全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座

全國(guó)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料樹立績(jī)效意識(shí)，改進(jìn)管理模式

努力提升小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)工作成效

福建省福州市

臺(tái)江區(qū)瀛洲街道小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第1頁(yè)目錄一、序言1、臺(tái)江區(qū)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考評(píng)發(fā)展歷程2、臺(tái)江區(qū)衛(wèi)生局年績(jī)效考評(píng)相關(guān)文件3、臺(tái)江區(qū)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考評(píng)兩個(gè)特點(diǎn)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第2頁(yè)二、臺(tái)江區(qū)瀛洲小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年實(shí)施績(jī)效考評(píng)主要做法1、主動(dòng)探索、構(gòu)建分工合理考評(píng)管理體系2、構(gòu)建較為合理績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)3、制訂切合實(shí)際獎(jiǎng)懲方法三、績(jī)效管理實(shí)施以來(lái)取得成效全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第3頁(yè)一、序言1、臺(tái)江區(qū)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考評(píng)發(fā)展過(guò)程

為深化小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，建立科學(xué)有效評(píng)定機(jī)制，臺(tái)江區(qū)政府、區(qū)衛(wèi)生局十分重視小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考評(píng)工作，自年起嘗試小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心績(jī)效管理方案，并及時(shí)總結(jié)、完善，經(jīng)過(guò)近6年探索、實(shí)踐，形成一套適應(yīng)臺(tái)江區(qū)實(shí)際區(qū)情、可操作性較強(qiáng)績(jī)效管理方案。全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第4頁(yè)2、臺(tái)江區(qū)衛(wèi)生局年績(jī)效考評(píng)相關(guān)文件全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第5頁(yè)3、臺(tái)江區(qū)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效考評(píng)特點(diǎn)3.1、兩級(jí)獎(jiǎng)懲3.2、三重核驗(yàn)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第6頁(yè)3.1、兩級(jí)獎(jiǎng)懲

A、依據(jù)主管局對(duì)中心年度綜合評(píng)定結(jié)果兌現(xiàn)撥付各單位小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)費(fèi)；B、按照市衛(wèi)生局在臺(tái)江區(qū)抽查評(píng)定結(jié)果兌現(xiàn)對(duì)相關(guān)職能部門（局辦公室、疾控婦幼科、醫(yī)政科、區(qū)疾病控制中心、婦幼保健所等）責(zé)任人獎(jiǎng)懲。全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第7頁(yè)3.2、三重核驗(yàn)3.2.1小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)模塊：含健康教育、兒童保健、婦保計(jì)生、傳染病防治、精神衛(wèi)生、小區(qū)康復(fù)、老年保健、小區(qū)信息、慢性非傳染性疾病、行政管理等項(xiàng)目，依靠各職能單位（局辦公室、疾控婦幼科、醫(yī)政科、區(qū)疾病控制中心、婦幼保健所）組織每年4次項(xiàng)目察訪核驗(yàn)。全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第8頁(yè)

3.2.2

中心對(duì)團(tuán)體監(jiān)管模塊：由各中心制訂團(tuán)體工作目標(biāo)，加強(qiáng)日常管理，針對(duì)團(tuán)體日常運(yùn)作過(guò)程存在問(wèn)題提出改進(jìn)意見(jiàn)并督促落實(shí)整改，每季度開展1次對(duì)團(tuán)體績(jī)效評(píng)定并于評(píng)定結(jié)束后7天內(nèi)將評(píng)定情況上報(bào)衛(wèi)生局疾控婦幼科立案，衛(wèi)生局基婦科每六個(gè)月組織一次各中心對(duì)團(tuán)體監(jiān)管效能專題評(píng)定，上六個(gè)月、下六個(gè)月評(píng)定分?jǐn)?shù)各占年付分?jǐn)?shù)40%、60%。全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第9頁(yè)

3.2.3居民滿意度和利用率模塊：評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)由衛(wèi)生局疾控婦幼科負(fù)責(zé)制訂，衛(wèi)生局監(jiān)察室負(fù)責(zé)每六個(gè)月邀請(qǐng)第三方評(píng)定，采取抽樣問(wèn)卷與攔截式調(diào)查相結(jié)合方式，上六個(gè)月、下六個(gè)月評(píng)定分?jǐn)?shù)各占年度分?jǐn)?shù)40%、60%；全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第10頁(yè)二、臺(tái)江區(qū)瀛洲小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心年實(shí)施績(jī)效考評(píng)主要做法全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第11頁(yè)

指導(dǎo)思想：

以“三個(gè)代表”主要思想，落實(shí)落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建友好社會(huì)為指導(dǎo)，緊緊圍繞福建省、福州市小區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)考評(píng)項(xiàng)目及臺(tái)江區(qū)衛(wèi)生《年小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)定方案》，結(jié)合瀛洲街道實(shí)際情況，滿足瀛洲街道小區(qū)居民對(duì)基本醫(yī)療與公共衛(wèi)生需求，提升中心服務(wù)質(zhì)量，深化小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)內(nèi)涵，提升中心職員主動(dòng)性，表達(dá)激勵(lì)作用，獎(jiǎng)優(yōu)懲劣，合理拉開分配檔次為標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第12頁(yè)二.

1主動(dòng)探索，構(gòu)建科學(xué)合理考評(píng)管理體系

1.1管理組織框架

中心主任

小區(qū)部

各項(xiàng)目責(zé)任人團(tuán)體隊(duì)長(zhǎng)團(tuán)體組員全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第13頁(yè)二.1.2績(jī)效考評(píng)管理小組

以中心主任為組長(zhǎng)，小區(qū)部主任為副組長(zhǎng)，各個(gè)專題責(zé)任人為組員考評(píng)領(lǐng)導(dǎo)小組，每季度對(duì)各個(gè)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體進(jìn)行考評(píng)。全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第14頁(yè)二.1.3考評(píng)對(duì)象

團(tuán)隊(duì)

項(xiàng)目組瀛東小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體瀛福小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體光明小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體紅星小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體濱江小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體建海小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體尾垱小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體健康教育傳染病防治衛(wèi)生慢性非傳染性疾病防治婦女保健計(jì)生與生殖健康兒童保健制度建設(shè)與社會(huì)效益預(yù)防接種小區(qū)康復(fù)老年人保健精神與心理咨詢服務(wù)管理全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第15頁(yè)團(tuán)體網(wǎng)絡(luò)設(shè)置

中心實(shí)施小區(qū)醫(yī)生聯(lián)絡(luò)家庭責(zé)任制（即小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體服務(wù)）管理模式。團(tuán)體組員組成除責(zé)任醫(yī)生、護(hù)士、公衛(wèi)人員外，將醫(yī)技人員作為健康教育人員補(bǔ)充入各個(gè)團(tuán)體。每個(gè)團(tuán)體負(fù)責(zé)一個(gè)小區(qū)居委會(huì)小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)“六位一體”工作。全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第16頁(yè)團(tuán)體責(zé)任分工示意圖全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第17頁(yè)二.2.1考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)幾個(gè)特點(diǎn)A、實(shí)施“團(tuán)體考評(píng)、項(xiàng)目考評(píng)”雙重考評(píng)B、重視“以人為本”，小區(qū)居民滿意度、利用率分值加大C、重視工作實(shí)踐，科學(xué)細(xì)化，合理分解各項(xiàng)檢驗(yàn)指標(biāo)二.2構(gòu)建較為合理績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第18頁(yè)二.2.2、考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)二.2.2.1團(tuán)體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

中心依據(jù)省衛(wèi)生廳《城市小區(qū)公共衛(wèi)生服務(wù)項(xiàng)目考評(píng)評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)（暫行）》及臺(tái)江區(qū)衛(wèi)生局《小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》相關(guān)要求，結(jié)合瀛洲小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體實(shí)際工作情況，制訂了767分《臺(tái)江區(qū)瀛洲小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心團(tuán)體績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》。

全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第19頁(yè)二.2.2.2項(xiàng)目組考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)

依據(jù)《年小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)績(jī)效評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》制訂中心內(nèi)部健康教育、傳染病防治、衛(wèi)生信息管理、慢性非傳染性疾病防治、婦女保健計(jì)生與生殖健康、兒童保健、制度建設(shè)與社會(huì)效益、預(yù)防接種、小區(qū)康復(fù)、老年人保健、精神與心理咨詢服務(wù)管理11個(gè)專題組考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第20頁(yè)二.2.3團(tuán)體績(jī)效考評(píng)合格評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)二.2.3.1團(tuán)體績(jī)效考評(píng)合格評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

團(tuán)體按時(shí)完成《臺(tái)江區(qū)瀛洲小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體工作績(jī)效考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)（試行）》中要求團(tuán)體服務(wù)項(xiàng)目，依據(jù)《年小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體考評(píng)方案（暫行）》中要求每次考評(píng)得分率達(dá)80％為合格，低于或高于80%按照方案中要求進(jìn)行獎(jiǎng)懲。全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第21頁(yè)二.2.3.2專題績(jī)效考評(píng)合格評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)

中心按臺(tái)江區(qū)衛(wèi)生局《小區(qū)衛(wèi)生服務(wù)團(tuán)體考評(píng)標(biāo)準(zhǔn)》中相關(guān)項(xiàng)目考評(píng)分?jǐn)?shù)，對(duì)各項(xiàng)目責(zé)任人進(jìn)行獎(jiǎng)懲。依據(jù)每六個(gè)月衛(wèi)生局考評(píng)分?jǐn)?shù)評(píng)定得分占該項(xiàng)目總分得分率達(dá)80％為合格。全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第22頁(yè)二.4制訂切合實(shí)際獎(jiǎng)懲方法

特點(diǎn)：

1）、按時(shí)間（分季度、年度）考評(píng)進(jìn)行獎(jiǎng)懲

2）、按工作量（即團(tuán)體所管轄人口數(shù)）進(jìn)行獎(jiǎng)懲

3）、按得分率進(jìn)行分段（按考評(píng)分?jǐn)?shù)段）獎(jiǎng)懲全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第23頁(yè)考評(píng)得分率80％－85％（含85％）85％－90％（含90％）90％分以上獎(jiǎng)勵(lì)超出80％部分以每1％按0.15元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)超出80％部分以每1％按0.25元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)超出80％部分以每1％按0.35元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)比如：某團(tuán)體居民人口為3000人，考評(píng)成績(jī)達(dá)80.5％，獎(jiǎng)勵(lì)以下：0.5%（80.5％-80%）×0.15元×3000＝225元。二.4.1團(tuán)體季度獎(jiǎng)懲季度考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)：全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第24頁(yè)考評(píng)得分率70％－80％（不含70％）60%－70%（不含60%）低于60%處罰1、低于80％部分以每1％按0.25元/人進(jìn)行扣除。2、強(qiáng)制團(tuán)體整改。3、15日后提交小區(qū)部整改方案，并公告。1、低于80％部分以每1％按0.35元/人進(jìn)行扣除。2、強(qiáng)制團(tuán)體整改。3、15日后提交小區(qū)部整改方案，并公告。1、低于80％部分以每1％按0.45元/人進(jìn)行扣除。2、解散該團(tuán)體。季度考評(píng)處罰：全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第25頁(yè)考評(píng)得分率80％－85％（含85％）85％－90％（含90％）90％分以上獎(jiǎng)勵(lì)超出80％部分以每1％按0.3元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)超出80％部分以每1％按0.5元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)超出80％部分以每1％按0.8元/人進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)比如：某團(tuán)體居民人口為3000人，考評(píng)達(dá)80.5％分獎(jiǎng)勵(lì)：0.5（％）×0.3元×3000＝450元。二.4.2團(tuán)體年度獎(jiǎng)懲年度考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)：全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第26頁(yè)考評(píng)得分率70％－80％（不含70％）60%－70%（不含60%）低于60%處罰1、低于80％部分以每1％按0.2元/人進(jìn)行扣除。2、強(qiáng)制團(tuán)體整改。3、15日后提交小區(qū)部整改方案，并公告1、低于80％部分以每1％按0.4元/人進(jìn)行扣除。2、強(qiáng)制團(tuán)體整改。3、15日后提交小區(qū)部整改方案，并公告。1、低于80％部分以每1％按0.6元/人進(jìn)行扣除。2、解散該團(tuán)體。年度考評(píng)處罰：全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第27頁(yè)二.4.3項(xiàng)目組六個(gè)月度獎(jiǎng)懲

a、六個(gè)月度獎(jiǎng)勵(lì)考評(píng)得分率80%－85%（含85%）85%－90%（含90%）90％以上獎(jiǎng)勵(lì)超出80％部分以每1％按100元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)超出80％部分以1每％按200元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)超出80％部分以每1％按300元進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)比如：考評(píng)達(dá)85％分獎(jiǎng)勵(lì)：100元×5（％）＝500元全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第28頁(yè)考評(píng)得分率得分率70%－80%（不含70%）得分率60%－70%（不含60%）得分率60%以下處罰低于80％部分以每1％按100元進(jìn)行扣除并公告低于80％部分以每1％按200元進(jìn)行扣除并公告低于80％部分以每1％按300元進(jìn)行扣除，同時(shí)撤換該項(xiàng)目責(zé)任人b、六個(gè)月度考評(píng)處罰全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第29頁(yè)二.6、上六個(gè)月度績(jī)效考評(píng)情況及獎(jiǎng)懲明細(xì)表上六個(gè)月團(tuán)體績(jī)效考評(píng)表全國(guó)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)材料專家講座第30頁(yè)三、實(shí)施績(jī)效考評(píng)六個(gè)月來(lái)成效