法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

1–法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

（retraite）了解法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)運(yùn)行機(jī)制及其關(guān)鍵內(nèi)容法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第1頁(yè)基本概念簡(jiǎn)述社會(huì)互助養(yǎng)老保險(xiǎn)金管理方式養(yǎng)老保險(xiǎn)金籌資方式退休后養(yǎng)老金獲取法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第2頁(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵概念

社會(huì)互助指社會(huì)個(gè)體之間建立一個(gè)社群關(guān)系，其目標(biāo)是經(jīng)過共濟(jì)與分擔(dān)來實(shí)現(xiàn)群體共同目標(biāo)。在全部些人類文明(社會(huì))中，我們能夠觀察到連續(xù)不?；ブ鷻C(jī)制:家庭氏族、部落行業(yè)共濟(jì)是社會(huì)保障制度基礎(chǔ)，是社會(huì)保險(xiǎn)制度基石共濟(jì)表現(xiàn)為一個(gè)互助協(xié)作，社會(huì)組員共同負(fù)擔(dān)一定風(fēng)險(xiǎn)。

中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第3頁(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵概念社會(huì)互助概念從一開始就是社會(huì)保障辦法關(guān)鍵。

起初,它意在對(duì)社會(huì)特困或弱勢(shì)群體給予一定補(bǔ)助金，這種補(bǔ)助并不意味著公平分配，僅僅用來賠償一些社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)引致收入損失。(如，疾病、死亡)以后發(fā)展為社會(huì)再分配，它依據(jù)不一樣時(shí)代背景與國(guó)情，以社會(huì)選擇與文明發(fā)展水平為基礎(chǔ)。中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第4頁(yè)互助是養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)關(guān)鍵概念社會(huì)互助概念平行發(fā)展：社會(huì)互助與社會(huì)風(fēng)險(xiǎn):

伴隨人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)，“養(yǎng)老金”風(fēng)險(xiǎn)也逐步成為了社會(huì)主要風(fēng)險(xiǎn)。當(dāng)前，人均預(yù)期壽命延長(zhǎng)也造成了“依賴性人口”風(fēng)險(xiǎn)提升。

社會(huì)互助與社會(huì)需要:

社會(huì)互助要求依據(jù)一些社會(huì)需要對(duì)一部分收入實(shí)施再分配。中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第5頁(yè)社會(huì)互助是一個(gè)社會(huì)擔(dān)保?

你們是同一道路上行路人。假如你們中一員被石頭絆倒了，那么他是為他身后人們而跌倒，提醒他們這里有一塊絆腳石。他更是因?yàn)榍懊嫒硕?，因?yàn)榧词顾懊嫱閭冏叩眉瓤煊址€(wěn)，卻沒有移開這塊絆腳石

?

。

引自黎巴嫩詩(shī)人紀(jì)伯倫(KhalilGIBRAN)

《先知》中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第6頁(yè)養(yǎng)老金管理模式給付確定模式:這種模式是指一個(gè)社會(huì)團(tuán)體(整個(gè)社會(huì)、一個(gè)行業(yè)、一個(gè)企業(yè)…)作出承諾，按照預(yù)先確定標(biāo)準(zhǔn)，確保社會(huì)組員退休金待遇(目標(biāo)替換率)。最終取得養(yǎng)老金金額，視個(gè)人情況而定(如:工作年限,參考工資等),但全部參保人退休金核實(shí)都遵照法定統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)(如:每一服務(wù)年對(duì)應(yīng)價(jià)值)。中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第7頁(yè)養(yǎng)老金管理模式繳費(fèi)確定模式這種模式建立在保險(xiǎn)金繳納基礎(chǔ)之上。參保社會(huì)團(tuán)體僅有籌資確保；相關(guān)保險(xiǎn)金義務(wù)和方式等，都受到保險(xiǎn)金繳納限制。

養(yǎng)老保險(xiǎn)金取得取決于預(yù)先繳納金額，以及投資/金融產(chǎn)品取得紅利。中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第8頁(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)籌資方式國(guó)民收入再分配:養(yǎng)老保險(xiǎn)基金主要經(jīng)過國(guó)民收入再分配形式形成，直接從當(dāng)前勞動(dòng)者收入中預(yù)先提取社會(huì)保險(xiǎn)分?jǐn)傎M(fèi)，籌集到資金立刻用于支付當(dāng)前退休人員養(yǎng)老保險(xiǎn)金（即現(xiàn)收現(xiàn)付制）。

資本儲(chǔ)蓄:資本儲(chǔ)蓄目標(biāo)在于為本金增加利息。它并不是養(yǎng)老保險(xiǎn)特殊形式，實(shí)際上，資本儲(chǔ)蓄是最古老一個(gè)社會(huì)保障模式。能夠是個(gè)人儲(chǔ)蓄，也能夠是集體儲(chǔ)蓄。預(yù)留確保金

(或提前積累):按照普通企業(yè)會(huì)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，預(yù)留確保金用來預(yù)防可能出現(xiàn)財(cái)政風(fēng)險(xiǎn)，周轉(zhuǎn)企業(yè)資金危機(jī)。至于退休金籌集，也能夠經(jīng)過對(duì)企業(yè)整體財(cái)政精算評(píng)定，預(yù)先提取養(yǎng)老確保金。中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第9頁(yè)養(yǎng)老金

計(jì)算單位...

時(shí)間單位

:

兩種:居住時(shí)間工作時(shí)間

即以

“服務(wù)年（annuités)”為測(cè)算單位。金融流通單位

:

兩種:貨幣單位虛擬貨幣單位

即以“積點(diǎn)（points）”為單位測(cè)算養(yǎng)老保險(xiǎn)金繳納積累額。中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第10頁(yè)制度模式

技術(shù)組合完全分配給付確定制

社會(huì)保險(xiǎn)模式社會(huì)分擔(dān)與非社會(huì)分擔(dān)利益所得籌資水平依據(jù)年度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)，假定社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納金額完全與保險(xiǎn)給付金額一致。這種體制中保險(xiǎn)費(fèi)征收額是改變

。中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第11頁(yè)制度模式

技術(shù)組合提前積累給付確定制職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金有效補(bǔ)充了救助津貼。

社會(huì)分擔(dān)利益所得與非社會(huì)分擔(dān)利益所得多年籌資，基于固定保障方式基礎(chǔ)之上。周期性調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳納金，也稱之為部分積累制多年籌資，基于固定保障方式基礎(chǔ)之上。按時(shí)調(diào)整社會(huì)保險(xiǎn)繳納金，也稱之為全額積累制有效確保社會(huì)分擔(dān)利益所得這種體制中保險(xiǎn)費(fèi)征收額和養(yǎng)老金給付額都是改變

中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第12頁(yè)制度模式

技術(shù)組合完全繳費(fèi)確定模式:職業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金有效補(bǔ)充了救助津貼沒有社會(huì)分?jǐn)偫娴蟹巧鐣?huì)分擔(dān)利益沒有退休金確實(shí)定金額確保最終取得養(yǎng)老金可能高于也可能低于預(yù)期金額養(yǎng)老金定時(shí)利息嚴(yán)格依據(jù)保險(xiǎn)金積累與增加情況這種體制中養(yǎng)老金給付額是改變中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第13頁(yè)制度模式

技術(shù)組合基于再分配基礎(chǔ)上虛擬繳費(fèi)確定制(1/2)

混合式社會(huì)保險(xiǎn)模式

目標(biāo)：以“再分配”形式籌集資金，社會(huì)分擔(dān)利益所得表現(xiàn)為成一定百分比社會(huì)補(bǔ)助。個(gè)人帳戶專門描述其全部職業(yè)活動(dòng)所發(fā)生全部社會(huì)保險(xiǎn)分擔(dān)費(fèi)用；包括到籌資模式為虛擬資金再分配；在退休后，依據(jù)個(gè)人期望壽命測(cè)算精算系數(shù)，將虛擬資金結(jié)算成對(duì)應(yīng)養(yǎng)老年金。→這種模式表現(xiàn)為完全分擔(dān)保險(xiǎn)給付。中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第14頁(yè)制度模式

技術(shù)組合基于再分配基礎(chǔ)上虛擬繳費(fèi)確定制(2/2)

這種模式使得社會(huì)分擔(dān)式利益所得含有非社會(huì)分擔(dān)利益所得特點(diǎn)；按照年度統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)籌資，理論上必須長(zhǎng)久調(diào)整，以保持適中社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納金額。這種體制中養(yǎng)老金繳納額與給付額都是改變。中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第15頁(yè)制度模式

技術(shù)組合虛擬繳費(fèi)確定制:

目標(biāo):

為退休養(yǎng)老存貯資金，但并不確保最終所取得基金水平。

這是一個(gè)投資性質(zhì)“公積金”，它屬于銀行保險(xiǎn)基金范圍，并不屬于社會(huì)保險(xiǎn)基金。中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第16頁(yè)社會(huì)互助等級(jí)

多元化社會(huì)互助在完全分配給付確定模式中表現(xiàn)得相當(dāng)充分在虛擬繳費(fèi)確定模式中表現(xiàn)得最為公平在提前積累給付確定模式中表現(xiàn)得最為充分在部分積累給付確定模式中表現(xiàn)得既充分又公平社會(huì)互助不存在或極少存在于

完全繳費(fèi)確定模式中社會(huì)互助完全不存在于

投資性公積金中

中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第17頁(yè)完全分配給付確定模式(計(jì)算單位:服務(wù)年)：

簡(jiǎn)化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金權(quán)益建立階段在工作生涯中積累

(依據(jù)預(yù)先確定規(guī)則),領(lǐng)取養(yǎng)老金階段自退休年紀(jì)起計(jì)算理論預(yù)期壽命:80歲20406080100年紀(jì)權(quán)益65考慮特殊原因

(受教育階段，艱巨勞動(dòng)和職業(yè)風(fēng)險(xiǎn)賠償,）權(quán)益帳戶:時(shí)間單位(服務(wù)年)中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第18頁(yè)完全分配給付確定模式(計(jì)算單位:服務(wù)年)

:

簡(jiǎn)化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)再分配籌資方式就業(yè)人口和雇主繳費(fèi)退休人員領(lǐng)取養(yǎng)老金中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第19頁(yè)完全分配給付確定模式(計(jì)算單位:服務(wù)年)

:

簡(jiǎn)化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老金權(quán)益建立階段在整個(gè)職業(yè)生涯中積累《參保年限》在養(yǎng)老金結(jié)算時(shí)，同時(shí)考慮享受《年度補(bǔ)助》政策一些特殊年份中非勞動(dòng)貢獻(xiàn)原因:兒女教育階段艱巨或危險(xiǎn)工作賠償…積累階段權(quán)益虛擬性:只有到結(jié)算時(shí)才轉(zhuǎn)化為養(yǎng)老金.養(yǎng)老金領(lǐng)取階段采取集體管理能夠確?！娥B(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)完全分?jǐn)偂奉A(yù)期壽命對(duì)養(yǎng)老金金額沒有直接影響定時(shí)進(jìn)行慎重現(xiàn)實(shí)養(yǎng)老金估算，方便衡量隱含債務(wù)，而且采取辦法糾正潛在承受危機(jī)要點(diǎn)再分配能夠?qū)崿F(xiàn)養(yǎng)老金即時(shí)發(fā)放中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第20頁(yè)繳費(fèi)確定型資本化模式(計(jì)算單位:貨幣)

簡(jiǎn)化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老權(quán)益建立階段繳費(fèi)金額+年度資本利息養(yǎng)老金領(lǐng)取階段繳費(fèi)金額+年度資本利息自退休年紀(jì)起計(jì)算理論預(yù)期壽命:80歲群體平均逝世年紀(jì):80歲20406080100年紀(jì)資本65權(quán)益帳戶:貨幣單位(€,$,￡…)中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第21頁(yè)預(yù)期壽命前往世產(chǎn)生了養(yǎng)老金剩下繳費(fèi)確定型資本化模式(計(jì)算單位:貨幣)

簡(jiǎn)化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老權(quán)益建立階段繳費(fèi)金額+年度資本利息自退休年紀(jì)起計(jì)算理論預(yù)期壽命:80歲個(gè)體A

逝世年紀(jì):75歲養(yǎng)老金領(lǐng)取階段繳費(fèi)金額+年度資本利息20406080100年紀(jì)資本65中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第22頁(yè)預(yù)期壽命后逝世產(chǎn)生了養(yǎng)老金不足繳費(fèi)確定型資本化模式(計(jì)算單位:貨幣)

簡(jiǎn)化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老權(quán)益建立階段繳費(fèi)金額+年度資本利息養(yǎng)老金領(lǐng)取階段繳費(fèi)金額+年度資本利息自退休年紀(jì)起計(jì)算理論預(yù)期壽命:80歲個(gè)體B

逝世年紀(jì):90歲20406080100年紀(jì)資本65中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第23頁(yè)繳費(fèi)確定型資本化模式(計(jì)算單位:貨幣)

簡(jiǎn)化運(yùn)行標(biāo)準(zhǔn)養(yǎng)老權(quán)益建立階段需要必要時(shí)間建立足夠資本，用以發(fā)放對(duì)應(yīng)養(yǎng)老金這些資金經(jīng)過金融投資產(chǎn)生增值….

條件是資金管理需要本著主動(dòng)與慎重并重標(biāo)準(zhǔn)杜絕?

賭博式管理

?資金階段性增值應(yīng)該合理慎重養(yǎng)老金領(lǐng)取階段采取個(gè)體化集體管理能夠確保《養(yǎng)老風(fēng)險(xiǎn)分?jǐn)偂窇?yīng)該慎重、現(xiàn)實(shí)地估算養(yǎng)老金積累額不一樣代際和不一樣性別人群預(yù)期壽命不一樣。應(yīng)該慎重地預(yù)計(jì)不一樣《群體》死亡年紀(jì)(利用預(yù)期死亡率表/性別死亡率估算或者男女整體死亡率估算?)確定單一群體還是多元群體?關(guān)鍵點(diǎn)以高度依據(jù)收入/支出比平衡中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第24頁(yè)結(jié)論：養(yǎng)老保險(xiǎn)體系是一整套集體互助辦法，經(jīng)過不一樣程度共濟(jì)機(jī)制，發(fā)放一個(gè)替換性收入。法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第25頁(yè)2-法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系主要特點(diǎn)法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第26頁(yè)第一支柱第二支柱第三支柱社會(huì)保障社會(huì)保障網(wǎng)

(給付確定模式)籌資方式

財(cái)政稅收

社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納企業(yè)年金給付確定模式

或

繳費(fèi)確定模式籌資方式社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)繳納個(gè)人基金銀行及保險(xiǎn)產(chǎn)品籌資方式

個(gè)人儲(chǔ)蓄強(qiáng)制性基本養(yǎng)老保險(xiǎn)國(guó)際標(biāo)準(zhǔn)：

養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)模式養(yǎng)老保險(xiǎn)體系三大支柱法律強(qiáng)制性勞資協(xié)議性個(gè)人選擇性中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第27頁(yè)國(guó)家公務(wù)員附加體制CNAVTS國(guó)家養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局（工薪者）

基本保險(xiǎn)IR

CAN

TEC

...AGIRC

-干部補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)–補(bǔ)充保險(xiǎn)ARRCO-補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)–補(bǔ)充保險(xiǎn)特殊保險(xiǎn)體制ex.:國(guó)家公務(wù)員,

地方公務(wù)員,

國(guó)企職員

鐵路、礦業(yè)職員...農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者、自由職業(yè)者、

商人、文藝工作者、宗教人員SASV特殊養(yǎng)老補(bǔ)助

(65歲無(wú)收入)企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)計(jì)劃養(yǎng)老基金個(gè)人儲(chǔ)蓄

(銀行或保險(xiǎn)產(chǎn)品,房地產(chǎn)…)法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)體系…

三個(gè)層次第一層第二層第三層IRCANTEC國(guó)家和集體非公務(wù)員職員養(yǎng)老保險(xiǎn)局中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第28頁(yè)法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

三大層次第一層

:強(qiáng)制參保，制度起源于1945年社會(huì)保障計(jì)劃（恢復(fù)并發(fā)展了因戰(zhàn)爭(zhēng)中止社會(huì)保障）。這一層次養(yǎng)老保險(xiǎn)制度按照社會(huì)組員從事職業(yè)活動(dòng)及性質(zhì)，分為兩大類，即，雇傭勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)及非雇傭勞動(dòng)者養(yǎng)老保險(xiǎn)。IR

CAN

TEC

...AGIRC

干部補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)

–補(bǔ)充保險(xiǎn)ARRCO

補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)–補(bǔ)充保險(xiǎn)CNAVTS國(guó)家受薪者養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局

基本保險(xiǎn)農(nóng)業(yè)勞動(dòng)者,

自由職業(yè)者,

商業(yè),

藝術(shù)職業(yè),

宗教職業(yè)者特殊保險(xiǎn)體制如:中央政府公務(wù)員,

地方政府公務(wù)員國(guó)家企業(yè)工人,

（鐵路/礦業(yè)職員等）第一層雇傭勞動(dòng)者非雇傭勞動(dòng)者中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第29頁(yè)法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度

三大層次第一層:強(qiáng)制性…為近1550萬(wàn)退休者提供養(yǎng)老金

養(yǎng)老金工資替換率也有所提升

（養(yǎng)老金工資替換率=養(yǎng)老金/退休前最終工資水平）工資替換率TRN

平均水平:60-75%退休者

1020萬(wàn)工資替換率TRN45-60%退休者

270萬(wàn)工資替換率TRN55-60%

退休者

260萬(wàn)第一層雇傭工人非雇傭工人中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第30頁(yè)主要特點(diǎn)…

法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)

1/5取得方式:基本養(yǎng)老保險(xiǎn):給付確定模式補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn):虛擬繳費(fèi)確定模式計(jì)算單位:基本養(yǎng)老保險(xiǎn):

服務(wù)年(繳費(fèi)季)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn):

積點(diǎn)籌資方式:基本養(yǎng)老保險(xiǎn):

再分配補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn):

再分配中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第31頁(yè)主要特點(diǎn)…

法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)

2/5退休年紀(jì)要求

(1):基本養(yǎng)老保險(xiǎn)和補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn):法定退休年紀(jì):男女均65歲,不過:若年滿60歲，

但其工作年限已到達(dá)最高服務(wù)年標(biāo)準(zhǔn)，則也可60歲退休。特殊部門養(yǎng)老保險(xiǎn):法定年紀(jì):男女均60歲(但最少有15年工齡),不過

:艱辛崗位勞動(dòng)者能夠在55歲退休(最少有15年工齡)危害健康崗位勞動(dòng)者能夠在50退休(最少有15年工齡)有3個(gè)或以上孩子母親，沒有退休年紀(jì)限制

(最少有15年工齡)中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第32頁(yè)主要特點(diǎn)…

法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)

3/5享受全額退休金保險(xiǎn)金繳納期限:雇傭勞動(dòng)者與非雇傭勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)

1993:37,5年

:40年

:41年?

公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn):37,5年

:40年

:41年?其它特殊行業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)

(鐵路,電力系統(tǒng)等…):37,5年

:40年

20??:41年?

能夠在繳納期限中并入3年學(xué)習(xí)時(shí)間。中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第33頁(yè)主要特點(diǎn)…

法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)

4/5參考工資(SRP):雇傭勞動(dòng)者與非雇傭勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)參考工資（SRP:選擇個(gè)人職業(yè)生涯中25個(gè)最好年工資收入作為退休金核實(shí)參考特殊部門與公務(wù)員養(yǎng)老保險(xiǎn)指數(shù)工資額

(除去特殊津貼,附加收入等…)

最少在最終6個(gè)月內(nèi)持有工資金額

中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第34頁(yè)主要特點(diǎn)…

法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)

5/5

其它特點(diǎn):“免去社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)”津貼

(多樣化，依據(jù)體系區(qū)分):兒童津貼

(依據(jù)保險(xiǎn)體系區(qū)分,婦女以及部分男士享受權(quán)利)軍人津貼

(男)軍事行動(dòng)津貼減稅/增稅制度(“中位數(shù)精算”標(biāo)準(zhǔn))未亡配偶養(yǎng)老金復(fù)歸權(quán)

(普遍性，但不一樣保險(xiǎn)體系，其轉(zhuǎn)歸水平也不一樣)考慮通貨膨脹原因，養(yǎng)老金適當(dāng)增值中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第35頁(yè)3-法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨沉重壓力為何要調(diào)整“代際協(xié)議"?法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第36頁(yè)??人均壽命延長(zhǎng)人口出生率下降?

爺爺潮

?迫近養(yǎng)老保險(xiǎn)沉重壓力:從現(xiàn)在到2050年，養(yǎng)老保險(xiǎn)支出占國(guó)民收入百分比大約要增加1.8個(gè)百分點(diǎn)

(COR)60歲或以上人口/20-59歲人口Source:INSEE養(yǎng)老保險(xiǎn)面臨哪些問題?國(guó)民收入中用于養(yǎng)老保險(xiǎn)支出部分連續(xù)增加::11,6%國(guó)民收入

(179G€*):12,2%國(guó)民收入(209G€)(*1G€=10億歐元)人口連續(xù)老齡化打破了國(guó)民收入再分配代際平衡…

中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第37頁(yè)人均壽命延長(zhǎng)…

生存年增加作者:Jean-MarieROBINE(國(guó)際人口學(xué)研究中心）

退休人口研討會(huì)-年CDC行業(yè)退休人口統(tǒng)計(jì)資料起源:VallinetMeslé,法國(guó):人均期望壽命增加??（女）（男）中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第38頁(yè)人均壽命延長(zhǎng)…

…更多老年人，更老老年人作者:Jean-MarieROBINE(國(guó)際人口學(xué)研究中心）

退休人口研討會(huì)-年CDC行業(yè)退休人口統(tǒng)計(jì)20世紀(jì)以來法國(guó)生存年曲線??中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第39頁(yè)人口生育率降低…

…婦女生育率降低人口合理替換生育率應(yīng)該維持在2.1??資料起源:INED-年3月中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第40頁(yè)爺爺潮來了...資料起源:

?INED?1-1914至1918年一戰(zhàn)期間低生育率；2-出生率異常低年份出生人口；3-1939-1945年二戰(zhàn)期間低生育率；4-嬰兒潮；5-嬰兒潮末期??年1月1日法國(guó)人口統(tǒng)計(jì)表出生年份出生年份

(百萬(wàn)人)(百萬(wàn)人)中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月男女法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第41頁(yè)結(jié)果…

…人口老齡化??中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第42頁(yè)養(yǎng)老金

X

退休人數(shù)

=

保險(xiǎn)費(fèi)征繳率X工資

X

就業(yè)人口R=TcSPAX增加保險(xiǎn)金課稅基數(shù)?降低養(yǎng)老金水平（與勞開工資相比）?引入資本存放式養(yǎng)老保險(xiǎn)金籌資模式?背景:

到2050年，

60歲以上人口數(shù)量/20-59歲人口數(shù)量比率將升為雙倍推遲退休年紀(jì)?處理方案??中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第43頁(yè)處理方案各種可能性路徑來適應(yīng)社會(huì)過渡變遷:連續(xù)國(guó)民收入再分配制度

維持代際平衡

我們必須考慮后世子孫發(fā)展承受力可連續(xù)發(fā)展模式社會(huì)過渡過程中有下面兩個(gè)難題:

分配方式依然存在問題籌資前景預(yù)測(cè)過于依賴未來人口保險(xiǎn)金支付

??中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第44頁(yè)COR養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)委員會(huì)（COR）

成立于年5月經(jīng)過三大主要任務(wù)來尋求社會(huì)共見描述養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)情況以及發(fā)展前景評(píng)定系統(tǒng)切實(shí)可行籌資條件監(jiān)控再分配系統(tǒng)內(nèi)部一致性學(xué)習(xí)借鑒其它國(guó)家成功經(jīng)驗(yàn)(加拿大,愛爾蘭,….)COR(養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)委員會(huì))定時(shí)公布匯報(bào)，分析法國(guó)養(yǎng)老系統(tǒng)現(xiàn)實(shí)狀況及長(zhǎng)久發(fā)展可連續(xù)性。中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第45頁(yè)COR養(yǎng)老保險(xiǎn)目標(biāo)委員會(huì)(COR)匯報(bào)

3大匯報(bào):–-人口發(fā)展原因中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月—年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納者/退休者—

年養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)繳納者/退休者法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第46頁(yè)CORCOR匯報(bào)

3大匯報(bào):–-相關(guān)指標(biāo)修改對(duì)籌資系統(tǒng)顯著敏感性

中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第47頁(yè)目標(biāo):

在社會(huì)代際組員間合理分擔(dān)養(yǎng)老保險(xiǎn)成本暫時(shí)基金積累階段利用階段即時(shí)分配社會(huì)保險(xiǎn)金繳納率

社會(huì)保險(xiǎn)金繳納率光滑曲線

2040社會(huì)保險(xiǎn)分?jǐn)傤~超出部分或者其它預(yù)提費(fèi)用

FRR養(yǎng)老保險(xiǎn)保留基金中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第48頁(yè)注意:從19世紀(jì)繼承下來養(yǎng)老保險(xiǎn)制度能否適應(yīng)21世紀(jì)社會(huì)？改革會(huì)造成一些社會(huì)憂慮，因?yàn)楦母飼?huì)造成與以往社會(huì)秩序中止（以往既定，全民熟悉社會(huì)承諾）。做些什么?

及時(shí)調(diào)控，使得社會(huì)連續(xù)漸進(jìn)發(fā)展。

?四季交替，周而復(fù)始，年復(fù)一年，無(wú)限延續(xù)?

易經(jīng)64卦第32恒卦啟示

:向公民引入“彈性承諾”概念

信息責(zé)任/相關(guān)管理機(jī)構(gòu)培訓(xùn)

養(yǎng)老保險(xiǎn)系統(tǒng)漸進(jìn)式改革與調(diào)整?中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第49頁(yè)4–養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)管理介紹訪問里昂地域醫(yī)療保險(xiǎn)結(jié)算中心準(zhǔn)備法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第50頁(yè)個(gè)人帳戶關(guān)鍵…

…養(yǎng)老權(quán)益信息追蹤個(gè)人全部職業(yè)活動(dòng)信息，全部由其雇主上報(bào)至法國(guó)各地域養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)，登記立案。并定時(shí)地

(按年度),傳送參保人職業(yè)信息(多項(xiàng)職業(yè)過程，及各種保險(xiǎn)體系)

判定(個(gè)人社會(huì)保險(xiǎn)賬戶號(hào)碼,個(gè)人社會(huì)情況…)

有益管理(繳納社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)工資基礎(chǔ)、工作年限、工作職務(wù)……)

不一樣行業(yè)保險(xiǎn)體系，有不一樣標(biāo)準(zhǔn)?；颈ｋU(xiǎn)制度補(bǔ)充保險(xiǎn)制度DADS*DADS**DADS年度社會(huì)調(diào)查匯報(bào)中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第51頁(yè)信息提供…

…職業(yè)活動(dòng)軌跡鏡子每位參保人職業(yè)活動(dòng)軌跡都會(huì)被相關(guān)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)詳細(xì)統(tǒng)計(jì)下來，而且會(huì)定時(shí)(依據(jù)個(gè)人年紀(jì)周期改變)收到相關(guān)信息通告:養(yǎng)老金細(xì)賬分析單基本養(yǎng)老保險(xiǎn)雇傭勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)保險(xiǎn)金繳納期季數(shù)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)私有企業(yè)雇傭勞動(dòng)者補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)私有企業(yè)雇傭干部補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)公務(wù)員和公共部門地方選舉機(jī)構(gòu)積點(diǎn)各保險(xiǎn)體系積點(diǎn)標(biāo)準(zhǔn)不一中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第52頁(yè)信息提供…

…職業(yè)活動(dòng)軌跡鏡子未來退休金詳細(xì)核實(shí)使每位參保人都清楚自己未來收入水平，有利于參保人依據(jù)對(duì)退休生活個(gè)人選擇，來規(guī)劃個(gè)人儲(chǔ)蓄計(jì)劃。個(gè)人年度退休金核實(shí)表起始年紀(jì)基本養(yǎng)老保險(xiǎn)雇傭勞動(dòng)者基本養(yǎng)老保險(xiǎn)補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)私有企業(yè)雇傭勞動(dòng)者私有企業(yè)雇傭干部國(guó)家公務(wù)員，公共部門及地方選舉機(jī)構(gòu)歲全額標(biāo)準(zhǔn)年度總額每個(gè)月領(lǐng)取額中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第53頁(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)經(jīng)濟(jì)職能現(xiàn)金流信息流養(yǎng)老保險(xiǎn)長(zhǎng)久精算平衡調(diào)控組織交流管理委員會(huì)監(jiān)控

客戶信息提供投保客戶信息提供與交流投?？蛻艄椭?到n0職業(yè)活動(dòng)退休社會(huì)救助產(chǎn)品鏈中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第54頁(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)管理局連環(huán)活動(dòng)

投保(1)征收保險(xiǎn)金

(1到n)財(cái)產(chǎn)管理保險(xiǎn)金結(jié)算

(1)支付(1到n)完結(jié)管理(1到n)賬戶管理(1到n)信息登記(1)現(xiàn)金流信息流投?？蛻粜畔⑻峁┡c交流投保用戶雇主職業(yè)活動(dòng)退休1到n0中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第55頁(yè)?

工業(yè)

?鏈關(guān)鍵能力目標(biāo)為養(yǎng)老金結(jié)算作準(zhǔn)備信息確保搜集信息+格式化存檔投保人職業(yè)信息合理化，標(biāo)準(zhǔn)化格式

物質(zhì)形態(tài)取消為養(yǎng)老金結(jié)算作準(zhǔn)備信息確保+職業(yè)信息處理以及儲(chǔ)存

投保人職業(yè)改變信息在職業(yè)信息中加上其企業(yè)雇主信息

物質(zhì)形態(tài)取消與其它管理機(jī)構(gòu)合作盡快結(jié)算，準(zhǔn)備支付處理信息.職業(yè)生涯信息匯總與其它管理機(jī)構(gòu)合作與人力資源配合快速檢驗(yàn)確認(rèn)養(yǎng)老金獲取權(quán)完結(jié)退休信息繼續(xù)服務(wù)與人力資源配合與其它管理機(jī)構(gòu)合作投保(1)登記(1)賬戶管理(1到n)養(yǎng)老金結(jié)算

(1)完結(jié)管理(1到n)中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第56頁(yè)?

財(cái)務(wù)

?鏈勞動(dòng)生產(chǎn)率搜集保險(xiǎn)繳納金合理化和工業(yè)化流程短期財(cái)務(wù)管理中期財(cái)務(wù)平衡收入/支出管理規(guī)模精算能力……快速完成首次支付活動(dòng)繼續(xù)支付活動(dòng)養(yǎng)老金支付合理化和工業(yè)化流程保險(xiǎn)金征收

(1到n)

財(cái)物管理支付(1到n)關(guān)鍵能力目標(biāo)中國(guó)社會(huì)保障高級(jí)管理培訓(xùn)——年11月-12月法國(guó)養(yǎng)老保險(xiǎn)制度第57頁(yè)