2023年調研論文《淺談煤礦企業(yè)廉潔文化建設的主要矛盾及解決措施》

PAGE淺談煤礦企業(yè)廉潔文化建設的主要矛盾及解決措施煤礦企業(yè)相對地處偏僻，生活和工作環(huán)境相對相對獨立，可以說是一個“小社會”。但煤礦企業(yè)畢竟也是整個社會的一個細胞，各種思潮觀念和意識形態(tài)，必然會反映到企業(yè)管理和人們的生活當中。在現(xiàn)階段，隨著改革開放的不斷推進，社會利益格局正在發(fā)生變化，各種經(jīng)濟社會的矛盾也在加劇，結合煤炭企業(yè)特點，筆者認為，正確分析廉潔文化的主要矛盾，突出解決存在的問題，建立健全與市場經(jīng)濟體制相適應的教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預防體系，對于煤礦企業(yè)健康發(fā)展有著重大的現(xiàn)實意義。人類社會總是在矛盾之中發(fā)展進步的，廉潔文化建設是一個不斷化解社會矛盾的持續(xù)過程，我們要始終保持清醒的頭腦，居安思危，深刻認識到我國發(fā)展的階段性特征，科學分析影響廉潔文化建設的矛盾和問題及其產(chǎn)生的原因。本人認為，煤礦企業(yè)廉潔文化建設的主要矛盾是：社會生產(chǎn)力發(fā)展與職工日益增長的物質文化需要之間的矛盾。改革開放以來，我國的綜合國力迅速攀升，國際地位明顯提高，法制更加完善，合理有序的分配格局基本形成，全體民族的思想道德素質，科學文化素質和健康素質明顯增強，良好的道德風尚，和諧的人際關系進一步形成。當前我國正處于社會轉型的關鍵時期，市場經(jīng)濟體制還不夠完善，導致各種思潮相互碰撞，在社會中自然存在著諸多不和諧因素。從煤礦企業(yè)來講，連續(xù)幾年煤炭持續(xù)上漲，出現(xiàn)了供不應求的大好局面，企業(yè)經(jīng)濟效益不斷好轉，煤礦的管理者和廣大員工收入水平明顯增長，生活質量明顯改善，煤礦企業(yè)的社會地位明顯提高，廣大煤炭企業(yè)的員工素質，思想道德覺悟和法律意識也明顯增強。因為人們的需求，總是向上的，遞進的，完美的。但是，人們已經(jīng)不滿足于有一個比較理想的工作崗位，一份相對穩(wěn)定的收入，要求自己的收入水平與付出的勞動強度（包括智力和體力的）基本平衡。同時還在關注身邊人的收入及身邊發(fā)生的是否合理，是否合法。比如：在分配和資金分配方案上，在基層單位、部門的“特權”上，在干部任職上，在招聘錄用員工上，在選樹典型上等等。上述這些問題既是煤礦企業(yè)管理問題，也是黨的作風的集中反映。從客觀上講有體制和機制的問題，有歷史上的因素，有煤礦特殊行業(yè)的因素，有煤礦行業(yè)政策不統(tǒng)一不規(guī)范的因素等等。從主觀上講，存在著領導干部的綜合素質，個體在中的威信，黨規(guī)黨法的認識程度，煤礦企業(yè)加強廉潔文化建設的決心力度，措施。從社會發(fā)展與進步規(guī)律來講，廣大職工盼望實現(xiàn)權利公平、機會公平、規(guī)則公平、分配公平是無可非議的，這是整個社會的進步，是全民族的進步，我們今天進行煤礦企業(yè)體制改革和各項新政策的出臺，無疑也是在尋求進步和減少失誤。因此，廉潔文化的重要社會功能，決定了我們必須大力加強這方面的建設。那么結合煤礦企業(yè)的實際，應該采取以下措施，全力推進廉潔文化的建設。第一，加大廉潔文化建設的宣傳力度，全面提升廣大員工的思想道德水準。首先，把倡廉教育納入黨的宣傳教育總體部署，完善宣傳教育制度，健全工作機制，改進工作方法，紀檢監(jiān)察、組織、人事、宣傳等部門要做好經(jīng)常性的倡廉教育工作。堅持宣傳為主，大力宣傳我們黨提倡廉潔的堅定信心，方政策和取得的成果，大力宣傳各條戰(zhàn)線立黨為公，埋頭苦干的先進典型，弘揚主旋律。加強倡廉的網(wǎng)絡宣傳教育，開設倡廉宣傳教育網(wǎng)頁、專欄，加強對廣大職工思想問題的引導。其次，構建具有煤礦企業(yè)特點的廉潔文化形式。這方面，近年來我們××公司就做得比較好，比如：礦區(qū)文化廣場增設廉潔文化內容，設置“廉潔文化燈箱”，“廉潔文化宣傳的板報”，“廉潔文化公益廣告”，舉辦文化體育和書法、繪畫、漫畫等活動等等，充實廉潔文化內容，形成廉潔文化進礦區(qū)、進區(qū)隊、進崗位、進家庭的趨勢，營造濃厚的人人思廉，處處倡廉，事事講廉，人人祟廉的氛圍。第二，加強廉潔文化教育，筑牢拒腐防變的道德防線。其一，加強廉潔文化建設，干部是關鍵。要以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價值觀和正確的權力觀、地位觀、利益觀為根本，以艱苦奮斗、廉潔奉公為主題，以更好地做到立黨為公，執(zhí)政為民的目標。堅持進行黨的基本理論，基本路線，基本綱領和基本經(jīng)驗教育，進行黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風教育，黨紀條款和國家法律法規(guī)教育。堅持教育與管理、自律與他律相結合，督促領導干部加強黨性修養(yǎng)，自覺經(jīng)得住發(fā)展市場經(jīng)濟和改革開放的考驗，要把廉潔文化理論作為黨委理論中心組，學習的重要內容，黨政主要負責人要帶頭講廉政黨課，中層干部進行廉政培訓。其二，加強廉潔文化建設，黨員是骨干。要把倡廉教育納入黨內開展深入學習實踐科學發(fā)展、創(chuàng)新發(fā)展為主要內容的先進性教育活動。使教育內容貼進黨員的思想和工作實際，利用“三會一課”的傳統(tǒng)教育手段，與運用現(xiàn)代化技術手段相結合，深化廉潔教育。把專題學習、評議與改進工作、解決實際問題結合起來。其三，加強廉潔文化建設，是基礎。倡廉教育要面向礦區(qū)，把員工思想教育，紀律教育與社會公德，職業(yè)道德，家庭美德和法制教育結合起來，增強礦區(qū)以廉為榮，以貪為恥的廉潔意識。全體員工通過廉潔從業(yè)的職業(yè)道德培訓，養(yǎng)成守法紀，講誠信的意識，鑄就良好人品，就能夠在工作崗位上或在社會中對任何事物有正確的判斷，并且選擇恰當?shù)男袨?。其四，加強廉潔文化建設，制度是保證。建立健全倡廉的基本制度，完善對權力制約和監(jiān)督制度，建立和完善重大情況通報，情況反映，重大政策征求意見等制度。推進從源頭上防治制度的創(chuàng)新機制，在選擇任用干部上推進科學化、化、制度化進程，擴大黨員和員工對干部選拔任用的知情權、參與權和監(jiān)督權。實行，測評，差額考察，任前公示，公開選拔，競爭上崗，任職試用期等制度，大力開展礦務公開活動，堅持分配原則，使各級干部自覺接受員工的監(jiān)督，充分調動廣大員工的生產(chǎn)積極性，為廉潔文化建設奠定堅實基礎。第三，完善法人治理結構，提高管理水平，保證煤礦企業(yè)廉潔文化健康發(fā)展。廉潔文化建設既是國有煤礦企業(yè)廉政建設的內在要求，也是經(jīng)濟全球化背景下公司法人治理結構完善的迫切需要。公司法人治理結構是現(xiàn)代企業(yè)制度的重要組成部分，管理科學是它的基本特征。隨著我國經(jīng)濟體制運行的健康發(fā)展和國家政策的傾斜，煤炭企業(yè)已經(jīng)從原有傳統(tǒng)的、落后的生產(chǎn)方式和落后的生產(chǎn)工藝逐步地走了出來。從原有的吃國家虧損飯變?yōu)橄驀邑斦{稅的大戶。一座座現(xiàn)代化的本質安全型礦井如雨后春筍，拔地而起。時代和形勢要求我們的企業(yè)，建立自己的企業(yè)文化，行為準則，公司組織結構，責任分配與授權管理，激勵與約束機制，減少和杜絕主觀上的決策失誤，管理不作為，行為準則缺失，賄賂和舞弊的廉政行為。提倡職責明確的原則，勤勉高效的原則，職業(yè)道德的原則，合理規(guī)范性原則等廉潔從業(yè)的要求。堅決，亂用權力，好大喜功，弄虛作假，推過攬功，得過且過的歪風邪氣。從嚴懲治各種現(xiàn)象，嚴肅查處、受賄、行賄、挪用公款違法案件，嚴肅查處失職瀆職，嚴懲損害國家和集體利益的案件，嚴肅查處各種，嚴懲損害利益的案件。必須結合現(xiàn)有實際，努力建設學習型團隊，努力提高企業(yè)領導人員駕馭現(xiàn)代化煤礦的能力，提高理論、政策水平，塑造個人在廣大員工中的廉潔形象。利益問題是影響、制約、導向各類矛盾發(fā)展的主導性矛盾，煤礦企業(yè)的發(fā)展給廣大員工和家屬帶來了實惠，也產(chǎn)生了員工之間收入不同程度的分配不公問題，正確處理廉潔文化建設的主要矛盾在于企業(yè)領導人要善于調節(jié)人們的利益關系，統(tǒng)籌兼顧各方面的利益，盡最大努力提高低收入者收入水平，擴大中等收入者比重，形成中等收入層為大多