農(nóng)民工工資管理辦法(試行)

關(guān)于農(nóng)民工工資管理辦法(試行)第一章

總則第一條

為認(rèn)真貫徹落實(shí)國(guó)務(wù)院國(guó)發(fā)[2006]5號(hào)《關(guān)于解決農(nóng)民工問題的若干意見》精神和國(guó)務(wù)院辦公廳國(guó)辦發(fā)明電[2010]4號(hào)《關(guān)于切實(shí)解決企業(yè)拖欠農(nóng)民工工資問題的緊急通知》以及省交通廳關(guān)于解決拖欠農(nóng)民工工資問題的安排部署和要求，確保建設(shè)項(xiàng)目的每位農(nóng)民工及時(shí)足額地拿到應(yīng)得的工資，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工合法權(quán)益，構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)，特制定本辦法：第二章

施工企業(yè)項(xiàng)目部工作要求笫二條

參與本公路建設(shè)項(xiàng)目的施工企業(yè)項(xiàng)目部招聘勞務(wù)人員、機(jī)械租賃必須簽訂勞務(wù)合同、機(jī)械租賃合同。第三條

施工企業(yè)項(xiàng)目部和勞務(wù)承包人或機(jī)械租賃人簽訂勞務(wù)、機(jī)械租賃合同時(shí)，必須要求勞務(wù)承包人或機(jī)械租賃人有一份按期支付農(nóng)民工工資的書面承諾，合同中要明確工程內(nèi)容、數(shù)量、單價(jià)及雨天、誤工、窩工、往返運(yùn)輸如何計(jì)價(jià)等問題，平等規(guī)范地簽訂合同。第四條

施工企業(yè)項(xiàng)目部和勞務(wù)承包人或機(jī)械租賃人必須要有雙方簽字確認(rèn)的任務(wù)單、驗(yàn)收單和結(jié)算單，形成“三單合一”的支付程序和憑據(jù)，并將其納入合同管理的范疇。第五條

施工企業(yè)項(xiàng)目部要加強(qiáng)對(duì)合同資料的管理，將勞務(wù)合同、機(jī)械租賃合同分類編號(hào)整理，并把相應(yīng)的承諾書、任務(wù)單和驗(yàn)收單附在合同后面，結(jié)算后將結(jié)算單一并附后，形成一套完整的書面材料，并編制索引或目錄，按要求整理歸檔。第六條

施工企業(yè)項(xiàng)目部經(jīng)理是落實(shí)支付農(nóng)民工工資第一責(zé)任人。并要求各施工隊(duì)或包工隊(duì)推薦1～2名代理人專門負(fù)責(zé)該施工隊(duì)或包工隊(duì)工程計(jì)量、結(jié)算和農(nóng)民工工資發(fā)放工作，勞務(wù)承包人或機(jī)械租賃人每月20日將工資分配方案報(bào)項(xiàng)目部審批，待計(jì)量結(jié)束，張榜公示，民工認(rèn)定無(wú)誤后，由業(yè)主項(xiàng)目辦現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督，項(xiàng)目部經(jīng)理參加直接發(fā)放到農(nóng)民工手里，必須做好工資發(fā)放臺(tái)帳記錄。第七條

每期農(nóng)民工工資發(fā)放完畢后，將工資分配名單在農(nóng)民工駐地醒目位置進(jìn)行公示，公示后報(bào)業(yè)主項(xiàng)目辦備案。第八條

施工企業(yè)項(xiàng)目部發(fā)放工資時(shí)，記錄一些重要的信息資料，必須要求農(nóng)民工本人在工資發(fā)放冊(cè)上簽字確認(rèn)，以便于發(fā)生勞務(wù)糾紛時(shí)能夠拿出真實(shí)可信的證據(jù)。第九條

施工企業(yè)項(xiàng)目部必須安排一名專人負(fù)責(zé)農(nóng)民工工資兌付工作，將其聯(lián)系方式報(bào)業(yè)主，并積極與業(yè)主項(xiàng)目辦銜接，共同解決好農(nóng)民工工資兌付過程中的問題。第十條

施工企業(yè)項(xiàng)目部要掌握勞務(wù)人員的詳細(xì)登記情況(姓名、家庭住址、聯(lián)系方式等)，登記表應(yīng)由農(nóng)民工本人填寫，簽名畫押，本人必須提供真實(shí)的身份證和家庭住址，施工企業(yè)項(xiàng)目部負(fù)責(zé)核實(shí)并將登記表和身份證復(fù)印件立檔備案，不得使用無(wú)身份證的勞務(wù)人員，必須發(fā)放農(nóng)民工維權(quán)卡，建立農(nóng)民工管理檔案，含現(xiàn)場(chǎng)照片、身份證復(fù)印件、住址、聯(lián)系電話等。

第十一條

針對(duì)交通建設(shè)勞務(wù)市場(chǎng)農(nóng)民工流動(dòng)性強(qiáng)的特點(diǎn)，加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理，當(dāng)務(wù)工人員發(fā)生變動(dòng)時(shí)，施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)及時(shí)了解并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)上報(bào)業(yè)主項(xiàng)目辦備案。第十二條

施工企業(yè)項(xiàng)目部必須對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行上崗前的技術(shù)、安全培訓(xùn)，必須建立培訓(xùn)臺(tái)帳，不得以包代管，施工企業(yè)項(xiàng)目部必須配有專人帶領(lǐng)農(nóng)民工，并指導(dǎo)施工，避免造成因農(nóng)民工操作不規(guī)范造成返工，如施工項(xiàng)目部未配專人指導(dǎo)農(nóng)民工施工而造成的返工，施工企業(yè)項(xiàng)目部應(yīng)支付返工工資。第十三條

施工企業(yè)項(xiàng)目部要為從事危險(xiǎn)工作的農(nóng)民工購(gòu)買人身意外傷害保險(xiǎn)。第十四條

制作上訪程序圖硬牌，設(shè)置于工地。第三章

施工企業(yè)工作要求第三十條

業(yè)主項(xiàng)目辦現(xiàn)場(chǎng)管理人員作為防止拖欠農(nóng)民工工資的第一監(jiān)督人，對(duì)農(nóng)民工工資的支付進(jìn)行監(jiān)管監(jiān)管，每月定期、不定期的檢查民工工資支付情況，并做好記錄，發(fā)現(xiàn)問題，及時(shí)處理；業(yè)主項(xiàng)目辦應(yīng)要求施工企業(yè)項(xiàng)目部每月上報(bào)農(nóng)民工工資支付清單，并在農(nóng)民工集中居住區(qū)進(jìn)行張榜公示，防止勞務(wù)分包人弄虛作假，公示時(shí)間應(yīng)不少于一周。第三十一條

業(yè)主項(xiàng)目辦在施工現(xiàn)場(chǎng)、農(nóng)民工住所通過公布拖欠農(nóng)民工工資舉報(bào)電話、張貼發(fā)放維權(quán)宣傳單等形式對(duì)農(nóng)民工進(jìn)行維權(quán)宣傳教育。第三十二條

業(yè)主項(xiàng)目辦對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目部資金使用情況進(jìn)行督促檢查，確保工程用款做到?？顚Ｓ茫坏门沧魉?。第三十三條

各在建項(xiàng)目要按照工會(huì)《農(nóng)民工工會(huì)組建范本》要求，組建農(nóng)民工工會(huì)，選舉各級(jí)工會(huì)負(fù)責(zé)人，健全各級(jí)組織，保證農(nóng)民工工會(huì)組建率和入會(huì)率達(dá)到局工會(huì)要求。

第三十四條

農(nóng)民工工會(huì)定期或不定期召開會(huì)員大會(huì)、會(huì)員代表大會(huì)，就農(nóng)民工維權(quán)等相關(guān)事宜進(jìn)行溝通交流，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，并討論解決方案，使工會(huì)組織真正發(fā)揮好維權(quán)職能。

第三十五條

業(yè)主項(xiàng)目辦在對(duì)施工企業(yè)項(xiàng)目部每期價(jià)款計(jì)量結(jié)算支付時(shí)，若發(fā)現(xiàn)其存在拖欠農(nóng)民工工資問題(兌付工資低于應(yīng)付工資的60％)業(yè)主項(xiàng)目辦簽字審批本期價(jià)款時(shí)，應(yīng)按合同規(guī)定扣除3O％價(jià)款，并注明原因，問題解決后，方能審批支付扣除款項(xiàng)，并注明未拖欠農(nóng)民工工資或已兌付60％以上內(nèi)容。第六章

罰則第三十六條

對(duì)檢查或抽查中發(fā)現(xiàn)的問題，無(wú)論是施工企業(yè)項(xiàng)目部還是監(jiān)理單位，必須要求其限期整改，把問題解決在現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)拒不整改或整改不力的將按合同規(guī)定、制度辦法規(guī)定給予嚴(yán)肅處理，并對(duì)各施工企業(yè)項(xiàng)目部及相關(guān)監(jiān)理單位進(jìn)行通報(bào)，同時(shí)報(bào)廳清欠辦。第三十七條

業(yè)主項(xiàng)目辦發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)項(xiàng)目部在簽訂勞務(wù)合同和兌付農(nóng)民工工資清單上弄虛作假的，視情節(jié)嚴(yán)重程度進(jìn)行嚴(yán)肅處理，并將處理結(jié)果報(bào)公路局清欠辦。第三十八條

對(duì)信用不良，拖欠嚴(yán)重的施工項(xiàng)目部（包括項(xiàng)目部經(jīng)理)和勞務(wù)承包人或機(jī)械租賃人將上報(bào)省交通廳建議將其列入信用不良項(xiàng)目部、信用不良勞務(wù)承包人或機(jī)械租賃人名單，并對(duì)其上級(jí)公司進(jìn)行書面通報(bào)批評(píng)第三十九條

罰金1、凡農(nóng)民工上訪至我局建設(shè)管理處的，對(duì)該施工單位處罰1萬(wàn)元。2、上訪至省公路局領(lǐng)導(dǎo)的，對(duì)該施工單位處罰1-2萬(wàn)元。3、上訪至省交通廳的，對(duì)該施工單位處罰2-5萬(wàn)元。4、上訪至省委及省政府、交通部的，對(duì)該施工單位處罰5-10萬(wàn)元。5、在新聞媒體曝光并經(jīng)查實(shí)，事態(tài)嚴(yán)重，影響較大，以致可能誘發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定因素的處罰10萬(wàn)元，并按有關(guān)法律、法規(guī)對(duì)其單位和有關(guān)人員進(jìn)行嚴(yán)肅處理。在處罰的同時(shí)，責(zé)令施工單位七日內(nèi)解決，對(duì)確因特殊原因不能及時(shí)解決或不解決的，先從農(nóng)民工工資保障金、履約保證金和扣留的保留金中墊付所拖欠的農(nóng)民工工資，后從施工單位期中價(jià)款中扣回。第四十條施工企業(yè)項(xiàng)目部若出現(xiàn)3次以上超過5人因拖欠農(nóng)民工工資的集體上訪事件，將該施工項(xiàng)目部(包括項(xiàng)目部經(jīng)理)和勞務(wù)承包隊(duì)或勞務(wù)承包人上報(bào)省交通廳建議將其列入信用不良合同項(xiàng)目部和信用不良勞務(wù)承包人或機(jī)械租賃人名單。第四十一條

若某施工企業(yè)在我省建設(shè)管理的多個(gè)項(xiàng)目部全部發(fā)生了因拖欠農(nóng)民工工資導(dǎo)致農(nóng)民工上訪圍堵公路局、省交通廳、省政府的事件，或者施工企業(yè)挪用建設(shè)項(xiàng)目資金，不能做到專款專用的，將上報(bào)省交通廳建議將該施工企業(yè)(包括公司經(jīng)理)列入信用不良企業(yè)名單。第四十二條

若因監(jiān)理人員不按合同規(guī)定進(jìn)行監(jiān)理簽認(rèn)而導(dǎo)致的施工企業(yè)項(xiàng)目部和勞務(wù)承包隊(duì)(勞務(wù)承包人)之間因計(jì)量單價(jià)。數(shù)量等發(fā)生糾紛造成上訪事件的，或因不及時(shí)簽認(rèn)造成計(jì)量?jī)r(jià)款不能及時(shí)兌付而造成施工企業(yè)項(xiàng)