建筑工程施工安全重大危險(xiǎn)源安全管理實(shí)施細(xì)則

施工平安重大危急源平安管理制度工程名稱：榮烏高速第SDHFJ-3合同段施工單位：國(guó)基建設(shè)集團(tuán)有限公司審批人：審核人：編制人：編制日期：2013年4月8日施工平安重大危急源平安管理實(shí)施細(xì)則第一條為了貫徹“平安第一、預(yù)防為主、綜合治理”的平安生產(chǎn)方針，加強(qiáng)建筑工程危急性較大的分部分項(xiàng)工程平安管理，強(qiáng)化建筑工程施工平安重大危急源的監(jiān)控，主動(dòng)防范和遏制建筑施工生產(chǎn)平安事故發(fā)生，依據(jù)相關(guān)平安生產(chǎn)法律法規(guī)及住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部《危急性較大的分部分項(xiàng)工程平安管理方法》（建質(zhì)〔2009〕87號(hào)），結(jié)合我省實(shí)際，制定本細(xì)則。其次條本細(xì)則適用于全省各類房屋建筑、市政工程以及與其配套的線路管道、設(shè)備安裝和裝修工程(以下簡(jiǎn)稱“建筑工程”)的新建、改建、擴(kuò)建和拆除等建筑施工活動(dòng)及平安管理。第三條本細(xì)則所稱施工平安重大危急源是指建筑工程施工中危急性較大的分部分項(xiàng)工程以及對(duì)施工平安影響較大的環(huán)境和因素。本細(xì)則所稱危急性較大的分部分項(xiàng)工程是指建筑工程在施工過(guò)程中存在的、可能導(dǎo)致作業(yè)人員群死群傷或造成重大不良社會(huì)影響的分部分項(xiàng)工程。危急性較大的分部分項(xiàng)工程一般范圍見(jiàn)附件1；對(duì)施工平安影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍見(jiàn)附件2。第四條平安。應(yīng)當(dāng)依據(jù)工程項(xiàng)目特點(diǎn)、氣候和周邊環(huán)境等詳細(xì)狀況以及所擔(dān)當(dāng)?shù)氖┕し秶?，在開(kāi)工前識(shí)別并編制包括危急性較大的分部分項(xiàng)工程、對(duì)施工平安影響較大的環(huán)境和因素等在內(nèi)的工程項(xiàng)目施工平安重大危急源清單名錄和平安管理措施。清單名錄中應(yīng)當(dāng)包括重大危急源的名稱、出現(xiàn)的施工階段、潛在的危急因素、防控措施以及責(zé)任部門(mén)和責(zé)任人等內(nèi)容，清單名錄應(yīng)經(jīng)責(zé)任人簽字。第五條因施工圖設(shè)計(jì)變更或施工條件發(fā)生變動(dòng)的，應(yīng)將變更或變動(dòng)后增加的施工平安重大危急源剛好補(bǔ)充和完善，并經(jīng)企業(yè)審查和工程監(jiān)理單位確認(rèn)后報(bào)送相關(guān)建設(shè)行政主管部門(mén)或其建設(shè)工程平安生產(chǎn)監(jiān)督機(jī)構(gòu)。第六條應(yīng)當(dāng)對(duì)工程項(xiàng)目的施工平安重大危急源在施工現(xiàn)場(chǎng)顯要位置予以公示，公示內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括施工平安重大危急源名錄、可能導(dǎo)致發(fā)生的事故類別。在每一施工平安重大危急源處醒目位置懸掛警示標(biāo)記。第七條對(duì)施工平安影響較大的環(huán)境和因素，應(yīng)當(dāng)逐一制定平安防護(hù)方案和保證措施。在辦理危急性較大的分部分項(xiàng)工程開(kāi)工平安生產(chǎn)條件審查時(shí)，應(yīng)當(dāng)提交專項(xiàng)施工方案。專項(xiàng)施工方案編制應(yīng)當(dāng)包括以下內(nèi)容：（一）工程概況：危急性較大的分部分項(xiàng)工程概況、施工平面布置、施工要求和技術(shù)保證條件；（二）編制依據(jù)：相關(guān)法律、法規(guī)、規(guī)范性文件、標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范及圖紙（國(guó)標(biāo)圖集）、施工組織設(shè)計(jì)等；（三）施工安排：包括施工進(jìn)度安排、材料與設(shè)備安排；（四）施工工藝技術(shù)：技術(shù)參數(shù)、工藝流程、施工方法、檢查驗(yàn)收等；（五）施工平安保證措施：組織保障、技術(shù)措施、應(yīng)急預(yù)案、監(jiān)測(cè)監(jiān)控等；（六）平安管理技術(shù)力氣配備：專職平安生產(chǎn)管理人員、專職設(shè)備管理人員、特種作業(yè)人員等；（七）計(jì)算書(shū)及相關(guān)圖紙。危急性較大的分部分項(xiàng)工程實(shí)行分包的，專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)經(jīng)總包施工單位審查并簽署審查看法。第八條危急性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)當(dāng)組織施工技術(shù)、平安、質(zhì)量等專業(yè)技術(shù)人員編制、審核。對(duì)于超過(guò)肯定規(guī)模的危急性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案應(yīng)經(jīng)施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，依據(jù)《湖南省危急性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案專家論證管理方法》（湘建建〔2009〕304號(hào)）的規(guī)定組織專家論證，以及修改完善、重新編制和重新組織專家論證。超過(guò)肯定規(guī)模的危急性較大的分部分項(xiàng)工程一般范圍見(jiàn)附件3。第九條在施工人員進(jìn)入工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)前，應(yīng)當(dāng)對(duì)其進(jìn)行平安生產(chǎn)教化。平安生產(chǎn)教化的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括：危急性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案、對(duì)施工平安影響較大的環(huán)境和因素的平安防護(hù)方案及相應(yīng)保證措施等。危急性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施前，編制人員或項(xiàng)目技術(shù)負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)向現(xiàn)場(chǎng)相關(guān)管理人員和作業(yè)人員進(jìn)行平安技術(shù)交底，明確工程作業(yè)特點(diǎn)、詳細(xì)平安預(yù)防措施、相應(yīng)的平安標(biāo)準(zhǔn)，以及應(yīng)急救援預(yù)案的詳細(xì)內(nèi)容和要求。平安技術(shù)交底應(yīng)當(dāng)形成書(shū)面交底簽字記錄。第十條應(yīng)當(dāng)指定專人對(duì)危急性較大的分部分項(xiàng)工程專項(xiàng)施工方案實(shí)施狀況進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)督和按規(guī)定進(jìn)行監(jiān)測(cè)。發(fā)覺(jué)施工人員不依據(jù)專項(xiàng)施工方案施工的，應(yīng)當(dāng)要求其馬上整改；發(fā)覺(jué)有危及人身平安等緊急狀況的，應(yīng)當(dāng)馬上實(shí)行停工措施，組織作業(yè)人員撤離危急區(qū)域。第十一條應(yīng)當(dāng)定期（每月不少于一次）組織對(duì)其全部工程項(xiàng)目的施工平安重大危急源進(jìn)行平安檢查、評(píng)估，建立管理臺(tái)帳，對(duì)發(fā)覺(jué)的平安生產(chǎn)隱患，應(yīng)實(shí)行有效措施督促整改到位，并對(duì)整改結(jié)果進(jìn)行查驗(yàn)。第十二條設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)組織項(xiàng)目管理人員（包括分包單位相應(yīng)管理人員）每星期開(kāi)展一次對(duì)其責(zé)任管理范圍內(nèi)的施工平安重大危急源平安狀況的檢查，作出書(shū)面檢查記錄；對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題，應(yīng)剛好組織整改到位。分包單位的項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)依據(jù)總包單位提出的整改看法剛好組織整改到位。工程項(xiàng)目專職平安生產(chǎn)管理人員應(yīng)當(dāng)針對(duì)工程項(xiàng)目施工平安重大危急源的平安狀況每天進(jìn)行檢查和評(píng)估，建立個(gè)人檢查、評(píng)估工作臺(tái)帳，對(duì)檢查中發(fā)覺(jué)的問(wèn)題剛好督促整改或報(bào)告，并作出書(shū)面記錄。第十三條設(shè)在工程項(xiàng)目的管理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)制定應(yīng)急救援預(yù)案，配備應(yīng)急救援器材、設(shè)備，并定期組織演練。分包施工單位應(yīng)當(dāng)參與總包施工單位組織的應(yīng)急救援演練。附件1：危急性較大的分部分項(xiàng)工程一般范圍一、基坑支護(hù)、降水工程開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）或雖未超過(guò)3m但地質(zhì)條件和周邊環(huán)境困難的基坑（槽）支護(hù)、降水工程。二、土方開(kāi)挖工程開(kāi)挖深度超過(guò)3m（含3m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖工程。三、模板工程及支撐體系（一）各類工具式模板工程：包括大模板、滑模、爬模、飛模等工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度5m及以上；搭設(shè)跨度10m及以上；施工總荷載10kN/m2及以上；集中線荷載15kN/m2及以上；高度大于支撐水平投影寬度且相對(duì)獨(dú)立無(wú)聯(lián)系構(gòu)件的混凝土模板支撐工程。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系。四、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采納特別規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在10KN及以上的起重吊裝工程。（二）采納起重機(jī)械進(jìn)行安裝的工程。（三）起重機(jī)械設(shè)備自身的安裝、拆卸。五、腳手架工程（一）搭設(shè)高度24m及以上的落地式鋼管腳手架工程。（二）附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）懸挑式腳手架工程。（四）吊籃腳手架工程。（五）自制卸料平臺(tái)、移動(dòng)操作平臺(tái)工程。（六）新型及異型腳手架工程。六、拆除、爆破工程（一）建筑物、構(gòu)筑物拆除工程。（二）采納爆破拆除的工程。七、其它（一）建筑幕墻安裝工程。（二）鋼結(jié)構(gòu)、網(wǎng)架和索膜結(jié)構(gòu)安裝工程。（三）人工挖擴(kuò)孔樁工程。（四）地下暗挖、頂管及水下作業(yè)工程。（五）預(yù)應(yīng)力工程。（六）采納新技術(shù)、新工藝、新材料、新設(shè)備及尚無(wú)相關(guān)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的危急性較大的分部分項(xiàng)工程。附件2：施工平安影響較大的環(huán)境和因素的一般范圍1、在堆放與搬（吊）運(yùn)等過(guò)程中可能發(fā)生高處墜落、堆放散落等狀況的工程材料、構(gòu)（配）件等。2、施工現(xiàn)場(chǎng)易燃易爆、有毒有害物品的搬運(yùn)、儲(chǔ)存和運(yùn)用。3、施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)設(shè)施的搭設(shè)、運(yùn)用、拆除。4、施工現(xiàn)場(chǎng)及毗鄰周邊存在的高壓線、高墻、邊坡、基坑、溝崖、建（構(gòu)）筑物、地下管網(wǎng)等。5、施工現(xiàn)場(chǎng)及周邊的通道和人員密集場(chǎng)所。6、施工現(xiàn)場(chǎng)的防火、防毒管理。7、施工現(xiàn)場(chǎng)的堆載、臨時(shí)開(kāi)挖、抗浮等引起的擔(dān)心全因素。8、經(jīng)論證確認(rèn)或設(shè)計(jì)單位交底中明確的其他專業(yè)性強(qiáng)、工藝?yán)щy、危急性大、交叉作業(yè)等有可能導(dǎo)致生產(chǎn)平安事故的施工部位或作業(yè)活動(dòng)；大風(fēng)、高溫、寒冷、汛期等其他潛在的有可能導(dǎo)致施工現(xiàn)場(chǎng)生產(chǎn)平安事故發(fā)生的因素（包括外部環(huán)境等誘因）。附件3：超過(guò)肯定規(guī)模的危急性較大的分部分項(xiàng)工程一般范圍一、深基坑工程（一）開(kāi)挖深度超過(guò)5m（含5m）的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。（二）開(kāi)挖深度雖未超過(guò)5m，但地質(zhì)條件、四周環(huán)境和地下管線困難，或影響毗鄰建筑（構(gòu)筑）物平安的基坑（槽）的土方開(kāi)挖、支護(hù)、降水工程。二、模板工程及支撐體系（一）工具式模板工程：包括滑模、爬模、飛模工程。（二）混凝土模板支撐工程：搭設(shè)高度8m及以上；搭設(shè)跨度18m及以上，施工總荷載15kN/m2及以上；集中線荷載20kN/m2及以上。（三）承重支撐體系：用于鋼結(jié)構(gòu)安裝等滿堂支撐體系，承受單點(diǎn)集中荷載700Kg以上。三、起重吊裝及安裝拆卸工程（一）采納特別規(guī)起重設(shè)備、方法，且單件起吊重量在100kN及以上的起重吊裝工程。（二）起重量300kN及以上的起重設(shè)備安裝工程；高度200m及以上內(nèi)爬起重設(shè)備的拆除工程。（三）安裝高度超過(guò)36m的建筑起重機(jī)械安裝和拆除工程。四、腳手架工程（一）搭設(shè)高度50m及以上落地式鋼管腳手架工程。（二）提上升度150m及以上附著式整體和分片提升腳手架工程。（三）架體高度20m及以上懸挑式腳手架工程。五、拆除、爆破工程（一）采納爆破拆除的工程。（二）碼頭、橋梁、高架、煙囪、水塔及其它高度超過(guò)15m的建、構(gòu)筑物拆除工程，或拆除中簡(jiǎn)單引起有毒有害氣（液）體或粉塵擴(kuò)散、易燃易爆事故發(fā)生的特別建、構(gòu)筑物拆除工程。（三）可能影響行人、交通、電力設(shè)施、通訊設(shè)施或其它