XX鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理制度

XX鎮(zhèn)村集體經(jīng)濟(jì)組織經(jīng)營(yíng)管理制度一、成員（代表）大會(huì)制度成員（代表）大會(huì)是本集體經(jīng)濟(jì)組織的最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由理事會(huì)召集，每年至少召開一次，次年一月底前召開。1.會(huì)議組成人員：必須有本集體經(jīng)濟(jì)組織十八周歲以上、具有完全民事行為能力成員的過半數(shù)或者本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之二以上的戶的代表參加。2.成員（代表）大會(huì)行使下列職責(zé)：（1）制定和修改章程；（2）選舉和罷免理事會(huì)和監(jiān)事會(huì)成員；本集體經(jīng)濟(jì)組織三分之一以上成員（代表）聯(lián)名，可以要求罷免不稱職的理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員；（3）審議集體資產(chǎn)處置和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的其他事項(xiàng)；（4）審議發(fā)展規(guī)劃及業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃；（5）審議理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)的工作報(bào)告；（6）審議和批準(zhǔn)年度收支預(yù)決算方案及收益分配方案；（7）審議和批準(zhǔn)理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)成員的薪酬和本組織其他主要經(jīng)營(yíng)管理人員、所屬經(jīng)濟(jì)實(shí)體負(fù)責(zé)人的人選、資格、任期和薪酬；（8）法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定的其他需由成員（代表）大會(huì)審議的事項(xiàng)。凡涉及成員切身利益的重大事項(xiàng)，必須提交成員大會(huì)討論決定。3.表決方式：成員（代表）大會(huì)實(shí)行一人一票的表決方式，所作決定應(yīng)當(dāng)經(jīng)到會(huì)成員的過半數(shù)通過。成員大會(huì)表決通過的事項(xiàng)公示7天；十分之一以上有選舉權(quán)的成員提出異議的，提交成員大會(huì)重新表決。成員大會(huì)的決議如有違反法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定，侵害成員合法權(quán)益的，本集體經(jīng)濟(jì)組織成員有權(quán)依法向鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或區(qū)級(jí)以上有關(guān)部門舉報(bào)，任何人不得阻撓和打擊報(bào)復(fù)。法律法規(guī)和政策對(duì)成員大會(huì)及作出決定另有規(guī)定的，依照其規(guī)定。二、理事會(huì)制度1.理事會(huì)組成人員。理事會(huì)是本集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)的日常管理和執(zhí)行機(jī)構(gòu)，由成員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生組成，對(duì)成員（代表）大會(huì)負(fù)責(zé)。2.理事任期：任期5年，可連選連任。3.理事會(huì)行使下列職責(zé)：（1）組織召開成員（代表）大會(huì)并報(bào)告工作，執(zhí)行成員（代表）大會(huì)決議；（2）制定本集體經(jīng)濟(jì)組織發(fā)展規(guī)劃、年度業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)計(jì)劃、內(nèi)部管理規(guī)章制度等，提交成員（代表）大會(huì)審議；（3）制定年度財(cái)務(wù)預(yù)決算，收益分配和虧損彌補(bǔ)等方案，提交成員（代表）大會(huì)審議；（4）負(fù)責(zé)日常生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，并控制生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)；（5）管理本集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)和財(cái)務(wù)，保障本集體經(jīng)濟(jì)組織的財(cái)產(chǎn)安全；（6）理事會(huì)應(yīng)當(dāng)在收到罷免議案60天內(nèi)召開成員（代表）大會(huì)進(jìn)行表決。理事會(huì)逾期不召開的，監(jiān)事會(huì)有權(quán)代為召開。（7）法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。4.理事會(huì)會(huì)議決定方式：表決實(shí)行一人一票，經(jīng)三分之二以上理事同意方可形成決議。理事長(zhǎng)個(gè)人對(duì)某項(xiàng)決議有不同意見時(shí)，其意見記入會(huì)議記錄并簽名。理事會(huì)會(huì)議邀請(qǐng)監(jiān)事長(zhǎng)和3名成員（代表）列席，列席者無表決權(quán)。三、監(jiān)事會(huì)制度1.會(huì)議組成人員。監(jiān)事會(huì)是由成員（代表）大會(huì)選舉產(chǎn)生的內(nèi)部監(jiān)督機(jī)構(gòu)。監(jiān)事會(huì)設(shè)監(jiān)事長(zhǎng)1名，由監(jiān)事會(huì)選舉產(chǎn)生。任期5年，與理事任期同步，可連選連任。理事會(huì)成員與監(jiān)事會(huì)成員不得互相兼任，理事會(huì)成員、財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)人員及其近親屬不得擔(dān)任監(jiān)事會(huì)成員。2.監(jiān)事會(huì)行使下列職責(zé)：（1）檢查監(jiān)督理事長(zhǎng)執(zhí)行成員（代表）大會(huì)的決議；（2）監(jiān)督理事、主要管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為，對(duì)違反法律法規(guī)、章程以及成員（代表）大會(huì)決議的理事、主要管理人員提出罷免建議；（3）檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的財(cái)務(wù)活動(dòng)，行使財(cái)務(wù)預(yù)決算初審權(quán)、財(cái)務(wù)開支監(jiān)督權(quán)和不合理開支否決權(quán)；（4）檢查監(jiān)督集體資產(chǎn)的經(jīng)營(yíng)、招投標(biāo)、出租、流轉(zhuǎn)等各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)及合同的簽訂和履行；（5）列席農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織成員（代表）大會(huì)，反映本組織成員對(duì)集體資產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的意見和建議；（6）協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府開展審計(jì)監(jiān)督工作；（7）向成員（代表）大會(huì)作民主理財(cái)監(jiān)督工作報(bào)告；（8）法律法規(guī)、政策和本章程規(guī)定的其他職責(zé)。3.監(jiān)事會(huì)召開。監(jiān)事會(huì)每季度召開一次會(huì)議，會(huì)議可根據(jù)內(nèi)容和需要邀請(qǐng)村委會(huì)和部分集體成員參加。監(jiān)事會(huì)依照法律法規(guī)、政策和本集體經(jīng)濟(jì)組織章程規(guī)定行使職權(quán)，不得超越權(quán)限范圍干擾決策機(jī)構(gòu)、執(zhí)行機(jī)構(gòu)行使職權(quán)。監(jiān)事會(huì)成員各享有一票表決權(quán)。監(jiān)事會(huì)實(shí)行會(huì)議記錄制度，會(huì)議記錄應(yīng)當(dāng)完整準(zhǔn)確，并由與會(huì)者簽名，存檔備查。四、財(cái)務(wù)管理制度1.財(cái)務(wù)收入管理制度。村股份經(jīng)濟(jì)合作社的經(jīng)營(yíng)、發(fā)包、租賃、投資、資產(chǎn)處置等集體收入，上級(jí)轉(zhuǎn)移支付資金以及補(bǔ)助、補(bǔ)償資金，社會(huì)捐贈(zèng)資金，“一事一議”資金，集體建設(shè)用地收益等，應(yīng)當(dāng)及時(shí)入賬核算，做到應(yīng)收盡收。嚴(yán)禁公款私存、私設(shè)小金庫。要加強(qiáng)票據(jù)管理，杜絕“白條”抵庫。要定期與開戶銀行核對(duì)賬目，定期盤點(diǎn)庫存現(xiàn)金，做到日清月結(jié)，賬款相符，賬實(shí)相符。2.財(cái)務(wù)開支審批制度。發(fā)生財(cái)務(wù)事項(xiàng)，經(jīng)手人必須取得合法有效的原始憑證，注明用途并與證明人共同簽字（蓋章），交監(jiān)事會(huì)集體審核，報(bào)經(jīng)審批后，由會(huì)計(jì)人員記賬。未經(jīng)監(jiān)事會(huì)蓋章或監(jiān)事會(huì)成員共同簽字，原始憑證不得入賬。開支在1000元以下，由理事長(zhǎng)簽名審批；1000元至5000元由理事會(huì)討論同意，理事長(zhǎng)簽名審批；超過5000元的開支，納入年初開支計(jì)劃，并報(bào)股東大會(huì)或股東代表大會(huì)討論決定，理事長(zhǎng)簽名審批。3.財(cái)務(wù)預(yù)決算制度。建立財(cái)務(wù)收支預(yù)決算制度。在充分發(fā)揚(yáng)民主，兼顧各方利益的基礎(chǔ)上，堅(jiān)持量入為出、留有余地，每年年初編制并公布財(cái)務(wù)預(yù)算方案。財(cái)務(wù)預(yù)決算、重大開支項(xiàng)目，須經(jīng)股東大會(huì)或股東代表大會(huì)審議通過，報(bào)同級(jí)農(nóng)村集體資產(chǎn)管理部門審批備案，接受區(qū)鎮(zhèn)集體資產(chǎn)監(jiān)管部門監(jiān)督審計(jì)，結(jié)果向全體股東公布。財(cái)務(wù)收支情況須經(jīng)監(jiān)事會(huì)審查，按季或按月逐筆向全體股東公開明細(xì)。理事會(huì)、監(jiān)事會(huì)組成成員的直系親屬，不得受聘為村股份經(jīng)濟(jì)合作社財(cái)務(wù)主管人員。財(cái)務(wù)人員應(yīng)由具備相應(yīng)資質(zhì)的專業(yè)人員擔(dān)任，不受村兩委及村股份經(jīng)濟(jì)合作社換屆影響。4.資金管理崗位責(zé)任制度。明確各財(cái)務(wù)管理崗位的職責(zé)、權(quán)限，實(shí)行賬、款分管，支票、財(cái)務(wù)印鑒分別保管。實(shí)行會(huì)計(jì)委托代理的地方，要按照會(huì)計(jì)核算主體分設(shè)賬戶（簿）。應(yīng)當(dāng)尊重各組集體經(jīng)濟(jì)組織的資產(chǎn)所有權(quán)和財(cái)產(chǎn)管理自主權(quán)，不得改變集體資金的性質(zhì)。5.財(cái)務(wù)公開制度。認(rèn)真執(zhí)行農(nóng)業(yè)農(nóng)村部《農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織