JL-5建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制

JL_5建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制第一頁，共62頁。第四章建設(shè)工程投資控制4.1建設(shè)工程項(xiàng)目投資控制概述4.2建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段的投資控制4.3建設(shè)工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制4.4建設(shè)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段的投資控制4.5建設(shè)工程項(xiàng)目施工階段的投資控制第二頁，共62頁。4.1建設(shè)工程投資控制概述第三頁，共62頁。（一）建設(shè)工程總投資的構(gòu)成設(shè)備及工具、器具購(gòu)置費(fèi)用設(shè)備購(gòu)置費(fèi)工具器具及生產(chǎn)家具購(gòu)置費(fèi)設(shè)備原價(jià)設(shè)備運(yùn)雜費(fèi)建筑安裝工程費(fèi)用直接費(fèi)間接費(fèi)利潤(rùn)稅金工程建設(shè)其他費(fèi)用土地使用費(fèi)與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用建設(shè)工程項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投資預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)漲價(jià)預(yù)備費(fèi)建設(shè)期貸款利息

固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅流動(dòng)資產(chǎn)投資流動(dòng)資金（含30％的鋪底流動(dòng)資金）我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程總投資構(gòu)成示意圖一、我國(guó)現(xiàn)行建設(shè)工程投資構(gòu)成第四頁，共62頁。建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成我國(guó)建筑安裝工程費(fèi)用直接費(fèi)直接工程費(fèi)人工費(fèi)，材料費(fèi)，施工機(jī)械使用費(fèi)措施費(fèi)

環(huán)境保護(hù)費(fèi)、文明施工費(fèi)，安全施工費(fèi)，臨時(shí)設(shè)施費(fèi)，夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)，混凝土、鋼筋混凝土模板及支架費(fèi)，腳手架費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)，施工排水、降水費(fèi)間接費(fèi)規(guī)費(fèi)

工程排污費(fèi)，工程定額測(cè)定費(fèi)，社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)），住房公積金，危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)企業(yè)管理費(fèi)

管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他利潤(rùn)稅金（含營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加）《建筑安裝工程費(fèi)用項(xiàng)目組成》中費(fèi)用構(gòu)成第五頁，共62頁。建筑安裝工程費(fèi)的構(gòu)成我國(guó)建筑安裝工程費(fèi)用分部分項(xiàng)工程項(xiàng)目人工費(fèi)材料費(fèi)施工機(jī)械使用費(fèi)企業(yè)管理費(fèi)包括：管理人員工資、辦公費(fèi)、差旅交通費(fèi)、固定資產(chǎn)使用費(fèi)、工具用具使用費(fèi)、勞動(dòng)保險(xiǎn)費(fèi)、工會(huì)經(jīng)費(fèi)、職工教育經(jīng)費(fèi)、財(cái)產(chǎn)保險(xiǎn)費(fèi)、財(cái)務(wù)費(fèi)、稅金、其他利潤(rùn)一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)費(fèi)用（通常材料費(fèi)上漲5%以內(nèi)，機(jī)械費(fèi)上漲10%以內(nèi)）措施項(xiàng)目通用項(xiàng)目安全文明施工費(fèi)（含環(huán)境保護(hù)、文明施工、安全施工費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施），夜間施工費(fèi)，二次搬運(yùn)費(fèi)，冬雨季施工，大型機(jī)械設(shè)備進(jìn)出場(chǎng)及安拆費(fèi)，施工排水費(fèi)，施工降水費(fèi)，地上地下設(shè)施、建筑物的臨時(shí)保護(hù)設(shè)施費(fèi)，已完工程及設(shè)備保護(hù)費(fèi)專用項(xiàng)目A.建筑工程：混凝土、鋼筋混凝土模板及支架，腳手架；B.裝飾裝修工程：腳手架，垂直運(yùn)輸機(jī)械，室內(nèi)空氣污染測(cè)試；C.安裝工程：××××；D.市政工程：××××；E.園林綠化工程：××××；F.礦山工程：××××；其他項(xiàng)目暫列金額，暫估價(jià)（包括材料暫估價(jià)、專業(yè)工程暫估價(jià)），計(jì)日工，總承包服務(wù)費(fèi)，其他：索賠、現(xiàn)場(chǎng)簽證規(guī)費(fèi)項(xiàng)目工程排污費(fèi)、工程定額測(cè)定費(fèi)、社會(huì)保障費(fèi)（養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)、失業(yè)保險(xiǎn)費(fèi)、醫(yī)療保險(xiǎn)費(fèi)），住房公積金、危險(xiǎn)作業(yè)意外傷害保險(xiǎn)稅金項(xiàng)目營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》中費(fèi)用構(gòu)成第六頁，共62頁。工程建設(shè)其他費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)土地使用費(fèi)農(nóng)用土地征用費(fèi)農(nóng)用土地征用費(fèi)由土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)、土地投資補(bǔ)償費(fèi)、土地管理費(fèi)、耕地占用稅等組成，并按被征用土地的原用途給予補(bǔ)償。征用耕地的補(bǔ)償費(fèi)用包括土地補(bǔ)償費(fèi)、安置補(bǔ)助費(fèi)以及地上附著物和青苗的補(bǔ)償費(fèi)。國(guó)有土地使用費(fèi)土地使用權(quán)出讓金、城市建設(shè)配套費(fèi)、拆遷補(bǔ)償與臨時(shí)安置補(bǔ)助費(fèi)等。與項(xiàng)目建設(shè)有關(guān)的其他費(fèi)用建設(shè)單位管理費(fèi)、勘察設(shè)計(jì)費(fèi)、研究試驗(yàn)費(fèi)、建設(shè)單位臨時(shí)設(shè)施費(fèi)、工程監(jiān)理費(fèi)、工程保險(xiǎn)費(fèi)、引進(jìn)技術(shù)和進(jìn)口設(shè)備其他費(fèi)與未來企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)有關(guān)的其他費(fèi)用聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)有負(fù)荷試運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)生的費(fèi)用支出大于試運(yùn)轉(zhuǎn)收入的虧損部分生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)生產(chǎn)職工培訓(xùn)費(fèi)；生產(chǎn)單位提前進(jìn)廠參加施工、設(shè)備安裝、調(diào)試等以及熟悉工藝流程及設(shè)備性能等人員的工資、工資性補(bǔ)貼、職工福利費(fèi)、差旅交通費(fèi)、勞動(dòng)保護(hù)費(fèi)等。辦公和生活家具購(gòu)置費(fèi)項(xiàng)目建成后所購(gòu)置的辦公用、生活用的家具的購(gòu)置費(fèi)用工程建設(shè)其他費(fèi)的構(gòu)成第七頁，共62頁。1、投資控制的動(dòng)態(tài)原理投資控制原理圖二、建設(shè)工程投資控制原理第八頁，共62頁。

投資控制目標(biāo)應(yīng)分階段設(shè)置，具體來講，投資估算應(yīng)是建設(shè)工程設(shè)計(jì)方案選擇和進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)；設(shè)計(jì)概算應(yīng)是進(jìn)行技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)；施工圖預(yù)算或建安工程承包合同價(jià)則應(yīng)是施工階段投資控制的目標(biāo)。有機(jī)聯(lián)系的各個(gè)階段目標(biāo)相互制約，相互補(bǔ)充，前者控制后者，后者補(bǔ)充前者，共同組成建設(shè)工程投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。目標(biāo)要既有先進(jìn)性又有實(shí)現(xiàn)的可能性，目標(biāo)水平要能激發(fā)執(zhí)行者的進(jìn)取心和充分發(fā)揮他們的工作能力，挖掘他們的潛力。若目標(biāo)水平太低，如對(duì)建設(shè)工程投資高估冒算，則對(duì)建造者缺乏激勵(lì)性，建造者亦沒有發(fā)揮潛力的余地，目標(biāo)形同虛設(shè)；若水平太高，如在建設(shè)工程立項(xiàng)時(shí)投資就留有缺口，建造者一再努力也無法達(dá)到，則可能產(chǎn)生灰心情緒，使工程投資控制成為一紙空文。2、投資控制的目標(biāo)第九頁，共62頁。

投資控制貫穿于項(xiàng)目建設(shè)的全過程，但是必須重點(diǎn)突出。下圖是國(guó)外描述的不同建設(shè)階段影響投資程度的坐標(biāo)圖，該圖與我國(guó)的情況大致是吻合的。3、投資控制的重點(diǎn)第十頁，共62頁。4.2建設(shè)工程項(xiàng)目決策階段的投資控制第十一頁，共62頁。

1、執(zhí)行設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)是國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)的重要技術(shù)規(guī)范，是進(jìn)行工程建設(shè)勘察、設(shè)計(jì)、施工及驗(yàn)收的重要依據(jù)。各類建設(shè)的設(shè)計(jì)部門制定與執(zhí)行相應(yīng)的不同層次的設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，對(duì)于提高工程設(shè)計(jì)階段的投資控制水平是十分必要的。

2、推行標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)工程標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)通常指工程設(shè)計(jì)中，可在一定范圍內(nèi)通用的標(biāo)準(zhǔn)圖、通用圖和復(fù)用圖，一般統(tǒng)稱為標(biāo)準(zhǔn)圖。在工程設(shè)計(jì)中采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)可促進(jìn)工業(yè)化水平、加快工程進(jìn)度、節(jié)約材料、降低建設(shè)投資。據(jù)統(tǒng)計(jì)，采用標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)一般可加快設(shè)計(jì)進(jìn)度1-2倍，節(jié)約建設(shè)投資10%-15%以上。

3、推行限額設(shè)計(jì)限額設(shè)計(jì)就是按批準(zhǔn)的投資估算控制初步設(shè)計(jì)，按批準(zhǔn)的初步設(shè)計(jì)總概算控制施工圖設(shè)計(jì)。即將上階段設(shè)計(jì)審定的投資額和工程量先行分解到各專業(yè)，然后再分解到各單位工程和分部工程。各專業(yè)在保證使用功能的前提下，按分配的投資限額控制設(shè)計(jì)，嚴(yán)格控制技術(shù)設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，以保證總投資限額不被突破。一、提高設(shè)計(jì)經(jīng)濟(jì)合理性的途徑第十二頁，共62頁。

4、設(shè)計(jì)方案優(yōu)選設(shè)計(jì)方案選擇就是通過對(duì)工程設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)分析，從若干設(shè)計(jì)方案中選出最佳方案的過程。由于設(shè)計(jì)方案的經(jīng)濟(jì)效果不僅取決于技術(shù)條件，而且還受不同地區(qū)的自然條件和社會(huì)條件的影響，設(shè)計(jì)方案選擇時(shí)，須綜合考慮各方面因素，對(duì)方案進(jìn)行全方位技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析與比較，須結(jié)合當(dāng)時(shí)當(dāng)?shù)氐膶?shí)際條件，選擇功能完善、技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理的設(shè)計(jì)方案。5、運(yùn)用價(jià)值工程優(yōu)化方案對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行價(jià)值工程分析，使投資具有更高的性價(jià)比。第十三頁，共62頁。1、審查的主要內(nèi)容

1）審查設(shè)計(jì)概算的編制依據(jù)

(1）合法性審查。采用的各種編制依據(jù)必須經(jīng)過國(guó)家或授權(quán)機(jī)關(guān)的批準(zhǔn)，符合國(guó)家的編制規(guī)定。

(2)時(shí)效性審查。對(duì)定額、指標(biāo)、價(jià)格、取費(fèi)標(biāo)推等各種依據(jù)，都應(yīng)根據(jù)國(guó)家有關(guān)部門的現(xiàn)行規(guī)定執(zhí)行。

(3)適用范圍審查。各主管部門、各地區(qū)規(guī)定的各種定額及其取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)均有其各自的適用范圍，特別是各地區(qū)的材料預(yù)算價(jià)格區(qū)域性差別較大，在審查時(shí)應(yīng)給予高度重視。

2）審查設(shè)計(jì)概算的構(gòu)成包括對(duì)單位工程概算的審查，設(shè)備及安裝工程概算的審查，綜合概算的審查和總概算的審查。

3)審查的方式設(shè)計(jì)概算審查一般采用集中會(huì)審的方式進(jìn)行。由會(huì)審單位分頭審查，然后集中研究共同定案；或組織有關(guān)部門成立專門審查班子，根據(jù)審查人員的業(yè)務(wù)專長(zhǎng)分組，將概算費(fèi)用進(jìn)行分解，分別審查．最后集中討論定案。二、設(shè)計(jì)概算的審查第十四頁，共62頁。

1、審查的內(nèi)容審查的重點(diǎn)是施工圖預(yù)算的工程量計(jì)算是否準(zhǔn)確、定額或單價(jià)套用是否合理、各項(xiàng)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)是否符合現(xiàn)行規(guī)定等方面。審查的詳細(xì)內(nèi)容如下。（1）審查工程量（2）審查定額或單價(jià)的套用（3）審查其他有關(guān)費(fèi)用

2、審查的步驟（1）審查前準(zhǔn)備工作

a.熟悉施工圖紙。施工圖是編制與審查預(yù)算分項(xiàng)數(shù)量的重要依據(jù)。

b.根據(jù)預(yù)算編制說明，了解預(yù)算包括的工程范圍。

c.弄清所用單位工程計(jì)價(jià)表的適用范圍，搜集并熟悉相應(yīng)的單價(jià)、定額資料。

(2)選擇審查方法、審查相應(yīng)內(nèi)容工程規(guī)模、繁筒程度不同，編制工程預(yù)算繁筒和質(zhì)量就不同進(jìn)行審查。

(3)．整理審查資料并調(diào)整定案三、施工圖預(yù)算的審查第十五頁，共62頁。

3、審查的方法

1）逐項(xiàng)審查法逐項(xiàng)審查法又稱全面審查法，即按定額順序或施工順序，對(duì)各分項(xiàng)工程中的工程細(xì)目逐項(xiàng)全向詳細(xì)審查的一種方法。其優(yōu)點(diǎn)是全面、細(xì)致，審查質(zhì)量高、效果好。缺點(diǎn)是工作量大，時(shí)間較長(zhǎng)。這種方法適合于一些工程量較小、工藝比較簡(jiǎn)單的工程。

2）標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對(duì)利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)來審查工程預(yù)算的一種方法。按標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計(jì)圖紙或通用圖紙施工的工程，一般上部結(jié)構(gòu)和做法相同，只是根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)施工條件或地質(zhì)情況不同，僅對(duì)基礎(chǔ)部分做局部改變。凡這樣的工程，以標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算為準(zhǔn)，對(duì)局部修改部分單獨(dú)審查即可，不需逐一詳細(xì)審查。該方法的優(yōu)點(diǎn)是時(shí)間短、效果好、易定案。其缺點(diǎn)是適用范圍小，僅適用于采用標(biāo)準(zhǔn)圖紙的工程。

3）分組計(jì)算審查法分組計(jì)算審查法就是把預(yù)算中有關(guān)項(xiàng)目按類別劃分若干組，利用同組中的一組數(shù)據(jù)審查分項(xiàng)工程量的一種方法。這種方法首先將若干分部分項(xiàng)工程按相鄰且有一定內(nèi)在聯(lián)系的項(xiàng)目進(jìn)行編組，利用同組分項(xiàng)工程間具有相同或相近計(jì)算基數(shù)的關(guān)系，審查一個(gè)分項(xiàng)工程數(shù)量，由此判斷同組中其他幾個(gè)分項(xiàng)工程的準(zhǔn)確程度。該方法特點(diǎn)是審查速度快、工作量小。第十六頁，共62頁。4）對(duì)比審查法對(duì)比審查法是當(dāng)工程條件相同時(shí)，用已完工程的預(yù)算或未完但已經(jīng)過審查修正的工程預(yù)算對(duì)比審查擬建工程的同類工程預(yù)算的一種方法。5)“篩選”審查法“篩選法”是能較快發(fā)現(xiàn)問題的一種方法。建筑工程雖面積和高度不同，但其各分部分項(xiàng)工程的單位建筑面積指標(biāo)變化卻不大。將這樣的分部分項(xiàng)工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價(jià)、用工的基本數(shù)值，歸納為工程量、價(jià)格、用工三個(gè)單方基本指標(biāo)，并注明基本指標(biāo)的適用范圍。這些基本指標(biāo)用來篩分各分部分項(xiàng)工程，對(duì)不符合條件的應(yīng)進(jìn)行詳細(xì)審查，若審查對(duì)象的預(yù)算標(biāo)準(zhǔn)與基本指標(biāo)的標(biāo)準(zhǔn)不符，就應(yīng)對(duì)其進(jìn)行調(diào)整。6)重點(diǎn)審查法重點(diǎn)審查法就是抓住工程預(yù)算中的重點(diǎn)進(jìn)行審核的方法。審查的重點(diǎn)一般是工程量大或者造價(jià)較高的各種工程、補(bǔ)充定額、計(jì)取的各項(xiàng)費(fèi)用(計(jì)取基礎(chǔ)、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn))等。重點(diǎn)審查法的優(yōu)點(diǎn)是突出重點(diǎn)、審查時(shí)間短、效果好。第十七頁，共62頁。4.3建設(shè)工程施工招標(biāo)階段的投資控制第十八頁，共62頁。在施工招標(biāo)階段對(duì)投資的控制，主要表現(xiàn)在標(biāo)底（招標(biāo)控制價(jià)）的編制上，其次是對(duì)投標(biāo)價(jià)格的評(píng)審上。一、招標(biāo)控制價(jià)的編制根據(jù)《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》（GB50500-2013）的規(guī)定，招標(biāo)控制價(jià)是招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。（1）工料單價(jià)法工料單價(jià)法是以分部分項(xiàng)工程量乘以單價(jià)后的合計(jì)為直接工程費(fèi)，直接工程費(fèi)以人工、材料、機(jī)械的消耗量及相應(yīng)的價(jià)格確定。直接工程費(fèi)匯總后另加措施費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)、稅金生成工程發(fā)包價(jià)。具體計(jì)算時(shí)，直接工程費(fèi)按預(yù)算表計(jì)算；措施費(fèi)按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)計(jì)算；間接費(fèi)、利潤(rùn)的計(jì)算應(yīng)區(qū)分土建工程和安裝工程，計(jì)算時(shí)分別以直接費(fèi)和人工費(fèi)加機(jī)械費(fèi)或人工費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)計(jì)算；稅金按規(guī)定的計(jì)稅基礎(chǔ)和稅率計(jì)算。（2）綜合單價(jià)法綜合單價(jià)法是以分部、分項(xiàng)工程單價(jià)為全費(fèi)用單價(jià)，全費(fèi)用單價(jià)經(jīng)綜合計(jì)算后生成，其內(nèi)容包括直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金及一定范圍內(nèi)的風(fēng)險(xiǎn)，措施項(xiàng)目的綜合單價(jià)也可按直接工程費(fèi)、間接費(fèi)、利潤(rùn)和稅金生成全費(fèi)用價(jià)格。各分項(xiàng)工程量乘以綜合單價(jià)的合價(jià)匯總后，生成工程發(fā)包價(jià)。第十九頁，共62頁。1、招標(biāo)控制價(jià)的概念招標(biāo)控制價(jià)是指招標(biāo)人根據(jù)國(guó)家或省級(jí)、行業(yè)建設(shè)主管部門頒發(fā)的有關(guān)計(jì)價(jià)依據(jù)和辦法，按設(shè)計(jì)施工圖紙計(jì)算的，對(duì)招標(biāo)工程限定的最高工程造價(jià)。2、招標(biāo)控制價(jià)的審查對(duì)于實(shí)行設(shè)有招標(biāo)控制價(jià)進(jìn)行招標(biāo)承包的建設(shè)工程，必須重視招標(biāo)控制價(jià)的審查工作，否則在招標(biāo)過程中，將起不到應(yīng)有的作用。因此，必須認(rèn)真對(duì)待招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格，加強(qiáng)對(duì)招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格的審查，保證控制價(jià)的準(zhǔn)確、嚴(yán)謹(jǐn)、嚴(yán)肅和科學(xué)。

(1)審查招標(biāo)控制價(jià)的目的審查招標(biāo)控制價(jià)的目的是檢查招標(biāo)控制價(jià)的編制是否真實(shí)、準(zhǔn)確，招標(biāo)控制價(jià)如有漏洞，應(yīng)予調(diào)整和修正。如總價(jià)超過概算，應(yīng)按有關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理，不得以壓低招標(biāo)控制價(jià)作為壓低投資的手段。

二、招標(biāo)控制價(jià)的審查第二十頁，共62頁。(2)招標(biāo)控制價(jià)審查內(nèi)容

a.招標(biāo)控制價(jià)的計(jì)價(jià)內(nèi)容，包括承包范圍、招標(biāo)文件規(guī)定的計(jì)價(jià)方法等。

b.招標(biāo)控制價(jià)價(jià)格組成內(nèi)容，包括工程量清單、工程量清單的單價(jià)、直接費(fèi)、間接費(fèi)、有關(guān)文件規(guī)定的取費(fèi)、稅金，以及主要材料、設(shè)備需用數(shù)量等的計(jì)算確定。

c.招標(biāo)控制價(jià)相關(guān)費(fèi)用，包括人工、材料、機(jī)械臺(tái)班的市場(chǎng)價(jià)格、措施費(fèi)(趕工措施費(fèi)、施工技術(shù)措施費(fèi))、現(xiàn)場(chǎng)因素費(fèi)用、不可預(yù)見費(fèi)(特殊情況)、所測(cè)算的在施工周期內(nèi)人工、材料、設(shè)備、機(jī)械臺(tái)班價(jià)格的波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)等。(3)招標(biāo)控制價(jià)的審查方法招標(biāo)控制價(jià)的審查方法類似于施工圖預(yù)算的審查方法，主要有：全面審查法、重點(diǎn)審查法、分解對(duì)比審查法、分組計(jì)算審查法、標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法、篩選法、應(yīng)用手冊(cè)審查法等。第二十一頁，共62頁。例：

某實(shí)施監(jiān)理工程，招標(biāo)文件中工程量清單標(biāo)明的混凝土工程量為2400m3。招標(biāo)文件綜合單價(jià)分析表顯示：人工單價(jià)100元/工日,人工消耗量0.4工日/m3；材料費(fèi)單價(jià)275元/m3；,機(jī)械臺(tái)班消耗量0.025臺(tái)班/m3，機(jī)械臺(tái)班單價(jià)1200元/臺(tái)班。采用以直接費(fèi)為計(jì)算基礎(chǔ)的綜合單價(jià)法進(jìn)行計(jì)價(jià)，其中，措施費(fèi)為直接工程費(fèi)的5%，間接費(fèi)費(fèi)率為10%，利潤(rùn)率為8%，綜合計(jì)稅系數(shù)為3.41%。施工合同約定，實(shí)際工程量超過清單工程量15%時(shí)，混凝土全費(fèi)用綜合單價(jià)調(diào)整為420元/m3。施工過程中發(fā)生如下事件：事件1：基礎(chǔ)混凝土澆筑時(shí)局部漏振，造成混凝土質(zhì)量缺陷，專業(yè)監(jiān)理工程師發(fā)現(xiàn)后要求施工單位返工，施工單位拆除存在質(zhì)量的混凝土60m3，發(fā)生拆除費(fèi)用3萬元，并重新進(jìn)行了澆筑。事件2：主體結(jié)構(gòu)施工時(shí)，建設(shè)單位提出改變使用功能，使該工程的混凝土工程量增加到2600m3。施工單位收到變更的圖紙時(shí)，變更部位已經(jīng)按照?qǐng)D紙澆筑完成的150m3混凝土需要拆除，發(fā)生拆除費(fèi)用5.3萬元。第二十二頁，共62頁。問題：1.計(jì)算混凝土工程的直接工程費(fèi)和全費(fèi)用綜合單價(jià)。2.事件1中，因拆除混凝土發(fā)生的費(fèi)用是否應(yīng)計(jì)入工程價(jià)款？說明理由。事件2中，該工程混凝土工程增加到2600m3，對(duì)應(yīng)的工程結(jié)算價(jià)款是多少萬元？3.事件2中，因拆除混凝土發(fā)生的費(fèi)用是否應(yīng)計(jì)入工程價(jià)款？說明理由。4.計(jì)入結(jié)算的混凝土工程量是多少？混凝土工程的實(shí)際結(jié)算價(jià)款是多少萬元？第二十三頁，共62頁。4.4建設(shè)工程施工階段的投資控制第二十四頁，共62頁。

1、施工階段投資控制原理監(jiān)理工程師在施工階段進(jìn)行投資控制的基本原理是把計(jì)劃投資額作為投資控制的目標(biāo)值，在工程施工過程中定期地進(jìn)行投資實(shí)際值與目標(biāo)值的比較，通過比較發(fā)現(xiàn)并找出實(shí)際支出額與投資控制目標(biāo)值之間的偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，并采取有效措施加以控制，以保證投資控制目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。2、施工階段投資控制措施

(1)組織措施在項(xiàng)目管理班于中落實(shí)從投資控制角度進(jìn)行施工跟蹤的人員、任務(wù)分工和職能分工；編制本階段投資控制工作計(jì)劃和詳細(xì)的工作流程圖。

(2)經(jīng)濟(jì)措施編制資金使用計(jì)劃，確定、分解投資控制目標(biāo)；進(jìn)行工程計(jì)量；復(fù)核工程付款賬單，簽發(fā)付款證書；在施工過程中進(jìn)行投資跟蹤控制，定期地進(jìn)行投資實(shí)際支出與計(jì)劃目標(biāo)值的比較，發(fā)現(xiàn)偏差，分析產(chǎn)生偏差的原因，采取糾偏措施；協(xié)商確定工程變更的價(jià)款。審核竣工結(jié)算；對(duì)工程施工過程中的投資支出作好分析與預(yù)測(cè)，投資控制及其存在問題的報(bào)告。

一、施工階段投資目標(biāo)控制第二十五頁，共62頁。(3)技術(shù)措施對(duì)設(shè)計(jì)變更進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)比較，嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更；繼續(xù)尋找通過設(shè)計(jì)挖潛節(jié)約投資的可能性；審核承包商編制的施工組織設(shè)計(jì)，對(duì)主要施工方案進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)分析。

(4)合同措施做好工程施工記錄，保存各種文件圖紙，特別是注有實(shí)際施工變更情況的圖紙注意積累素材，為正確處理可能發(fā)生的索賠提供依據(jù)，參與處理索賠事宜；參與合同修改、補(bǔ)充工作，著重考慮它對(duì)投資控制的影響。第二十六頁，共62頁。

投資控制的目的是為了確保投資目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，監(jiān)理工程師必須編制資金使用計(jì)劃，合理地確定投資控制目標(biāo)值，包括投資的總目標(biāo)值、分目標(biāo)值、各詳細(xì)目標(biāo)值。1．按投資構(gòu)成分解的資金使用計(jì)劃二、資金使用計(jì)劃的編制第二十七頁，共62頁。2、按子項(xiàng)目分解的資金使用計(jì)劃3．按時(shí)間進(jìn)度分解的資金使用計(jì)劃

工程項(xiàng)目的投資總是分階段、分期支出的，資金應(yīng)用是否合理與資金的時(shí)間安排有密切關(guān)系。為了編制項(xiàng)目資金使用計(jì)劃，并據(jù)此籌措資金，盡可能減少資金占用和利息支出，有必要將項(xiàng)目總投資按其使用時(shí)間進(jìn)行分解。編制按時(shí)間進(jìn)度的資金使用計(jì)劃，通?？衫每刂祈?xiàng)目進(jìn)度的網(wǎng)絡(luò)圖進(jìn)一步擴(kuò)充而得。即在建立網(wǎng)絡(luò)圖時(shí)，一方面確定完成各項(xiàng)工作所需花費(fèi)的時(shí)間，另一方面同時(shí)確定完成這項(xiàng)工作的合適的投資支出預(yù)算。第二十八頁，共62頁。第二十九頁，共62頁。二、工程計(jì)量1、工程計(jì)量的依據(jù)（1）質(zhì)量合格證書；（2）工程量清單前言和技術(shù)規(guī)范：“計(jì)量支付”條款；（3）設(shè)計(jì)圖紙。2、單價(jià)合同的計(jì)量（1）計(jì)量程序：《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》；（2）工程計(jì)量的方法：計(jì)量?jī)?nèi)容：工程量清單中的全部項(xiàng)目；合同文件中規(guī)定的項(xiàng)目；工程變更項(xiàng)目。（3）工程計(jì)量的方法：均攤法；憑據(jù)法；估價(jià)法；斷面法；圖紙法；分解計(jì)量法。3、總價(jià)合同的計(jì)量：

《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》；第三十頁，共62頁。三、合同價(jià)款調(diào)整《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》：五大類：法規(guī)變化類：工程變更類：工程變更、項(xiàng)目特征不符、工程量清單缺項(xiàng)、工程量偏差、計(jì)日工；物價(jià)變化類：物價(jià)變化、暫估價(jià)；工程索賠類：不可抗力、提前竣工、索賠；其他類：現(xiàn)場(chǎng)簽證。第三十一頁，共62頁。因不可抗力事件導(dǎo)致的人員傷亡、財(cái)產(chǎn)損失及費(fèi)用增加，發(fā)承包雙方應(yīng)按照下列原則分別承擔(dān)并調(diào)整合同價(jià)款和工期：（1）合同本身的損害、因工程損害導(dǎo)致第三方人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失以及運(yùn)至施工場(chǎng)地用于施工的材料和待安裝設(shè)備的損害，由發(fā)包人承擔(dān)；（2）發(fā)包人、承包人人員傷亡由其所在單位負(fù)責(zé)，并承擔(dān)相應(yīng)費(fèi)用；（3）承包人的施工機(jī)械設(shè)備損壞及停工損失，應(yīng)由承包人承擔(dān)；（4）停工期間，承包人應(yīng)發(fā)包人要求留在施工場(chǎng)地必要的管理人員和保衛(wèi)人員費(fèi)用由發(fā)包人承擔(dān)；（5）工程所需清理、修復(fù)費(fèi)用，應(yīng)由發(fā)包人承擔(dān)。例：某工程在施工過程中，因不可抗力造成損失。承包商及時(shí)向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提出來索賠申請(qǐng)，并附有相關(guān)證明文件，要求補(bǔ)償?shù)慕?jīng)濟(jì)損失如下：（1）在建工程損失26萬；（2）承包人受傷人員醫(yī)療費(fèi)、補(bǔ)償金4.5萬元；（3）施工機(jī)具損壞損失12萬元；（4）施工機(jī)具閑置、施工人員窩工損失5.6萬元；（5）工程清理、修復(fù)費(fèi)用3.5萬元。第三十二頁，共62頁。1、項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)對(duì)工程變更的管理項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)按下列程序處理工程變更：

(1)設(shè)計(jì)單位對(duì)原設(shè)計(jì)存在的缺陷提出的工程變更，應(yīng)編制設(shè)計(jì)變更文件；建設(shè)單位或承包單位提出的變更，應(yīng)提交總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查。審查同意后，應(yīng)由建設(shè)單位轉(zhuǎn)交原設(shè)計(jì)單位編制設(shè)計(jì)變更文件。

(2)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)了解實(shí)際情況和收集與工程變更有關(guān)的資料。

(3)總監(jiān)理工程師必須根據(jù)實(shí)際情況、設(shè)計(jì)變更文件和其他有關(guān)資料，按照施工合同的有關(guān)款項(xiàng)，在指定專業(yè)監(jiān)理工程師完成下列工作后，對(duì)工程變更的費(fèi)用和工期做出評(píng)估。

(4)總監(jiān)理工程師應(yīng)就工程變更費(fèi)用及工期的評(píng)估情況與承包單位和建設(shè)單位進(jìn)行協(xié)調(diào)。

(5)總監(jiān)理工程師簽發(fā)工程變更單。工程變更單應(yīng)包括工程變更要求、工程變更說明、工程變更費(fèi)用和工期、必要的附件等內(nèi)容，有設(shè)計(jì)變更文件的工程變更應(yīng)附設(shè)計(jì)變更文件。

(6)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)根據(jù)項(xiàng)目變更單監(jiān)督承包單位實(shí)施。四、工程變更價(jià)款的確定第三十三頁，共62頁?！督ㄔO(shè)工程施工合同(示范文本)》約定的工程變更價(jià)款的確定方法如下：

(1)合同中已有適用于變更工程的價(jià)格，按合同已有的價(jià)格變更合同價(jià)款；

(2)合同中只有類似于變更工程的價(jià)格，可以參照類似價(jià)格變更合同價(jià)款；

(3)合同中沒有適用或類似于變更工程的價(jià)格，由承包人提出適當(dāng)?shù)淖兏鼉r(jià)格由工程師確認(rèn)后執(zhí)行。2、我國(guó)現(xiàn)行工程變更價(jià)款的確定方法第三十四頁，共62頁。

索賠是工程承包合同履行中，當(dāng)事人一方因?qū)Ψ讲宦男谢虿煌耆男屑榷ǖ牧x務(wù)，或者由于對(duì)方的行為使權(quán)利人受到損失時(shí)，要求對(duì)方補(bǔ)償損失的權(quán)利。索賠是工程承包中經(jīng)常發(fā)生并隨處可見的正?，F(xiàn)象。由于施工現(xiàn)場(chǎng)條件、氣候條件的變化，施工進(jìn)度的變化，以及合同條款、規(guī)范、標(biāo)推文件和施工圖紙的變更、差異、延誤等因素的影響，使得工程承包中不可避免地出現(xiàn)索賠，進(jìn)而導(dǎo)致項(xiàng)目的投資發(fā)生變化。因此索賠的控制將是建設(shè)工程施工階段投資控制的重要手段。1、承包商向業(yè)主的索賠

（1）不利的自然條件與人為障礙引起的索賠：地質(zhì)條件變化引起的索賠；工程中人為障礙引起的索賠。（2）工程變更引起的索賠；（3）工期延期的費(fèi)用索賠：承包人要求延長(zhǎng)工期；承包人要求償付由于非承包人原因?qū)е鹿こ萄悠诙斐傻膿p失。五、施工索賠第三十五頁，共62頁。（4）加速施工費(fèi)用的索賠；（“獎(jiǎng)金”辦法）（5）業(yè)主不正當(dāng)?shù)亟K止工程而引起的索賠；（6）法律、貨幣及匯率變化引起的索賠；（7）拖延支付工程款的索賠；（8）業(yè)主的風(fēng)險(xiǎn)；（9）不可抗力。第三十六頁，共62頁。例：某高速公路由于業(yè)主高架橋修改設(shè)計(jì)，監(jiān)理工程師下令承包商工程暫停一個(gè)月。試分析在這種情況下，承包商可索賠哪些費(fèi)用?【解】可索賠如下費(fèi)用：

(1)人工費(fèi)：對(duì)于不可辭退的工人，索賠人工窩工費(fèi)，應(yīng)按人工工日成本計(jì)算；對(duì)于可以辭退的工人，可索賠人工上漲費(fèi)。

(2)材料費(fèi)：可索賠超期儲(chǔ)存費(fèi)用或材料價(jià)格上漲費(fèi)，

(3)施工機(jī)械使用費(fèi)：可索賠機(jī)械窩工費(fèi)或機(jī)械臺(tái)班上漲費(fèi)。自有機(jī)械窩工費(fèi)一般按臺(tái)班折舊費(fèi)索賠；租賃機(jī)械一般按實(shí)際租金和調(diào)進(jìn)調(diào)出的分?jǐn)傎M(fèi)計(jì)算。

(4)分包費(fèi)用：是指由于工程暫停分包商向總包索賠的費(fèi)用?？偘驑I(yè)主索賠應(yīng)包括分包商向總包索賠的費(fèi)用。

(5)工地管理費(fèi)：由于全面停工，可索賠增加的工地管理費(fèi)?？砂慈沼?jì)算，也可按直接成本的百分比計(jì)算。

(6)保險(xiǎn)費(fèi)：可索賠延期一個(gè)月的保險(xiǎn)費(fèi)。按保險(xiǎn)公司保險(xiǎn)費(fèi)率計(jì)算.(7)保函手續(xù)費(fèi)：可索賠延期一個(gè)月的保函手續(xù)費(fèi)。按銀行規(guī)定的保函手續(xù)費(fèi)率計(jì)算。

(8)利息：可索賠延期一個(gè)月增加的利息支出。按合同約定的利率計(jì)算。

(9)總部管理費(fèi)：由于全面停工，可索賠延期增加的總部管理費(fèi)?？砂纯偛恳?guī)定的百分比計(jì)算。如果工程只是部分停工，監(jiān)理工程師可能不同意總部管理費(fèi)的索賠。第三十七頁，共62頁。2、業(yè)主向承包商的索賠（1）工期延誤索賠；（2）質(zhì)量不滿足合同要求索賠；（3）承包商不履行的保險(xiǎn)費(fèi)用索賠；（4）對(duì)超額利潤(rùn)的索賠；（5）對(duì)指定分包商的付款索賠；（6）業(yè)主合理終止合同或承包商不正當(dāng)?shù)胤艞壒こ痰乃髻r。3、索賠費(fèi)用的計(jì)算

第三十八頁，共62頁。例：某招標(biāo)工程，合同總價(jià)確定為8000萬元，合同約定：拖延工期每天賠償金為合同總價(jià)的1‰，最高拖延工程索賠限額為合同總價(jià)的10%；若能提前竣工，每提前一天的獎(jiǎng)金按照合同總價(jià)的1‰計(jì)算。該項(xiàng)目合同工期為14個(gè)月，但因承包人的原因，承包人完成該項(xiàng)目的施工用了15個(gè)月，計(jì)算誤期損害賠償費(fèi)。第三十九頁，共62頁。序號(hào)條款號(hào)主要內(nèi)容可補(bǔ)償內(nèi)容工期費(fèi)用利潤(rùn)1

施工過程發(fā)現(xiàn)文物、古跡以及其他遺跡、化石、錢幣或物品√√2

承包人遇到不利物質(zhì)條件√√3

發(fā)包人要求向承包人提前交付材料和工程設(shè)備√4

發(fā)包人提供的材料和工程設(shè)備不符合合同要求√√√5

8.3

發(fā)包人提供基準(zhǔn)資料錯(cuò)誤導(dǎo)致承包人的返工或造成工程損失√√√611.3

發(fā)包人的原因造成工期延誤√√√711.4

異常惡劣的氣候條件√811.6

發(fā)包人要求承包人提前竣工√912.2

發(fā)包人原因引起的暫停施工√√√10

發(fā)包人原因造成暫停施工后無法按時(shí)復(fù)工√√√11

發(fā)包人原因造成工程質(zhì)量達(dá)不到合同約定驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)的√√√12

監(jiān)理人對(duì)隱蔽工程重新檢查，經(jīng)檢驗(yàn)證明工程質(zhì)量符合合同要求的√√√1316.2

法律變化引起的價(jià)格調(diào)整√14

發(fā)包人在全部工程竣工前，使用已接收的單位工程導(dǎo)致承包人費(fèi)用增加√√√15

發(fā)包人的原因?qū)е略囘\(yùn)行失敗的√√1619.2

發(fā)包人原因?qū)е碌墓こ倘毕莺蛽p失√√17

不可抗力√《標(biāo)準(zhǔn)施工招標(biāo)文件》中合同條款規(guī)定的可以合理補(bǔ)償承包人索賠的條款第四十頁，共62頁。索賠費(fèi)用的計(jì)算方法

（1）實(shí)際費(fèi)用法實(shí)際費(fèi)用法是工程索賠計(jì)算時(shí)最常用的一種方法。這種方法的計(jì)算原則是，以承包商為某項(xiàng)索賠工作所支付的實(shí)際開支為根據(jù)，向業(yè)主要求費(fèi)用補(bǔ)償。用實(shí)際費(fèi)用法計(jì)算時(shí)，在直接費(fèi)的額外費(fèi)用部分的基礎(chǔ)上，再加上應(yīng)得的間接費(fèi)和利潤(rùn)，即是承包商應(yīng)得的索賠金額。由于實(shí)際費(fèi)用法所依據(jù)的是實(shí)際發(fā)生的成本記錄或單據(jù)，所以，在施工過程中，系統(tǒng)而準(zhǔn)確地積累記錄資料是非常重要的。（2）總費(fèi)用法總費(fèi)用法即總成本法，就是當(dāng)發(fā)生多次索賠事件以后，重新計(jì)算該工程的實(shí)際總費(fèi)用，實(shí)際總費(fèi)用減去投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)的估算總費(fèi)用，即為索賠金額，即：索賠金額＝實(shí)際總費(fèi)用－投標(biāo)報(bào)價(jià)估算總費(fèi)用不少人對(duì)采用該方法計(jì)算索賠費(fèi)用持批評(píng)態(tài)度，因?yàn)閷?shí)際發(fā)生的總費(fèi)用中可能包括了承包商的原因，如施工組織不善而增加的費(fèi)用，同時(shí)投標(biāo)報(bào)價(jià)估算的總費(fèi)用卻因?yàn)橄胫袠?biāo)而過低。所以這種方法只有在難以采用實(shí)際費(fèi)用法時(shí)才應(yīng)用。第四十一頁，共62頁。（3）修正的總費(fèi)用法修正的總費(fèi)用法是對(duì)總費(fèi)用法的改進(jìn)，即在總費(fèi)用計(jì)算的原則上，去掉一些不合理的因素．使其更合理。修正的內(nèi)容如下：

(a)將計(jì)算索賠款的時(shí)段局限于受到外界影響的時(shí)間而不是整個(gè)施工期。

(b)只計(jì)算受影響時(shí)段內(nèi)的某項(xiàng)工作所受影響的損失而不是計(jì)算該時(shí)段內(nèi)所有施工工作所受的損失。

(c)與該項(xiàng)工作無關(guān)的費(fèi)用不列入總費(fèi)用中。

(d)對(duì)投標(biāo)報(bào)價(jià)費(fèi)用重新進(jìn)行核算：按受影響時(shí)段內(nèi)該項(xiàng)工作的實(shí)際單價(jià)進(jìn)行核算，乘以實(shí)際完成的該項(xiàng)工作的工程量，得出調(diào)整后的報(bào)價(jià)費(fèi)用。按修正后的總費(fèi)用計(jì)算索賠金額的公式如下：索賠金額＝某項(xiàng)工作調(diào)整后的實(shí)際總費(fèi)用—該項(xiàng)工作的報(bào)價(jià)費(fèi)用修正的總費(fèi)用法與總費(fèi)用法相比，有了實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)，它的準(zhǔn)確程度己接近于實(shí)際費(fèi)用法。第四十二頁，共62頁。例：

某工程采用工程量清單的計(jì)價(jià)基礎(chǔ)工程，土方開挖清單工程量為24000m3，綜合單價(jià)為45元/m3，措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)、和稅金合計(jì)20萬元。招標(biāo)文件中有關(guān)結(jié)算條款如下：（1）基礎(chǔ)工程土方開挖完成后可進(jìn)行結(jié)算；（2）非施工單位原因引起的工程量增減，變動(dòng)范圍10%以內(nèi)時(shí)執(zhí)行原綜合單價(jià)，工程量增加超過10%以外的部分，綜合單價(jià)調(diào)整系數(shù)為0.9；（3）發(fā)生工程量增減時(shí)，相應(yīng)的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)按照投標(biāo)清單計(jì)價(jià)表中的費(fèi)用比例計(jì)算；（4）由建設(shè)單位原因造成施工單位人員窩工補(bǔ)償為50元/工日，設(shè)備閑置補(bǔ)償為200元/臺(tái)班。工程實(shí)施過程中發(fā)生如下事件：事件1：合同談判時(shí)，建設(shè)單位認(rèn)為基礎(chǔ)工程遠(yuǎn)離市中心且施工危險(xiǎn)性小，要求施工單位減少合同價(jià)款中的安全文明施工費(fèi)。事件2：原有基礎(chǔ)土方開挖完成、尚未開始下道工序時(shí)，建設(shè)單位要求增加部分基礎(chǔ)工程以滿足上部結(jié)構(gòu)調(diào)整的需要。經(jīng)設(shè)計(jì)變更，新增土方開挖量4000m3，開挖條件和要求與原設(shè)計(jì)完全相同。施工單位按照總監(jiān)理工程師的變更指令完成了新增基礎(chǔ)的土方開挖工程。事件3：由于事件2的影響，造成施工單位部分專業(yè)工種人員窩工3000工日，設(shè)備閑置200臺(tái)班。人員窩工與設(shè)備閑置得到項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)確認(rèn)后，施工單位提交了人員窩工損失、設(shè)備閑置損失及施工管理費(fèi)增加的索賠報(bào)告。第四十三頁，共62頁。問題：事件1中，建設(shè)單位的要求是否合理？說明理由。事件2中，新增基礎(chǔ)土方開挖工程的工程費(fèi)用是多少？寫出分析計(jì)算過程。相應(yīng)的措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)是多少？（措施費(fèi)、規(guī)費(fèi)和稅金合計(jì)占分部分項(xiàng)工程的20%）。逐項(xiàng)指出事件3中施工單位提出的索賠是否成立？說明理由。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的索賠費(fèi)用是多少？基礎(chǔ)開挖完成后，應(yīng)納入結(jié)算的費(fèi)用項(xiàng)目有哪些？結(jié)算的費(fèi)用是多少？第四十四頁，共62頁。例：某實(shí)施監(jiān)理的工程，在招標(biāo)與施工階段發(fā)生如下事件：事件1：招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)提出：評(píng)標(biāo)委員會(huì)由7人組成，包括建設(shè)單位紀(jì)委書記、工會(huì)主席，當(dāng)?shù)卣型稑?biāo)管理辦公室主任，以及從評(píng)標(biāo)專家?guī)熘须S機(jī)抽取的4位技術(shù)、經(jīng)濟(jì)專家。事件2：建設(shè)單位要求招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在招標(biāo)文件中明確：招標(biāo)人應(yīng)在購(gòu)買招標(biāo)文件時(shí)提交投標(biāo)保證金；中標(biāo)人的投標(biāo)保證金不予退還；中標(biāo)人還需要提交履約保函，保證金額為合同總額的20%。事件3：施工中因地震導(dǎo)致：施工停工1個(gè)月，已建工程部分損壞：現(xiàn)場(chǎng)堆放價(jià)值50萬元的工程材料（施工單位負(fù)責(zé)采購(gòu)）損毀；部分施工機(jī)械損壞，修復(fù)費(fèi)用20萬元；現(xiàn)場(chǎng)有8人受傷，施工單位承擔(dān)了全部醫(yī)療費(fèi)24萬元（其中建設(shè)單位受傷人員醫(yī)療費(fèi)3萬元，施工單位受傷人員醫(yī)療費(fèi)21萬元）；施工單位修復(fù)損壞工程支出10萬元。施工單位按照合同約定向項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)提交了費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期申請(qǐng)。事件4：建設(shè)單位采購(gòu)的大型設(shè)備運(yùn)抵施工現(xiàn)場(chǎng)后，進(jìn)行了清點(diǎn)移交。施工單位在安裝過程中發(fā)現(xiàn)該設(shè)備一個(gè)部件損壞，經(jīng)鑒定，部件損壞是由于本身存在質(zhì)量缺陷。第四十五頁，共62頁。問題：指出事件1中評(píng)標(biāo)委員會(huì)人員組成的不正確之處，并說明理由。指出事件2中建設(shè)單位的要求不妥之處，并說明理由。根據(jù)《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，分析事件3中建設(shè)單位和施工單位各自承擔(dān)哪些經(jīng)濟(jì)損失。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)批準(zhǔn)的費(fèi)用補(bǔ)償和工程延期各為多少？（不考慮工程保險(xiǎn)情況）。就施工合同主體關(guān)系而言，事件4中設(shè)備部件損壞的責(zé)任應(yīng)由誰承擔(dān)？說明理由。第四十六頁，共62頁。五、現(xiàn)場(chǎng)簽證1、現(xiàn)場(chǎng)簽證情形：（1）發(fā)包人的口頭指令，需要承包人將其提出，由發(fā)包人轉(zhuǎn)換成書面簽證；（2）發(fā)包人的書面通知如涉及工程實(shí)施，需要承包人就完成此通知需要的人工、材料、機(jī)械設(shè)備等內(nèi)容向發(fā)包人提出，取得發(fā)包人的簽證確認(rèn)；（3）合同工程招標(biāo)工程量清單中已有，但施工發(fā)現(xiàn)與其不符，比如土方類別等，需承包人及時(shí)向發(fā)包人提出簽證確認(rèn)，以便調(diào)整合同價(jià)款；（4）由于發(fā)包人原因，未按照合同約定提供場(chǎng)地、材料、設(shè)備或停水、停電等造成承包人停工，需承包人及時(shí)向發(fā)包人提出簽證確認(rèn)，以便計(jì)算索賠費(fèi)用；（5）合同中約定的材料等價(jià)格由于市場(chǎng)發(fā)生變化，需承包人向發(fā)包人提出采購(gòu)數(shù)量及單價(jià)，以取得發(fā)包人的簽證確認(rèn)。2、現(xiàn)場(chǎng)簽證的范圍

（1）適用于施工合同范圍以外的零星工程的確認(rèn)；（2）在工程施工過程中發(fā)生變更后需現(xiàn)場(chǎng)確認(rèn)的工程量；（3）非承包人原因?qū)е碌娜斯?、設(shè)備窩工及有關(guān)損失；（4）符合施工合同規(guī)定的非承包人原因引起的工程量或費(fèi)用增減；（5）確認(rèn)修改施工方案引起的工程量或費(fèi)用增減；（6）工程變更導(dǎo)致的工程施工措施費(fèi)增減等。第四十七頁，共62頁。3、現(xiàn)場(chǎng)簽證應(yīng)注意的問題：（1）時(shí)效性問題；（材料價(jià)格）（2）重復(fù)計(jì)量問題；（3）要掌握標(biāo)書中對(duì)計(jì)日工的規(guī)定。第四十八頁，共62頁。六、合同價(jià)款期中支付

期中支付合同價(jià)款包括，預(yù)付款、安全文明施工費(fèi)和進(jìn)度款。1、預(yù)付款（1）預(yù)付款額度

包工包料工程預(yù)付款支付比例不得低于簽約合同價(jià)款（扣除暫列金額）的10%，不宜高于簽約合同價(jià)（扣除暫列金額）的30%。對(duì)于重大工程，按年度工程計(jì)劃逐年預(yù)付。（2）預(yù)付款支付時(shí)間：簽訂合同后。（3）預(yù)付款的扣回在合同中約定扣回方式，常用扣回方式：①在承包人完成金額達(dá)到合同總價(jià)一定比例（雙方合同約定）后，采用等比率或等額扣款方式分期抵扣；②從未完施工工程尚需要主要材料及構(gòu)件的價(jià)值相當(dāng)于工程預(yù)付款金額時(shí)起扣，從每次中間結(jié)算工程價(jià)款中，按材料及構(gòu)件比重抵扣工程預(yù)付款，至竣工之前全部扣清。第四十九頁，共62頁。2、安全文明施工費(fèi)

發(fā)包人應(yīng)在工程開工后的28d內(nèi)預(yù)付不低于當(dāng)年施工進(jìn)度計(jì)劃的安全文明施工費(fèi)的60%。發(fā)包人在付款期滿后7天內(nèi)仍未支付的，若發(fā)生安全事故，發(fā)包人應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

其余部分按照提前安排原則進(jìn)行分解，與進(jìn)度款同期支付。

承包人對(duì)安全文明施工費(fèi)?？顚Ｓ?，在財(cái)務(wù)賬目中單獨(dú)列項(xiàng)備查，不得挪作他用，否則發(fā)包人有權(quán)要求其限期改正；逾期未改正的，造成的損失和延誤工期由承包人承擔(dān)。3、進(jìn)度款

“階段小結(jié)，最終結(jié)清”來實(shí)現(xiàn)。

按月結(jié)算支付；分段結(jié)算支付。第五十頁，共62頁。例1：某承包人承包某項(xiàng)工程，甲乙雙方簽訂的關(guān)于工程價(jià)款的合同內(nèi)容有：（1）建筑安裝工程造價(jià)660萬元，建筑材料及設(shè)備費(fèi)占施工產(chǎn)值的60%；（2）工程預(yù)付款為建筑安裝工程造價(jià)的20%。工程實(shí)施后，工程預(yù)付款從未施工工程尚需的主要材料及設(shè)備費(fèi)相當(dāng)于工程預(yù)付款數(shù)額時(shí)開始起扣，從每次計(jì)算工程價(jià)款中按材料和設(shè)備占施工產(chǎn)值的比重扣抵工程價(jià)款，竣工前全部扣清；（3）工程進(jìn)度款逐月計(jì)算。工程各月實(shí)際完成產(chǎn)值（不包括調(diào)價(jià)部分）問題1：該工程的預(yù)付款、起扣點(diǎn)為多少？問題2：該工程2月至5月，每月?lián)芨豆こ炭顬槎嗌?？累?jì)工程款是多少？月份23456合計(jì)完成產(chǎn)值55110165220110660第五十一頁，共62頁。例2：某工程發(fā)包與承包簽訂了工程施工合同，合同中包含兩個(gè)子項(xiàng)工程，估算工程量甲項(xiàng)為2300㎡，乙項(xiàng)為3200㎡，經(jīng)協(xié)商合同價(jià)甲項(xiàng)為180元，乙項(xiàng)為160元。承包合同規(guī)定：（1）開工前發(fā)包人應(yīng)向承包人支付20%預(yù)付款；（2）發(fā)包人自第一個(gè)月起，從承包人的工程款中，按5%比例扣除質(zhì)量保證金；（3）當(dāng)子項(xiàng)工程實(shí)際工程量超過估算工程量10%時(shí)，超過10%部分可進(jìn)行調(diào)價(jià)，調(diào)整系數(shù)為0.9；（4）根據(jù)市場(chǎng)情況規(guī)定價(jià)格調(diào)整系數(shù)平均按1.2計(jì)算；（5）監(jiān)理工程師簽發(fā)付款最低金額為25萬元；（6）預(yù)付款在最后兩個(gè)月扣除，每月扣50%。承包人每月實(shí)際完成并經(jīng)監(jiān)理工程師簽證確認(rèn)的工程量：月份1234甲項(xiàng)500800800600乙項(xiàng)700900800600第五十二頁，共62頁。問題1：該工程的預(yù)付款為多少？問題2：每月工程量?jī)r(jià)款是多少？監(jiān)理工程師應(yīng)簽證的工程款是多少？實(shí)際簽發(fā)的付款憑證金額是多少？例3：某工程，發(fā)包人與承包人按照合同規(guī)范文本簽訂了施工合同，工期為9個(gè)月，合同價(jià)840萬元，各項(xiàng)工作均按照最早時(shí)間安排且均勻速度施工，經(jīng)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)的施工計(jì)劃如下圖所示，承包人的報(bào)價(jià)單見下表。施工合同中約定：預(yù)付款按合同價(jià)的20%支付，工程款付至合同價(jià)的50%開始扣回預(yù)付款，3個(gè)月內(nèi)平均扣回；質(zhì)量保證金為合同價(jià)款的5%，從第1個(gè)月開始，按照應(yīng)付款的10%扣留，扣足為止。工作ABCDEF合價(jià)（萬元）3054308430021第五十三頁，共62頁。問題1：開工后前3個(gè)月承包人每月應(yīng)獲得的工程款為多少？問題2：工程預(yù)付款為多少？預(yù)付款從何時(shí)開始扣回？開工后前3個(gè)月總監(jiān)理工程師應(yīng)簽證的工程款為多少？第五十四頁，共62頁。七、竣工結(jié)算與支付例1：某工程項(xiàng)目由A、B、C、D四個(gè)分項(xiàng)工程組成，采用工程量清單招標(biāo)確定中標(biāo)人，合同工期5