改革的決定（國(guó)發(fā)[2004]20號(hào)2004年7月16日）；另一方面要嚴(yán)格規(guī)范投資項(xiàng)目新開(kāi)工條件，建立第十五頁(yè)，共152頁(yè)。新開(kāi)工項(xiàng)目管理聯(lián)動(dòng)機(jī)制，——詳見(jiàn)：國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)和規(guī)范新開(kāi)工項(xiàng)目管理的通知（國(guó)辦發(fā)[2007]64號(hào)2007年11月17日）。 對(duì)于政府投資項(xiàng)目，采用直接投資和資本金注入方式的，從投資決策角度要審批項(xiàng)目建議書(shū)和可行性研究報(bào)告，還要審批初步設(shè)計(jì)及其概算書(shū)；采用投資補(bǔ)助、轉(zhuǎn)貸和貸款貼息方式的只審批《資金申請(qǐng)報(bào)告》。 對(duì)于企業(yè)不使用政府投資建設(shè)的項(xiàng)目，政府僅對(duì)重大項(xiàng)目和限制類項(xiàng)目從維護(hù)社會(huì)公共利益角度進(jìn)行核準(zhǔn)，企業(yè)需提交《項(xiàng)目申請(qǐng)報(bào)告》； 其他項(xiàng)目無(wú)論規(guī)模大小均改為備案制。另第十六頁(yè)，共152頁(yè)。外，國(guó)家發(fā)展改革委關(guān)于加強(qiáng)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目節(jié)能評(píng)估和審查工作的通知（發(fā)改投資[2006]2787號(hào)）中明確，對(duì)未進(jìn)行節(jié)能審查或未通過(guò)節(jié)能審查的項(xiàng)目一律不得審批、核準(zhǔn)，更不得開(kāi)工建設(shè)。第十七頁(yè)，共152頁(yè)。

第四節(jié)費(fèi)用管理系統(tǒng)及人員一、項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)系統(tǒng)（體系）是指相互關(guān)聯(lián)或相互作用的一組要素。管理系統(tǒng)是建立方針和目標(biāo)并實(shí)現(xiàn)這些目標(biāo)的體系。項(xiàng)目管理系統(tǒng)是為實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目總體目標(biāo)，保證項(xiàng)目管理的全面質(zhì)量而建立的，由項(xiàng)目管理（質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制）各要素組成的有機(jī)整體。通常包括組織機(jī)構(gòu)、職責(zé)、資源、程序和方法。項(xiàng)目費(fèi)用管理系統(tǒng)是建設(shè)項(xiàng)目管理體系的重要組成部分。第十八頁(yè)，共152頁(yè)。

在工程總承包的建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施組織中應(yīng)設(shè)有估算（費(fèi)控）人員。估算人員通常由項(xiàng)目控制部門派出；中小型項(xiàng)目如不設(shè)項(xiàng)目控制經(jīng)理，則直接由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位長(zhǎng)期以來(lái)分設(shè)技術(shù)經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)概（預(yù)）算兩個(gè)專業(yè)，大都由工程經(jīng)濟(jì)室（工程造價(jià)部）統(tǒng)管；由于引入了招投標(biāo)、工程總承包體制，費(fèi)控室、報(bào)價(jià)部應(yīng)運(yùn)而生。國(guó)外工程公司的費(fèi)用估算組設(shè)置在項(xiàng)目控制部?jī)?nèi)，一旦項(xiàng)目成立（合同簽訂），費(fèi)用估算師及時(shí)參加項(xiàng)目部（組）工作，在項(xiàng)目控制經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)下工作。其職責(zé)和工作流程如下圖所示：第十九頁(yè)，共152頁(yè)。報(bào)價(jià)部工程經(jīng)濟(jì)室

費(fèi)用控制室

編制投標(biāo)報(bào)價(jià)文件

費(fèi)用估算師費(fèi)用估算師造價(jià)工程師編制費(fèi)用估算實(shí)施費(fèi)用控制

控制（報(bào)價(jià)）經(jīng)理

項(xiàng)目經(jīng)理第二十頁(yè)，共152頁(yè)。二、項(xiàng)目費(fèi)用管理人員從事工程經(jīng)濟(jì)工作的概預(yù)算人員（造價(jià)工程師或造價(jià)員）、費(fèi)用估算師、招投標(biāo)報(bào)價(jià)人員、費(fèi)用控制人員，應(yīng)取得執(zhí)業(yè)（注冊(cè)）資格。從事建設(shè)工程造價(jià)活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，在國(guó)外也有不同的叫法：英國(guó)測(cè)量師學(xué)會(huì)稱皇家預(yù)算師(Q.S.)；香港稱工料測(cè)量師(aS.)；日本稱積算師；美國(guó)稱工程成本估算工程師（造價(jià)工程師CE）。不同的項(xiàng)目管理模式，費(fèi)用估算與控制人員的職責(zé)是不相同的。第二十一頁(yè)，共152頁(yè)。

費(fèi)用估算師負(fù)責(zé)項(xiàng)目的費(fèi)用估算，作為項(xiàng)目費(fèi)用控制的基準(zhǔn)，并分析、整理和積累項(xiàng)目費(fèi)用數(shù)據(jù)。 費(fèi)用控制工程師負(fù)責(zé)工程費(fèi)用的分解，編制費(fèi)用控制計(jì)劃，對(duì)工程費(fèi)用進(jìn)行控制。第二十二頁(yè)，共152頁(yè)。

在工程總承包過(guò)程中，其主要任務(wù)是：

1、負(fù)責(zé)編制工程項(xiàng)目的投標(biāo)報(bào)價(jià)，即在投標(biāo)階段編制報(bào)價(jià)估算。

2、負(fù)責(zé)多種設(shè)計(jì)方案比較時(shí)相應(yīng)費(fèi)用估算的編制。

3、協(xié)助項(xiàng)目控制經(jīng)理或項(xiàng)目經(jīng)理確定工作分解結(jié)構(gòu)WBS及其編碼。

4、負(fù)責(zé)項(xiàng)目實(shí)施階段的費(fèi)用估算，即編制項(xiàng)目的控制估算和核定估算。

5、負(fù)責(zé)制訂《項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃》并實(shí)施費(fèi)用控制。

6、負(fù)責(zé)進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析，為風(fēng)險(xiǎn)預(yù)備費(fèi)的估算提供信息資料，并確定未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。第二十三頁(yè)，共152頁(yè)。

7、配合費(fèi)用管理（控制）人員編制用戶變更和項(xiàng)目變更的估算。

8、在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，不斷搜集項(xiàng)目最新的有關(guān)費(fèi)用的資料，獲取由于變更而應(yīng)起的工程量和工程費(fèi)用變化的數(shù)據(jù)。

9、按照“參照庫(kù)”建庫(kù)要求，不斷收集、整理已竣工的工程項(xiàng)目的估算和實(shí)際建設(shè)費(fèi)用的資料，豐富和充實(shí)參照庫(kù)。

第五節(jié)國(guó)際工程項(xiàng)目簡(jiǎn)介

一、國(guó)際工程項(xiàng)目的特點(diǎn)

1、遵守國(guó)際慣例，符合當(dāng)?shù)胤?、法?guī)。

2、采用國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范。第二十四頁(yè)，共152頁(yè)。 3、國(guó)際工程招標(biāo)的程序和作法 公布招標(biāo)通告、資格預(yù)審、通知參加投標(biāo)、招標(biāo)文件的準(zhǔn)備和發(fā)出、標(biāo)前會(huì)議、收標(biāo)和開(kāi)標(biāo)、澄清問(wèn)題、評(píng)標(biāo)和決標(biāo)，議標(biāo)和商簽合同。

4、工程合同常用的計(jì)價(jià)方式 （1）固定總價(jià) （2）固定單價(jià) （3）成本加酬金

5、貨幣條款 貨幣市場(chǎng)的變化、兌換限制、匯率浮動(dòng)、貨幣支付。第二十五頁(yè)，共152頁(yè)。 6、支付方法 支付方法與支付時(shí)間緊密聯(lián)系，大致分為四個(gè)階段：即預(yù)付款，工程進(jìn)度付款，最終付款，退還保留金。

7、保險(xiǎn)種類和稅收制度 工程保險(xiǎn)和運(yùn)輸保險(xiǎn) 稅收種類、稅率、征稅方式、優(yōu)惠政策、懲罰條例。

8、索賠 索賠的基礎(chǔ)（證據(jù)）、時(shí)效。第二十六頁(yè)，共152頁(yè)。第二章工程項(xiàng)目費(fèi)用的構(gòu)成第一節(jié)建設(shè)工程投資的理論構(gòu)成

如前所述，投資運(yùn)動(dòng)過(guò)程，本質(zhì)上是價(jià)值運(yùn)動(dòng)過(guò)程。眾所周知，商品價(jià)值由三個(gè)部分組成：即已消耗的生產(chǎn)資料價(jià)值、必要?jiǎng)趧?dòng)創(chuàng)造的價(jià)值和剩余勞動(dòng)創(chuàng)造的價(jià)值。前兩部分是商品生產(chǎn)中的耗費(fèi)，構(gòu)成企業(yè)的產(chǎn)品成本；商品價(jià)值超過(guò)成本的部分，形成企業(yè)的利潤(rùn)。 建設(shè)項(xiàng)目投資的理論構(gòu)成見(jiàn)下圖：

第二十七頁(yè)，共152頁(yè)。工程投資（造價(jià)）

（支出）物質(zhì)消耗勞動(dòng)報(bào)酬

盈利

土地價(jià)格（值）設(shè)備、工器具價(jià)格（值）建、構(gòu)筑材料、安裝材料價(jià)格（值）施工機(jī)械等固定資產(chǎn)折舊、維修、轉(zhuǎn)移費(fèi)勘察設(shè)計(jì)人員的工資、非工資費(fèi)用施工人員的工資、非工資費(fèi)用承包商（總承包企業(yè)）職工工資、非工資費(fèi)用勘察設(shè)計(jì)單位的利潤(rùn)和稅金施工企業(yè)的利潤(rùn)和稅金承包商（總承包企業(yè)）的利潤(rùn)和稅金第二十八頁(yè)，共152頁(yè)。第二節(jié)工程項(xiàng)目費(fèi)用的構(gòu)成一、國(guó)外工業(yè)項(xiàng)目常用工程造價(jià)構(gòu)成詳見(jiàn)圖1（世界銀行、國(guó)際咨詢工程師聯(lián)合會(huì)對(duì)項(xiàng)目的總建設(shè)成本統(tǒng)一規(guī)定）

第二十九頁(yè)，共152頁(yè)。第三十頁(yè)，共152頁(yè)。

EPC全功能工程公司總承包項(xiàng)目的費(fèi)用估算與控制構(gòu)成見(jiàn)圖2：第三十一頁(yè)，共152頁(yè)。第三十二頁(yè)，共152頁(yè)。二、一般工業(yè)項(xiàng)目的費(fèi)用構(gòu)成 一個(gè)工程項(xiàng)目的費(fèi)用包括業(yè)主方和工程承包方兩方面。在此僅從工程公司方面介紹工程項(xiàng)目費(fèi)用的組成，它包括直接材料費(fèi)、施工費(fèi)用、公司本部費(fèi)用、開(kāi)車服務(wù)費(fèi)用和其他費(fèi)用。簡(jiǎn)單地講工程項(xiàng)目費(fèi)用共劃分為五組十五類。如圖2所示：1、直接材料費(fèi)用（D） 直接材料費(fèi)用（D），指工程項(xiàng)目所包括的全部設(shè)備和散裝材料在內(nèi)的設(shè)備、材料直接費(fèi)，以及直接材料相關(guān)費(fèi)用和分包合同費(fèi)用組成。(1)設(shè)備費(fèi)（D1） 分為國(guó)內(nèi)采購(gòu)的設(shè)備、國(guó)外采購(gòu)的設(shè)備和工第三十三頁(yè)，共152頁(yè)。器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)。 泛指標(biāo)準(zhǔn)（定型）的機(jī)電（械）等轉(zhuǎn)動(dòng)設(shè)備、非標(biāo)準(zhǔn)（非定型）的容器（反應(yīng)器）等靜置設(shè)備以及不同行業(yè)的特殊設(shè)備等的購(gòu)置費(fèi)。 通常設(shè)備購(gòu)置費(fèi)等于設(shè)備原價(jià)加上設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)之和。 對(duì)國(guó)外采購(gòu)的設(shè)備，指裝運(yùn)港船上交貨價(jià)（FOB）。(2)散裝材料費(fèi)（D2） 指混凝土（A）、鋼結(jié)構(gòu)（H）、建筑物（K）、管道（M）、電氣設(shè)備和材料（N）、儀表和儀表類材料（O）、保溫和油漆（P）等購(gòu)置費(fèi)（原價(jià)）的統(tǒng)稱。第三十四頁(yè)，共152頁(yè)。(3)直接材料相關(guān)費(fèi)用（D3） 指從屬于直接材料的相關(guān)費(fèi)用。 國(guó)內(nèi)設(shè)備和散裝材料的相關(guān)費(fèi)用包括直接材料的運(yùn)雜費(fèi)、銷售和使用稅、運(yùn)輸保險(xiǎn)費(fèi)（運(yùn)保費(fèi)）。 國(guó)外采購(gòu)設(shè)備還包括進(jìn)口關(guān)稅、增值稅、消費(fèi)稅、銀行財(cái)務(wù)手續(xù)費(fèi)、外貿(mào)手續(xù)費(fèi)和檢驗(yàn)費(fèi)用。 備品備件的購(gòu)置費(fèi)、設(shè)備成套供應(yīng)費(fèi)、鍋爐檢驗(yàn)費(fèi)。(4)分包合同費(fèi)用（D4） 指工程公司按分包合同規(guī)定的任務(wù)委托分包商承辦的那一部分（設(shè)計(jì)、采購(gòu)、成套設(shè)備第三十五頁(yè)，共152頁(yè)。的分包）實(shí)施工作的費(fèi)用。它要包括公司在控制估算中對(duì)該分包合同考慮的管理費(fèi)和利潤(rùn)。2、施工費(fèi)用（S） 施工費(fèi)用指施工過(guò)程中耗費(fèi)的構(gòu)成工程實(shí)體和有助于工程形成的各項(xiàng)費(fèi)用。具體由施工勞力（人工）費(fèi)（S1）、施工輔助費(fèi)（S2）、施工管理人員工資費(fèi)用（S3）和施工管理人員非工資費(fèi)用（S4）組成。 其中的施工輔助費(fèi)是指施工現(xiàn)場(chǎng)為安裝設(shè)備和散裝材料所消耗的安裝材料費(fèi)、施工機(jī)具和設(shè)備臺(tái)班費(fèi)、臨時(shí)施工設(shè)施費(fèi)、施工間接費(fèi)和施工公司應(yīng)繳納的稅金等費(fèi)用。我國(guó)目前實(shí)施的建筑安裝工程費(fèi)用的構(gòu)成詳見(jiàn)下圖：第三十六頁(yè)，共152頁(yè)。第三十七頁(yè)，共152頁(yè)。3、公司本部費(fèi)用（H） 公司本部費(fèi)用包括工程公司本部設(shè)計(jì)人員工資費(fèi)用（H1）、設(shè)計(jì)人員非工資費(fèi)用（H2）、公司本部管理人員工資費(fèi)用（H3）、管理人員非工資費(fèi)用（H4）。 非工資即工資（薪金及各種津貼）以外的各項(xiàng)開(kāi)支，如通訊費(fèi)、計(jì)算機(jī)使用費(fèi)、復(fù)印費(fèi)及文具費(fèi)等。

4、開(kāi)車服務(wù)費(fèi)用（T） 開(kāi)車服務(wù)費(fèi)用包括由公司本部派出或外聘的項(xiàng)目開(kāi)車人員的工資費(fèi)用（T1）和開(kāi)車人員的非工資費(fèi)用（T2）。第三十八頁(yè)，共152頁(yè)。5、其他費(fèi)用（O1） 其他費(fèi)用指應(yīng)列入費(fèi)用估算的各種其他費(fèi)用，如代理人費(fèi)、專利許可證費(fèi)、銀行保證金、保險(xiǎn)費(fèi)、稅金、公司管理費(fèi)、利潤(rùn)、貸款利息和最大風(fēng)險(xiǎn)未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)Rc（不包括異常風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用）。 為便于對(duì)基本未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的監(jiān)督與管理，將基本未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)按十五個(gè)組碼進(jìn)行了分解，所以在其他費(fèi)用欄內(nèi)未單獨(dú)計(jì)列基本未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)（在實(shí)施費(fèi)用控制中應(yīng)按合同要求，對(duì)應(yīng)不同階段的估算，編制各組碼的基本未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)）。

第三十九頁(yè)，共152頁(yè)。第三節(jié)建設(shè)工程項(xiàng)目的劃分 在工程建設(shè)的具體實(shí)施過(guò)程中，為了合理的進(jìn)行申報(bào)、審批、統(tǒng)計(jì)和管理，國(guó)家有關(guān)(統(tǒng)計(jì))部門把工程項(xiàng)目的劃分統(tǒng)一規(guī)定為建設(shè)項(xiàng)目、單項(xiàng)工程、單位工程、分部工程和分項(xiàng)工程。1、建設(shè)項(xiàng)目 如前所述，“項(xiàng)目”是一次性的任務(wù)?！敖ㄔO(shè)項(xiàng)目”是基本建設(shè)（新建、遷建、改擴(kuò)建等）項(xiàng)目的簡(jiǎn)稱，亦即建設(shè)單位。是指在一個(gè)獨(dú)立的總體設(shè)計(jì)（基礎(chǔ)設(shè)計(jì)或詳細(xì)設(shè)計(jì)）范圍內(nèi)，由一個(gè)或若干個(gè)單項(xiàng)工程組成的經(jīng)濟(jì)上實(shí)行統(tǒng)一核算，行政上實(shí)行統(tǒng)一組織管理的建設(shè)單元。在工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目中，一般是以一個(gè)工廠為一個(gè)第四十頁(yè)，共152頁(yè)。建設(shè)項(xiàng)目；在民用建設(shè)中，一般以一個(gè)事業(yè)單位或一個(gè)住宅小區(qū)為一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目。2、單項(xiàng)工程 “單項(xiàng)工程”也稱工程項(xiàng)目，是指有獨(dú)立的設(shè)計(jì)文件，建成后可以獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力或工程效益并具有獨(dú)立存在意義的工程，它是建設(shè)項(xiàng)目的組成部分。如，工業(yè)企業(yè)建設(shè)中的各個(gè)生產(chǎn)車間、工段或獨(dú)立生產(chǎn)裝置以及辦公樓（綜合樓）等；民用建設(shè)中學(xué)校的教學(xué)樓、圖書(shū)館或?qū)W生宿舍等，均屬單項(xiàng)工程。3、單位工程 “單位工程”是單項(xiàng)工程的組成部分，根據(jù)能否獨(dú)立施工的要求，將一個(gè)單項(xiàng)工程劃分為若干第四十一頁(yè)，共152頁(yè)。個(gè)單位工程。單位工程是指具有單獨(dú)設(shè)計(jì)、可以獨(dú)立組織施工，但不能獨(dú)立發(fā)揮生產(chǎn)能力的工程。在一個(gè)單項(xiàng)工程中，按其構(gòu)成可分為建筑工程和安裝工程兩類單位工程。安裝工程可以分為設(shè)備安裝工程估算，管道安裝工程估算；而建筑工程按其組成部分的不同性質(zhì)和作用，又可分為土建單位工程、暖衛(wèi)單位工程、電氣單位工程等估算。4、分部工程 “分部工程”是單位工程的組成部分。是單位工程中分解出來(lái)的結(jié)構(gòu)更小的由不同工種的工人利用不同的工具和材料來(lái)完成的工程。如，一般土建工程，按其工程結(jié)構(gòu)可分為基礎(chǔ)、墻第四十二頁(yè)，共152頁(yè)。體、梁板柱、地面、門窗、屋面、裝飾和構(gòu)筑物工程等幾個(gè)部分。5、分項(xiàng)工程 “分項(xiàng)工程”是指通過(guò)較為簡(jiǎn)單的施工過(guò)程就能完成的工程，并且可以采用用適當(dāng)?shù)挠?jì)量單位進(jìn)行計(jì)算的建筑或安裝工程。通常，它是確定建筑及設(shè)備安裝工程造價(jià)的最基本的工程（計(jì)量）單位。例如，每立方米磚基礎(chǔ)工程、每延長(zhǎng)米管道安裝工程、一臺(tái)某型號(hào)的機(jī)泵安裝工程等。 一般將“分部分項(xiàng)工程”合在一起賦予定義，即系指按主要工序劃分的工程施工的部位和具體內(nèi)容。如工藝管道（主材含閥門等）安裝是一第四十三頁(yè)，共152頁(yè)。

單位工程，管道安裝是分部工程，其分項(xiàng)工程的內(nèi)容是下料、組對(duì)、焊接、無(wú)損探傷（檢驗(yàn)）、試驗(yàn)等。在估算（指標(biāo)或定額）中是以管道安裝的實(shí)物量型態(tài)綜合表達(dá)的。第四節(jié)項(xiàng)目費(fèi)用編碼 為了實(shí)施費(fèi)用控制，所有費(fèi)用都要有各自的代碼和編碼。每個(gè)單項(xiàng)代碼代表一個(gè)標(biāo)識(shí)符，可供計(jì)算機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)存儲(chǔ)、取出、修改和檢索之用。此種單項(xiàng)代碼在項(xiàng)目控制系統(tǒng)中，可分別用來(lái)表示工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)中的級(jí)別、工作任務(wù)類型、工作包、費(fèi)用的信息數(shù)據(jù)，以及各類文件和報(bào)表等。各種代碼的適當(dāng)組合即成為第四十四頁(yè)，共152頁(yè)。

一組編碼，可以代表特定含義的信息。其主要作用是，用來(lái)編制費(fèi)用估算、處理費(fèi)用變更、編制費(fèi)用報(bào)表、進(jìn)行費(fèi)用預(yù)測(cè)，便于統(tǒng)一記賬、匯集、分析、預(yù)測(cè)、控制，以完成對(duì)費(fèi)用自下而上的匯總和自上而下的管理。 由下圖——工作分解結(jié)構(gòu)（WBS）系統(tǒng)圖看出：圖分兩層，WBS上層稱項(xiàng)目大項(xiàng)工作分解結(jié)構(gòu)（PSWBS），它把整個(gè)項(xiàng)目劃分為若干大項(xiàng)或單項(xiàng)，以便進(jìn)行管理和控制（也可根據(jù)業(yè)主要求進(jìn)行分解）；WBS下層稱工程公司標(biāo)準(zhǔn)工作分解結(jié)構(gòu)（CSWBS），為實(shí)現(xiàn)費(fèi)用/進(jìn)度綜合控制而建立的標(biāo)準(zhǔn)工作分解模塊。第四十五頁(yè)，共152頁(yè)。

一般把組碼分為五組（H、D、S、T、O1）共十五個(gè)組碼（H1-4、D1-4、S1-4、T1-2、O1；組碼下面是記賬碼SCAN，基本上是上下一一對(duì)應(yīng)；記賬碼下面是可變碼，可變碼由多種代碼（工作包WP、工作項(xiàng)WI）組成。

WBS、OBS、CBS在項(xiàng)目中的三維結(jié)構(gòu)。

第四十六頁(yè)，共152頁(yè)。第四十七頁(yè)，共152頁(yè)。第三章

項(xiàng)目費(fèi)用估算方法第一節(jié)工業(yè)項(xiàng)目不同階段的估算方法對(duì)不同深度的設(shè)計(jì)和技術(shù)基礎(chǔ)資料，采用相應(yīng)的估算方法進(jìn)行編制，估算達(dá)到的準(zhǔn)確度也不同。編制費(fèi)用估算的方法，一般分為四種：即分析估算法、設(shè)備估算法、設(shè)備詳細(xì)估算法和詳細(xì)估算法。（一）分析估算法分析估算又稱數(shù)量級(jí)估算（orderofmagnitudeestimate），這是估算方法中偏差幅度最大的一種估算，一般在項(xiàng)目早期的概念設(shè)計(jì)階段估計(jì)項(xiàng)目投資費(fèi)用時(shí)采用，也常用來(lái)編制開(kāi)口價(jià)合同項(xiàng)目報(bào)價(jià)估算或初期控制估算。分析估算法是指利用以前類似項(xiàng)目的實(shí)際決算資料，做為估算當(dāng)前項(xiàng)目費(fèi)用的依據(jù)并經(jīng)分析、測(cè)算的一種估算方法。分析估算的具體方法有單位產(chǎn)品投資估算法、第四十八頁(yè)，共152頁(yè)。比例（照）法、0.6指數(shù)法等，國(guó)際上工業(yè)項(xiàng)目一般常用0.6指數(shù)法。（二）設(shè)備估算法設(shè)備估算又稱“系數(shù)法估算”（factoredestimate）,也叫工程系數(shù)法估算。它和“系數(shù)連乘法”、“因子估算法”一樣是以已知的或首先估出的工藝生產(chǎn)裝置的設(shè)備（主要設(shè)備）費(fèi)用為基礎(chǔ)數(shù)據(jù)進(jìn)行估算的一種方法。通常在工藝設(shè)計(jì)完成時(shí)，用來(lái)編制固定價(jià)合同項(xiàng)目的報(bào)價(jià)估算或編制批準(zhǔn)的控制估算。計(jì)算公式：擬建新廠（裝置）投資費(fèi)用=∑（已知工藝生產(chǎn)裝置的設(shè)備費(fèi)×相關(guān)費(fèi)用系數(shù)）第四十九頁(yè)，共152頁(yè)。

（三）設(shè)備詳細(xì)估算法設(shè)備詳細(xì)估算(definedequipmenteestimate),又稱“確切估算”(definitiveestimate）。是依據(jù)基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)文件、設(shè)備及部分材料定單編制的,相似于國(guó)內(nèi)的概算指標(biāo)（定額）估算法?？勺鳛楹炗喪┕し职贤暗目刂苹鶞?zhǔn)。（四）詳細(xì)估算法詳細(xì)估算法(definiteestimate),系偏差幅度最小的估算。是依據(jù)詳細(xì)工程設(shè)計(jì)文件、設(shè)備和全部材料定單進(jìn)行編制的?？捎脕?lái)較為準(zhǔn)確地分析和預(yù)測(cè)項(xiàng)目竣工時(shí)的最終費(fèi)用，并可作為工程施工結(jié)算的基礎(chǔ)。第五十頁(yè)，共152頁(yè)。

第二節(jié)建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)簡(jiǎn)介

任何項(xiàng)目成本或花費(fèi)的形成都是由于消耗或占用一定的資源造成的，而任何這種資源的消耗和占用都是由于開(kāi)展項(xiàng)目活動(dòng)造成的，所以只有確定了項(xiàng)目的活動(dòng)才能確定出項(xiàng)目所需消耗的資源，而只有在確定了項(xiàng)目活動(dòng)所消耗和占用的資源以后才能科學(xué)地確定出項(xiàng)目活動(dòng)的造價(jià)，最終才能確定出一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)。這種確定建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的思想和技術(shù)方法實(shí)際上就是國(guó)際上通行的基于活動(dòng)的成本核算的方法，也即是工程量清單法或叫工料測(cè)量法。

第五十一頁(yè)，共152頁(yè)。

近些年來(lái)，以歐美為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家大多數(shù)采用工程量清單報(bào)價(jià)的計(jì)價(jià)模式，該模式的基礎(chǔ)是工程量計(jì)算規(guī)則統(tǒng)一化、工程量計(jì)算方法標(biāo)準(zhǔn)化、工程造價(jià)的確定市場(chǎng)化。 我國(guó)于2003年2月17日，建設(shè)部發(fā)布了GB50500—2003國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》，自2003年7月1日開(kāi)始施行?！?3規(guī)范”規(guī)定了全部使用國(guó)有資金投資或國(guó)有資金投資為主的大中型建設(shè)工程必須嚴(yán)格執(zhí)行此規(guī)范。即實(shí)行工程量清單計(jì)價(jià)招投標(biāo)的建設(shè)工程，其招標(biāo)標(biāo)底、投標(biāo)報(bào)價(jià)的編制，合同價(jià)款的確定與調(diào)整，工程竣工結(jié)（決）算均應(yīng)執(zhí)行此規(guī)范。第五十二頁(yè)，共152頁(yè)。 “03規(guī)范”的實(shí)施，使我國(guó)工程造價(jià)從傳統(tǒng)的以預(yù)算定額為主的計(jì)價(jià)方式向國(guó)際上通行的工程量清單計(jì)價(jià)模式轉(zhuǎn)變，實(shí)現(xiàn)了工程造價(jià)管理體制從原蘇聯(lián)的“量、價(jià)統(tǒng)一”到“量、價(jià)分離”以市場(chǎng)機(jī)制為主導(dǎo)，由政府職能部門實(shí)行協(xié)調(diào)監(jiān)督的建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理范式的轉(zhuǎn)變。 經(jīng)過(guò)近幾年的實(shí)踐，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)和最新理論研究成果的基礎(chǔ)上，國(guó)家住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2008年7月9日批準(zhǔn)了新版《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》GB50500－2008,并自2008年12月1日起實(shí)施，以更好地實(shí)現(xiàn)“政府宏觀調(diào)控，企業(yè)自主報(bào)價(jià)，市場(chǎng)形成價(jià)格，部門動(dòng)態(tài)監(jiān)管”的工程計(jì)價(jià)管理模式。第五十三頁(yè)，共152頁(yè)。

工程量清單是表現(xiàn)擬建工程的分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目、措施項(xiàng)目、其他項(xiàng)目名稱和相應(yīng)數(shù)量的明細(xì)清單（即包括三個(gè)清單）。

工程量清單計(jì)價(jià)是指投標(biāo)人完成由招標(biāo)人提供的《工程量清單》中的工程量所需的全部費(fèi)用，包括分部分項(xiàng)工程費(fèi)、措施項(xiàng)目費(fèi)、其他項(xiàng)目費(fèi)和規(guī)費(fèi)、稅金。工程量清單計(jì)價(jià)應(yīng)采用“綜合單價(jià)”計(jì)價(jià)。綜合單價(jià)是指完成規(guī)定計(jì)量單位項(xiàng)目所需人工費(fèi)、材料費(fèi)、機(jī)械使用費(fèi)、管理費(fèi)、利潤(rùn)、風(fēng)險(xiǎn)因素引起的費(fèi)用（包括除規(guī)費(fèi)、稅金以外的全部費(fèi)用）。

措施項(xiàng)目（國(guó)外稱“開(kāi)辦項(xiàng)目”）是指為完成工程項(xiàng)目施工，發(fā)生于該工程施工前和施工過(guò)程中技術(shù)、生活、安全等方面的非工程實(shí)體項(xiàng)目。第五十四頁(yè)，共152頁(yè)。

其他項(xiàng)目清單應(yīng)根據(jù)擬建工程的具體情況列項(xiàng)，一般包括預(yù)留金、材料購(gòu)置費(fèi)、總承包服務(wù)費(fèi)、零星工作項(xiàng)目費(fèi)等?！耙?guī)費(fèi)”根據(jù)建標(biāo)[2003]206號(hào)文，一般包括工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)、住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)等。

《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》貫穿了由政府宏觀調(diào)控、企業(yè)自主報(bào)價(jià)、市場(chǎng)形成價(jià)格的原則（即人工、材料、機(jī)械消耗量自定、價(jià)格費(fèi)用自選，全面競(jìng)爭(zhēng)，自主報(bào)價(jià)的方式）?！耙?guī)范”統(tǒng)一了分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目名稱、計(jì)量單位、工程量計(jì)算規(guī)則、項(xiàng)目編碼?！耙?guī)范”未規(guī)定人、材、機(jī)的消耗量，促使企業(yè)提高管理水平，引導(dǎo)企業(yè)編制自己的消耗定額。工程造價(jià)的最終確定由承發(fā)包雙方在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中，按價(jià)值規(guī)律，通過(guò)合同確定。第五十五頁(yè)，共152頁(yè)。工程量清單計(jì)價(jià).xls第五十六頁(yè)，共152頁(yè)。第四章項(xiàng)目費(fèi)用估算的編制第一節(jié)工業(yè)項(xiàng)目不同階段的估算類型費(fèi)用估算是對(duì)建設(shè)項(xiàng)目諸活動(dòng)需要資源價(jià)值的定量估算，主要取決于所依據(jù)文檔的準(zhǔn)確程度。所謂文檔即過(guò)去30～40年內(nèi)費(fèi)用估算的相關(guān)數(shù)據(jù)信息源：相似項(xiàng)目、同類設(shè)備的費(fèi)用；國(guó)家或行業(yè)公布的費(fèi)用估算信息；公司的數(shù)據(jù)庫(kù)等。費(fèi)用估算一般有數(shù)量級(jí)估算、概念性（研究性或評(píng)價(jià)性）估算、確切（定）性估算和最終估算等。第五十七頁(yè)，共152頁(yè)。費(fèi)用估算

項(xiàng)目估算

報(bào)價(jià)估算

控制估算

核定估算

首次核定估算（開(kāi)口價(jià)末次控制）二次核定估算初期控制估算（僅適用開(kāi)口價(jià)合同）批準(zhǔn)的控制估算（合同前）

第五十八頁(yè)，共152頁(yè)。第二節(jié)報(bào)價(jià)估算一、定義： 報(bào)價(jià)估算是工程公司（承包方）根據(jù)工程項(xiàng)目的詢價(jià)要求，在確定的服務(wù)范圍和一定深度的條件下估算項(xiàng)目報(bào)價(jià)費(fèi)用的文件。其目的在于確定較合理的能讓業(yè)主（發(fā)包方、詢價(jià)方）接受的項(xiàng)目報(bào)價(jià)金額，力爭(zhēng)在項(xiàng)目投標(biāo)競(jìng)爭(zhēng)中取勝并獲得預(yù)期的利潤(rùn)。此估算是確定投標(biāo)項(xiàng)目商務(wù)報(bào)價(jià)的基礎(chǔ)。二、報(bào)價(jià)文件的組成 商務(wù)信，技術(shù)建議書(shū)（技術(shù)報(bào)價(jià)），項(xiàng)目實(shí)施建議書(shū)，商務(wù)建議書(shū)（商務(wù)報(bào)價(jià)），資格審核資料，招標(biāo)文件，要求的其他資料。第五十九頁(yè)，共152頁(yè)。三、計(jì)算方法： 開(kāi)口價(jià)合同項(xiàng)目：采用分析估算法或設(shè)備估算法 固定價(jià)合同項(xiàng)目：至少采用設(shè)備估算法。 普遍采用成本+風(fēng)險(xiǎn)+利潤(rùn)的基本估算原則四、程序（八個(gè)步驟）

1、確定報(bào)價(jià)估算的類型；

2、各專業(yè)提供估算接口條件；

3、采購(gòu)部門提供設(shè)備、材料價(jià)格最新信息；

4、銷售部門提出價(jià)格原則；

5、進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析估算示可預(yù)見(jiàn)費(fèi)；

6、銷售部提出管理費(fèi)和利潤(rùn)；第六十頁(yè)，共152頁(yè)。 7、估算人員匯總報(bào)價(jià)估算；

8、審核批準(zhǔn)。五、未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)1、風(fēng)險(xiǎn)因素 技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)、設(shè)備材料風(fēng)險(xiǎn)、施工勞力風(fēng)險(xiǎn)、進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、分包風(fēng)險(xiǎn)、付款風(fēng)險(xiǎn)、性能保證罰款風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)、報(bào)價(jià)誤差風(fēng)險(xiǎn)、政治風(fēng)險(xiǎn)等。2、根據(jù)估算準(zhǔn)確度范圍確定基本未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)：

第六十一頁(yè)，共152頁(yè)。進(jìn)展階段 項(xiàng)目進(jìn)展深度 估算偏差幅度

0 工藝設(shè)計(jì)早期 ±(25%～50%) 1 工藝設(shè)計(jì)完成 ±(15%～25%) 2 基礎(chǔ)設(shè)計(jì)完成 ±(10%～15%) 3 詳細(xì)設(shè)計(jì)工程完成 ±(5%～10%) 4 施工安裝工程完成(機(jī)械竣工) ～±5% 5 工程結(jié)束 03、通常把基本未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)作為估算的組成部分，按15個(gè)組碼分解對(duì)其金額進(jìn)行管理，而把最大風(fēng)險(xiǎn)未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)單獨(dú)列出。第六十二頁(yè)，共152頁(yè)。第三節(jié)、項(xiàng)目估算

項(xiàng)目估算包括控制估算和核定估算。當(dāng)項(xiàng)目合同生效后，即應(yīng)編制項(xiàng)目控制估算，估算是項(xiàng)目預(yù)算分配和費(fèi)用控制的基礎(chǔ)。

它包括初期控制估算和批準(zhǔn)的控制估算；核定估算包括首次核定估算和二次核定估算。一、初期控制估算（ICE）1、編制方法： 初期控制估算是一種近似估算，是在工藝設(shè)計(jì)初期采用分析估算法進(jìn)行編制的。在僅明確項(xiàng)目的規(guī)模、類型以及基本技術(shù)原則和一般要求等情況下，根據(jù)工程公司的數(shù)據(jù)信息源（參照庫(kù)）提供的歷史經(jīng)驗(yàn)資料，對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用進(jìn)行分析和估第六十三頁(yè)，共152頁(yè)。

算，僅用于開(kāi)口價(jià)合同項(xiàng)目，作為項(xiàng)目實(shí)施最初階段費(fèi)用控制的基準(zhǔn)。2、裝置生產(chǎn)能力指數(shù)估算法（0.6指數(shù)法）

(1)編制依據(jù): a.合同項(xiàng)目的數(shù)據(jù)和資料：裝置類型、規(guī)模、工藝生產(chǎn)方法和流程、公用工程和輔助設(shè)施、建設(shè)地點(diǎn)、建設(shè)期限以及建廠當(dāng)?shù)貤l件等。

b.參照項(xiàng)目的數(shù)據(jù)和資料：裝置類型、規(guī)模、工藝生產(chǎn)方法和流程、主要設(shè)備表、自動(dòng)化水平、公用工程和輔助設(shè)施、建廠地點(diǎn)、當(dāng)?shù)貤l件、竣工時(shí)間以及項(xiàng)目建設(shè)費(fèi)用的分析資料等。第六十四頁(yè)，共152頁(yè)。 (2)計(jì)算公式：

0.6指數(shù)法因投資與裝置（設(shè)備）費(fèi)用或裝置生產(chǎn)能力（設(shè)備容量）的0.6次方成正比，所以此法叫“0.6指數(shù)法”，亦稱生產(chǎn)規(guī)模(能力)指數(shù)法。擬建新廠擬建裝置生產(chǎn)能力（裝置）=已建類似老廠（裝置）投資費(fèi)用

××f投資費(fèi)用已建裝置生產(chǎn)能力

式中：n裝置生產(chǎn)能力指數(shù)0.6～0.9（一般為0.66。若擬建新項(xiàng)目是依靠增加裝置尺寸或設(shè)備容量來(lái)達(dá)到擴(kuò)大生產(chǎn)能力時(shí)，為0.6～0.7；是依靠增加裝置的數(shù)量或設(shè)備臺(tái)數(shù)來(lái)達(dá)到擴(kuò)大生產(chǎn)能力時(shí)，為0.8～0.9）。

f修正系數(shù)根據(jù)已建類似老廠（裝置）的建設(shè)年份、地理環(huán)境、物價(jià)變動(dòng)等條件因素予以考慮。

n

第六十五頁(yè)，共152頁(yè)。例：1972年在某地興建一座30萬(wàn)噸合成氨的化肥廠，總投資為28000萬(wàn)元，假如1994年在該地開(kāi)工興建45萬(wàn)噸合成氨的工廠，合成氨的生產(chǎn)能力指數(shù)為0.81,則所需靜態(tài)投資為多少？（假定從1972年至1994年每年平均工程造價(jià)指數(shù)為1.06） 解：

28000×(45/30)0.81×(1.06)22=140127 第六十六頁(yè)，共152頁(yè)。二、批準(zhǔn)的控制估算（IAC）

1、批準(zhǔn)的控制估算是在基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)初期，采用設(shè)備估算法進(jìn)行編制的。對(duì)于固定價(jià)合同項(xiàng)目，它是唯一的一次控制估算；對(duì)于開(kāi)口價(jià)合同項(xiàng)目，則是第二次控制估算，主要用作基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)階段費(fèi)用控制的基準(zhǔn)。

2、計(jì)算依據(jù)： 以初期控制估算（開(kāi)口價(jià)合同）/報(bào)價(jià)估算（固定價(jià)合同）及用戶變更為基礎(chǔ)，用設(shè)備估算法編制。 設(shè)備估算法是采用以設(shè)備費(fèi)為基礎(chǔ)的系數(shù)法進(jìn)行費(fèi)用估算的方法。第六十七頁(yè)，共152頁(yè)。 3、編制說(shuō)明

(1)以裝置為單位，編制各工藝裝置的費(fèi)用估算，進(jìn)而按WBS匯總完成整個(gè)項(xiàng)目的估算。

(2)根據(jù)裝置的設(shè)備表并按設(shè)備類別逐臺(tái)估算設(shè)備費(fèi)用為基礎(chǔ)，先分類求取設(shè)備費(fèi)，再依據(jù)裝置內(nèi)各類費(fèi)用與設(shè)備費(fèi)的比例關(guān)系，相應(yīng)確定各項(xiàng)費(fèi)用系數(shù)，依次求取散裝材料費(fèi)、施工勞力費(fèi)、施工管理輔助費(fèi)、公司本部費(fèi)以及直接材料相關(guān)費(fèi)用。

(3)注意正確選用費(fèi)用系數(shù)。

(4)計(jì)算實(shí)例：見(jiàn)P28－29第六十八頁(yè)，共152頁(yè)。三、首次核定估算（FCE）

1、首次核定估算是在基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)完成時(shí)，采用設(shè)備詳細(xì)估算法進(jìn)行編制的。由于設(shè)計(jì)文件深度不夠，有的散裝材料還需采用系數(shù)來(lái)估算有關(guān)費(fèi)用。首次核定估算對(duì)于開(kāi)口價(jià)合同項(xiàng)目，則是第三次（最終）控制估算，用作詳細(xì)工程設(shè)計(jì)階段和施工階段費(fèi)用控制的基準(zhǔn)；對(duì)于固定價(jià)合同項(xiàng)目，是為了核對(duì)與批準(zhǔn)的控制估算的偏差，控制詳設(shè)和材料采購(gòu)費(fèi)用。

2、計(jì)算依據(jù)： 核定估算是以目前已結(jié)算的實(shí)際費(fèi)用，已達(dá)成協(xié)議的費(fèi)用、已核定的定價(jià)款申請(qǐng)書(shū)中的費(fèi)用以及按訂單預(yù)計(jì)今后要發(fā)生的費(fèi)用為依據(jù)第六十九頁(yè)，共152頁(yè)。而編制的費(fèi)用估算。

3、計(jì)算方法

(1)按設(shè)備表和訂貨價(jià)逐臺(tái)估算設(shè)備費(fèi)并匯總，得到設(shè)備總費(fèi)用D1。同時(shí)，根據(jù)實(shí)際發(fā)生的運(yùn)費(fèi)和保險(xiǎn)費(fèi)計(jì)算與設(shè)備有關(guān)的直接材料相關(guān)費(fèi)用。

(2)估算散裝材料費(fèi)D2。

……第七十頁(yè)，共152頁(yè)。四、二次核定估算（PCE）

二次核定估算是在詳細(xì)工程設(shè)計(jì)完成時(shí)，采用詳細(xì)估算（或工程量清單計(jì)價(jià)）法進(jìn)行編制的。這時(shí)工程設(shè)計(jì)已全部完成，設(shè)備、材料均已訂貨，并開(kāi)始交貨到現(xiàn)場(chǎng)。因此，應(yīng)根據(jù)詳細(xì)工程設(shè)計(jì)階段提供的設(shè)計(jì)文件（包括詳細(xì)的材料統(tǒng)計(jì)表），設(shè)備、材料訂貨資料以及各種實(shí)際費(fèi)用和財(cái)務(wù)資料詳細(xì)地進(jìn)行核實(shí)和編制。設(shè)備和材料的價(jià)格應(yīng)采用定單上的價(jià)格。主要用以較為準(zhǔn)確地分析和預(yù)測(cè)項(xiàng)目竣工時(shí)的最終費(fèi)用，并可作為工程施工結(jié)算的基礎(chǔ)。 其估算方法與首次核定估算基本相同，只是深度不同。第七十一頁(yè)，共152頁(yè)。第四節(jié)最終（末次）估算 最終（末次）估算是在工程施工基本結(jié)束、“試車”后竣工驗(yàn)收階段，依據(jù)《竣工驗(yàn)收?qǐng)?bào)告》、《工程結(jié)算匯總表》和“試車費(fèi)”等有關(guān)竣工費(fèi)用，采用“竣工決算”的方法編制的估算。它是編制《項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用報(bào)告》、《竣工報(bào)告》和《項(xiàng)目后評(píng)估（價(jià)）》的基礎(chǔ)。

估算的具體類型，詳見(jiàn)下表：第七十二頁(yè)，共152頁(yè)。第七十三頁(yè)，共152頁(yè)。歸納起來(lái)：1、開(kāi)口價(jià)合同項(xiàng)目的估算分五步：

(1)報(bào)價(jià)估算

(2)初期控制估算

(3)批準(zhǔn)的控制估算

(4)首次核定估算

(5)二次核定估算2、固定價(jià)合同項(xiàng)目的估算分四步：

(1)報(bào)價(jià)估算

(2)批準(zhǔn)的控制估算

(3)首次核定估算

(4)二次核定估算 第七十四頁(yè)，共152頁(yè)。

(2)批準(zhǔn)的控制估算

(3)首次核定估算

(4)二次核定估算 固定合同項(xiàng)目的報(bào)價(jià)估算編制深度較深，因此不需編制初期控制估算。3、開(kāi)口價(jià)合同項(xiàng)目先后要編制三次控制估算，即初期控制估算（ICE）、批準(zhǔn)的控制估算（IAC）和首次核定估算（FCE)。4、固定價(jià)合同項(xiàng)目?jī)H編制一次控制估算，即批準(zhǔn)的控制估算。第七十五頁(yè)，共152頁(yè)。第五節(jié)我國(guó)現(xiàn)行概預(yù)算與估算的關(guān)系一、現(xiàn)狀 三段式計(jì)價(jià)方法： 前期階段：估算——估算指標(biāo) 初步設(shè)計(jì)階段：概算——概算定額 施工圖設(shè)計(jì)階段：預(yù)算——預(yù)算定額二、關(guān)系 四種估算針對(duì)合同項(xiàng)目的不同種類，進(jìn)行一次比一次深的控制，且貫穿在項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程中，是一種深層次、動(dòng)態(tài)的、連續(xù)的、全過(guò)程控制。不同于國(guó)內(nèi)的概、預(yù)算。第七十六頁(yè)，共152頁(yè)。

第五章風(fēng)險(xiǎn)分析和未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)

第一節(jié)未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的概念 未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)亦稱預(yù)備費(fèi)屬意外費(fèi)用。指編制項(xiàng)目費(fèi)用估算時(shí)，根據(jù)發(fā)生偶然事件、不確定因素等的概率而設(shè)置的預(yù)備費(fèi)用，它包括基本未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)和最大風(fēng)險(xiǎn)未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。從理論（本質(zhì)）上講，它包括物質(zhì)（即項(xiàng)、量）和價(jià)值兩個(gè)方面。

物質(zhì)未可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 未可預(yù)見(jiàn)費(fèi) 價(jià)格未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)

第七十七頁(yè)，共152頁(yè)。我國(guó)現(xiàn)行的預(yù)備費(fèi)包括基本預(yù)備費(fèi)和價(jià)差預(yù)備費(fèi)： 基本（常規(guī)）預(yù)備費(fèi)國(guó)內(nèi)又稱總預(yù)備費(fèi)用價(jià)差（漲價(jià)）預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)： 主要包括：⑴施工圖設(shè)計(jì)及施工過(guò)程中合理增加的工程和費(fèi)用；⑵一般自然災(zāi)害造成的損失和預(yù)防自然災(zāi)害所采取措施的費(fèi)用；⑶竣工驗(yàn)收時(shí)為鑒定工程質(zhì)量對(duì)隱蔽工程進(jìn)行必要的拆挖和修復(fù)的費(fèi)用；⑷其他遺漏項(xiàng)、量費(fèi)用。價(jià)差預(yù)備費(fèi)：是指為在工程建設(shè)過(guò)程中由于價(jià)格上漲、利（匯）率變動(dòng)和稅費(fèi)調(diào)增而引起的投資（造價(jià)）增加所預(yù)留的費(fèi)用。第七十八頁(yè)，共152頁(yè)。

未明確項(xiàng)目準(zhǔn)備金國(guó)外又稱應(yīng)急費(fèi)用不可預(yù)見(jiàn)準(zhǔn)備金

基本未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)（按十五個(gè)組碼分解）

EPC未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)（公司）最大風(fēng)險(xiǎn)未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)

異常風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用(不可抗力、異常事件)第七十九頁(yè)，共152頁(yè)。

列入費(fèi)用估算的未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)，不包括那些由于人們無(wú)法預(yù)料、控制的風(fēng)險(xiǎn)（如不可抗力、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)生重大變化等）引起的異常風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用。 基本未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)是綜合考慮項(xiàng)目實(shí)施中各項(xiàng)費(fèi)用可能發(fā)生的不利和有利情況，按其平均值來(lái)選取的。 最大風(fēng)險(xiǎn)未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)是指在最壞情況下需要考慮的未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。第二節(jié)未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的求取一、用“估算偏差幅度系數(shù)”法求基本未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的方法 詳見(jiàn)《教材》第五章第二節(jié)第八十頁(yè)，共152頁(yè)。二、確定最大風(fēng)險(xiǎn)未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的方法三、蒙特卡羅模擬風(fēng)險(xiǎn)分析法 通過(guò)模擬計(jì)算得到概率分布曲線，一般以概率為50%點(diǎn)作為定量風(fēng)險(xiǎn)分析的最可能值，再附加上附加風(fēng)險(xiǎn)可確定未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)。

項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理與蒙特卡羅方法.pdf

第三節(jié)未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的管理

根據(jù)合同類型和設(shè)計(jì)深度選用不同的管理方法：集中預(yù)測(cè)集中管理和集中預(yù)測(cè)分配管理兩種。 在工藝設(shè)計(jì)階段編制初期控制估算，由于在該階段無(wú)法將估算分解到組碼，且風(fēng)險(xiǎn)區(qū)第八十一頁(yè)，共152頁(yè)。

內(nèi)容還很不明確，此時(shí)僅能進(jìn)行集中預(yù)測(cè)集中管理。 在基礎(chǔ)設(shè)計(jì)階段初期編制批準(zhǔn)控制估算，可以將未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)按組碼分解，但此種預(yù)測(cè)方法的選用必須要由項(xiàng)目經(jīng)理和各部門提供各自的風(fēng)險(xiǎn)備忘錄，所以具體的管理辦法由項(xiàng)目經(jīng)理靈活選用。通常對(duì)基本未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的管理采用集中預(yù)測(cè)分配管理的辦法，而最大風(fēng)險(xiǎn)未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)通常采取集中預(yù)測(cè)集中管理的辦法。

第八十二頁(yè)，共152頁(yè)。

第四節(jié)風(fēng)險(xiǎn)分析及風(fēng)險(xiǎn)備忘錄的編制 在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，常常會(huì)產(chǎn)生各種與投標(biāo)時(shí)估計(jì)不一致的情況，這些情況如果導(dǎo)致費(fèi)用的增加，就對(duì)承包商造成風(fēng)險(xiǎn)。承包商為了避免或減少承擔(dān)因風(fēng)險(xiǎn)造成的損失，在報(bào)價(jià)估算時(shí)要對(duì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析和估算。一、風(fēng)險(xiǎn)因素（類別）：1、工作（勞動(dòng)）生產(chǎn)率風(fēng)險(xiǎn)（含公司本部、施工勞力等）；2、工作進(jìn)度風(fēng)險(xiǎn)（各種變更、條件變化引起的公司本部暨施工隊(duì)伍的工期拖延、增加人工時(shí)消耗等）；3、設(shè)備材料風(fēng)險(xiǎn)（供貨、運(yùn)輸、漲價(jià)等）；第八十三頁(yè)，共152頁(yè)。4、施工勞力風(fēng)險(xiǎn)（勞力短缺、漲價(jià)等）；5、分包和同風(fēng)險(xiǎn)（分包方內(nèi)部原因、合同執(zhí)行不力等）；6、罰款（索賠）風(fēng)險(xiǎn)（延期罰款、性能保證、供貨商索賠等）；

7、貨幣兌換率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)；

8、政治風(fēng)險(xiǎn)；

9、其它風(fēng)險(xiǎn)。二、風(fēng)險(xiǎn)分析的步驟1、報(bào)價(jià)經(jīng)理填寫(xiě)《綜合風(fēng)險(xiǎn)備忘錄》；2、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開(kāi)車各專業(yè)負(fù)責(zé)人編制《專業(yè)風(fēng)險(xiǎn)備忘錄》；3、設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、開(kāi)車經(jīng)理審核專業(yè)負(fù)責(zé)第八十四頁(yè)，共152頁(yè)。人提交的風(fēng)險(xiǎn)備忘錄，并提出《部門風(fēng)險(xiǎn)備忘錄》；4、報(bào)價(jià)經(jīng)理匯集各部門風(fēng)險(xiǎn)備忘錄，并加入項(xiàng)目管理的其他應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)后，整理成《報(bào)價(jià)經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)備忘錄》；5、公司規(guī)定的管理部門審查《報(bào)價(jià)經(jīng)理風(fēng)險(xiǎn)備忘錄》。 報(bào)價(jià)階段應(yīng)考慮的風(fēng)險(xiǎn)因素，詳見(jiàn)本章第二節(jié)之內(nèi)容。編制風(fēng)險(xiǎn)備忘的目的是為了評(píng)估與編制估算有關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，它是進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)分析的基礎(chǔ)資料，也是確定未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的依據(jù)。第八十五頁(yè)，共152頁(yè)。第六章項(xiàng)目費(fèi)用的控制第一節(jié) 概述 項(xiàng)目管理系統(tǒng)是由項(xiàng)目管理中的質(zhì)量、進(jìn)度和費(fèi)用控制等要素組成的有機(jī)整體。三大要素控制要相互協(xié)調(diào)。

第八十六頁(yè)，共152頁(yè)。

建設(shè)項(xiàng)目的費(fèi)用、進(jìn)度和質(zhì)量三大目標(biāo)是一個(gè)既統(tǒng)一又相互矛盾的系統(tǒng)。費(fèi)用控制是其中的關(guān)鍵，因?yàn)橘|(zhì)量和進(jìn)度控制最終均與費(fèi)用控制發(fā)生密切關(guān)系，所以必須嚴(yán)格進(jìn)行費(fèi)用控制才能達(dá)到獲得最佳效益的目標(biāo)。 工程項(xiàng)目總承包是國(guó)際大型工程公司的主要贏利手段。對(duì)于一個(gè)國(guó)際型工程公司而言主，其優(yōu)勢(shì)就在于它的綜合管理能力，這是項(xiàng)目取得收益的基礎(chǔ)。工程公司的項(xiàng)目管理能力主要體現(xiàn)在項(xiàng)目控制的水平上，通過(guò)項(xiàng)目控制保證各項(xiàng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。費(fèi)用控制是項(xiàng)目控制最重要的崗位之一。 傳統(tǒng)的費(fèi)用控制方法主要是控制建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)的結(jié)算和變更，是一種事后算帳的方法；第八十七頁(yè)，共152頁(yè)。

現(xiàn)代的科學(xué)的方法是事前和事中的費(fèi)用控制方法，是能夠在事前和事中消除或減少建設(shè)項(xiàng)目施中的無(wú)效勞動(dòng)或低效勞動(dòng)以及不必要的資源消耗和占用的方法。從20世紀(jì)80年代開(kāi)始主要有三種建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理范式。第一種是由英國(guó)人提出的“全生命周期造價(jià)管理范式，它是指將一個(gè)項(xiàng)目的項(xiàng)目建設(shè)期成本和項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期成本作綜合的考慮，即建設(shè)項(xiàng)目全生命周期成本等于項(xiàng)目建設(shè)期的成本加上項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期的成本，其核心思想是通過(guò)綜合考慮項(xiàng)目全生命周期中這兩個(gè)方面的成本，努力爭(zhēng)取實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目?jī)r(jià)值的最大化，即以較小的全生命周期成本去完成項(xiàng)目的建設(shè)和運(yùn)營(yíng)。第八十八頁(yè)，共152頁(yè)。

這種范式的根本點(diǎn)是在建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)和決策階段要從建設(shè)項(xiàng)目全生命周期出發(fā)去考慮項(xiàng)目的成本和價(jià)值問(wèn)題，努力做到項(xiàng)目全生命周期總造價(jià)的最小化和總價(jià)值的最大化。 建設(shè)項(xiàng)目全生命周期造價(jià)管理的示意圖如下：項(xiàng)目建設(shè)期項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)期費(fèi)用項(xiàng)目建設(shè)全生命周期時(shí)間建設(shè)成本運(yùn)營(yíng)維護(hù)成本第八十九頁(yè)，共152頁(yè)。

第二種是全過(guò)程造價(jià)管理范式。從80年代中期開(kāi)始，我國(guó)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理學(xué)界就先后提出了對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過(guò)程造價(jià)管理的思想。原國(guó)家計(jì)委特別在1988年，印發(fā)了《關(guān)于控制建設(shè)工程造價(jià)的若干規(guī)定》(計(jì)標(biāo)[1988]30號(hào))的通知，明確提出了“建設(shè)工程造價(jià)的合理確定和有效控制是工程建設(shè)管理中的重要組成部分。控制工程造價(jià)的目的不僅僅在于控制項(xiàng)目投資不超過(guò)批準(zhǔn)的造價(jià)限額，更積極的意義在于合理使用人力、物力、財(cái)力，以及取得最大的投資效益”。這是我國(guó)對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理應(yīng)該以投資效益最大化作為指導(dǎo)思想的較早描述，它奠定了我國(guó)提出的全過(guò)程造價(jià)管理模式的根本指導(dǎo)思想。

第九十頁(yè)，共152頁(yè)。

第三種是全面造價(jià)管理范式，其核心思想是在一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的造價(jià)管理當(dāng)中不能夠只顧及建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理的某個(gè)方面，而必須全面考慮問(wèn)題和管理好項(xiàng)目造價(jià)。它包括四個(gè)方面：一是項(xiàng)目全團(tuán)隊(duì)成員都參加建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)管理；二是要從項(xiàng)目全要素管理的角度出發(fā)去管理項(xiàng)目的造價(jià)；三是要做項(xiàng)目全過(guò)程和全生命周期的造價(jià)管理；四是要做包括項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理在內(nèi)的項(xiàng)目全部造價(jià)管理。這種模式的本質(zhì)特點(diǎn)在于其全面性，即不但包括了全生命周期和全過(guò)程造價(jià)管理模式的一些思想和方法，同時(shí)它還包括了全要素、全團(tuán)隊(duì)和全風(fēng)險(xiǎn)造價(jià)管理等新的造價(jià)管理思想和方法。

第九十一頁(yè)，共152頁(yè)。

因此，它是工程造價(jià)管理理論目前發(fā)展到的最高層次，是對(duì)現(xiàn)有建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理思想和方法的全面集成，是一種對(duì)于建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)開(kāi)展全面集成管理的思想和方法。這種模式雖然理論上更為科學(xué)、先進(jìn)、合理，但在實(shí)際運(yùn)用中，卻不具備可操作性，因?yàn)樗姆椒ㄕ摵图夹g(shù)方法都非常欠缺，還有待完善，因此它的具體應(yīng)用在短時(shí)間內(nèi)還有較大的局限性。 三種造價(jià)管理模式，無(wú)論從理論上，還是從實(shí)際操作應(yīng)用上，可以看出，適合我國(guó)工程建設(shè)總承包項(xiàng)目管理的工程造價(jià)管理模式是全過(guò)程造價(jià)管理模式，這也是目前我國(guó)工程公司普遍采用和推行的模式。第九十二頁(yè)，共152頁(yè)。

費(fèi)用控制是對(duì)整個(gè)項(xiàng)目全過(guò)程的費(fèi)用控制，包括對(duì)設(shè)計(jì)、采購(gòu)和施工各個(gè)階段的各項(xiàng)費(fèi)用內(nèi)容制定控制基準(zhǔn)，進(jìn)行動(dòng)態(tài)監(jiān)控，通過(guò)事前控制、分析來(lái)保證項(xiàng)目的費(fèi)用在受控范圍內(nèi)，從而在滿足合同要求基礎(chǔ)上達(dá)到工程公司的利益最大化，其費(fèi)用內(nèi)容主要包括：項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案對(duì)項(xiàng)目費(fèi)用的影響，施工招投標(biāo)管理，工程合同管理，進(jìn)度款申請(qǐng)，項(xiàng)目采購(gòu)招標(biāo)控制，設(shè)備材料的投入、項(xiàng)目人力的投入，變更管理，各項(xiàng)費(fèi)用歸集等。第九十三頁(yè)，共152頁(yè)。第二節(jié) 項(xiàng)目費(fèi)用控制的主要工作內(nèi)容一、項(xiàng)目費(fèi)用控制的組織管理 費(fèi)用控制工程師由費(fèi)用控制部派出，在項(xiàng)目控制經(jīng)理的領(lǐng)導(dǎo)下工作，中小項(xiàng)目不設(shè)控制經(jīng)理，則直接由項(xiàng)目經(jīng)理領(lǐng)導(dǎo)。二、主要工作內(nèi)容1、編制項(xiàng)目費(fèi)用控制計(jì)劃

(1)根據(jù)合同規(guī)定的工作范圍，協(xié)助項(xiàng)目經(jīng)理確定項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)WBS。

(2)以批準(zhǔn)的控制估算為費(fèi)用控制基準(zhǔn)，將費(fèi)用按WBS分解到各記帳碼，經(jīng)批準(zhǔn)后，作為各項(xiàng)工作的預(yù)算。第九十四頁(yè)，共152頁(yè)。 (3)根據(jù)合同和公司規(guī)定，建立項(xiàng)目費(fèi)用控制程序，規(guī)定費(fèi)用申請(qǐng)、變更和報(bào)告的審批層次以及時(shí)間要求。

(4)規(guī)定費(fèi)用控制人員與項(xiàng)目組其它成員之間的協(xié)調(diào)、配合等有關(guān)事項(xiàng)。

(5)項(xiàng)目費(fèi)用控制計(jì)劃經(jīng)項(xiàng)目控制經(jīng)理審核和項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后發(fā)表。2、編制項(xiàng)目資金計(jì)劃。3、負(fù)責(zé)編制用戶變更和項(xiàng)目變更的估算并匯總。4、負(fù)責(zé)校核設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工部門提出的請(qǐng)購(gòu)單或分包合同的定價(jià)，并提供有關(guān)的定價(jià)資料。5、全過(guò)程進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)、對(duì)比分析和趨勢(shì)預(yù)測(cè)，對(duì)可能發(fā)生的費(fèi)用變化提出糾正或調(diào)整的第九十五頁(yè)，共152頁(yè)。意見(jiàn)（建議），使項(xiàng)目在嚴(yán)格控制下實(shí)施

。6、定期編制項(xiàng)目實(shí)施費(fèi)用狀態(tài)報(bào)告和項(xiàng)目費(fèi)用匯總報(bào)告。7、管理未可預(yù)見(jiàn)費(fèi)的使用，以書(shū)面形式每月向項(xiàng)目經(jīng)理報(bào)告使用情況。三、項(xiàng)目資金計(jì)劃的編制1、作用：(1)EPC合同中的付款計(jì)劃是建設(shè)工程中“過(guò)程結(jié)算”和“竣工結(jié)算”的基準(zhǔn)。(2)為公司在項(xiàng)目的墊資或考慮貸款提供參考依據(jù)。(3)為分包合同的支付條款的確定提供參考依據(jù)(4)為確定設(shè)備材料的供應(yīng)計(jì)劃提供參考依據(jù)第九十六頁(yè)，共152頁(yè)。2、編制依據(jù)：(1)EPC合同。合同價(jià)款包括合同基本價(jià)、項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃控制獎(jiǎng)金/罰款、合同價(jià)款的調(diào)整額度。(2)設(shè)備材料的供應(yīng)計(jì)劃。(3)施工計(jì)劃。(4)項(xiàng)目預(yù)算。3、編制的內(nèi)容：

包括：勘察設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車、竣工驗(yàn)收和保修各個(gè)階段的支付時(shí)限和額度。 計(jì)劃內(nèi)應(yīng)明確，在建設(shè)工程施工中的進(jìn)場(chǎng)備料、土建基礎(chǔ)完成、土建主體結(jié)構(gòu)完成、第九十七頁(yè)，共152頁(yè)。主要工藝設(shè)備安裝完成、聯(lián)動(dòng)試車完成等各過(guò)程的具體支付時(shí)限和額度。4、資金計(jì)劃的編制：(1)根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃，合同的支付條款，確定現(xiàn)金收入計(jì)劃。(2)根據(jù)設(shè)備材料的供應(yīng)計(jì)劃、項(xiàng)目確定的支付條款及設(shè)備材料的預(yù)算費(fèi)用，按月分列，匯總即為設(shè)備材料的支付計(jì)劃；(3)根據(jù)施工計(jì)劃確定每月計(jì)劃完成工作量比例,乘上施工預(yù)算費(fèi)用即為月施工費(fèi)用，按照施工費(fèi)支付條款，即可編制施工費(fèi)用的支付計(jì)劃。(4)匯總收入及支出即為項(xiàng)目現(xiàn)金流量計(jì)劃。

第九十八頁(yè)，共152頁(yè)。第三節(jié)費(fèi)用控制的基準(zhǔn)與依據(jù)

費(fèi)用控制是工程總承包項(xiàng)目費(fèi)用管理的核心內(nèi)容。工程項(xiàng)目的費(fèi)用控制不僅是對(duì)項(xiàng)目建設(shè)過(guò)程中發(fā)生的費(fèi)用的監(jiān)控和對(duì)大量費(fèi)用數(shù)據(jù)的收集，更重要的是對(duì)各類費(fèi)用數(shù)據(jù)進(jìn)行正確分析并及時(shí)采取有效措施，從而達(dá)到將項(xiàng)目最終實(shí)際費(fèi)用控制在預(yù)算范圍之內(nèi)的目的。一、費(fèi)用控制的基準(zhǔn) 項(xiàng)目費(fèi)用控制（projectcostcontrol）是以費(fèi)用預(yù)算計(jì)劃為基準(zhǔn)，對(duì)費(fèi)用及其偏差進(jìn)行測(cè)量、分析和預(yù)測(cè)，必要時(shí)采取糾正措施或進(jìn)行費(fèi)用預(yù)算（基準(zhǔn)）計(jì)劃變更管理，把項(xiàng)目費(fèi)用控制在可接受的范圍內(nèi)。第九十九頁(yè)，共152頁(yè)。二、費(fèi)用控制的依據(jù)工程項(xiàng)目的費(fèi)用控制是與費(fèi)用估算相結(jié)合的動(dòng)態(tài)過(guò)程，項(xiàng)目部應(yīng)采取目標(biāo)管理的方法對(duì)項(xiàng)目實(shí)施期間的費(fèi)用發(fā)生過(guò)程進(jìn)行控制。費(fèi)用控制的依據(jù)有若干動(dòng)態(tài)信息資料，其主要依據(jù)有：

1、項(xiàng)目費(fèi)用控制計(jì)劃。

2、工程進(jìn)度報(bào)告。

3、工程變更報(bào)告（單）。第一百頁(yè)，共152頁(yè)。第三節(jié)費(fèi)用控制的基本原則工程項(xiàng)目的費(fèi)用控制是一個(gè)連續(xù)、動(dòng)態(tài)、循環(huán)的過(guò)程，對(duì)費(fèi)用的監(jiān)督控制要體現(xiàn)在項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程中。項(xiàng)目組應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃和費(fèi)用計(jì)劃，優(yōu)化配置各類資源，采用動(dòng)態(tài)管理方法對(duì)實(shí)施費(fèi)用進(jìn)行控制。動(dòng)態(tài)管理方式應(yīng)遵循的基本原則：一、費(fèi)用控制的基礎(chǔ) 詳細(xì)了解工程項(xiàng)目的性質(zhì)、范圍和任務(wù)要求，明確工作條件，特別是限制性條件以及掌握項(xiàng)目實(shí)施的具體情況。（熟悉合同）二、費(fèi)用控制的目的 要滿足合同的技術(shù)和商務(wù)要求，按照進(jìn)度計(jì)第一百零一頁(yè)，共152頁(yè)。劃完成工作量，并在批準(zhǔn)的控制預(yù)算內(nèi)盡量降低費(fèi)用。三、費(fèi)用控制的基本方法 根據(jù)各階段控制估算的要求，采用跟蹤、檢查、監(jiān)督、對(duì)比、分析、糾偏、預(yù)測(cè)等手段，以“用戶變更”或“項(xiàng)目變更”的具體方法，對(duì)可能發(fā)生和已經(jīng)發(fā)生的費(fèi)用變化進(jìn)行修正和調(diào)整，使項(xiàng)目在嚴(yán)格控制下實(shí)施。四、費(fèi)用控制應(yīng)遵守的準(zhǔn)則 項(xiàng)目費(fèi)用管理應(yīng)建立并執(zhí)行項(xiàng)目費(fèi)用變更控制程序，包括變更申請(qǐng)、變更批準(zhǔn)、變更實(shí)施和變更費(fèi)用控制。只有經(jīng)過(guò)規(guī)定的審批程序并獲批準(zhǔn)之后，變更才能在項(xiàng)目中實(shí)施。第一百零二頁(yè)，共152頁(yè)。第四節(jié)費(fèi)用控制的具體實(shí)施一、費(fèi)用計(jì)劃的編制

項(xiàng)目費(fèi)用計(jì)劃包括制定工作分解結(jié)構(gòu)，編制費(fèi)用估算，制定控制基準(zhǔn)和費(fèi)用分解。

把經(jīng)批準(zhǔn)的項(xiàng)目估算按項(xiàng)目進(jìn)度計(jì)劃分配到各個(gè)工作單元，形成項(xiàng)目預(yù)算，做為項(xiàng)目費(fèi)用的控制基準(zhǔn)和執(zhí)行依據(jù)。換言之，費(fèi)用預(yù)算是將經(jīng)過(guò)管理部門審核、確認(rèn)合理的費(fèi)用估算，按WBS（工作分解結(jié)構(gòu)）進(jìn)行分解，就形成該工作包的費(fèi)用預(yù)算，做為該工作包費(fèi)用控制的基準(zhǔn)。

第一百零三頁(yè)，共152頁(yè)。

（一）制定項(xiàng)目工作分解結(jié)構(gòu)根據(jù)合同規(guī)定的總承包范圍，按“項(xiàng)目總體（大項(xiàng)）工作分解結(jié)構(gòu)”(PSWBS)和“工程公司（承包商）標(biāo)準(zhǔn)工作分解結(jié)構(gòu)”(CSWBS)的要求進(jìn)行工作分解，制定本項(xiàng)目的工作分解結(jié)構(gòu)(WBS)。

第一百零四頁(yè)，共152頁(yè)。

（二）編制費(fèi)用估算工程項(xiàng)目全過(guò)程可以劃分為報(bào)價(jià)、工藝設(shè)計(jì)、基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)、詳細(xì)工程設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試車考核和驗(yàn)收等階段，隨著工程項(xiàng)目的進(jìn)展，各個(gè)階段開(kāi)展相應(yīng)的估算編制工作。 報(bào)價(jià)階段編制報(bào)價(jià)估算；工藝設(shè)計(jì)階段編制初期控制估算；基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)過(guò)程中編制批準(zhǔn)的控制估算；基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)完成時(shí)編制首次核定估算；詳細(xì)工程設(shè)計(jì)完成時(shí)編制二次核定估算。其中，初期控制估算僅用于開(kāi)口價(jià)合同項(xiàng)目。詳見(jiàn)下圖：第一百零五頁(yè)，共152頁(yè)。0.

PCE

二次核定估算（詳細(xì)估算）

ICE

初期控制估算（分析估算）

FCE

首次核定估算（設(shè)備詳細(xì)估算）偏差上限偏差下限偏差平均值【施工】

【試運(yùn)行】【工藝設(shè)計(jì)】【基礎(chǔ)工程設(shè)計(jì)】【詳細(xì)工程設(shè)計(jì)】4%8%項(xiàng)目實(shí)施階段估算偏差幅度（取正值僅用于開(kāi)口價(jià)合同20%13%30%報(bào)價(jià)估算區(qū)50%45%40%35%30%25%20%15%10%5%0

IAC

批準(zhǔn)控制估算（設(shè)備估算）請(qǐng)購(gòu)價(jià)的確定第一百零六頁(yè)，共152頁(yè)。

（三）制定控制基準(zhǔn)和費(fèi)用分解

1、制定控制基準(zhǔn)（1）開(kāi)口價(jià)合同項(xiàng)目的控制估算共有3次，即初期控制估算、批準(zhǔn)的控制估算和首次核定估算。批準(zhǔn)的控制估算可作為項(xiàng)目費(fèi)用的初步控制基準(zhǔn)。首次核定估算作為項(xiàng)目費(fèi)用的正式控制基準(zhǔn)，并據(jù)此對(duì)批準(zhǔn)的控制估算進(jìn)行調(diào)整。（2）固定價(jià)合同項(xiàng)目的控制估算只有一次，即批準(zhǔn)的控制估算，做為項(xiàng)目費(fèi)用的控制基準(zhǔn)。第一百零七頁(yè)，共152頁(yè)。2、費(fèi)用分解（1）費(fèi)用控制工程師負(fù)責(zé)將“預(yù)算費(fèi)用”分解到記帳碼；各專業(yè)負(fù)責(zé)人將記帳碼的預(yù)算費(fèi)用分解到工作包。（2）費(fèi)用分解一般分兩步進(jìn)行。第一步，根據(jù)批準(zhǔn)的控制估算將H1,H2,H3,H4,D1五個(gè)組碼的估算費(fèi)用分解到CSWBS最末一級(jí)，其它組碼分解到記帳碼(SCAN)第一級(jí)；第二步，

根據(jù)首次核定估算，將分解到記帳碼(SCAN)第一級(jí)的組碼D2,D3,D4,S1,S2,S3,S4,T1,T2,O1的預(yù)算費(fèi)用繼續(xù)分解到CSWBS最末一級(jí)。第一百零八頁(yè)，共152頁(yè)。二、進(jìn)行監(jiān)測(cè)在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，費(fèi)用控制宜采用贏得值管理技術(shù)測(cè)定工程總承包項(xiàng)目的進(jìn)度偏差和費(fèi)用偏差，進(jìn)行費(fèi)用、進(jìn)度綜合控制，并根據(jù)項(xiàng)目實(shí)施情況對(duì)整個(gè)項(xiàng)目竣工時(shí)的費(fèi)用進(jìn)行預(yù)測(cè)。費(fèi)用控制部門應(yīng)不斷地對(duì)認(rèn)可的預(yù)計(jì)費(fèi)用和執(zhí)行中實(shí)際發(fā)生的費(fèi)用進(jìn)行評(píng)價(jià)，即在設(shè)計(jì)、采購(gòu)、施工、試運(yùn)行各階段對(duì)資源（費(fèi)用）的實(shí)耗值(ACWP)和已完工作量的預(yù)算值(BCWP)定期進(jìn)行比較，以評(píng)估和預(yù)測(cè)其費(fèi)用的執(zhí)行效果。對(duì)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中發(fā)生的差異要及時(shí)核對(duì)，使項(xiàng)目費(fèi)用得到嚴(yán)格控制，在保證質(zhì)量及進(jìn)度的前提下，采取必要措施，以達(dá)到控制預(yù)算費(fèi)用的目的。第一百零九頁(yè)，共152頁(yè)。三、實(shí)施階段的費(fèi)用控制(一)、設(shè)計(jì)過(guò)程的費(fèi)用控制 工程造價(jià)貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過(guò)程，而設(shè)計(jì)階段的工程造價(jià)控制是整個(gè)工程造價(jià)控制的關(guān)鍵。因?yàn)楣こ淘O(shè)計(jì)是進(jìn)行全面規(guī)劃和具體描述實(shí)施意圖的過(guò)程，是處理技術(shù)與經(jīng)濟(jì)關(guān)系的關(guān)鍵性環(huán)節(jié)，設(shè)計(jì)是否經(jīng)濟(jì)合理，對(duì)控制工程費(fèi)用具有十分重要的意義。1、作用： 可以使造價(jià)構(gòu)成更合理 可以提高費(fèi)用控制效率 可以使控制工作更主動(dòng) 便于技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合 控制效果最顯著第一百一十頁(yè)，共152頁(yè)。2、方法： 對(duì)設(shè)計(jì)過(guò)程的費(fèi)用控制主要是通過(guò)對(duì)過(guò)程中文件的費(fèi)用評(píng)審，一是與控制基準(zhǔn)進(jìn)行對(duì)比，發(fā)現(xiàn)設(shè)計(jì)方案與合同及控制基準(zhǔn)之間的偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，估算偏差費(fèi)用，將費(fèi)用偏差、原因分析及建議措施提交項(xiàng)目經(jīng)理決策。二是與類似項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行比較，若有更為經(jīng)濟(jì)的方案，提請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)專業(yè)重新考慮方案的選用。

(1)通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)進(jìn)行造價(jià)控制

(2)運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化設(shè)計(jì)方案

(3)推廣標(biāo)準(zhǔn)化設(shè)計(jì)，縮短設(shè)計(jì)周期，降低構(gòu)配件生產(chǎn)和建筑安裝工程費(fèi)用

(4)開(kāi)展限額設(shè)計(jì)

(5)優(yōu)化設(shè)備材料選型第一百一十一頁(yè)，共152頁(yè)。3、限額設(shè)計(jì)是控制設(shè)計(jì)階段項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算的一種重要手段。 項(xiàng)目投資額的大小在一定程度上取決于設(shè)計(jì)方案和設(shè)計(jì)選材，所以要控制項(xiàng)目費(fèi)用，首先要使設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)、設(shè)計(jì)選材適當(dāng)。將項(xiàng)目控制基準(zhǔn)費(fèi)用作為“限額”，下達(dá)給項(xiàng)目組和各專業(yè)設(shè)計(jì)人員，在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)過(guò)程中，要求設(shè)計(jì)人員在保證質(zhì)量的前提下合理選擇設(shè)計(jì)方案、經(jīng)濟(jì)選材，使投資費(fèi)用控制在項(xiàng)目控制基準(zhǔn)費(fèi)用下，從而達(dá)到設(shè)計(jì)階段控制項(xiàng)目投資費(fèi)用的效果。 限額設(shè)計(jì)是按上階段批準(zhǔn)的費(fèi)用控制下一階段的設(shè)計(jì)，而且在設(shè)計(jì)中以控制工程量為主要內(nèi)容,這是控制的核心。若設(shè)計(jì)工程量超過(guò)“限額”，可通過(guò)一套審批程序進(jìn)行審批，這樣設(shè)計(jì)經(jīng)理、第一百一十二頁(yè)，共152頁(yè)。項(xiàng)目經(jīng)理和公司經(jīng)理就可掌握項(xiàng)目大宗費(fèi)用的發(fā)生情況，從而達(dá)到了費(fèi)用控制的目的。 限額設(shè)計(jì)有利于強(qiáng)化設(shè)計(jì)人員的費(fèi)用意識(shí)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)人員通過(guò)優(yōu)化設(shè)計(jì)節(jié)約投資的自覺(jué)性。

工作程序及要求：

(1)確定限額設(shè)計(jì)控制基準(zhǔn)——編制和發(fā)布“限額設(shè)計(jì)費(fèi)用及工程量表”。

(2)開(kāi)展限額設(shè)計(jì)——跟蹤核算、比較分析各設(shè)計(jì)專業(yè)費(fèi)用核算點(diǎn)。對(duì)超支的費(fèi)用由項(xiàng)目經(jīng)理審核確認(rèn)。

(3)編寫(xiě)限額設(shè)計(jì)費(fèi)用分析報(bào)告——詳細(xì)說(shuō)明各項(xiàng)工程量和費(fèi)用變化情況，并從設(shè)計(jì)的角度對(duì)變更原因進(jìn)行分析，同時(shí)提供比選方案。第一百一十三頁(yè)，共152頁(yè)。費(fèi)用控制程序-設(shè)計(jì)階段.doc第一百一十四頁(yè)，共152頁(yè)。4、設(shè)備、材料選型 制造、檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)的確定， 按照合同附件相關(guān)規(guī)定，合理定位設(shè)備檔次,在滿足技術(shù)要求和功能的條件下優(yōu)選材料。(二)采購(gòu)階段的費(fèi)用控制 在項(xiàng)目的生命周期內(nèi)，其大部分費(fèi)用都發(fā)生在采購(gòu)階段，設(shè)備和材料的費(fèi)用占項(xiàng)目總費(fèi)用的比重最大，因此，采購(gòu)階段也是項(xiàng)目費(fèi)用控制的關(guān)鍵階段之一。1、職責(zé)(1)費(fèi)用控制工程師a.根據(jù)項(xiàng)目編碼制定限額采購(gòu)工作包及工作包價(jià)格，實(shí)行限額采購(gòu)。第一百一十五頁(yè)，共152頁(yè)。b.建立限額采購(gòu)數(shù)據(jù)庫(kù)。c.對(duì)限額采購(gòu)進(jìn)行跟蹤，對(duì)偏離控制基準(zhǔn)的費(fèi)用進(jìn)行分析，提出分析報(bào)告。d.對(duì)限額采購(gòu)清單之外的變更項(xiàng)補(bǔ)充限額單價(jià)。e.參與重要設(shè)備及大宗材料的商務(wù)評(píng)審。(2)采購(gòu)組：向項(xiàng)目控制組提供以下資料a.已定貨設(shè)備和散裝材料的采購(gòu)價(jià)格。b.實(shí)際到貨設(shè)備和散裝材料的數(shù)量。c.實(shí)際發(fā)生的運(yùn)雜費(fèi)及相關(guān)費(fèi)用數(shù)據(jù)。d.限額采購(gòu)變更報(bào)告。e.采購(gòu)人工時(shí)消耗。2、工作程序及要求 項(xiàng)目采購(gòu)階段費(fèi)用控制的基本原則：在滿足設(shè)備和散裝材料使用功能的前提下，盡量降低費(fèi)第一百一十六頁(yè)，共152頁(yè)。用。貨比三家，限額采購(gòu)。(1)確定工作包——根據(jù)設(shè)計(jì)提出的設(shè)備和散裝材料清單，確定限額采購(gòu)工作包（單臺(tái)或某一類設(shè)備和散裝材料）。(2)確定限額采購(gòu)價(jià)格——發(fā)表限額采購(gòu)清單。(3)采購(gòu)的實(shí)施和跟蹤。(4)限額價(jià)格的調(diào)整——根據(jù)采購(gòu)組提出并經(jīng)項(xiàng)目經(jīng)理批準(zhǔn)后的“采購(gòu)費(fèi)用變更報(bào)告”進(jìn)行調(diào)整。(5)現(xiàn)場(chǎng)采購(gòu)的控制。(6)收集并匯總現(xiàn)場(chǎng)施工過(guò)程中因廠商缺陷產(chǎn)生的變更費(fèi)用，按采購(gòu)合同分類提交采購(gòu)部。(7)編制采購(gòu)費(fèi)用控制報(bào)告。第一百一十七頁(yè)，共152頁(yè)。(三)、施工過(guò)程的費(fèi)用控制 施工階段相對(duì)設(shè)計(jì)和采購(gòu)階段來(lái)說(shuō)，所發(fā)生的費(fèi)用較少，但在此階段，大量的變更和簽證將會(huì)發(fā)生，如控制不利，對(duì)項(xiàng)目總費(fèi)用也將造成較大的影響，因此，在施工階段主要工作在于：在按規(guī)定審批工程款的同時(shí)，加強(qiáng)對(duì)現(xiàn)場(chǎng)變更和簽證的事前控制。 工作程序和內(nèi)容：1、配合施工管理組進(jìn)行施工分包 制定施工分包策略，合理劃分施工包，通過(guò)招標(biāo)，擇優(yōu)選擇一定數(shù)量的施工分包商。 施工招標(biāo)文件的準(zhǔn)備：費(fèi)控專業(yè)負(fù)責(zé)商務(wù)部分的準(zhǔn)備，包括報(bào)價(jià)說(shuō)明、工程量清單、工作描第一百一十八頁(yè)，共152頁(yè)。描述/定義、供貨范圍劃分。 對(duì)施工分包商報(bào)價(jià)的商務(wù)評(píng)審，編制/提交評(píng)審報(bào)告。 負(fù)責(zé)商務(wù)部分的澄清及價(jià)格談判。 編制/提交最終澄清后的商務(wù)評(píng)審報(bào)告。2、制定控制目標(biāo)。 根據(jù)施工分承包合同和項(xiàng)目總體網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃，費(fèi)用控制工程師編制項(xiàng)目工程款支付計(jì)劃，作為施工階段費(fèi)用控制主要目標(biāo)。3、每月工程進(jìn)度款的審核。4、現(xiàn)場(chǎng)簽證及變更工程量的評(píng)審及確認(rèn)。5、施工分包結(jié)算工程量的統(tǒng)計(jì)及核定。6、現(xiàn)場(chǎng)補(bǔ)供材料的控制。第一百一十九頁(yè)，共152頁(yè)。7、施工分包合同外增加工作的費(fèi)用審核。8、調(diào)整合同價(jià)款。