在結(jié)構(gòu)調(diào)整中開辟就業(yè)新空間

在結(jié)構(gòu)調(diào)整中開辟就業(yè)新空間

就業(yè)和再就業(yè)，關(guān)系到廣大人民群眾切身利益。去年以來，我國采取了一系列政策措施，把擴大就業(yè)放在經(jīng)濟社會發(fā)展的突出位置，在促進農(nóng)民工就業(yè)、提高大學畢業(yè)生就業(yè)率等方面做出了安排部署。當前，我們一定要貫徹落實好中央各項決策部署，繼續(xù)把保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展作為首要任務(wù)，正確處理好保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的關(guān)系，把保增長、保就業(yè)、調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中開辟就業(yè)新空間。把促進就業(yè)與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，一方面要認識到，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整，是長時期內(nèi)保持經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的必然要求。從國際上看，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是應(yīng)對后危機時代激烈國際競爭的關(guān)鍵舉措。從長遠看，加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整是推動經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要抓手。在某種程度上說，結(jié)構(gòu)不合理是我國經(jīng)濟發(fā)展方式存在諸多問題的主要癥結(jié)。因此，我們要把調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)作為主攻方向，把發(fā)展服務(wù)業(yè)與調(diào)整需求結(jié)構(gòu)結(jié)合起來++與擴大就業(yè)結(jié)合起來，不斷提高服務(wù)業(yè)占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比重，提高服務(wù)業(yè)市場化、產(chǎn)業(yè)化、社會化水平。另一方面要認識到，就業(yè)是民生之本，是人民群眾改善生活的基本前提和基本途徑。只有積極促進就業(yè)，創(chuàng)造更多崗位，并通過就業(yè)不斷增加人們的收入，才能讓人民群眾充分分享到經(jīng)濟發(fā)展的成果，為擴大消費需求奠定基礎(chǔ)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。而實施更加積極的就業(yè)政策，全方位促進就業(yè)增長，堅持推進結(jié)構(gòu)升級和扶持就業(yè)創(chuàng)業(yè)相協(xié)調(diào)，在結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化中開辟就業(yè)新空間。把促進就業(yè)與調(diào)整經(jīng)濟結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，一要加快培育符合新的結(jié)構(gòu)調(diào)整需求的人才隊伍和就業(yè)市場，這是我們促進就業(yè)與經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整相結(jié)合的一個重要的努力方向。要適應(yīng)三次產(chǎn)業(yè)加快調(diào)整和服務(wù)業(yè)比重不斷上升的新形勢，鼓勵各類就業(yè)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展，完善就業(yè)服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，加強相應(yīng)服務(wù)體系建設(shè)和人才培養(yǎng)，為加快服務(wù)業(yè)發(fā)展提供高素質(zhì)的勞動力隊伍。靈活就業(yè)領(lǐng)域主要集中在服務(wù)業(yè)，隨著經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的深入，服務(wù)業(yè)領(lǐng)域?qū)⒊霈F(xiàn)越來越多的彈性就業(yè)崗位。對此，應(yīng)在繳納社會保險費等方面給予必要的傾斜，對其權(quán)益予以保障，從政策上對此類就業(yè)方式加以支持、鼓勵。二要把統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展和推動城鎮(zhèn)化作為重點，在更大范圍內(nèi)推動城鄉(xiāng)勞動力就業(yè)。我們要始終不渝地做好“三農(nóng)”工作，高度重視農(nóng)民工就業(yè)及其相關(guān)培訓、指導和服務(wù)，協(xié)調(diào)推進城鎮(zhèn)化和新農(nóng)村建設(shè)。要統(tǒng)籌考慮人口集聚、土地集約、產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公共服務(wù)等因素，積極穩(wěn)妥地推進工業(yè)化、城鎮(zhèn)化，提高城鎮(zhèn)綜合承載能力，為經(jīng)濟的持久發(fā)展和農(nóng)村富余勞動力就業(yè)開拓新的空間。同時，還要繼續(xù)實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略，加快形成新的區(qū)域增長極，為廣大城鄉(xiāng)勞動力跨區(qū)域流動就業(yè)創(chuàng)造新機遇。三要高度重視科技進步和重大創(chuàng)新突破對經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和由此帶來的對未來就業(yè)的重要影響。我們要推動我國經(jīng)濟在更長時期內(nèi)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展，就必須把建設(shè)創(chuàng)新型國家作為戰(zhàn)略目標，把可持續(xù)發(fā)展作為戰(zhàn)略方向，把爭奪經(jīng)濟科技制高點作為戰(zhàn)略重點，依靠科技上的重大突破和創(chuàng)新，推動經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的重大調(diào)整，提供新的增長引擎。這對我們今后如何促進就業(yè)與調(diào)整結(jié)構(gòu)結(jié)合起來，提出了新的更高的要求。為此，我們要圍繞具有比較優(yōu)勢和廣闊發(fā)展空間的新能源產(chǎn)業(yè)、信息網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)、新材料與智能綠色制造體系、生物醫(yī)藥等高新技術(shù)領(lǐng)域加快人才培養(yǎng)，深化教育和科技體制改革，努