常州市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況介紹(滕田根)

常州市水利工程質(zhì)量監(jiān)督工作情況介紹(滕田根)第一頁(yè)，共38頁(yè)。主要內(nèi)容：一、質(zhì)監(jiān)站情況介紹二、質(zhì)監(jiān)站主要工作情況三、幾點(diǎn)體會(huì)第二頁(yè)，共38頁(yè)。一、常州市水利工程質(zhì)量與

安全生產(chǎn)監(jiān)督站情況介紹第三頁(yè)，共38頁(yè)。1、機(jī)構(gòu)設(shè)置2013年之前

水利工程質(zhì)監(jiān)工作由“常州市水利局質(zhì)監(jiān)站”負(fù)責(zé),與水利局基建處合署辦公，站長(zhǎng)由分管副局長(zhǎng)兼任，具體工作由借用人員負(fù)責(zé)。一、質(zhì)監(jiān)站情況介紹“常州市水利局質(zhì)監(jiān)站”屬于局機(jī)關(guān)內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

不是編辦批準(zhǔn)的機(jī)構(gòu)沒(méi)有人員編制

沒(méi)有辦公經(jīng)費(fèi)

屬于典型的“三無(wú)”第四頁(yè)，共38頁(yè)。1、機(jī)構(gòu)設(shè)置一、質(zhì)監(jiān)站情況介紹2012年12月27日，經(jīng)常州市編辦批準(zhǔn)，“常州市機(jī)電排灌管理站”更名為“常州市水利工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站”，批準(zhǔn)編制12人。2013年4月25日，常州市水利局發(fā)文，成立常州市水利工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督站，我站“正式成立”目前,我站在崗人數(shù)有10人，其中4人被市水利局借用。第五頁(yè)，共38頁(yè)。2、主要職責(zé)（服務(wù)宗旨）一、質(zhì)監(jiān)站情況介紹依據(jù)相應(yīng)法律、法規(guī)、政策和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，行使水利工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督職責(zé)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的水利工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督工作。第六頁(yè)，共38頁(yè)。第七頁(yè)，共38頁(yè)。第八頁(yè)，共38頁(yè)。第九頁(yè)，共38頁(yè)。二、主要工作情況第十頁(yè)，共38頁(yè)。質(zhì)量監(jiān)督管理規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2.12.22.3二、主要工作情況2.4質(zhì)量監(jiān)督通報(bào)第十一頁(yè)，共38頁(yè)。2.1質(zhì)量監(jiān)督管理2.1.1質(zhì)量監(jiān)督檢查檢查內(nèi)容檢查結(jié)果的處理

2015年我站主要工作情況具體做法2.1.2監(jiān)量監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)第十二頁(yè)，共38頁(yè)。

2.1質(zhì)量監(jiān)督管理2.1.1工程質(zhì)量監(jiān)督檢查8、單元工程質(zhì)量評(píng)定、有關(guān)隱蔽工程驗(yàn)收、資料收集整編等情況；7、委托檢測(cè)及檢測(cè)頻率是否滿足規(guī)范要求；6、技術(shù)交底、施工圖審查及簽發(fā)情況，《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文》執(zhí)行情況；5、是否規(guī)范合同管理、是否有轉(zhuǎn)包分包情況，設(shè)計(jì)變更是否嚴(yán)格按程序進(jìn)行；4、參建單位資質(zhì)、主要人員資格、人員到位情況以及持證上崗情況；3、參建各方責(zé)任主體和質(zhì)量檢測(cè)等單位的質(zhì)量行為；2、質(zhì)量管理體系的建立和工程質(zhì)量責(zé)任制的落實(shí)情況；1、法定基本建設(shè)程序執(zhí)行情況；檢查內(nèi)容（主要有以下幾個(gè)方面）：第十三頁(yè)，共38頁(yè)。2、定期發(fā)出“全市質(zhì)量監(jiān)督情況通報(bào)”

為提升通報(bào)的效果，每次通報(bào)均抄送省廳和市、縣水行政主管部門(mén)2.1質(zhì)量監(jiān)督管理2.1.1工程質(zhì)量監(jiān)督檢查3、對(duì)不按合同約定的參建單位、售后服務(wù)不到位的設(shè)備供應(yīng)商，情節(jié)較輕的提出口頭批評(píng)或提出書(shū)面意見(jiàn)，情節(jié)嚴(yán)重的提出通報(bào)批評(píng)檢查結(jié)果的處理（主要采取一下幾種方式）：1、召開(kāi)講評(píng)會(huì)，口頭交換質(zhì)監(jiān)意見(jiàn)，發(fā)送書(shū)面質(zhì)監(jiān)意見(jiàn)第十四頁(yè)，共38頁(yè)。

2.1質(zhì)量監(jiān)督管理2.1.1工程質(zhì)量監(jiān)督檢查批復(fù)了38個(gè)項(xiàng)目工程質(zhì)量監(jiān)督申請(qǐng)2015年我站主要工作情況開(kāi)展了221次各類(lèi)質(zhì)量監(jiān)督檢查活動(dòng)發(fā)出質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督意見(jiàn)96份編發(fā)質(zhì)量監(jiān)督報(bào)告、質(zhì)量評(píng)價(jià)意見(jiàn)44份編發(fā)質(zhì)量監(jiān)督情況通報(bào)2份質(zhì)量監(jiān)督范圍遍布全市各轄市、區(qū)第十五頁(yè)，共38頁(yè)。

2.1質(zhì)量監(jiān)督管理2.1.1工程質(zhì)量監(jiān)督檢查流域工程6項(xiàng)；質(zhì)量監(jiān)督所涉及的工程有76項(xiàng)，其中：區(qū)域河道治理工程7項(xiàng)；中小河流整治工程14項(xiàng)；城市防洪工程6項(xiàng)；中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程9項(xiàng)；主城區(qū)低洼區(qū)治理工程22項(xiàng)其他工程12項(xiàng)第十六頁(yè)，共38頁(yè)。

2.1質(zhì)量監(jiān)督管理2.1.1工程質(zhì)量監(jiān)督檢查

二是注重工作臺(tái)賬，對(duì)每一個(gè)受監(jiān)工程均建立質(zhì)監(jiān)檔案，方便統(tǒng)計(jì)查詢(xún)；一是既重視工程實(shí)體質(zhì)量監(jiān)督，又強(qiáng)化對(duì)各參建單位質(zhì)量行為的監(jiān)督檢查，做到實(shí)體監(jiān)督與行為監(jiān)督并重；具體做法：三是了解各工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)展情況和需重點(diǎn)關(guān)注的問(wèn)題，做到質(zhì)量監(jiān)督及時(shí)跟進(jìn)。第十七頁(yè)，共38頁(yè)。2.1質(zhì)量監(jiān)督管理2.1.2監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)

三是努力向省中心站領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)

我站在與省中心站聯(lián)合質(zhì)監(jiān)過(guò)程中，學(xué)習(xí)省站各位領(lǐng)導(dǎo)的敬業(yè)精神和工作方法，努力提升自己的業(yè)務(wù)水平二是組織質(zhì)監(jiān)人員跨行業(yè)交流

2015年我站組織與建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)站開(kāi)展業(yè)務(wù)交流，詳細(xì)了解建設(shè)系統(tǒng)質(zhì)監(jiān)管理方法，根據(jù)水利工程質(zhì)量監(jiān)督具體情況取長(zhǎng)補(bǔ)短一是重視市、縣兩級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)

我站積極組織參加省質(zhì)監(jiān)中心站舉辦的縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)班，努力提升質(zhì)監(jiān)人員業(yè)務(wù)素質(zhì)和質(zhì)量監(jiān)督管理水平第十八頁(yè)，共38頁(yè)。2.1質(zhì)量監(jiān)督管理2.1.2監(jiān)督隊(duì)伍建設(shè)六是鼓勵(lì)質(zhì)監(jiān)人員自加壓力上講臺(tái)

積極創(chuàng)造條件讓質(zhì)監(jiān)人員有機(jī)會(huì)上講臺(tái)授課，通過(guò)課件制作、備課和上講臺(tái)授課的一系列過(guò)程，進(jìn)一步提升質(zhì)監(jiān)人員業(yè)務(wù)素養(yǎng)

五是組織市站質(zhì)監(jiān)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

根據(jù)質(zhì)監(jiān)工作特點(diǎn)，在連續(xù)陰雨時(shí)和春節(jié)前后質(zhì)監(jiān)工作閑暇時(shí)，組織質(zhì)監(jiān)人員開(kāi)展業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和交流，談問(wèn)題、談經(jīng)驗(yàn)、談體會(huì)，通過(guò)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)和工作交流，幫組質(zhì)監(jiān)人員提升業(yè)務(wù)素質(zhì)四是與縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站開(kāi)展聯(lián)合質(zhì)監(jiān)

一方面，幫組縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站質(zhì)監(jiān)工作步入正軌，提升質(zhì)監(jiān)管理水平，另一方面也可以學(xué)習(xí)縣級(jí)質(zhì)監(jiān)工作中一些好的做法第十九頁(yè)，共38頁(yè)。2.2規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)質(zhì)量檢測(cè)，是對(duì)“工程質(zhì)量特性”進(jìn)行符合性評(píng)價(jià)的過(guò)程。檢測(cè)報(bào)告，是評(píng)判工程施工質(zhì)量的重要依據(jù)，直接影響到質(zhì)量評(píng)定的合理性。因此，規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)工作就顯得尤為重要。我站自2013年成立以來(lái)，在查閱檢測(cè)報(bào)告時(shí)發(fā)現(xiàn)：第二十頁(yè)，共38頁(yè)。2.2規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)有檢測(cè)結(jié)論異常的情況，如：

混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)為C25，檢測(cè)報(bào)告經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)C35以上的情況；回填土壓實(shí)度設(shè)計(jì)值為0.92，試驗(yàn)報(bào)告經(jīng)常會(huì)有大于0.96的結(jié)論，有的甚至達(dá)到0.97-0.99。這些情況的出現(xiàn)，我們不能直接說(shuō)檢測(cè)有問(wèn)題，但應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)關(guān)注，必要時(shí)可進(jìn)一步監(jiān)督檢查。第二十一頁(yè)，共38頁(yè)。2.2規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)

有的檢測(cè)試驗(yàn)報(bào)告明顯不符合規(guī)范要求，如：混凝土骨料試驗(yàn)報(bào)告中泥塊含量達(dá)1%，結(jié)論居然顯示合格；14mm直徑鋼筋檢測(cè)報(bào)告重量偏差-7%，結(jié)論仍然顯示合格；鋼筋檢測(cè)報(bào)告沒(méi)有爐號(hào)、批號(hào)等；檢測(cè)報(bào)告沒(méi)有送樣員和見(jiàn)證員、規(guī)范引用錯(cuò)誤等等；檢測(cè)內(nèi)容超出資質(zhì)允許范圍第二十二頁(yè)，共38頁(yè)。2.2規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)發(fā)現(xiàn)質(zhì)量檢測(cè)中存在諸多問(wèn)題后，我站立即啟動(dòng)調(diào)研工作，在目前權(quán)限范圍內(nèi)，做了一些工作：一是統(tǒng)計(jì)受監(jiān)工程參與質(zhì)量檢測(cè)的機(jī)構(gòu)，分別了解檢測(cè)管理體系、上崗人員持證情況、檢測(cè)項(xiàng)目是否屬于質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督部門(mén)批準(zhǔn)內(nèi)容、檢測(cè)試驗(yàn)設(shè)備是否年檢，以及操作流程情況；二是與常州市建筑科學(xué)研究院股份有限公司建立了檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)，所有在常州市建筑科學(xué)研究院材料檢測(cè)中心的水利工程檢測(cè)數(shù)據(jù)均可以實(shí)時(shí)查詢(xún)分析，第一時(shí)間掌握質(zhì)量檢測(cè)情況；第二十三頁(yè)，共38頁(yè)。2.2規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)三是要求在常從事水利工程質(zhì)量檢測(cè)業(yè)務(wù)的單位建立檢測(cè)資料定期報(bào)送制度，及時(shí)報(bào)質(zhì)監(jiān)站備案（這項(xiàng)工作正在進(jìn)行，尚未完全到位）；四是委托常州市建筑科學(xué)研究院股份有限公司、江蘇省水利建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)站開(kāi)展“飛檢”，根據(jù)實(shí)際需要，對(duì)送檢機(jī)構(gòu)至今未向我站定期報(bào)送檢測(cè)資料的工程進(jìn)行質(zhì)量抽查。第二十四頁(yè)，共38頁(yè)。2.2規(guī)范質(zhì)量檢測(cè)五是規(guī)范見(jiàn)證取樣程序，確保檢測(cè)樣品及有關(guān)資料的真實(shí)性

①核對(duì)見(jiàn)證人員名單及有關(guān)證件；②檢查見(jiàn)證取樣記錄、匯總資料；③對(duì)照檢測(cè)單位見(jiàn)證送樣相關(guān)資料，抽查監(jiān)理單位見(jiàn)證取樣記錄的真實(shí)性。

八是檢查各類(lèi)檢測(cè)活動(dòng)，其頻次和數(shù)量是否滿足相關(guān)要求七是檢查第三方檢測(cè)情況：檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)、相應(yīng)工程檢測(cè)計(jì)劃、檢測(cè)報(bào)告的是否符合規(guī)范要求以及結(jié)論性意見(jiàn)。六是檢查監(jiān)理單位平行檢測(cè)和跟蹤檢測(cè)情況第二十五頁(yè)，共38頁(yè)。2.3開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)

一是質(zhì)監(jiān)隊(duì)伍建設(shè)所進(jìn)行的培訓(xùn)工作

二是以宣貫班的形式對(duì)全市相關(guān)人員組織開(kāi)展規(guī)范、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的貫徹學(xué)習(xí)要想抓好質(zhì)量監(jiān)督管理工作，僅僅依靠質(zhì)監(jiān)站這幾個(gè)人是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。如果能有效提高市、縣兩級(jí)質(zhì)監(jiān)人員以及建設(shè)、施工等參建單位相關(guān)人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)和質(zhì)量意識(shí)，那么，質(zhì)量管理將會(huì)起到事半功倍的效果。因此，開(kāi)展各種形式的質(zhì)量管理培訓(xùn)和宣傳活動(dòng)是十分必要的。

三是以聯(lián)合質(zhì)監(jiān)活動(dòng)的形式與縣級(jí)質(zhì)監(jiān)單位質(zhì)監(jiān)人員開(kāi)展工作交流，幫助縣級(jí)質(zhì)監(jiān)站提高質(zhì)監(jiān)管理水平。四是以座談會(huì)的形式與工程參建各方進(jìn)行業(yè)務(wù)交流，指出存在問(wèn)題，提出整改要求，條件允許的話還可以探討處理方案。第二十六頁(yè)，共38頁(yè)。4月份，舉辦了《建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)強(qiáng)制性條文選編（水利工程施工質(zhì)量與安全所涉）》（2013年版）和《水利工程施工質(zhì)量項(xiàng)目法人委托檢測(cè)規(guī)范》宣貫班，對(duì)全市各有關(guān)單位和部門(mén)相關(guān)人員進(jìn)行了培訓(xùn)。3月份，組織并參加省質(zhì)監(jiān)中心站舉辦的縣級(jí)水利工程質(zhì)量監(jiān)督人員培訓(xùn)班。2.3開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)2015年我站業(yè)務(wù)培訓(xùn)方面所在的具體工作：第二十七頁(yè)，共38頁(yè)。9月份，舉辦了新《安全生產(chǎn)法》宣貫班，對(duì)我市從事水利工程質(zhì)量與安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作人員以及質(zhì)監(jiān)、安監(jiān)持證人員進(jìn)行了質(zhì)監(jiān)和安監(jiān)業(yè)務(wù)培訓(xùn)。11月份，參加了省水利工程建設(shè)局組織的全省水利工程建設(shè)安全監(jiān)督管理人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)。2015年，多次組織我站全體在職員工進(jìn)行質(zhì)量與安全生產(chǎn)學(xué)習(xí)，并進(jìn)一步討論制定質(zhì)量和安全生產(chǎn)工作相關(guān)內(nèi)部制度，提升管理水平。平時(shí)工作中，還利用建設(shè)管理、質(zhì)量監(jiān)督檢查等會(huì)議，以會(huì)代訓(xùn)，宣傳和培訓(xùn)質(zhì)量管理知識(shí)，有效提高了相關(guān)業(yè)務(wù)人員的質(zhì)量與安全生產(chǎn)管理水平。2.3開(kāi)展業(yè)務(wù)培訓(xùn)第二十八頁(yè)，共38頁(yè)。2.4質(zhì)量監(jiān)督通報(bào)通報(bào)的內(nèi)容分：

工程總體情況工程實(shí)體質(zhì)量方面工程質(zhì)量管理方面工程安全生產(chǎn)方面四個(gè)部分

這里要匯報(bào)的是指定期通報(bào)目前我站每半年發(fā)送一次“質(zhì)量監(jiān)督情況通報(bào)”

為提升通報(bào)的效果，每次通報(bào)均抄送省廳和市、縣水行政主管部門(mén)第二十九頁(yè)，共38頁(yè)。2.4質(zhì)量監(jiān)督通報(bào)

2.4.1工程總體情況

按以下九個(gè)方面概括，綜合說(shuō)明總體質(zhì)量情況：1、流域工程2、市級(jí)水利重點(diǎn)基建工程3、城市防洪樞紐工程

4、中小河流整治工程5、中小河流治理重點(diǎn)縣工程6、中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣工程7、轄區(qū)重點(diǎn)水利工程8、主城區(qū)易淹易澇地區(qū)排水設(shè)施改造工程9、其他包括長(zhǎng)江拋石、河道清淤、局部河道護(hù)岸工程第三十頁(yè)，共38頁(yè)。2.4質(zhì)量監(jiān)督通報(bào)

2.4.2工程實(shí)體質(zhì)量方面按以下三個(gè)方面進(jìn)行總結(jié)，指出存在問(wèn)題：3.日常質(zhì)量監(jiān)督檢查情況

2.原材料和中間產(chǎn)品檢測(cè)情況

根據(jù)常州市建筑科學(xué)研究院股份有限公司檢測(cè)試驗(yàn)數(shù)據(jù)共享網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)以及江蘇省水利建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)站、江蘇興水工程質(zhì)量檢測(cè)有限公司在常州市設(shè)置的檢測(cè)點(diǎn)，定期報(bào)送我站的檢測(cè)結(jié)果進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析。質(zhì)量飛檢情況第三十一頁(yè)，共38頁(yè)。2.4質(zhì)量監(jiān)督通報(bào)

2.4.3工程質(zhì)量管理方面

按建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工（含中間產(chǎn)品和設(shè)備供應(yīng)商）、監(jiān)理等參建各方進(jìn)行總結(jié)，分別指出存在問(wèn)題。

2.4.4工程安全生產(chǎn)方面

指出安全生產(chǎn)方面存在的普遍問(wèn)題和個(gè)別工程施工存在的突出問(wèn)題

根據(jù)質(zhì)量情況通報(bào)反映的問(wèn)題，指出下階段我站的工作重點(diǎn)第三十二頁(yè)，共38頁(yè)。三、幾點(diǎn)體會(huì)第三十三頁(yè)，共38頁(yè)。三、

幾點(diǎn)體會(huì)質(zhì)監(jiān)工作的特點(diǎn)是：④面臨社會(huì)關(guān)系復(fù)雜

在日常質(zhì)監(jiān)工作中，可能會(huì)遇到方方面面的人情關(guān)系

③工作任務(wù)繁重受監(jiān)工程“面廣、量大、點(diǎn)多、線長(zhǎng)”②對(duì)專(zhuān)業(yè)知識(shí)要求高

只有熟悉或熟練掌握專(zhuān)業(yè)