生態(tài)環(huán)境問題整治工作方案

第生態(tài)環(huán)境問題整治工作方案

生態(tài)環(huán)境問題整治工作方案為進一步落實科學(xué)發(fā)展觀，加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，改善全鎮(zhèn)環(huán)境質(zhì)量，確保省級生態(tài)鎮(zhèn)創(chuàng)建成功。根據(jù)環(huán)境保護工作的有關(guān)規(guī)定和創(chuàng)建省級生態(tài)建設(shè)工作標(biāo)準(zhǔn)，結(jié)合我鎮(zhèn)實際，特制定本辦法

一、工作任務(wù)

按照創(chuàng)建省級生態(tài)縣指標(biāo)的七項基本條件和三十六項建設(shè)指標(biāo)考核要求2015年著力解決環(huán)境安全，生態(tài)建設(shè)兩大方面的問題，環(huán)保信訪得到有效解決，農(nóng)業(yè)面源污染防治取得初步成效，城鄉(xiāng)一體化環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施體系建設(shè)大見成效，農(nóng)村環(huán)境監(jiān)管能力得到加強，公眾環(huán)保意識得到增強，農(nóng)村入居和生態(tài)環(huán)境得到加大改善。

二、工作措施

（一）組織保障措施，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組，鎮(zhèn)長任組長。實行行政首長負(fù)責(zé)制，鎮(zhèn)長為轄區(qū)環(huán)保工作第一責(zé)任人，主要領(lǐng)導(dǎo)重視環(huán)境保護工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體負(fù)責(zé)。將環(huán)保工作納入經(jīng)濟社會發(fā)展總體規(guī)劃，促進經(jīng)濟社會與環(huán)境保護協(xié)調(diào)發(fā)展。

（二）明確職責(zé)。環(huán)境保護工作實行屬地管理的原則，各總支、村、企業(yè)，對本轄區(qū)內(nèi)環(huán)保工作負(fù)總責(zé)，制定20__年度環(huán)保工作實施方案，與轄區(qū)內(nèi)有關(guān)單位、企業(yè)層層簽訂環(huán)保工作目標(biāo)責(zé)任書。每月至少召開一次黨政聯(lián)席會議分析研究環(huán)保工作，及時解決工作中存在的重大問題和具體困難。指導(dǎo)、督促各村莊抓好落實，加快工作推進，確保完成任務(wù)目標(biāo)。

（三）環(huán)保機構(gòu)建設(shè)。鎮(zhèn)有專職環(huán)保機構(gòu)并配備專職工作人員，村有環(huán)保監(jiān)督管理員，建立相應(yīng)的工作制度，經(jīng)費、工作設(shè)備等配備齊全，并配備必要的交通工具。

（四）日常工作。按時完成交辦的各項工作任務(wù)，檔案資料規(guī)范、齊全；積極參加會議，按時上報各種材料。

三、環(huán)境安全

（一）根據(jù)屬地管理原則，加強對轄區(qū)內(nèi)企業(yè)的管理。繼續(xù)搞好企業(yè)環(huán)境風(fēng)險隱患排查整治工作，全鎮(zhèn)每季度最少排查一次，建立臺帳，實行動態(tài)管理。對排查出的隱患企業(yè)，按照要求整治到位，轄區(qū)內(nèi)出現(xiàn)企業(yè)偷排、超排，按照規(guī)定進行約談。轄區(qū)內(nèi)企業(yè)達標(biāo)排放100%，重點企業(yè)主要污染物排放達標(biāo)率95%，工業(yè)固體廢物處置利用率90%，確保無較大（III）、重大(II)、特大(I)環(huán)境污染事故和生態(tài)破壞事件發(fā)生。

（二）加強對污染源的管理。加大對水、大氣污染治理力度。日排放污水100立方米以上的企業(yè)、重點大氣污染企業(yè)全部安裝在線監(jiān)測監(jiān)控，并與環(huán)保局預(yù)警應(yīng)急指揮中心聯(lián)網(wǎng)，確保正常運行。

（三）醫(yī)療垃圾、實驗室廢物處理工作。鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、計生辦把醫(yī)療垃圾、實驗室廢物全部集中收貯交有處置資質(zhì)的單位處置。

（四）關(guān)停、拆除的企業(yè)必須堅決關(guān)停、徹底拆除；嚴(yán)禁向河道直排選礦廢水，實施河道生態(tài)建設(shè)工程，恢復(fù)河道魚類生長；地表水環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能區(qū)或環(huán)境規(guī)劃要求。

（五）大氣污染防治。負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)燃煤鍋爐拆改、潔凈煤技術(shù)推廣工作的實施與監(jiān)管；對轄區(qū)內(nèi)飲食油煙、流動餐點、露天燒烤油煙污染加強整治規(guī)范，飲食油煙達標(biāo)排放率95%；對轄區(qū)內(nèi)的建筑和拆遷工地、垃圾清運、堆場和露天倉庫等揚塵實施有效管理；禁止秸稈焚燒。空氣環(huán)境質(zhì)量達到環(huán)境功能或環(huán)境規(guī)劃要求。

（六）環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)防及處置。各負(fù)責(zé)組織轄區(qū)內(nèi)企業(yè)建立風(fēng)險源動態(tài)檔案，重點以存在高濃度廢水，督促轄區(qū)內(nèi)風(fēng)險源企業(yè)進行環(huán)境風(fēng)險源隱患自查自糾，并加強督查，確保整改到位；制定環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案并進行演練；建立突發(fā)環(huán)境事件響應(yīng)機構(gòu)和信息報送機構(gòu)；有固定經(jīng)費、應(yīng)急設(shè)備和隊伍；組織企業(yè)每年至少進行一次應(yīng)急演練，確保轄區(qū)內(nèi)無環(huán)境污染事件和生態(tài)事故發(fā)生。

四、生態(tài)保護與建設(shè)

（一）制定科學(xué)實用的生態(tài)、循環(huán)經(jīng)濟建設(shè)規(guī)劃，積極創(chuàng)建生態(tài)鎮(zhèn)、生態(tài)村。重要生態(tài)功能區(qū)、自然保護區(qū)管理和建設(shè)不斷加強，生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)加快推進，積極組織實施重大生態(tài)建設(shè)工程。

（二）集中式飲用水源地管理。依法劃定飲用水源地并以政府文件發(fā)布；制定飲用水源地保護區(qū)污染事故應(yīng)急處置預(yù)案。對飲用水源地保護區(qū)的環(huán)境違法問題進行集中整治，取締飲用水源保護區(qū)內(nèi)所有污水排放口，清除區(qū)內(nèi)垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場；在飲用水源保護區(qū)設(shè)立界碑、界樁、警示牌、圍護欄，建立標(biāo)準(zhǔn)緩沖、隔離設(shè)施。集中式飲用水水源地水質(zhì)達標(biāo)率、農(nóng)村飲用水合格率均達到100%。

（三）建立完善村定點收集、鎮(zhèn)集中清運、縣統(tǒng)一處理的垃圾管理體系，距縣城無害化垃圾處理廠較遠的鄉(xiāng)鎮(zhèn)設(shè)立衛(wèi)生填埋場，衛(wèi)生填埋場應(yīng)落實防滲措施，或達到有關(guān)環(huán)境影響評價的要求。按照減量化、無害化的原則，無機垃圾就地解決，有機垃圾制造沼氣、堆肥處理或資源回收利用。開展社會垃圾資源化利用的行政村60%，建成區(qū)生活垃圾無害化處理率95%，生活垃圾定點存放清運率達到100%。

（四）大力推進鎮(zhèn)村生活污水處理站建設(shè)，鼓勵人口集中區(qū)建設(shè)污水處理站，對生活污水進行集中處理，已建污水處理站確保正常運轉(zhuǎn)。開展生活污水處理的行政村比例達到70%，建成區(qū)生活污水處理率達到80%。

（五）加強畜禽養(yǎng)殖業(yè)污染治理，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場執(zhí)行《畜禽養(yǎng)殖污染防治管理辦法》（國家環(huán)境保護總局令第9號），規(guī)模以下畜禽養(yǎng)殖場執(zhí)行環(huán)保廳規(guī)定。推廣生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖。畜禽養(yǎng)殖糞便實行綜合利用，規(guī)?；笄蒺B(yǎng)殖場糞便綜合利用率達到95%。

（六）倡導(dǎo)農(nóng)民科學(xué)種田，加快農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè)，提倡用土雜肥、有機肥，技術(shù)化肥施用量，提倡使用生物農(nóng)藥，主要農(nóng)產(chǎn)品中有機、綠色、無公害產(chǎn)品種植（養(yǎng)殖）面積的比重大于60%。

（七）著力推進生態(tài)修復(fù)工程建設(shè)。積極推行荒山跨區(qū)域連片綠化工程；對破損山體實行有計劃的山體修復(fù)；在村莊、河道、公路等區(qū)域，實行美化、綠化工程。

（八）對轄區(qū)內(nèi)農(nóng)作物秸稈焚燒采取切實有效的防控措施，大力推廣秸稈粉碎還田、氣化、發(fā)電、飼料、食用菌生產(chǎn)等綜合利用技術(shù)。

（九）倡導(dǎo)農(nóng)民使用水能、太陽能、沼氣等生物質(zhì)能、風(fēng)能、低污染的化石能源（如天然氣）、清潔技術(shù)處理后的化石能源（如清潔煤、清潔油）等清潔能源和再生能源。鼓勵村、企業(yè)、單位，招引沼氣發(fā)電、風(fēng)力發(fā)電、太陽能發(fā)電、建筑節(jié)能等項目。

（十）環(huán)境信訪查處到位。從源頭上抓信訪，從根本上解決群眾反映的環(huán)保問題，把問題解決在基層，減少到部、省、市信訪次數(shù)，杜絕重復(fù)信訪。群眾反映的環(huán)境問題得到及時、有效解決。

生態(tài)環(huán)境問題整治工作方案

為切實保護我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境，結(jié)合我村林業(yè)工作實際，制定本方案。

一、目標(biāo)任務(wù)

為深入貫徹黨的精神，嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護法律法規(guī)，強化環(huán)境保護執(zhí)法監(jiān)管共同責(zé)任，切實提高全村環(huán)境質(zhì)量，推動全村經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展，按照村委、村政府的統(tǒng)一部署，摸清我村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護隱患，強化監(jiān)督，落實行業(yè)環(huán)境安全責(zé)任，不斷整改消除隱患，完善風(fēng)險防范設(shè)施，有效遏制突發(fā)環(huán)境污染事件發(fā)生，保障我村生態(tài)環(huán)境安全。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為加強對全村林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，確保工作取得實效，村林業(yè)局成立林業(yè)生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組。

三、職責(zé)分工

按照誰主管、誰負(fù)責(zé)的原則，各領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位的主要領(lǐng)導(dǎo)對各自部門工作職責(zé)范圍內(nèi)的生態(tài)環(huán)境保護工作負(fù)直接領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。

1、辦公室：負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護方針政策和法律法規(guī)的宣傳報道；重大環(huán)境安全事故信息的接收、報送；重大環(huán)境安全事項的綜合協(xié)調(diào)和監(jiān)督；應(yīng)急救援物資的協(xié)調(diào)等。負(fù)責(zé)局機關(guān)院內(nèi)環(huán)境保護的監(jiān)督管理。

2、森林公安局：負(fù)責(zé)林業(yè)維穩(wěn)信息的接收、報送；牽頭負(fù)責(zé)環(huán)境安全事故應(yīng)急救援工作。

3、林產(chǎn)站：負(fù)責(zé)林業(yè)局直屬國有林場生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；指導(dǎo)全市國有林場、苗圃及林區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。

4、執(zhí)法隊：負(fù)責(zé)自然保護區(qū)的生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督管理，指導(dǎo)自然保護區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作。

5、林政法規(guī)股：負(fù)責(zé)生態(tài)環(huán)境保護上訪事件的接待和處理。

6、營林股：負(fù)責(zé)局生態(tài)環(huán)境保護工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的日常工作；負(fù)責(zé)林業(yè)局直屬事業(yè)單位內(nèi)企業(yè)生態(tài)環(huán)境保護的監(jiān)督管理；指導(dǎo)全村森林公園的生態(tài)環(huán)境保護工作。

7、防火辦：負(fù)責(zé)全村森林防火工作的監(jiān)督管理。

8、林調(diào)隊：負(fù)責(zé)按照上級要求審批木材加工建設(shè)項目。

9、森保站：負(fù)責(zé)全村森林病蟲防治檢疫的監(jiān)督管理。

10、計財股：負(fù)責(zé)村林業(yè)局生態(tài)環(huán)境保護經(jīng)費的安排。

11、監(jiān)察室：負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)環(huán)境保護工作中失職、瀆職等行為。

12、生態(tài)公益林站：負(fù)責(zé)監(jiān)督生態(tài)公益林的監(jiān)督管理。

13、項目辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督重點工程項目的監(jiān)督管理。

14、退耕辦：負(fù)責(zé)監(jiān)督退耕還林工程項目的.監(jiān)督管理。

四、主要措施

1、協(xié)助環(huán)保部門對林業(yè)行業(yè)存在環(huán)境安全隱患的排查，嚴(yán)防發(fā)生各類環(huán)境安全事故，保障公眾健康、生命財產(chǎn)和環(huán)境安全。配合環(huán)保部門開展環(huán)境保護知識培訓(xùn)，指導(dǎo)企業(yè)根據(jù)實際情況制定可操作性強的突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案或應(yīng)急措施，完善環(huán)境污染事故管理制度。

2、加強林業(yè)生態(tài)環(huán)境災(zāi)害防御應(yīng)對體系建設(shè)，深入扎實開展災(zāi)害防御實戰(zhàn)演練。充公利用森林防火專業(yè)隊伍，開展林業(yè)救災(zāi)演練，提高防控和救援能力。強化應(yīng)急值守工作，堅持24小時值班制度。

3、加大宣傳引導(dǎo)力度，要把生態(tài)環(huán)境保護與林業(yè)法制、體制、機制建設(shè)、基層基礎(chǔ)工作、日常監(jiān)督執(zhí)法緊密結(jié)合起來，切實加強林業(yè)行業(yè)環(huán)保意識。

4、要進一步建立健全的各項應(yīng)急制度等長效機制，建立健全風(fēng)險源數(shù)據(jù)庫和環(huán)境應(yīng)急預(yù)案管理，以防止環(huán)境污染事件和群體性上訪事件發(fā)生，切實維護群眾環(huán)境權(quán)益，確保我村社會穩(wěn)定和生態(tài)環(huán)境安全。

生態(tài)環(huán)境問題整治工作方案

經(jīng)濟和信息化局關(guān)于對水泥、磚瓦制造企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治工作的方案，認(rèn)真貫徹落實第二輪省生態(tài)環(huán)境保護督察動員匯報會、省級生態(tài)環(huán)境保護督察發(fā)現(xiàn)問題專題部署會議的部署要求。根據(jù)《委辦公室、人民政府辦公室關(guān)于開展生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治工作的通知》文件要求，切實排查整治生態(tài)環(huán)境突出問題，制定水泥、磚瓦制造企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治工作方案。

一、整治內(nèi)容

對全州范圍內(nèi)的水泥、磚瓦制造企業(yè)進行調(diào)查摸底，并結(jié)合調(diào)查情況，對無工商、國土、環(huán)保等審批手續(xù)的，一律取締關(guān)閉；對有工商、國土、環(huán)保等審批手續(xù)，但污染防治不到位的，一律停產(chǎn)整治；對具備工商、國土、環(huán)保等審批手續(xù)，安裝污染防治設(shè)施磚瓦制造企業(yè)加強日常監(jiān)管，確保污染防治設(shè)施正常運行，污染物穩(wěn)定達標(biāo)排放。

二、工作安排

（一）動員部署階段（____年_月_日至_月__日）。各縣（市）要結(jié)合實際，制定本縣（市）水泥、磚瓦制造企業(yè)開展生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治工作方案，細(xì)化工作任務(wù)，落實工作職責(zé)，完成動員部署。動員部署情況、實施方案于_月__日前報州經(jīng)濟和信息化局冶金建材科。

（二）排查整治階段（____年_月__日至_月__日）。各縣（市）要迅速開展水泥、磚瓦制造企業(yè)生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治工作。通過四不兩直（不發(fā)通知、不打招呼、不聽匯報、不陪同接待，直奔基層、直插現(xiàn)場）的方式全面開展大排查大整治工作。

（三）總體提升階段（____年_月__日至_月__日）。各縣（市）要認(rèn)真總結(jié)大排查大整治工作開展情況及取得成效，形成工作總結(jié)（附生態(tài)環(huán)境突出問題大排查大整治清單）于_月__日前報州經(jīng)濟和信息化局冶金建材科，同時報送不少于____字的正面典型案例（圖文并茂）。

三、工作要求

（一）強化組織領(lǐng)導(dǎo)。各縣（市）要全面動員，強化組織領(lǐng)導(dǎo)，成立工作機構(gòu)，形成經(jīng)信部門牽頭抓總，發(fā)改、自然資源、生態(tài)環(huán)境、