金礦采選產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)意見

金礦采選產(chǎn)業(yè)發(fā)展行動(dòng)意見

十三五期間，中資企業(yè)海外金礦投資額超過500億元，獲取權(quán)益黃金資源量達(dá)3000噸，海外權(quán)益黃金年產(chǎn)量超40噸。紫金礦業(yè)相繼收購(gòu)塞爾維亞佩吉銅金礦、哥倫比亞武里蒂卡金礦等項(xiàng)目，海外業(yè)務(wù)高速增長(zhǎng)；中國(guó)黃金剛果（布）索瑞米、吉爾吉斯庫(kù)魯-捷蓋列克項(xiàng)目陸續(xù)建成投產(chǎn)；山東黃金收購(gòu)巴里克黃金貝拉德羅金礦50%權(quán)益，邁出海外發(fā)展實(shí)質(zhì)性步伐；赤峰黃金收購(gòu)老撾塞邦金銅礦，并提前實(shí)現(xiàn)金礦項(xiàng)目投產(chǎn)。十三五期間，我國(guó)進(jìn)口原料產(chǎn)金（含伴生）520．44噸，比十二五增長(zhǎng)199．97%。貫徹強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，提高可再生資源和清潔能源使用比例，推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，探索建立行業(yè)能效領(lǐng)跑者制度。積極推動(dòng)碳減排行動(dòng)，構(gòu)建黃金行業(yè)全過程碳排放統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系。黃金行業(yè)污染物排放得到全面控制，積極開展尾礦處理技術(shù)、氰渣資源綜合利用研究，行業(yè)固體廢物綜合利用率、水循環(huán)利用率均明顯提高。加強(qiáng)從廢舊電子元件、貴金屬?gòu)U料等電子垃圾中提煉黃金技術(shù)研究，建立完善的黃金再生資源回收體系，打通終端回收、精煉再生、加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)回收再生產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。把綠色安全作為發(fā)展底線，完善安全、環(huán)保技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和管理體系，全面推進(jìn)綠色礦山、智能工廠建設(shè)；圍繞碳達(dá)峰碳中和目標(biāo)，堅(jiān)持源頭減量、過程控制、末端循環(huán)理念，積極研發(fā)推廣綠色低碳發(fā)展模式以及節(jié)能減排、資源綜合利用技術(shù)，不斷提高能源資源節(jié)約和環(huán)境保護(hù)水平。黃金行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局金礦礦產(chǎn)資源是黃金行業(yè)發(fā)展的根本，是黃金企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。近年來，行業(yè)資源整合并購(gòu)競(jìng)爭(zhēng)激烈，各黃金企業(yè)都在力爭(zhēng)提升資源占有數(shù)量及質(zhì)量，優(yōu)勢(shì)資源進(jìn)一步向大型黃金企業(yè)集中。經(jīng)過多年發(fā)展，我國(guó)金礦采選行業(yè)已經(jīng)初步形成以大型黃金企業(yè)為主導(dǎo)，中小型企業(yè)并存的格局。踐行綠色發(fā)展理念、增強(qiáng)社會(huì)責(zé)任意識(shí)黃金行業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家碳減排政策號(hào)召，堅(jiān)持把碳達(dá)峰、碳中和納入企業(yè)發(fā)展整體布局。十三五期間，黃金行業(yè)制定實(shí)施《黃金行業(yè)綠色礦山建設(shè)規(guī)范》，國(guó)家級(jí)綠色礦山數(shù)量增至122家，較十二五末增長(zhǎng)60．5%?；贓SG國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)理念，積極推行負(fù)責(zé)任黃金開采原則，為黃金企業(yè)深入?yún)⑴c國(guó)際交流及跨區(qū)域合作奠定基礎(chǔ)。創(chuàng)建黃金特色精準(zhǔn)扶貧之路，全力做好定點(diǎn)幫扶，助力礦山所在社區(qū)改善民生。堅(jiān)決落實(shí)新冠肺炎疫情防控政策，積極為抗疫捐款捐物，發(fā)布《中國(guó)黃金行業(yè)防疫抗疫社會(huì)責(zé)任報(bào)告2020》，記錄黃金行業(yè)抗疫歷程。國(guó)內(nèi)黃金行業(yè)概況（一）國(guó)內(nèi)金礦儲(chǔ)量情況根據(jù)《中國(guó)黃金年鑒2022》的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，截至2021年底，我國(guó)黃金儲(chǔ)量合計(jì)2，964．37噸。在金礦資源結(jié)構(gòu)方面，國(guó)內(nèi)以巖金礦為主，巖金礦金屬量2，496．39噸；砂金礦金屬量108．74噸；伴生金金屬量359．25噸。在金礦資源分布方面，國(guó)內(nèi)黃金資源量（含有黃金的礦石量）200噸以上的省級(jí)行政區(qū)共有18個(gè)，查明黃金儲(chǔ)量合計(jì)2，813．60噸，占全國(guó)黃金儲(chǔ)量的94．91%；其中山東、西藏、甘肅查明黃金儲(chǔ)量合計(jì)1，255．52噸，占全國(guó)的42．35%。（二）國(guó)內(nèi)黃金供給情況根據(jù)中國(guó)黃金協(xié)會(huì)的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，2021年度國(guó)內(nèi)黃金總產(chǎn)量443．56噸，其中國(guó)內(nèi)自有原料黃金產(chǎn)量328．98噸，進(jìn)口原料黃金產(chǎn)量114．58噸，進(jìn)口原料生產(chǎn)的黃金占國(guó)內(nèi)總產(chǎn)量的25．83%。2012-2016年，隨著國(guó)內(nèi)黃金行業(yè)發(fā)展，國(guó)內(nèi)自有原料黃金產(chǎn)量持續(xù)呈現(xiàn)增長(zhǎng)趨勢(shì)，2016年達(dá)到最高點(diǎn)453．49噸。從2017年開始，隨著供給側(cè)改革的不斷推進(jìn)，國(guó)內(nèi)金礦采選行業(yè)積極響應(yīng)國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，部分處于自然保護(hù)區(qū)內(nèi)的礦山有序退出，部分技術(shù)裝備落后及不符合國(guó)家安全環(huán)保要求的礦山減產(chǎn)或關(guān)停整改，行業(yè)從規(guī)模速度型向高質(zhì)量效益型的轉(zhuǎn)變，黃金產(chǎn)量持續(xù)下降，2016-2021年年均下降6．20%。2012-2019年，國(guó)內(nèi)進(jìn)口原料黃金產(chǎn)量持續(xù)上升。原因系：的實(shí)施為國(guó)內(nèi)黃金企業(yè)走出去提供了廣闊的平臺(tái)，國(guó)內(nèi)大型黃金企業(yè)積極開拓海外金礦資源并尋求合作；2016年國(guó)內(nèi)自有原料黃金產(chǎn)量開始下降之后，國(guó)內(nèi)黃金冶煉加工企業(yè)通過提高進(jìn)口原料采購(gòu)規(guī)模保證產(chǎn)能利用率；2020-2021年，受新冠肺炎疫情影響，進(jìn)口原料黃金產(chǎn)量小幅下降。（三）國(guó)內(nèi)黃金資源消費(fèi)情況根據(jù)中國(guó)黃金協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，我國(guó)每年黃金實(shí)際消費(fèi)量在一千噸上下震蕩。2012年至2018年，我國(guó)黃金產(chǎn)品的消費(fèi)規(guī)模整體呈現(xiàn)緩慢增長(zhǎng)趨勢(shì)，2019年受經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩及黃金市場(chǎng)價(jià)格大幅提升的影響，黃金消費(fèi)量有所下降，2020年受新冠肺炎疫情影響，國(guó)內(nèi)黃金消費(fèi)量大幅下降，2021年，在我國(guó)統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)發(fā)展和疫情防控工作的顯著成效下，國(guó)內(nèi)黃金消費(fèi)總體保持恢復(fù)態(tài)勢(shì)，并實(shí)現(xiàn)同比較快增長(zhǎng)。國(guó)內(nèi)黃金消費(fèi)可以分為黃金首飾用金、金條及金幣用金、工業(yè)及其他用金，其中最主要的消費(fèi)需求為黃金首飾用金，占全國(guó)黃金消費(fèi)量的比重約為63%。（四）國(guó)內(nèi)黃金價(jià)格波動(dòng)情況國(guó)內(nèi)金價(jià)與國(guó)際金價(jià)的整體變動(dòng)趨勢(shì)基本一致，受人民幣匯率變化的影響，國(guó)內(nèi)金價(jià)與國(guó)際金價(jià)變化的時(shí)間點(diǎn)略有所不同。2012年以后，金融危機(jī)影響逐步消退，全球和美國(guó)經(jīng)濟(jì)開始復(fù)蘇，避險(xiǎn)情緒消退，黃金價(jià)格開始下降，而后黃金價(jià)格處于震蕩期；從2016年開始，國(guó)際局勢(shì)呈分化趨勢(shì)，國(guó)內(nèi)黃金價(jià)格開始小幅上漲；從2019年開始，受美國(guó)經(jīng)濟(jì)走弱預(yù)期及全球化新冠肺炎疫情的影響，全球及國(guó)內(nèi)均實(shí)行了量化寬松政策，國(guó)內(nèi)金價(jià)快速上漲，并于2020年8月達(dá)到高點(diǎn)；此后受新冠肺炎疫苗研發(fā)取得積極進(jìn)展、市場(chǎng)不確定性下降等因素影響，國(guó)內(nèi)黃金價(jià)格開始回調(diào)。黃金行業(yè)的周期性、區(qū)域性和季節(jié)性（一）黃金行業(yè)的周期性金礦采選行業(yè)的周期性主要受宏觀經(jīng)濟(jì)周期、下游行業(yè)經(jīng)濟(jì)周期的影響。由于黃金具備保值避險(xiǎn)的功能，當(dāng)出現(xiàn)通貨膨脹預(yù)期或宏觀經(jīng)濟(jì)受到特定因素沖擊時(shí)，市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒升高，黃金需求量上升，金礦價(jià)格上漲，有利于金礦采選企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)；當(dāng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行良好時(shí)，市場(chǎng)避險(xiǎn)情緒降低，黃金需求減少，金礦價(jià)格通常會(huì)出現(xiàn)回落，但黃金飾品、工業(yè)用金、銀行購(gòu)匯等方面對(duì)黃金的需求對(duì)金價(jià)具有支撐作用。（二）黃金行業(yè)的區(qū)域性金礦采選行業(yè)具有一定的地域性，主要受金礦資源的分布區(qū)域影響。我國(guó)金礦資源相對(duì)集中于東部、西部和中部地區(qū)，金礦采選企業(yè)主要生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所均位于擁有豐富金礦資源的區(qū)域。（三）黃金行業(yè)的季節(jié)性由于我國(guó)部分金礦礦山分布在較高海拔地區(qū)，每年冬季可能會(huì)受氣候影響被迫停產(chǎn)；此外，部分金礦采選企業(yè)雇傭較多的外地員工，由于每年春節(jié)前后員工的返鄉(xiāng)需求，企業(yè)需停產(chǎn)一段時(shí)間。因此，金礦采選行業(yè)在生產(chǎn)方面具備一定的季節(jié)性。但隨著技術(shù)水平的發(fā)展和企業(yè)用工結(jié)構(gòu)的優(yōu)化，該季節(jié)性的影響正逐步減小。行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系不斷完善十三五期間，黃金行業(yè)發(fā)布實(shí)施59項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)，較十二五增長(zhǎng)63．9%，其中，國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)25項(xiàng)、團(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)17項(xiàng)，完成國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)英文翻譯版4項(xiàng)?！督疱V》國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)的修訂與實(shí)施，實(shí)現(xiàn)了國(guó)內(nèi)黃金市場(chǎng)和金錠市場(chǎng)的有機(jī)統(tǒng)一，在金融安全、黃金國(guó)際貿(mào)易和產(chǎn)品質(zhì)量提升等方面具有重要作用?！陡呒兘稹废盗袊?guó)家標(biāo)準(zhǔn)英文翻譯版的立項(xiàng)開創(chuàng)了黃金行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)外文版的先河?！队沧憬痫椘贰贰豆欧ń痫椘贰返葓F(tuán)體標(biāo)準(zhǔn)的制定填補(bǔ)了黃金行業(yè)下游產(chǎn)業(yè)鏈新興產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)空白。賦能黃金產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型重點(diǎn)企業(yè)集團(tuán)搭建三維生產(chǎn)管控平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)資源管理、生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)和安全應(yīng)急指揮的集成化、標(biāo)準(zhǔn)化管控?；跓o線通訊技術(shù)、大數(shù)據(jù)分析等，實(shí)現(xiàn)對(duì)井下設(shè)備智能調(diào)度和對(duì)選礦過程精準(zhǔn)控制，采選生產(chǎn)指標(biāo)顯著提高。礦井人員與車輛精確定位關(guān)鍵技術(shù)與系統(tǒng)榮獲國(guó)家技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)二等獎(jiǎng)；黃金行業(yè)聯(lián)合承擔(dān)國(guó)家智能制造標(biāo)準(zhǔn)化項(xiàng)目，建成黃金生產(chǎn)數(shù)字化車間，為黃金生產(chǎn)行業(yè)突破傳統(tǒng)技術(shù)工藝和智能轉(zhuǎn)型升級(jí)開創(chuàng)了新發(fā)展空間；山東黃金國(guó)際一流示范礦山建設(shè)成果驗(yàn)收，開創(chuàng)礦山企業(yè)智慧礦山生態(tài)礦業(yè)建設(shè)運(yùn)營(yíng)新模式。黃金行業(yè)發(fā)展的主要任務(wù)（一）加強(qiáng)黃金地質(zhì)勘查投入，提高資源保障能力以服務(wù)黃金資源勘查為核心，統(tǒng)籌強(qiáng)化基礎(chǔ)性地質(zhì)調(diào)查工作；支持地勘單位與民間資本結(jié)合，向市場(chǎng)化轉(zhuǎn)型，強(qiáng)化找礦資本和條件，引導(dǎo)社會(huì)資金投入，扭轉(zhuǎn)黃金地質(zhì)勘查投入逐年降低的困局；重點(diǎn)提高西南三江、東昆侖、西天山等成礦區(qū)帶地質(zhì)勘查程度，提交一批大型金多金屬找礦靶區(qū)；突出膠東、小秦嶺、冀北-遼西、吉南-遼東等區(qū)域大中型礦山深部及外圍的勘查工作，夯實(shí)國(guó)內(nèi)資源基礎(chǔ)，提升黃金礦產(chǎn)資源的可持續(xù)發(fā)展能力。（二）加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展堅(jiān)持市場(chǎng)主導(dǎo)推動(dòng)相結(jié)合，支持企業(yè)加快跨區(qū)域、跨所有制兼并重組，培育具有生態(tài)主導(dǎo)力和核心競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)鏈領(lǐng)航企業(yè)，同時(shí)培育一批專精特新小巨人企業(yè)、制造業(yè)單項(xiàng)冠軍企業(yè)。對(duì)山東、河南、遼寧、吉林等重點(diǎn)黃金礦區(qū)實(shí)施資源整合，規(guī)劃建設(shè)山東萊州—招遠(yuǎn)等12個(gè)黃金勘查開發(fā)基地，萊州紗嶺金礦等22個(gè)重點(diǎn)礦區(qū)。對(duì)于不符合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策，未能達(dá)到有關(guān)能耗、環(huán)保、安全等標(biāo)準(zhǔn)，長(zhǎng)期虧損的企業(yè)實(shí)施關(guān)停并轉(zhuǎn)，嚴(yán)禁新建《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》中限制類和淘汰類項(xiàng)目，形成良好的黃金生產(chǎn)秩序和科學(xué)合理的開發(fā)格局。（三）加大科技攻關(guān)力度，推進(jìn)兩化深度融合發(fā)揮黃金行業(yè)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟等平臺(tái)作用，重點(diǎn)解決超深井礦山安全高效開采工藝技術(shù)、低（無）氰提金工藝裝備技術(shù)、氰渣資源化利用等問題，推動(dòng)超高純金及靶材制備等新技術(shù)研發(fā)，探索高端金絲、特種玻璃等工業(yè)應(yīng)用新模式。充分發(fā)揮創(chuàng)新推進(jìn)聯(lián)盟作用，全面提升資源管理、礦石采選、冶煉加工等生產(chǎn)現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)時(shí)感知和數(shù)據(jù)采集能力，建立統(tǒng)一的數(shù)據(jù)集成和管理平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)全流程數(shù)據(jù)集中管理。鼓勵(lì)下游加工制造龍頭企業(yè)牽頭打造行業(yè)網(wǎng)絡(luò)化協(xié)作平臺(tái)，打通企業(yè)端與需求端數(shù)據(jù)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈一體化，實(shí)現(xiàn)行業(yè)內(nèi)資源共享與協(xié)同制造，加快探索黃金工業(yè)與5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展。（四）提高安全生產(chǎn)水平，踐行綠色發(fā)展理念深入貫徹綠水青山就是金山銀山的理念，礦區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的重點(diǎn)從被動(dòng)治理轉(zhuǎn)向污染防治與生態(tài)恢復(fù)并重，礦區(qū)綠化覆蓋率明顯提高。著重解決黃金礦山尾礦庫(kù)安全管理、土地復(fù)墾、水土保持等重大問題。嚴(yán)格污染源監(jiān)管，著重解決砷、硫及重金屬的污染防治，建設(shè)和完善有毒有害元素綜合回收體系。實(shí)現(xiàn)《黃金行業(yè)氰渣污染控制技術(shù)規(guī)范》的全面覆蓋，氰化尾渣及含氰廢水全部合理處置。全面推進(jìn)綠色礦山建設(shè)，強(qiáng)化產(chǎn)品全生命周期綠色發(fā)展理念，大力推廣綠色工藝和綠色產(chǎn)品。（五）積極推動(dòng)碳減排行動(dòng)，發(fā)揮減污降碳協(xié)同效應(yīng)貫徹強(qiáng)制性單位產(chǎn)品能耗限額標(biāo)準(zhǔn)，提高可再生資源和清潔能源使用比例，推進(jìn)能源消費(fèi)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，探索建立行業(yè)能效領(lǐng)跑者制度。積極推動(dòng)碳減排行動(dòng)，構(gòu)建黃金行業(yè)全過程碳排放統(tǒng)計(jì)核算、監(jiān)測(cè)與評(píng)估體系。黃金行業(yè)污染物排放得到全面控制，積極開展尾礦處理技術(shù)、氰渣資源綜合利用研究，行業(yè)固體廢物綜合利用率、水循環(huán)利用率均明顯提高。加強(qiáng)從廢舊電子元件、貴金屬?gòu)U料等電子垃圾中提煉黃金技術(shù)研究，建立完善的黃金再生資源回收體系，打通終端回收、精煉再生、加工銷售產(chǎn)業(yè)鏈條，促進(jìn)回收再生產(chǎn)業(yè)的有序發(fā)展。（六）依托一帶一路，參與全球黃金產(chǎn)業(yè)鏈鼓勵(lì)黃金企業(yè)加大與一帶一路沿線國(guó)家的合作力度，勘探、開發(fā)境外黃金資源，實(shí)現(xiàn)全球資源主導(dǎo)權(quán)和有效配置。在當(dāng)前俄羅斯、吉爾吉斯斯坦、哈薩克斯坦以及東南亞、南美、西非等國(guó)家和地區(qū)開展黃金資源開發(fā)基礎(chǔ)上，依托一帶一路繼續(xù)布局重點(diǎn)項(xiàng)目，實(shí)現(xiàn)國(guó)外礦產(chǎn)資源對(duì)國(guó)內(nèi)需求的有效補(bǔ)給。繼續(xù)推進(jìn)《負(fù)責(zé)任黃金開采原則》的實(shí)施，探討《氣候相關(guān)財(cái)務(wù)信息披露建議》在我國(guó)黃金行業(yè)落地模式，積極融入國(guó)際資本市場(chǎng)。通過國(guó)內(nèi)外企業(yè)在全產(chǎn)業(yè)鏈開展深度合作，實(shí)現(xiàn)優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，構(gòu)建暢通、便利的貿(mào)易通道，整合市場(chǎng)資源，形成一體化的歐亞非黃金大市場(chǎng)。（七）推進(jìn)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)和品牌建設(shè)，加強(qiáng)質(zhì)量管控積極參與國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)化工作，完善和修訂黃金工業(yè)標(biāo)準(zhǔn)體系，建立覆蓋產(chǎn)品全生命周期、上下游協(xié)同的標(biāo)準(zhǔn)體系。鼓勵(lì)行業(yè)協(xié)會(huì)組織開展品牌培育管理體系標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)宣貫活動(dòng)，加大品牌培育和宣傳力度，提高品牌影響力。整合行業(yè)研發(fā)設(shè)計(jì)力量，徹底解決黃金產(chǎn)品同質(zhì)化、貼牌代工、低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、服務(wù)水平低的問題，打造國(guó)際一流品牌。加強(qiáng)質(zhì)量管理數(shù)字化創(chuàng)新與應(yīng)用，引導(dǎo)企業(yè)充分利用新一代信息技術(shù)手段建立滿足應(yīng)用需求的生產(chǎn)過程控制及質(zhì)量管控體系，建立產(chǎn)品全生命周期質(zhì)量控制和追溯機(jī)制。（八）完善黃金交易市場(chǎng)，擴(kuò)大黃金市場(chǎng)影響力進(jìn)一步完善我國(guó)黃金市場(chǎng)自身功能和國(guó)際化進(jìn)程，加強(qiáng)國(guó)內(nèi)外期貨與現(xiàn)貨市場(chǎng)互聯(lián)互通，不斷創(chuàng)新投資者教育、滿足各類市場(chǎng)主體需要，更好地服務(wù)和引領(lǐng)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，助力構(gòu)建新發(fā)展格局。穩(wěn)固上海黃金交易所全球最大場(chǎng)內(nèi)現(xiàn)貨黃金交易市場(chǎng)、上海期貨交易所全球第二大黃金期貨市場(chǎng)的地位，以及商業(yè)銀行黃金業(yè)務(wù)在市場(chǎng)中的主體地位，進(jìn)一步提升市場(chǎng)交易規(guī)模，增強(qiáng)國(guó)際黃金市場(chǎng)的話語權(quán)。發(fā)展環(huán)境十三五末，黃金價(jià)格升破2000美元/盎司，創(chuàng)下歷史紀(jì)錄，黃金的避險(xiǎn)、保值、保障金融安全的重要作用和不可替代性再次展現(xiàn)。從全球環(huán)境看，世界百年未有之大變局加速變化，國(guó)際環(huán)境更趨復(fù)雜嚴(yán)峻和不確定，單邊主義、保護(hù)主義、霸權(quán)主義盛行。全球疫情長(zhǎng)尾特征更趨明顯，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇動(dòng)力不足，大宗商品價(jià)格高位波動(dòng)。全球不安全、