2023年龍池鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

龍池鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告設(shè)施農(nóng)業(yè)就是運用現(xiàn)代工業(yè)技術(shù)成果和方法，用工程建設(shè)的手段為農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)提供可以人為進(jìn)行控制和調(diào)節(jié)的環(huán)境和條件，使植物和動物處于最佳的生長狀態(tài)，使光、熱、土地等資源得到充分的利用，形成農(nóng)產(chǎn)品的工業(yè)化生產(chǎn)和周年生產(chǎn)，從而更加有效地保證農(nóng)產(chǎn)品的供應(yīng)，提供農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、生產(chǎn)規(guī)模和經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化，主要內(nèi)容是與集約化種、養(yǎng)殖業(yè)相關(guān)的園藝設(shè)施和畜禽舍的環(huán)境創(chuàng)造、環(huán)境控制技術(shù)及其配套的各種技術(shù)和裝備。因此，設(shè)施農(nóng)業(yè)又被稱為工廠化農(nóng)業(yè)。

一、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的基本情況

龍池鎮(zhèn)位于XX縣區(qū)東南25公里處，于2001年底由原鈐鉺鄉(xiāng)和龍池鄉(xiāng)合并而成。轄17個行政村，137個村民小組，7456戶，總?cè)丝?.4萬人，耕地面積7.2萬畝。主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)以瓜菜為主，西瓜面積5萬畝，蔬菜面積3萬畝。以無支柱大棚西瓜和溫室大棚菜為主的設(shè)施農(nóng)業(yè)面積逐年擴(kuò)大，14米大棚西瓜面積己達(dá)8000多畝，無支柱大棚10000畝。推廣優(yōu)苗、滴水灌溉、多膜覆蓋、配方施肥等西甜瓜“四大技術(shù)”，西甜瓜品種達(dá)到50多種，形成了以埝城村的早熟西瓜、重泉村的佳農(nóng)西瓜、武家村的黑無籽西瓜、東社、屈家的甜瓜、金星村的哈密瓜、五更、晉城的綠寶8號為代表的一村一品格局。全鎮(zhèn)大棚面積達(dá)到5萬畝，溫室育苗棚20座，秋延蔬菜也達(dá)到了3萬畝，是農(nóng)民收入的主要來源。

二、設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營狀況

1、農(nóng)業(yè)產(chǎn)品主要是外銷為主。如西瓜、蔬菜現(xiàn)已銷往全國各地。每到成熟季節(jié)，外地商販從四面八方趕來，車水馬龍，十分繁榮。他們的到來，保證了全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的暢通，市場的繁榮也促進(jìn)了全鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。

2、按經(jīng)營機(jī)制可分為個體經(jīng)營、行業(yè)協(xié)會等經(jīng)營模式。我鎮(zhèn)政府投資、招商引資建設(shè)的設(shè)施農(nóng)業(yè)科技含量較高，采用先進(jìn)的管理方式。

三、設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的主要問題

1、規(guī)模小、零星、分散、拳頭產(chǎn)品少。

2、設(shè)施農(nóng)業(yè)存在“白色污染”隱患。

3、部份從業(yè)人員技術(shù)素質(zhì)偏低。

4、銷售渠道不夠暢通。

5、資金短缺，需各方面籌措資金。

四、促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施

1、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，加大宣傳力度。我鎮(zhèn)黨委、政府對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)高度重視，把設(shè)施農(nóng)業(yè)機(jī)械化創(chuàng)新項目作為“科技興農(nóng)”的重要組成部分。

2、科學(xué)規(guī)劃，加大政策扶持力度。我鎮(zhèn)因地制宜，根據(jù)各村經(jīng)濟(jì)水平和自然條件，科學(xué)論證，精心布局，發(fā)展區(qū)域比較優(yōu)勢，建立了一批投資少、見效快、各具特色的設(shè)施農(nóng)業(yè)示范帶動基地。

3、進(jìn)一步強(qiáng)化開放意識和競爭意識，按照“主動融入、迎接輻射、互補(bǔ)聯(lián)動、共謀發(fā)展”的總體要求，加大土地流轉(zhuǎn)的力度，充分利用我鎮(zhèn)地域、自然環(huán)境、勞動力資源優(yōu)勢，積極創(chuàng)新招商方式，在引資引智上有新突破。

4、搞好技術(shù)服務(wù)，加強(qiáng)項目管理。我鎮(zhèn)黨委政府采取多種辦法，大力示范推廣大棚種植、灌溉等新機(jī)具、新技術(shù)，從機(jī)械的造型、購置、安裝調(diào)試、操作、演示、故障維修等做好跟蹤服務(wù)。

五、加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的幾點建議

為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)調(diào)整，有效地利用土地資源，提高冬季瓜菜的競爭力，促進(jìn)農(nóng)民增收，必須大力發(fā)展我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)，為此，提出如下建議：

一是提高認(rèn)識，積極推進(jìn)，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)產(chǎn)品無害化，提高農(nóng)業(yè)種植水平的重要措施來抓。扶持種植大戶，帶動勞動力素質(zhì)較高、群眾積極性較高的地區(qū)擴(kuò)大種植面積，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)。

二是加大扶持力度，可以使用農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金、土地出讓資金以及農(nóng)業(yè)專項資金等對農(nóng)民建設(shè)大棚進(jìn)行直補(bǔ)。定期舉辦培訓(xùn)班對技術(shù)人員進(jìn)行培訓(xùn)，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)方面的技術(shù)力量，為農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)提供良好的技術(shù)服務(wù)。

三是加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)督，對廢棄的塑料薄膜要求農(nóng)戶全部回收利用或進(jìn)行無害化處理，不能任其丟棄在所種植的土地上，否則將

對我鎮(zhèn)農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展有重大影響，同時也會制約該產(chǎn)業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

龍池鎮(zhèn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展調(diào)研報告

龍池鎮(zhèn)人民政府：劉文娟

2012年3月1日

第二篇：于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告于設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的調(diào)研報告

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種重要形式，是項目農(nóng)業(yè)建設(shè)的有效載體，是促進(jìn)高效農(nóng)業(yè)規(guī)?；挠行緩?，對于提高農(nóng)業(yè)競爭能力、促進(jìn)農(nóng)民增收致富具有十分重要的意義。我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)過近幾年的強(qiáng)力推進(jìn)，目前在數(shù)量、產(chǎn)量、效益上都取得了明顯突破。

一、我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

幾年來，經(jīng)過全旗上下的不懈努力，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展成效顯著，尤其是近兩年經(jīng)濟(jì)和社會效益日益彰顯，日漸成為推動全旗農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。

（一）發(fā)展規(guī)模不斷擴(kuò)張，經(jīng)濟(jì)效益明顯增加

截至2010年，XX縣區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展總面積已達(dá)30000畝，全旗建設(shè)設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)面積1000畝以上小區(qū)3個：長勝鎮(zhèn)榆樹林子小區(qū)，古魯板蒿鄉(xiāng)新興小區(qū)，種羊場趙家窩鋪小區(qū)。500畝以上小區(qū)2個：古魯板蒿鄉(xiāng)東他拉小區(qū)，長勝鎮(zhèn)長勝村設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)；面積在300-500畝溫室小區(qū)10個：瑪尼罕鄉(xiāng)瑪尼罕小區(qū)、新惠鎮(zhèn)紅娘溝小區(qū)、下井子小區(qū)、下洼鎮(zhèn)河西小區(qū)、草原小區(qū)、四道灣子鎮(zhèn)六道灣子小區(qū)、寶國吐鄉(xiāng)寶國吐小區(qū)、金廠溝梁鎮(zhèn)段木梁小區(qū)、古魯板蒿鄉(xiāng)山嘴子小區(qū)、長勝鎮(zhèn)六合號小區(qū)等。累計年蔬菜產(chǎn)量達(dá)6萬噸，年產(chǎn)值1.2億元，項目區(qū)農(nóng)民人均增收2550元，占農(nóng)民人均收入的53%。

（二）服務(wù)功能日趨完善，銷售渠道逐步暢通

全旗到目前已建設(shè)批發(fā)市場2處：長勝鎮(zhèn)榆樹林子蔬菜產(chǎn)地批發(fā)市場，市場占地50畝，建筑面積560平方米，年銷售蔬菜2萬噸，主要銷往溫州、山東、哈爾濱和赤峰等地。古魯板蒿鄉(xiāng)東興蔬菜批發(fā)市場：市場占地60畝，建筑面積320平方米，年銷售蔬菜1萬噸，主要銷往長春、遼寧和赤峰等地；目前XX縣區(qū)有蔬菜合作社及協(xié)會9家，經(jīng)紀(jì)人110人，年經(jīng)營蔬菜的銷售量在10萬噸左右，銷售額1億元左右。

（三）招商引資力度加大，地區(qū)品牌初步形成

2010年，我旗繼續(xù)加大招商引資力度，大力發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，全旗新增設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2800畝，其中日光溫室面積2500畝，拱棚面積300畝，新建日光溫室小區(qū)5個。長勝鎮(zhèn)榆樹林子村設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)生產(chǎn)的番茄等蔬菜在國家工商局注冊了“壯俏”牌無公害蔬菜品牌，年銷售該品牌蔬菜5000噸，銷售額在300多萬元。

二、采取的主要措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)力推進(jìn)

為進(jìn)一步加快全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展步伐，促進(jìn)全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展上規(guī)模、上水平，旗政府成立了以旗長為組長，分管副旗長為副組長，旗農(nóng)業(yè)局等有關(guān)部門負(fù)責(zé)人為成員的設(shè)施農(nóng)業(yè)專項推進(jìn)領(lǐng)導(dǎo)小組。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也成立了相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，并要求領(lǐng)導(dǎo)干部走在前，做好宣傳和表率工作，充分發(fā)揮引領(lǐng)作用，還積極組織有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)愿望的干部群眾外出參觀學(xué)習(xí)，引導(dǎo)其樹立以科學(xué)技術(shù)促進(jìn)設(shè)施發(fā)展的觀念。

（二）出臺政策，大力扶持

旗政府專門印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步明確2010年全旗設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作優(yōu)惠政策的通知》，

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、蘇木（辦事處）在幫助設(shè)施農(nóng)業(yè)戶做好“三通一平”工作的同時，積極通過幫助協(xié)調(diào)貸款等方式，扶持有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)愿望的農(nóng)牧民，早日實現(xiàn)以發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)促增收的目標(biāo)。

（三）健全機(jī)制，狠抓落實

建立宣傳機(jī)制。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)在建立領(lǐng)導(dǎo)組織機(jī)構(gòu)的同時，還成立了設(shè)施農(nóng)業(yè)專項推進(jìn)宣傳領(lǐng)導(dǎo)小組，建立了長效的宣傳工作機(jī)制，一方面宣傳國家有關(guān)政策，并積極宣傳引導(dǎo)農(nóng)牧民認(rèn)識到設(shè)施農(nóng)業(yè)是從我旗實際出發(fā)，適合我旗農(nóng)業(yè)發(fā)展和促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要渠道。另一方面宣傳技術(shù)推廣與應(yīng)用，著力提升科學(xué)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的水平。

建立激勵機(jī)制。旗政府在出臺政策的同時，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)工作納入到對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門以及干部的考核體系，鄉(xiāng)鎮(zhèn)也建立了相應(yīng)的考核機(jī)制，年終對推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)表現(xiàn)優(yōu)秀的先進(jìn)集體和先進(jìn)個人進(jìn)行表獎，激發(fā)各級干部推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的熱情和積極性，主動性。

三、存在的問題

我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展雖然取得一定的成績，但受資金、技術(shù)、基礎(chǔ)設(shè)施和農(nóng)牧民思想觀念等因素的制約，從設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平來看，存在著布局分散、規(guī)模較小、技術(shù)含量不高、建設(shè)資金投入不足等問題。主要體現(xiàn)在以下幾方面：

（一）思想認(rèn)識不足，發(fā)展熱情不高。一是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)資金的高投入，必然伴隨高風(fēng)險，對于并不富裕而缺乏冒險精神的農(nóng)牧民來說，必然會對動輒上萬元的投資心存顧慮。二是在設(shè)施農(nóng)業(yè)棚體建設(shè)初期，面臨著調(diào)地，水、電配套，棚體材料的采購等多種困難，導(dǎo)致農(nóng)民產(chǎn)生了畏難心理。三是少數(shù)農(nóng)牧民在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)過程中，缺乏必要的生產(chǎn)技術(shù)和管理經(jīng)驗，遭受了一定的損失，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)生質(zhì)疑，從而對周圍群眾造成了負(fù)面影響。

（二）產(chǎn)業(yè)化組織規(guī)模小，市場競爭能力弱。目前我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展采取的是“鄉(xiāng)鄉(xiāng)點火、村村冒煙、四處開花”模式，缺乏規(guī)?？萍际痉秷@區(qū)的輻射示范帶動，布局零亂，規(guī)模較小。經(jīng)營方式分散單一，與市場對接層次低，產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)不及時，產(chǎn)品質(zhì)量低，市場空間狹小，市場競爭力不強(qiáng)，難以形成區(qū)域優(yōu)勢和規(guī)模型市場效益。市場規(guī)律把握不準(zhǔn)。更多的設(shè)施農(nóng)業(yè)戶，不能做到高度重視市場導(dǎo)向，準(zhǔn)確把握市場規(guī)律，盲目發(fā)展產(chǎn)業(yè)品種，致使產(chǎn)品豐收無銷路或銷售價格低。市場機(jī)制不健全。從調(diào)查看：我旗現(xiàn)有的龍頭企業(yè)與農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍數(shù)量少，規(guī)模小，組織化程度低，帶動能力弱，許多產(chǎn)品未能實現(xiàn)與市場的有效對接。同時，由于市場體系不夠健全，市場相對分散、信息傳遞不暢、合作經(jīng)濟(jì)組織和經(jīng)紀(jì)人的作用發(fā)揮不明顯以及外埠市場有待開拓等方面的不足，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的農(nóng)民對市場信息等了解渠道不暢等因素，一定程度上制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

（三）科技推廣不深入，發(fā)展成效不顯著。我旗部分發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)戶文化水平相對較低，接受并應(yīng)用設(shè)施農(nóng)業(yè)高產(chǎn)栽培技術(shù)能力較差，對發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的政策、技術(shù)、信息等理解深度不夠，生產(chǎn)者蔬菜栽培管理技術(shù)不高，新技術(shù)、新成果入戶率和到位率低，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。茬口安排不當(dāng)，缺乏統(tǒng)籌規(guī)劃和宏觀調(diào)控。季節(jié)茬口不統(tǒng)一，不能形成規(guī)模效益。品種老化，造成病害嚴(yán)重。與發(fā)達(dá)地區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展相比，我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展水平只是剛剛起步階段，很多要素發(fā)展不成熟，尤其是科學(xué)技術(shù)不能深入推廣與應(yīng)用，影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)促民增收功效的充分發(fā)揮。2010年XX省日光溫室產(chǎn)值196.7億元，畝均產(chǎn)值1.51萬元，我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)畝均產(chǎn)值僅為4000元，與附近旗縣區(qū)相比也存在著一定的差距。

（四）資金投入不足，發(fā)展速度緩慢。北方地區(qū)氣溫較低，惡劣天氣較多，對大棚的投

入要求較高，由于受資金投入不足的局限，制約了設(shè)施農(nóng)業(yè)在我旗的發(fā)展步伐。一是基礎(chǔ)設(shè)施陳舊，抗自然風(fēng)險能力弱。目前，我旗部分早期設(shè)施農(nóng)業(yè)小區(qū)，由于投入不足，溫室建造標(biāo)準(zhǔn)低，類型多為第一代土木結(jié)構(gòu)，后墻低矮無后坡，溫室室內(nèi)面積小，保溫能力差，無操作間和防寒溝，薄膜、拱桿質(zhì)量差，導(dǎo)致溫室抗災(zāi)害能力差。二是缺乏多元化投入機(jī)制。目前，我旗農(nóng)民總體收入水平不高，一個溫室建下來要3.5-4.5萬元，一個拱棚建下來要3-5千元，上級給予的專項扶持資金有限，沒有貸款扶持僅僅依靠農(nóng)戶自籌難度很大。可以說，資金短缺、貸款難、續(xù)貸難，成為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的癥結(jié)所在，抑制了農(nóng)牧民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，導(dǎo)致我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐緩慢。

四、發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾點建議

2011年，中央一號文件提出實施新一輪菜籃子工程建設(shè)，加快園藝作物生產(chǎn)設(shè)施化，為我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了良好的機(jī)遇。2011年我旗應(yīng)本著“集中發(fā)展上規(guī)模，分散發(fā)展樹樣板”的思路。進(jìn)一步明確發(fā)展目標(biāo)，加快發(fā)展進(jìn)程，在招商引資、設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)、市場銷售網(wǎng)絡(luò)建設(shè)等方面實現(xiàn)新的突破，使產(chǎn)業(yè)更強(qiáng)，亮點更亮，為XX縣區(qū)的新農(nóng)村建設(shè)做出更大貢獻(xiàn)。

一是加大招商引資力度，借助外力促發(fā)展。把招商引資作為設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的又一重要舉措，以優(yōu)惠政策招商。繼續(xù)執(zhí)行已出臺的優(yōu)惠政策，吸引外地客商來我旗投資。加大宣傳推介力度。充分利用旗委、旗政府門戶網(wǎng)站，電視，廣播，報紙等媒介發(fā)布招商信息，搭建供需信息平臺。以活動促招商。適時組織開展農(nóng)業(yè)招商活動，加大招商引商力度，借助外埠資金推動我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

二是廣泛宣傳動員，引導(dǎo)觀念轉(zhuǎn)變促增收。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)能否取得成效，取決于農(nóng)民思想觀念的轉(zhuǎn)變和主體作用的發(fā)揮。要靈活方式引導(dǎo)農(nóng)牧民觀念轉(zhuǎn)變。要采取召開會議、舉辦講座、組織觀摩、入戶動員等多種方式，廣泛宣傳設(shè)施農(nóng)業(yè)的優(yōu)點和好處，用身邊的事例啟發(fā)、引導(dǎo)群眾，立足我旗缺水實際，轉(zhuǎn)變種植觀念。要從資金、技術(shù)上等多方面支持農(nóng)民，激發(fā)農(nóng)民的參與熱情，調(diào)動群眾的主動性、能動性和積極性，使農(nóng)民群眾自覺自愿地投身于設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)中。

三是做好促新強(qiáng)舊工作，爭取效益最大化。在落實好新任務(wù)的同時，要對現(xiàn)有的溫室小區(qū)，增加投入，提升服務(wù)水平，抓好小區(qū)的棚室改造、品種選擇、茬口安排、栽培管理、市場銷售等重點環(huán)節(jié)，使小區(qū)蔬菜經(jīng)濟(jì)效益最大化，從而為新棚區(qū)發(fā)展增強(qiáng)動力，確保我旗設(shè)施農(nóng)業(yè)健康、有序、可持續(xù)發(fā)展。

四是加大投入力度，引入多元化投資機(jī)制。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一項高投入、高產(chǎn)出的產(chǎn)業(yè)，要堅持“政府投入為導(dǎo)向、農(nóng)民和企業(yè)投入為主體、社會投入為補(bǔ)充”的原則，從而建立以政府投入為導(dǎo)向，農(nóng)民籌資和信貸投入為主體，社會融資和招商引資為補(bǔ)充的多元化投入機(jī)制，為設(shè)施農(nóng)業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展提供有力支撐。

五是樹立品牌意識，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)?；l(fā)展。品牌是進(jìn)入市場的通行證，也是市場經(jīng)濟(jì)的必然選擇和提升經(jīng)濟(jì)效益的有效手段。在抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的同時，首先要充分發(fā)揮綠色敖漢、生態(tài)敖漢的優(yōu)勢，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中的名、優(yōu)、特、稀蔬菜品種的生產(chǎn)比重，不斷豐富產(chǎn)品種類，滿足不同層次消費群體的生活需要，增加設(shè)施農(nóng)業(yè)中蔬菜產(chǎn)品價值。做大做強(qiáng)現(xiàn)有的“壯俏”等蔬菜品牌，圍繞生態(tài)敖漢打造更多綠色品牌。其次要積極推廣無公害化栽培技

術(shù)，加快綠色食品認(rèn)證認(rèn)定，提升設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全水平，以特色、質(zhì)量搶占市場。再次要著力培養(yǎng)龍頭企業(yè)。集中力量培植扶持一批有優(yōu)勢、有特色、前景好的設(shè)施生產(chǎn)骨干龍頭企業(yè)和生產(chǎn)大戶，發(fā)揮其對產(chǎn)業(yè)的帶動作用。鼓勵企業(yè)投資設(shè)施農(nóng)業(yè)，建立“公司+基地+農(nóng)戶”的新型產(chǎn)業(yè)化組織體系，擴(kuò)張設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模，實現(xiàn)規(guī)?；a(chǎn)和集約化經(jīng)營。

六是加強(qiáng)生產(chǎn)經(jīng)營人才培養(yǎng)，提升設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。要重點組織實施基層農(nóng)業(yè)技術(shù)人員對設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)者進(jìn)行系統(tǒng)的專業(yè)技術(shù)知識培訓(xùn)，使他們盡快掌握設(shè)施管理技術(shù)、種養(yǎng)技術(shù)，依靠科技力量發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)。積極采取政策引導(dǎo)、技術(shù)服務(wù)、信貸支持等方式，扶持農(nóng)村種植養(yǎng)殖能手、營銷大戶提高經(jīng)營管理水平，發(fā)揮示范帶動作用。

七是構(gòu)建市場供需網(wǎng)絡(luò)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。高度重視中介組織和經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，真正實現(xiàn)生產(chǎn)環(huán)節(jié)和市場的對接和連通。加強(qiáng)信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，搞好市場信息服務(wù)，組織專門人員長年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息采集、分析和研究，與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，建立以信息和市場指導(dǎo)蔬菜生產(chǎn)的服務(wù)機(jī)制，提高對市場信息的快速反應(yīng)能力。通過供需見面、產(chǎn)品洽談等方式，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地與銷售商簽訂購銷意向協(xié)議，使蔬菜生產(chǎn)、銷售更具有穩(wěn)定性，減少產(chǎn)品產(chǎn)銷的盲目性。

八是進(jìn)一步加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)穩(wěn)步發(fā)展。設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)涉面廣、范圍大，是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，有關(guān)部門應(yīng)切實加強(qiáng)此項工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，進(jìn)一步完善設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，指定專人專門負(fù)責(zé)具體工作落實。搞好協(xié)調(diào)服務(wù)，保證設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)有序發(fā)展。抽調(diào)技術(shù)人員下鄉(xiāng)包村蹲點指導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)，抓好技術(shù)服務(wù)，加大對從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)民進(jìn)行種植、平衡施肥、節(jié)水灌溉、病蟲凍害防治等專業(yè)技術(shù)培訓(xùn)力度，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)水平，推動設(shè)施農(nóng)業(yè)在我旗進(jìn)一步發(fā)展，真正做到把好事辦實，實事辦好，促進(jìn)農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增效，農(nóng)牧民增收。

第三篇：設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)研報告赴山東濰坊考察設(shè)施農(nóng)業(yè)調(diào)研報告

XX縣區(qū)農(nóng)委閆中進(jìn)

為了學(xué)習(xí)借鑒發(fā)達(dá)地區(qū)發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的先進(jìn)經(jīng)驗，進(jìn)一步開闊眼界，拓展思路，加快我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展步伐，推動全區(qū)農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效和農(nóng)民增收目標(biāo)。12月13日至14日，我跟隨市委副書記盛國民率領(lǐng)的市黨政考察團(tuán)先后參觀考察了XX省XX市壽光蔬菜生產(chǎn)基地、青州花卉生產(chǎn)基地。先進(jìn)地區(qū)解放思想、大膽創(chuàng)新、加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的經(jīng)驗讓我受益良多。

一、青州、壽光發(fā)展蔬菜和花卉產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗和啟示

在濰坊的座談會上，我們聽取了XX市市委、市政府負(fù)責(zé)同志的匯報，在1010萬畝耕地上，發(fā)展了設(shè)施農(nóng)業(yè)160萬畝，日光溫室、塑料大中棚面積就達(dá)到60萬畝，中小拱棚40萬畝，與普通農(nóng)產(chǎn)品相比，平均畝效益增長了5—10倍。并且建成了壽光蔬菜、青州花卉、昌樂西瓜、昌邑苗木、等為代表的114家特色農(nóng)業(yè)園區(qū)，其中僅國家級、省級農(nóng)業(yè)園區(qū)分別達(dá)到15家、9家。國家級農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)達(dá)到9家。壽光享有了“蔬菜生產(chǎn)聯(lián)合國”、“中國蔬菜之鄉(xiāng)”的美譽(yù)，這是多么大的一筆財富；青州花卉年銷售額達(dá)20億元，當(dāng)?shù)匕巳f農(nóng)民踏上了鮮花致富路。

赴濰坊學(xué)習(xí)考察后，感慨良多，感觸很深，我感到濰坊在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展方面有以下特點：

一是生產(chǎn)基地規(guī)模大。目前XX縣區(qū)蔬菜生產(chǎn)面積達(dá)到84萬畝，

1占到了全市耕地面積的60%以上，形成了一鄉(xiāng)一品，多村一業(yè)的生產(chǎn)格局。二是標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)發(fā)展快。目前，XX縣區(qū)蔬菜生產(chǎn)已進(jìn)入了由單一數(shù)量擴(kuò)張到質(zhì)量提高的跨越階段，全市無公害蔬菜、綠色食品、有機(jī)食品三種優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品基地面積發(fā)展到81.8萬畝，注冊了農(nóng)產(chǎn)品商標(biāo)專利128件，其中蔬菜近50件，涌現(xiàn)出了“歐亞特菜”、“王婆牌”洋香瓜、“圣珠牌”西紅柿、“獨根紅”韭菜、“三江”牌胡蘿卜、“樂義”牌無公害蔬菜等全國知名品牌。三是市場流通體系全。目前XX縣區(qū)形成了健全完善的市、鎮(zhèn)、村三級互聯(lián)，綜合批發(fā)、專業(yè)批發(fā)、農(nóng)資配套相結(jié)合的流通網(wǎng)絡(luò)體系。有1個中心批發(fā)市場是全國最大的蔬菜批發(fā)市場，全國十大農(nóng)貿(mào)市場之一，16個鄉(xiāng)鎮(zhèn)批發(fā)市場，26處專業(yè)市場，140家農(nóng)資超市，37家運銷協(xié)會，

1.7萬個購銷中介組織，10萬人的流通大軍。信息系統(tǒng)與農(nóng)業(yè)部、商務(wù)部及全國30多個大中城市農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市產(chǎn)聯(lián)網(wǎng)，蔬菜銷往30多個省市，出口日本、韓國等13個國家和地區(qū)。四是科技帶動作用強(qiáng)。XX縣區(qū)聘請46位院士、專家常年擔(dān)任技術(shù)顧問，從蔬菜種植、園區(qū)管理、生態(tài)農(nóng)業(yè)等領(lǐng)域進(jìn)行指導(dǎo)。市、鎮(zhèn)、村三級科普體系健全完善，該市90%以上的農(nóng)村干部和70%的農(nóng)村勞動力得到了農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)，95%以上的農(nóng)民掌握了1門以上的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，有10萬農(nóng)民獲得了綠色證書，

3.2萬農(nóng)民取得了農(nóng)民技術(shù)員稱號。建立了壽光蔬菜高科技示范園等5個國家、省級農(nóng)業(yè)示范基地和500多個農(nóng)業(yè)示范區(qū)，引進(jìn)推廣了200多項國內(nèi)外新技術(shù)、1000多個新品種，農(nóng)業(yè)先進(jìn)技術(shù)和良種覆蓋面分別達(dá)到了95%和98%。2005年4月，胡錦濤

2總書記在壽光視察了第六屆蔬菜博覽會，面對利用高科技方法培植的品種繁多的蔬菜、瓜果，總書記高興地說：“農(nóng)業(yè)的希望在科技?！蔽迨钱a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平高。目前，XX縣區(qū)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展可概括為布局區(qū)域化、生產(chǎn)基地化、產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)化、經(jīng)營品牌化。全市農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)達(dá)320家，帶動基地40萬畝，年加工農(nóng)產(chǎn)品200萬噸以上。建立農(nóng)民專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)組織120多個，會員達(dá)7萬人，輻射70%的村，10萬農(nóng)戶發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，形成了公司＋農(nóng)戶，公司＋基地＋農(nóng)戶，協(xié)會＋農(nóng)戶等多種生產(chǎn)模式。

濰坊設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度之快，效果之好，令人驚訝。他們能在短短二十年時間內(nèi)取得如此巨大的成就，發(fā)生如此巨大的變化，概括起來，我認(rèn)為，主要有以下四個方面的成功做法和經(jīng)驗：

（一）領(lǐng)導(dǎo)真抓，實干不懈。改革開放以來，濰坊堅持以市場為導(dǎo)向，確立以高效農(nóng)業(yè)興市、興經(jīng)濟(jì)、富農(nóng)民的工作思路，各級都成立了行政“一把手”為首的產(chǎn)銷工作領(lǐng)導(dǎo)班子，形成強(qiáng)有力的行政指揮體系。他們不停留在一般的號召上，不搞“花架子”，而是事事真抓實干，件件落到實處。如XX縣區(qū)為調(diào)動鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）干部抓蔬菜產(chǎn)銷工作的積極性，每年專門從財政撥出30萬元作為獎金，按市里下達(dá)的指標(biāo)任務(wù)，每年進(jìn)行工作評比，對鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行表彰，至今還一直堅持。這對于鼓勵先進(jìn)，鞭策后進(jìn)，形成你追我趕的工作氛圍，確實發(fā)揮了很大的促進(jìn)作用。

（二）科技興業(yè)，指導(dǎo)到位。濰坊人依靠科技搶占農(nóng)業(yè)發(fā)展制高點，開展技術(shù)創(chuàng)新，狠抓了農(nóng)技“110”服務(wù)體系建設(shè)，搞好了

3示范帶動。壽光把發(fā)展日光溫室，解決嚴(yán)冬季節(jié)能生產(chǎn)多種蔬菜，作為科技興菜的“第一次革命”，把大力發(fā)展“無公害蔬菜”，作為科技興菜的“第二次革命”。這“兩次革命”他們都舍得花很大氣力，下很大本錢。為大面積推廣日光溫室，市、鄉(xiāng)、村三級層層辦技術(shù)培訓(xùn)班，從而使全市日光溫室從原來5000個迅速發(fā)展到30萬個，日光溫室年畝收入最高的有6萬多元，較低的也在2萬元以上。他們還專門聘請國家科學(xué)院院士、國家工程院院士等13名國家級專家當(dāng)顧問，依靠科技創(chuàng)名牌，依靠科技創(chuàng)新品種，永葆超前領(lǐng)先地位?；ɑ苊缒井a(chǎn)業(yè)是技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)，只有不斷推出新優(yōu)花木品種，推廣先進(jìn)種植技術(shù)，才能在市場競爭中立于不敗之地。青州拿出1000萬元，設(shè)立了“XX縣區(qū)花卉苗木發(fā)展基金”，建設(shè)了花卉苗木試驗基地，成立了XX省仙客來研究所、蘭花研究所、花木研究所等7家科研機(jī)構(gòu)，與北京林業(yè)大學(xué)、山東農(nóng)大、山東農(nóng)科院等11個大專院校和科研單位聯(lián)合，建立了組培室，引進(jìn)培育成功國內(nèi)外名、優(yōu)、特、稀花卉苗木品種230多個，有五項科研成果獲國家專利。

（三）市場引導(dǎo)，效益為重。市場體系建設(shè)是設(shè)施農(nóng)業(yè)能否健康發(fā)展的“瓶頸”，是農(nóng)民的后顧之憂。XX市在市場經(jīng)濟(jì)的潮流中，為了把握市場脈搏，高瞻遠(yuǎn)矚，想大的干大的，全面實施了市場升級戰(zhàn)略，擴(kuò)規(guī)模、上檔次，以此帶動全市設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展。依靠自身力量建起“全國第一”的壽光蔬菜批發(fā)市場，真正搞活了流通，壽光每年都舉辦國際蔬菜博覽會，其規(guī)模之大，影響之深，參

4觀者之眾，宣傳效果之好，科技水平之高，非一般性的展會所能相比，真正起到了讓世界了解壽光，讓壽光走向世界的作用。蔬菜經(jīng)濟(jì)同蔬菜文化、觀光旅游、新農(nóng)村建設(shè)等緊密結(jié)合，使蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展達(dá)到了前所未有的高度。依靠完善的產(chǎn)業(yè)鏈，青州已成為了全國著名的花木交易市場，花木產(chǎn)業(yè)也闖出了自己的品牌。占地260畝的“中國北方花卉交易中心”，形成了“十里花街，百戶經(jīng)營，千家營銷公司”的格局，成為了江北最大的花卉苗木交易中心，被國家林業(yè)局經(jīng)濟(jì)林協(xié)會、中國花協(xié)命名為“中國花木之鄉(xiāng)”。從2001年開始，青州先后舉辦了九屆“中國花卉博覽交易會”。

（四）優(yōu)化環(huán)境，扶持先行。XX縣區(qū)為了推廣冬暖式大棚這項新技術(shù)，他們在采取行政手段、層層分任務(wù)指標(biāo)的前提下，鄉(xiāng)村兩級都制定了三條優(yōu)惠政策。鄉(xiāng)的“三條”是：一包技術(shù)指導(dǎo)，二包物料供應(yīng)，三包蔬菜銷售，這三條使農(nóng)民“吃了定心丸”；各村委會的“三條”是：一是土地由村里統(tǒng)一規(guī)劃安排，3年不收費，二是村委負(fù)責(zé)水、電、路“三通”，三是每建一個大棚村委會都提供2000—4000元無息貸款。他們鄉(xiāng)、村的“三條”都很過硬，確實是“扶上馬，送一程”的好政策。XX縣區(qū)為激勵花卉苗木業(yè)發(fā)展，制定了合理的土地流轉(zhuǎn)制度，允許花木生產(chǎn)用地租賃、轉(zhuǎn)讓、轉(zhuǎn)包、繼承和抵押入股；對花木生產(chǎn)優(yōu)先提供生產(chǎn)基地和花卉苗木交易場所，優(yōu)先提供貸款，免收市場管理費；將花木區(qū)水、電、路等基礎(chǔ)設(shè)施納入基本建設(shè)工程。優(yōu)惠的政策和良好的產(chǎn)業(yè)環(huán)境，使青州的花卉5苗木種植面積每年以25%的速度增長，生產(chǎn)專業(yè)村達(dá)130多個，年交易額超過25億元。

從青州、壽光依托設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展花卉和蔬菜產(chǎn)業(yè)的經(jīng)驗看，得到以下啟示：

一是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)正在由單純追求數(shù)量向提高質(zhì)量和效益轉(zhuǎn)變，發(fā)展勢頭強(qiáng)勁，方向是高起點、大規(guī)模、外向型；農(nóng)業(yè)正在由弱質(zhì)產(chǎn)業(yè)向強(qiáng)質(zhì)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變，不僅能夠富民，還能夠XX縣區(qū)、富市，轉(zhuǎn)變的條件是高科技、產(chǎn)業(yè)化。

二是農(nóng)業(yè)增效的出路在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，手段是科教興農(nóng)。農(nóng)業(yè)要上新臺階，農(nóng)民收入要有一個較大增長，潛力在科技，關(guān)鍵也在科技。一項技術(shù)成果就能引發(fā)一場技術(shù)革命，一個新品種就能形成一個新產(chǎn)業(yè)，以色列西紅柿種子貴于黃金，一畝西紅柿產(chǎn)量4萬斤，一畝櫻桃平均賣到6萬元，聽起來令人驚訝，但這是不爭的事實。

三是只有加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，才能加快產(chǎn)業(yè)的更新?lián)Q代和結(jié)構(gòu)升級的步伐。調(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)迫在眉睫，勢在必行，但要立足實際，從本地自然資源特點和傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢出發(fā)。我市農(nóng)民收入的60%以上來自糧食生產(chǎn)和外出務(wù)工，在指導(dǎo)思想上要穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，避免出現(xiàn)大的滑坡；在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的方法上，要合理規(guī)劃，大力倡導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)。

四是過去農(nóng)民增收，僅靠一條門路去打工，一塊農(nóng)田種口糧，現(xiàn)在除了“農(nóng)場”，還要有設(shè)施、工廠、市場。發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)、加

6快市場建設(shè)、興辦合作經(jīng)濟(jì)組織是增加農(nóng)民收入、轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力、實現(xiàn)農(nóng)業(yè)提質(zhì)增效的有效途徑。

五是發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)，基礎(chǔ)在農(nóng)村，重點在鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），關(guān)鍵在縣（區(qū)）。在當(dāng)前農(nóng)村工作“老辦法不靈，新辦法不明，沒辦法不行”的情況下，必須改變過去就生產(chǎn)抓生產(chǎn)的傳統(tǒng)觀念和思維定式，跳出農(nóng)業(yè)抓農(nóng)業(yè)。要加快設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展速度，我們必須善于拿榜樣讓農(nóng)民學(xué)，用實際給農(nóng)民看，以實實在在的利益昭示農(nóng)民，引導(dǎo)農(nóng)民?；谶@種考慮，辦好農(nóng)業(yè)示范園區(qū)，發(fā)掘示范帶動作用，以點帶面，推動全局，是我們發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的必然選擇。

六是發(fā)展經(jīng)濟(jì)是中心這個道理不僅要講，更要看投入多少精力、財力；檢驗中心意識強(qiáng)弱的標(biāo)準(zhǔn)是看發(fā)展、看變化。機(jī)遇在抓、在搶、在緊抓不放；抓住一個機(jī)遇，就能上一個臺階。發(fā)展需要資金，但不能僅靠銀行；改革能出資金，機(jī)遇能送資金，能人能要資金，點子能臵換金。思路既定，就要統(tǒng)一步調(diào)，矢志不移，堅持不懈，直至抓出成效。

二、我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀：

1、蔬菜。2004年以來，區(qū)委、區(qū)政府圍繞提升現(xiàn)代農(nóng)業(yè)水平，大力實施城鄉(xiāng)一體化戰(zhàn)略，著力推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，積極推動蔬菜產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展，取得了明顯成效。目前，溫棚總數(shù)達(dá)4000余座（其中第五代壽光經(jīng)濟(jì)型溫室700余座），占地面積6000畝，年產(chǎn)蔬菜13.2萬噸，凈收入8100萬元，已建成豫北最大的“五彩

7椒”生產(chǎn)基地。蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展增幅連續(xù)5年創(chuàng)全市第一。我區(qū)生產(chǎn)的蔬菜遠(yuǎn)銷俄羅斯、新加坡、黑龍江、山東、安徽等地。蔬菜產(chǎn)業(yè)在農(nóng)業(yè)中的比重位居全市之首，已成為我區(qū)農(nóng)民增收致富的主渠道，也是全區(qū)新農(nóng)村建設(shè)中的一大亮點。吉爾吉斯斯坦、香港、新加坡等考察團(tuán)先后到我區(qū)參觀學(xué)習(xí)溫棚蔬菜生產(chǎn)技術(shù)，都給予極高的評價。岳村、孟軻兩鄉(xiāng)均為XX省無公害蔬菜生產(chǎn)基地和蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)示范基地，茄子、青椒、黃瓜、西紅柿等四個品種通過農(nóng)業(yè)部無公害農(nóng)產(chǎn)品認(rèn)證。進(jìn)口品種櫻桃西紅柿、eva農(nóng)膜應(yīng)用、秸稈反應(yīng)堆溫棚應(yīng)用、菌肥改良應(yīng)用等新品種、新技術(shù)得到廣泛推廣應(yīng)用，促進(jìn)了全區(qū)蔬菜快速發(fā)展。蔬菜園區(qū)、蔬菜農(nóng)民專業(yè)合作社等在XX縣區(qū)大量涌現(xiàn)，

2、花卉苗木。我區(qū)現(xiàn)有花卉苗木繁育基地近1600畝，其中花卉溫室70余座。溫室花卉以玫瑰、非洲菊、串紅、萬壽菊、百日草等鮮切花和盆栽花為主，年產(chǎn)鮮切花700余萬枝，盆栽花130余萬盆；苗木以楸樹、銀杏、合歡、櫻花、法桐等綠化樹木和盆景為主，年供綠化苗木500余萬株。

3、食用菌。全區(qū)食用菌溫棚已達(dá)到1782個，生產(chǎn)面積達(dá)到1797畝，以白靈菇為主的食用菌栽培規(guī)模達(dá)到3000萬棒，年產(chǎn)量達(dá)到2.5萬噸，年創(chuàng)產(chǎn)值1.2億元。全區(qū)10個鄉(xiāng)辦中有7個鄉(xiāng)辦從事食用菌生產(chǎn)，從事生產(chǎn)的農(nóng)民4萬多人。岳村鄉(xiāng)和孟柯鄉(xiāng)的生產(chǎn)規(guī)模均達(dá)到了千萬棒以上，百萬棒以上的專業(yè)村達(dá)到12個。食用菌品種除白靈菇外，還引進(jìn)推廣了香菇、雙孢菇、雞腿菇、茶樹菇等。全區(qū)成立了6個食用菌協(xié)會，經(jīng)紀(jì)人200多人，提高了我區(qū)食用菌的市場競爭力和菇農(nóng)的經(jīng)濟(jì)收入水平。

8我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

近年來，盡管我區(qū)在農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整中取得了顯著的成績，蔬菜、花卉、食用菌等設(shè)施農(nóng)業(yè)種植面積和產(chǎn)量逐年提高，但由于受扶持力度、種植品種、生產(chǎn)規(guī)劃和思想觀念的影響，我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)與壽光、青州相比，還存在很大的差距和不足。

1、設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模和總量小。通過幾年的大力發(fā)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)面積和產(chǎn)量有較大提高，但數(shù)量還是相對較少，形不成規(guī)模。去年，新加坡、香港菜客商到我區(qū)考察，對我區(qū)蔬菜發(fā)展很感興趣，但菜農(nóng)不敢簽定合作協(xié)議。其原因是規(guī)模小，保證不了按合同常年供貨。

2、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整資金缺口大。農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整是一個漫長的進(jìn)程，需要以長效投入機(jī)制支撐。由于建區(qū)較晚，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)匱乏，農(nóng)民財力不足，加上上級對農(nóng)村扶持的項目、投資多數(shù)對縣不對區(qū)，僅靠區(qū)財政難以滿足農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整所需資金，扶持力度有限，在一定程度上影響和制約了產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展。去年《人民日報》刊登文章，說江蘇一個鎮(zhèn)，發(fā)展一個溫室，政府獎勵補(bǔ)貼5000元，吸引力可想而知。

3、蔬菜產(chǎn)業(yè)化檔次需進(jìn)一步提升。目前，我區(qū)標(biāo)準(zhǔn)化程度低，缺乏新品、精品，還未形成叫得響的品牌。無公害、綠色、有機(jī)蔬菜認(rèn)證意識差，四個認(rèn)證品種都是無公害蔬菜，還是政府申報的，蔬菜企業(yè)無一認(rèn)證。綠色、有機(jī)蔬菜認(rèn)證還是空白，嚴(yán)重影響了我區(qū)蔬菜的知名度，不利于開拓市場，走出去。

4、農(nóng)民市場意識不強(qiáng)，經(jīng)營分散，效益偏低?；爻梢?guī)模及園區(qū)規(guī)模相對小，以農(nóng)戶分散經(jīng)營為主，集約化、組織化生產(chǎn)程度低，而且往往

9是兼業(yè)菜農(nóng)，種植隨意性大，很難建立穩(wěn)定的供貨渠道，農(nóng)戶自成體系，獨立運作，致使在種植面積、收購價格等供求平衡方面不統(tǒng)

一、不協(xié)調(diào)，有時貨源緊缺，相互搶購，有時又供大于求，互相壓價，抵御自然風(fēng)險和市場風(fēng)險能力差，影響了經(jīng)濟(jì)效益。

5、土地流轉(zhuǎn)困難。因受傳統(tǒng)意識的影響，有些農(nóng)民致富無門，但死守著土地不放，給連片集中發(fā)展帶來了困難。

6、新技術(shù)、新品種推廣難度大，服務(wù)手段有待于加強(qiáng)。思路守舊，科技意識差，加之農(nóng)民積累少，造成新品種、新技術(shù)推廣緩慢，影響了效益。同時，區(qū)、鄉(xiāng)（辦）兩級設(shè)施農(nóng)業(yè)專業(yè)技術(shù)人員少，尤其是鄉(xiāng)（辦）僅有幾個人，大多抽調(diào)做其他臨時工作，農(nóng)業(yè)很少顧及，設(shè)施農(nóng)業(yè)更別說，這樣嚴(yán)重影響技術(shù)服務(wù)。

7、沒有專業(yè)蔬菜批發(fā)市場，缺少與外界溝通的平臺。轄區(qū)內(nèi)一直沒有建立專業(yè)的蔬菜批發(fā)市場，我市的蔬菜批發(fā)市場在城西王助，離我區(qū)較遠(yuǎn)，交通不便，菜農(nóng)賣菜難影響了我區(qū)蔬菜的銷售，挫傷了農(nóng)民種菜的積極性。此外，我們的思想觀念、市場意識、開拓精神、發(fā)展魄力等與先進(jìn)地區(qū)相比，更是存在明顯的差距。

三、對我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議及思考

學(xué)先進(jìn)，重要的是學(xué)精神、學(xué)思路、學(xué)作風(fēng)、學(xué)膽略?？畤@之余，我們并不妄自菲薄，喪失斗志。差距就是潛力，壓力就是動力，在困難中我們更多地看到了希望，在對比中我們充分地堅定了信心。加快我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)的發(fā)展，我們信心百倍。理由之一，目前國內(nèi)形勢穩(wěn)定，經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展，尤其是我市兩個文明建設(shè)水平不斷提高，人民生活逐步邁向現(xiàn)代化，這就為設(shè)施農(nóng)業(yè)開拓了廣闊的前景?？?/p>

10以斷言，經(jīng)濟(jì)越發(fā)展，社會越進(jìn)步，設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)品就越有市場。理由之二，我市及周邊地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)檔次不斷提升，普遍把營造綠色環(huán)境作為“賣點”，所有這些，都使花卉苗木的需求不斷增大，因而必將為花卉苗木種植提供一個潛在的發(fā)展大環(huán)境。理由之三，我區(qū)擁有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的幾大優(yōu)勢。一是地理優(yōu)勢。我區(qū)地理環(huán)境優(yōu)越，氣候溫和，雨量充沛，灌溉方便，交通便利，農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施配套完善，具有發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)得天獨厚的自然條件；二是區(qū)位和資源優(yōu)勢。我區(qū)有突出的區(qū)位優(yōu)勢，是全市人民的菜籃子，有廣闊的市場空間；再有我區(qū)是承載XX市國家衛(wèi)生城市、園林城市、文明城市、優(yōu)秀旅游城市和國際花園城市、中國人居環(huán)境范例獎、XX省歷史文化名城等各種榮譽(yù)稱號的唯一轄區(qū)，環(huán)境優(yōu)化美化的任務(wù)較重；三是技術(shù)優(yōu)勢。我區(qū)有成熟的基礎(chǔ)條件，設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益明顯，日光溫室一般畝收入在7000元左右，大棚畝收入也在4000元以上，以設(shè)施農(nóng)業(yè)為主的蔬菜產(chǎn)業(yè)已成為部分鄉(xiāng)辦實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的支柱產(chǎn)業(yè)之一。而且廣大農(nóng)民種植經(jīng)驗豐富，積累了豐富的種菜經(jīng)驗，為大面積發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

我們要把握機(jī)遇，發(fā)揮優(yōu)勢，力促我區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)上一新臺階，為此提出以下建議和意見：

（一）堅持棚室并舉，在規(guī)模上再突破。一是擴(kuò)大種植規(guī)模促發(fā)展。在現(xiàn)有生產(chǎn)規(guī)模的基礎(chǔ)上，將岳村鄉(xiāng)寨里村、瓦崗村、東田村、高莊、黃城、大河寨等村。孟軻鄉(xiāng)的前爐、李家樓、魏寨、西孟軻等村，勝利辦的馬呼屯、堯當(dāng)，大慶辦的申莊、賈莊作為發(fā)展

11設(shè)施農(nóng)業(yè)的重點，按照以點帶面、全面推進(jìn)的思路，著力培育以日光節(jié)能溫室為主體，鋼架大棚為補(bǔ)充的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)帶，發(fā)展百畝大片、千畝園區(qū)，實施大規(guī)模生產(chǎn)，形成地域優(yōu)勢和規(guī)模優(yōu)勢，依靠規(guī)模占領(lǐng)市場。二是依靠專業(yè)特色促發(fā)展。要突破“小而全”的生產(chǎn)格局，堅持進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)劃、合理布局的原則，積極引導(dǎo)，加強(qiáng)服務(wù)，立足現(xiàn)有的生產(chǎn)特色，確定骨干品種和發(fā)展目標(biāo)、重點生產(chǎn)村集中扶持，合理安排生產(chǎn)布局，優(yōu)化種植栽培結(jié)構(gòu)，將現(xiàn)有的分散種植，引導(dǎo)發(fā)展成為連片種植，逐步形成一鄉(xiāng)一業(yè)、一村一品的集約化、規(guī)范化、專業(yè)化生產(chǎn)新格局。

（二）堅持政策扶持，在投入上再加大。一是建立資金扶持機(jī)制。在地方財力允許的情況下，不斷增加財政資金向設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入，對連片示范點給予資金扶持。保持優(yōu)惠政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，充分調(diào)動群眾發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性。二是建立多元投資機(jī)制。把爭取國家支持、政策扶持、項目支持、信貸支持、農(nóng)民投資和企業(yè)投資有機(jī)結(jié)合起來，形成多元化的投資機(jī)制，加大設(shè)施農(nóng)業(yè)的投入力度。三是建立土地流轉(zhuǎn)機(jī)制。在國家政策范圍內(nèi)，在確保農(nóng)民利益的前提下，結(jié)合設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，建立合理的土地流轉(zhuǎn)政策，推進(jìn)土地的適度集中和規(guī)模經(jīng)營，促進(jìn)連片建造和發(fā)展一村一品。四是建立社會共幫機(jī)制。設(shè)施農(nóng)業(yè)是一個復(fù)雜的系統(tǒng)工程，涉及到土地調(diào)整、基礎(chǔ)設(shè)施配套、基地的規(guī)范建造等，因此，農(nóng)、林、水、電、科技、土地等相關(guān)部門要在設(shè)施、機(jī)械、技術(shù)、信息等方面共同協(xié)助，群策群力，形成合力，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。

（三）堅持品牌戰(zhàn)略，在質(zhì)量上再提升。一是實行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，發(fā)展標(biāo)準(zhǔn)化蔬菜生產(chǎn)是促進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效手段和必然選擇，必須高度重視，加強(qiáng)宣傳，提高生產(chǎn)者的質(zhì)量意識，增強(qiáng)群眾發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)和特色農(nóng)業(yè)的自覺性；要制定蔬菜標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)的一系列標(biāo)準(zhǔn)、程序，積極推廣普及標(biāo)準(zhǔn)化栽培技術(shù)，進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，逐步提高標(biāo)準(zhǔn)化程度。二是抓好無公害蔬菜基地建設(shè)，積極做好無公害蔬菜產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證工作，擴(kuò)大我區(qū)蔬菜生產(chǎn)的知名度和影響力；加快無公害、綠色、有機(jī)蔬菜產(chǎn)品認(rèn)證步伐，以綠色食品、生態(tài)農(nóng)業(yè)、精品名牌為努力方向，實施蔬菜精品名牌戰(zhàn)略。三是打造知名品牌，在鞏固提高“寨里”牌五色彩椒、西紅柿、茄子、黃瓜等優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的基礎(chǔ)上，力爭再培育一批質(zhì)量優(yōu)、品質(zhì)好、附加值高、產(chǎn)量大的品牌產(chǎn)品和優(yōu)勢生產(chǎn)基地，以適應(yīng)本地消費和外地市場的需求，實現(xiàn)樹形象、創(chuàng)名牌、擴(kuò)市場、增效益的戰(zhàn)略目標(biāo)。四是要建立健全無公害農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測體系，加大執(zhí)法管理力度，嚴(yán)格生產(chǎn)投入品的管理，從源頭上治理污染；規(guī)范無公害標(biāo)志的管理使用，促進(jìn)無公害農(nóng)產(chǎn)品走俏市場。

（四）堅持科技創(chuàng)新，在服務(wù)上再加強(qiáng)。一是加大科技引進(jìn)推廣力度。積極引進(jìn)先進(jìn)適用、功能齊全的設(shè)施農(nóng)業(yè)裝備，不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)檔次和水平；積極示范推廣新設(shè)施、新材料、新品種、新技術(shù)和新模式，以科技創(chuàng)新促進(jìn)設(shè)施栽培效益的提高，提高科技對設(shè)施農(nóng)業(yè)的貢獻(xiàn)率。二是加大科技培訓(xùn)力度。強(qiáng)化科技培訓(xùn)，采取專題培訓(xùn)、現(xiàn)場指導(dǎo)、相互交流等多種方式，對農(nóng)民進(jìn)行農(nóng)業(yè)科技知

13識的“大輪訓(xùn)”，增強(qiáng)科技意識，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理水平。三是加大技術(shù)指導(dǎo)力度。農(nóng)業(yè)、科技等部門及鄉(xiāng)（辦）要選派技術(shù)人員長期“駐守”加大技術(shù)指導(dǎo)，及時解決生產(chǎn)中出現(xiàn)的各種問題，以不斷提高設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)效益。四是加大示范園區(qū)建設(shè)力度。采取政府主導(dǎo)、部門參與、社會共建的方式，建立一個區(qū)級蔬菜高科技示范園區(qū)，展示當(dāng)前最先進(jìn)的新品種、新技術(shù)，做給農(nóng)民看，領(lǐng)著農(nóng)民干，引導(dǎo)農(nóng)民變，以示范園區(qū)輻射帶動規(guī)模發(fā)展。五是加大科技創(chuàng)新力度。整合科研機(jī)構(gòu)，推向市場，通過“引進(jìn)來、走出去”的方式，借助社會力量實現(xiàn)強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育具有自主知識產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)品。優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，吸引大型蔬菜制種企業(yè)落戶我區(qū)，加快蔬菜種子繁育力度，充分發(fā)揮龍頭帶動作用，促進(jìn)我區(qū)蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（五）堅持完善市場，在流通上再拓寬。一是培育市場體系。吸引各方面資金，盡快建設(shè)XX縣區(qū)蔬菜專業(yè)批發(fā)市場，構(gòu)建我區(qū)蔬菜與外界聯(lián)系的平臺，更好地服務(wù)于蔬菜產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是加強(qiáng)流通體系建設(shè)。加快新型農(nóng)民合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會、專業(yè)大戶和農(nóng)民經(jīng)紀(jì)人隊伍建設(shè)，壯大蔬菜運銷隊伍，引導(dǎo)發(fā)展蔬菜銷售公司和經(jīng)紀(jì)人，充分發(fā)揮寨里蔬菜協(xié)會、國優(yōu)蔬菜協(xié)會等專業(yè)協(xié)會、合作經(jīng)濟(jì)組織的作用，積極開拓外地市場。三是完善信息服務(wù)體系，建立蔬菜信息網(wǎng)絡(luò)，及時收集和發(fā)布信息，逐步實現(xiàn)憑借信息調(diào)布局、電腦種蔬菜、網(wǎng)上做生意，實現(xiàn)溫室種植的電腦化、現(xiàn)代化、信息化，為蔬菜種植、收獲、運銷和價格的制定提供指導(dǎo)意見

第四篇：xxx縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告XX縣區(qū)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展情況調(diào)研報告

設(shè)施農(nóng)業(yè)作為我縣新興作業(yè)，全縣各級黨政高度重視，普遍把設(shè)施農(nóng)業(yè)作為調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、增加農(nóng)民收入的重要產(chǎn)業(yè)。為摸清全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)基本情況，掌握設(shè)施農(nóng)業(yè)分布、收入、種植情況，有針對性的做好設(shè)施農(nóng)業(yè)工作。我辦認(rèn)真開展了設(shè)施農(nóng)業(yè)工作調(diào)研，掌握了全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展概況?，F(xiàn)將具體情況分析報告如下：

一、全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展基本情況

我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展起步于2000年，當(dāng)時主要以塑料土墻棚為主。隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)不斷發(fā)展和各項優(yōu)惠政策的實施，以溫室大棚為主要模式的設(shè)施農(nóng)業(yè)開始了規(guī)模化發(fā)展。近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)堅持以農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，認(rèn)真貫徹落實縣委、縣人民政府精神，本著“因地制宜，相對集中，規(guī)模經(jīng)營，提高質(zhì)量”的原則，通過示范引路，基地帶動，設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，呈現(xiàn)出良好的發(fā)展態(tài)勢。截止2008年6月份全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)面積已達(dá)24525.2畝、20280座。其中土木結(jié)構(gòu)溫室11017座，拱棚9263座，有棉被溫室4500座，種植的作物種類有辣椒、番茄、西、甜瓜、黃瓜、西葫蘆、茄子、桃和花卉等。上半年產(chǎn)各類瓜果蔬菜近46365萬噸，實現(xiàn)收入6950萬元，棚均收入3300元，人均收入150元，與2007年同比增長20元。設(shè)施農(nóng)業(yè)在增加農(nóng)民收人中發(fā)揮著越來越重要的作用，已成為全縣繼林果業(yè)后增加農(nóng)民收人的又一戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)。

主要特點：

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)已成為增加農(nóng)民收入的新亮點近年來，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)以其顯著的經(jīng)濟(jì)效益和廣闊的市場發(fā)展前景，已越來越成為各鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)民增收的新亮點，設(shè)施

1蔬菜生產(chǎn)由單一的春提早向秋延后和越冬菜生產(chǎn)發(fā)展，實現(xiàn)了由一季生產(chǎn)向多季生產(chǎn)，一季增收向四季增收的轉(zhuǎn)變。許多農(nóng)民已經(jīng)由“糧農(nóng)”轉(zhuǎn)變成為“菜農(nóng)”，促進(jìn)了種植業(yè)由單一的糧、棉生產(chǎn)向經(jīng)濟(jì)作物的調(diào)整，許多農(nóng)民依靠發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)脫了貧。據(jù)調(diào)查，目前全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)平均畝純收人在2000元—20000元，有力地帶動了農(nóng)民收入的穩(wěn)定增長。如恰斯米其提鄉(xiāng)畝收人在3000—5000元的占到從業(yè)農(nóng)民的70%以上，種植反季節(jié)蔬菜的農(nóng)戶年增加收入均在2000元以上；依提木孔鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)總收人達(dá)到588.28萬元，占蔬菜總收人的65%，農(nóng)民通過設(shè)施農(nóng)業(yè)人均收人達(dá)到153元；溫室大棚每畝年純收人5000—12000元，鐵提鄉(xiāng)從事溫室大棚生產(chǎn)蔬菜的農(nóng)戶年均收人在10000元左右。巴仁鄉(xiāng)設(shè)施蔬萊面積只占蔬菜正播面積的60%以上，產(chǎn)值卻占到蔬菜總產(chǎn)值的75%，農(nóng)民人均設(shè)施農(nóng)業(yè)收人達(dá)到184元。另外，一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)的設(shè)施果品生產(chǎn)和溫棚育苗效益也非常顯著，如恰斯米其提鄉(xiāng)果品生產(chǎn)，目前已成為該鄉(xiāng)的又一增收亮點。設(shè)施農(nóng)業(yè)已越來越顯示其高效產(chǎn)業(yè)的地位。

（二）少數(shù)民族農(nóng)民從事設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的比例越來越大，傳統(tǒng)生產(chǎn)習(xí)慣開始逐步轉(zhuǎn)變

設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的發(fā)展，不僅豐富了產(chǎn)品供應(yīng)，也推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式的轉(zhuǎn)變，拓展了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的路子，推動了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)勞作方式向精細(xì)生產(chǎn)、集約化經(jīng)營的轉(zhuǎn)變，特別是帶動了少數(shù)民族農(nóng)民積極投身設(shè)施農(nóng)業(yè)，少數(shù)民族從業(yè)農(nóng)民數(shù)量不斷增加，并增強(qiáng)了市場意識和效益意識，為全縣農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展，農(nóng)民增收帶來了新氣象。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)從業(yè)農(nóng)民達(dá)到3萬多人，其中少數(shù)民族農(nóng)民已經(jīng)達(dá)到了2.8萬人，占從業(yè)農(nóng)民總數(shù)的90%以上，而且涌現(xiàn)出一批高產(chǎn)高效的生產(chǎn)典型。恰斯米其提鄉(xiāng)今年計劃新建

2120座溫室，100％由少數(shù)民族農(nóng)民投資建設(shè)和生產(chǎn)經(jīng)營。

（三）設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品的花色品種日益豐富，產(chǎn)品質(zhì)量不斷提高

目前，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)已從過去以生產(chǎn)蔬萊為主，逐步向生產(chǎn)甜瓜、油桃、葡萄以及育苗等多領(lǐng)域發(fā)展。設(shè)施蔬菜的生產(chǎn)供應(yīng)期可以由每年的11月延續(xù)到第二年的6月，上市蔬菜的花色品種已達(dá)到30余種，生產(chǎn)的品種除西紅柿、黃瓜、茄子、辣椒和葉萊外，豆類、水果等也形成一定規(guī)模，有效地改善了全縣冬季鮮菜供應(yīng)，提高了淡季蔬菜的自給率。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣淡季蔬菜自給率已由過去的不足20％提高到現(xiàn)在的60%，對平抑蔬菜價格、發(fā)展菜籃子生產(chǎn)、豐富市場供應(yīng)都產(chǎn)生了積極的推動作用。

（四）堅持連片開發(fā)，整體推進(jìn)，規(guī)模化生產(chǎn)成效初顯經(jīng)過多年發(fā)展，我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)已從最初以城郊為中心，向全縣各平原鄉(xiāng)鎮(zhèn)擴(kuò)展，設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)逐步形成了區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化的生產(chǎn)格局。目前全縣500畝以上相對集中的設(shè)施農(nóng)業(yè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)達(dá)到5個，300畝以上連片基地10個，初步形成了布局比較合理、具有一定規(guī)模的溫室大棚群，涌現(xiàn)出一批辣椒鄉(xiāng)、西紅柿鄉(xiāng)等專業(yè)化生產(chǎn)基地。如恰斯米其提鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積2500畝；依提木孔鄉(xiāng)設(shè)施農(nóng)業(yè)面積4600畝；設(shè)施農(nóng)業(yè)規(guī)模效益逐步顯現(xiàn)，也為產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營打下了良好的基礎(chǔ)。

二、主要經(jīng)驗和做法

近年來，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)程中，依托當(dāng)?shù)毓鉄豳Y源條件，緊緊圍繞市場需求，堅持科學(xué)發(fā)展，制定規(guī)劃，合理布局，不斷總結(jié)經(jīng)驗和教訓(xùn)，制定優(yōu)惠扶持政策，逐步引導(dǎo)設(shè)施農(nóng)業(yè)向區(qū)域化布局、規(guī)?；a(chǎn)、產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的方向發(fā)展。主要經(jīng)驗和做法有以下幾點：

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，健全機(jī)構(gòu)，狠抓落實

各級黨政把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略性調(diào)整，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的突破口和增長點，投人了很大的精力抓生產(chǎn)、抓宏觀管理，不斷強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)。

一是成立組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)。明確了責(zé)任，從領(lǐng)導(dǎo)、任務(wù)、技術(shù)、物資、資金等方面抓好落實，把發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)作為推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略著眼點，高位推動此項工作。突出抓好設(shè)施農(nóng)業(yè)的規(guī)劃布局、優(yōu)惠政策落實以及技術(shù)服務(wù)等工作，積極協(xié)調(diào)相關(guān)部門的關(guān)系，形成合力，共同推動設(shè)施農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展。

二是實行目標(biāo)管理責(zé)任制。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)年度工作目標(biāo)和任務(wù)，提出相應(yīng)的保障措施，把任務(wù)層層分解，落實到村、落實到戶，大力開展宣傳動員和組織。如恰瓦克鎮(zhèn)把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展與各村年終綜合考核掛鉤，實行“一票否決”制度。烏吉熱克鄉(xiāng)把設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展列入年終考核細(xì)則中，明確目標(biāo)任務(wù)，量化工作指標(biāo)，制定了設(shè)施農(nóng)業(yè)考核辦法及年終獎懲辦法，強(qiáng)力推進(jìn)。依提木孔鄉(xiāng)在重點村實行了領(lǐng)導(dǎo)干部包片聯(lián)系點制度，以確保取得實效。

三是加強(qiáng)指導(dǎo)和督查。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)投人很大精力抓設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展，各級領(lǐng)導(dǎo)經(jīng)常深人生產(chǎn)第一線開展調(diào)查研究，召開座談會、現(xiàn)場會，及時解決設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的困難和問題。吐古其鄉(xiāng)實施了設(shè)施農(nóng)業(yè)“幫帶工程”，由鄉(xiāng)機(jī)關(guān)、站所社幫扶從業(yè)農(nóng)民解決一部分建棚資金，配棚膜等設(shè)備，解決實際問題，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（二）立足實際，制定優(yōu)惠政策，提高農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)積極性

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)因地制宜，從承包用地、協(xié)調(diào)貸款、幫扶解決基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、資金投人等方面，制定了多項優(yōu)惠扶持政策，

4充分調(diào)動從業(yè)農(nóng)民的生產(chǎn)積極性?？h鄉(xiāng)把扶貧和以工代販資金捆綁使用，補(bǔ)助溫室大棚；有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還把集體建好的溫室大棚讓農(nóng)戶無償使用，發(fā)揮政府在設(shè)施農(nóng)業(yè)起步階段的引導(dǎo)作用。有些鄉(xiāng)鎮(zhèn)采取政府扶持、農(nóng)民自籌、集體支持的設(shè)施農(nóng)業(yè)投資機(jī)制，每個溫室大棚縣鄉(xiāng)補(bǔ)助800—1500元，對農(nóng)民新建溫室實行補(bǔ)貼制度，并從干部幫扶、科技支撐等多方面給予優(yōu)惠政策扶持，極大地調(diào)動了廣大農(nóng)民發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)的積極性，對促進(jìn)產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展發(fā)揮了良好的推動作用。

（三）以科技為支撐，加強(qiáng)培訓(xùn)，搞好服務(wù)，提高生產(chǎn)技術(shù)水平

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，充分認(rèn)識到科學(xué)技術(shù)對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要性，增加了科技投入，把加強(qiáng)技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)服務(wù)，提高科技支撐能力作為關(guān)鍵措施來抓。在設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中個別鄉(xiāng)鎮(zhèn)從外地請進(jìn)一批懂技術(shù)、會管理、經(jīng)驗豐富的農(nóng)民和技術(shù)人員，開展承包示范和技術(shù)指導(dǎo)。目前大多數(shù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)都建立了設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)體系，聘請專業(yè)人員對農(nóng)技人員和蔬菜種植大戶進(jìn)行現(xiàn)場授課，要求技術(shù)人員必須具備實際操作技能。一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)還采取科技特派員形式，將有技術(shù)、會管理的技術(shù)人員下派到村，駐村包戶。全縣實行技術(shù)人員劃片、定點、包干到棚的技術(shù)服務(wù)并與技術(shù)人員簽訂責(zé)任狀，把技術(shù)人員的經(jīng)濟(jì)利益與服務(wù)對象相掛鉤。依提木孔鄉(xiāng)鄉(xiāng)推行了“一帶

十、十幫一”活動，拿出資金獎勵有經(jīng)驗的農(nóng)戶，鼓勵新從業(yè)萊農(nóng)為有經(jīng)驗的種植戶“打工”，通過互幫互學(xué)，加快了生產(chǎn)技術(shù)的推廣普及。

（四）培育市場，發(fā)展協(xié)會，支持龍頭企業(yè)，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

隨著設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大和生產(chǎn)能力的提高，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)把培育市場作為一件大事來抓，積極開拓市場，促進(jìn)

5產(chǎn)品流通。一是加大了市場的新建和改造力度，積極建立市場營銷網(wǎng)絡(luò)，改善交易環(huán)境，提高交易效率。恰斯米其提鄉(xiāng)實行建立產(chǎn)地交易、集中批發(fā)、零星銷售三種市場流通模式，蔬菜批量銷往XX市及西藏阿里等地。XX市形成了以葉城為中心，輻射XX市、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、XX縣區(qū)、西藏XX市等地的市場營銷網(wǎng)絡(luò)。

二是積極培育市場流通主體。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)積極發(fā)揮中介組織和經(jīng)紀(jì)人在市場與農(nóng)戶之間的橋梁和紐帶作用，提供市場產(chǎn)銷信息，擴(kuò)大產(chǎn)品銷售量。目前全縣有各類蔬菜協(xié)會45個，農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人4500多人，在生產(chǎn)旺季，每天銷往各地的反季節(jié)蔬菜在200噸以上。通過協(xié)會促進(jìn)本地產(chǎn)品的銷售，為生產(chǎn)發(fā)展和產(chǎn)品銷售創(chuàng)造了良好的條件。

三、存在的問題

總體來看，近年來，全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在加快發(fā)展設(shè)施農(nóng)業(yè)進(jìn)程中付出了艱辛的努力，取得了一定成效。但通過這次調(diào)研，我們也發(fā)現(xiàn)一些亟待解決的問題：

（一）設(shè)施農(nóng)業(yè)總體生產(chǎn)技術(shù)水平較低，技術(shù)力量薄弱。目前各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍缺乏具有實際操作技能的科技人員，縣園藝技術(shù)服務(wù)隊伍由于缺乏交通工具，不能充分發(fā)揮科技指導(dǎo)作用，造成設(shè)施蔬菜、瓜果生產(chǎn)技術(shù)推廣非常滯后，農(nóng)民接受技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)的比例還很小，不能完全按照設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所要求的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行生產(chǎn)，技術(shù)普及率較低。據(jù)統(tǒng)計，目前全縣參與設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)的技術(shù)人員不足百人，但絕大多數(shù)人員過去主要從事大田作物的技術(shù)指導(dǎo)，對設(shè)施農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)技術(shù)掌握不深，而且普遍缺乏一線生產(chǎn)的實際操作技能，整體素質(zhì)、服務(wù)水平與設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展要求不相適應(yīng)。

（二）設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的高效性尚未完全顯現(xiàn)。目前一些鄉(xiāng)鎮(zhèn)溫室大棚的設(shè)計和建設(shè)不規(guī)范，加之農(nóng)民缺乏建設(shè)資

6金，政府扶持資金有限，在一定程度上影響了建棚質(zhì)量。溫室后屋面普遍仰龜偏低，厚度不夠，致使保溫性能差，冬季無法投入生產(chǎn)，反季節(jié)設(shè)施生產(chǎn)的作用未能得到充分發(fā)揮。

（三）對市場的調(diào)查不夠，研究不深入。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍存在對市場情況、銷售渠道以及市場所需的產(chǎn)品種類、品種、質(zhì)量要求等調(diào)查不深，研究不細(xì)，造成生產(chǎn)帶有一定的盲目性。溫室和拱棚的比例不合理，沒有進(jìn)行品種布局，種植茬口與市場需求脫節(jié)，種植種類單一，特色菜、精細(xì)菜少，不能滿足市場多元化的需求，春淡、冬缺菜的矛盾仍然比較突出。

（四）設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展仍然比較緩慢，中介組織的作用相對較弱。以農(nóng)民為主體的產(chǎn)銷合作組織還處在初級發(fā)展階段。大多數(shù)專業(yè)協(xié)會管理分散，主體地位不明確，市場競爭能力較弱。經(jīng)營方式仍以個體農(nóng)戶為主，小農(nóng)經(jīng)濟(jì)的生產(chǎn)和經(jīng)營與大市場、大流通的矛盾仍然比較突出。農(nóng)村合作經(jīng)濟(jì)組織注冊程序復(fù)雜，注冊費用相對較高，一定程度上影響了設(shè)施農(nóng)業(yè)中介組織的發(fā)展。

四、建議

（一）明確思路和重點，穩(wěn)步推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展指導(dǎo)思想。全面貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，以農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，以增加農(nóng)民收人為目標(biāo)，以科技為支撐，以政策扶持為動力，在形成區(qū)域特色、創(chuàng)立產(chǎn)品品牌、提高組織化程度、拓寬市場銷路上求突破，實現(xiàn)設(shè)施農(nóng)業(yè)的區(qū)域化、規(guī)?；?、專業(yè)化。力爭到2015年，把我縣建成南疆重要的設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和產(chǎn)品出口基地，使設(shè)施農(nóng)業(yè)成為我縣農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的增長點和農(nóng)民脫貧致富的重要產(chǎn)業(yè)，為農(nóng)民持續(xù)增收和社會主義新農(nóng)村建設(shè)作出更大貢獻(xiàn)。

發(fā)展思路：按照市場需求，把設(shè)施農(nóng)業(yè)與新農(nóng)村建設(shè)、

7現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收相結(jié)合，把基地建設(shè)與市場開拓相結(jié)合，把規(guī)模擴(kuò)張與提高現(xiàn)有大棚效益相結(jié)合，處理好設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的速度與質(zhì)量、數(shù)量與效益的關(guān)系；充分發(fā)揮資源優(yōu)勢、區(qū)位優(yōu)勢，提高品質(zhì)和效益；以產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營為突破口，加快標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，規(guī)模化經(jīng)營，市場化運作，努力構(gòu)筑產(chǎn)加銷一體化的高效設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系。

（二）出臺具有指導(dǎo)全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠扶持政策，狠抓落實，為全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展提供政策保障

1、建議縣財政每年安排設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展專項資金，并列入財政預(yù)算。主要用于科技生產(chǎn)示范基地建設(shè)、新品種引進(jìn)和新技術(shù)研發(fā)推廣、建立蔬菜質(zhì)量安全檢測檢驗體系、開展農(nóng)技人員和農(nóng)民技術(shù)培訓(xùn)等。

2、縣財政、扶貧、農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)等部門應(yīng)加大對設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的項目、資金和政策支持力度，充分整合利用扶貧、以工代販資金，切實解決目前生產(chǎn)和發(fā)展中存在的難點問題，實現(xiàn)政府投資效益最大化。

3、堅持依法、有償、自愿的原則，合理地進(jìn)行土地置換和流轉(zhuǎn)，確保設(shè)施農(nóng)業(yè)集中連片種植，促進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)向區(qū)域化、規(guī)?；较虬l(fā)展。

（三）高度重視加強(qiáng)技術(shù)人員和從業(yè)農(nóng)民的、培訓(xùn)，強(qiáng)化技術(shù)服務(wù)

1、大力開展技術(shù)人員和農(nóng)民科技培訓(xùn)工作。加強(qiáng)設(shè)施農(nóng)業(yè)技術(shù)服務(wù)隊伍建設(shè)，建立健全技術(shù)服務(wù)體系，充實人員和技術(shù)力量，充分發(fā)揮園藝、農(nóng)技部門的作用，使之成為推進(jìn)我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的骨干力量和重要保障。把設(shè)施農(nóng)業(yè)科技培訓(xùn)納入農(nóng)民勞動就業(yè)技能培訓(xùn)體系全力推動。圍繞溫室建造、選用優(yōu)良品種、育苗、田間管理、測土配方施肥、節(jié)水灌溉、病蟲害綜合防治等關(guān)鍵技術(shù)環(huán)節(jié)，積極開展實用、

8實效、通俗易懂的科技培訓(xùn)，提高基層廣大技術(shù)人員的技術(shù)指導(dǎo)水平，提高農(nóng)民對先進(jìn)實用技術(shù)的應(yīng)用能力，培養(yǎng)一批了解市場信息、熟悉設(shè)施農(nóng)業(yè)的管理人員和具有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)的科技人員，努力培養(yǎng)造就有文化、懂技術(shù)、會經(jīng)營的新型農(nóng)民。

2、建立高產(chǎn)高效的示范基地。建議加大對縣育苗中心的投入，使之真正成為新品種引進(jìn)試驗、新技術(shù)示范推廣、綜合技術(shù)的組裝配套以及技術(shù)培訓(xùn)為一體的核心基地，發(fā)揮典型引路、示范引導(dǎo)、輻射帶動的作用。

3、制訂設(shè)施農(nóng)業(yè)無公害產(chǎn)品生產(chǎn)技術(shù)規(guī)程，加快設(shè)施農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)步伐。要結(jié)合實際，堅持發(fā)展與鞏固提高并舉的原則，認(rèn)真實施設(shè)施農(nóng)業(yè)“技改工程”，用2—3年時間，對現(xiàn)有結(jié)構(gòu)不合理不能投入冬季生產(chǎn)的溫室進(jìn)行結(jié)構(gòu)改造，統(tǒng)一建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，推廣”矮后墻、長厚坡、高仰角”的日光溫室結(jié)構(gòu)模式，推廣土墻竹木、土墻鋼木、土墻鋼架結(jié)構(gòu)建造模式，提高設(shè)施農(nóng)業(yè)對資源的利用率，降低生產(chǎn)成本。以發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為目標(biāo)，加強(qiáng)產(chǎn)前、產(chǎn)中、產(chǎn)后服務(wù)體系建設(shè)，提高技術(shù)服務(wù)水平。

（四）加快市場開拓步伐，推進(jìn)蔬菜產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

1、加強(qiáng)引進(jìn)、扶持龍頭企業(yè)，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營。引導(dǎo)龍頭企業(yè)參與設(shè)施農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、貯運、保鮮和市場營銷，延伸產(chǎn)業(yè)鏈，提高設(shè)施農(nóng)產(chǎn)品附加值和市場競爭力，加快產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營步伐。強(qiáng)化品牌意識，實施名牌戰(zhàn)略，對現(xiàn)有的無公害產(chǎn)品和綠色產(chǎn)品進(jìn)行強(qiáng)有力的推介和宣傳，并給予一定的資金扶持，提高產(chǎn)品的知名度。

2、加強(qiáng)營銷隊伍建設(shè)。大力培育農(nóng)村設(shè)施農(nóng)業(yè)經(jīng)紀(jì)人、營銷流通隊伍，積極引導(dǎo)和支持農(nóng)民發(fā)展各類合作經(jīng)濟(jì)組織、專業(yè)協(xié)會和中介組織，培植貯藏、保鮮、運銷大戶，提

9高設(shè)施農(nóng)業(yè)的市場化程度和農(nóng)民的組織化程度，使千家萬戶小規(guī)模、大群體的生產(chǎn)與千變?nèi)f化的市場有機(jī)銜接起來。

3、加大信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，加強(qiáng)信息服務(wù)，充分發(fā)揮其連接生產(chǎn)與市場之間的紐帶作用。組織專門力量常年在周邊城市和地區(qū)進(jìn)行信息收集、整理，與國內(nèi)各大蔬菜批發(fā)市場實現(xiàn)信息聯(lián)網(wǎng)，確保快速動態(tài)了解市場信息。利用各種媒體為農(nóng)民提供全方位的供銷信息，引導(dǎo)農(nóng)民生產(chǎn)適銷對路的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品，減少或避免生產(chǎn)的盲目性、趨同性、隨意性。

（五）召開全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展分析會

建議縣上在今年下半年召開全縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展分析研討會。通過分析研討會，明確我縣設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展的指導(dǎo)思想、目標(biāo)任務(wù)、建設(shè)內(nèi)容、區(qū)域布局及工作重點，推進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時對設(shè)施農(nóng)業(yè)工作開展好的鄉(xiāng)鎮(zhèn)