化工園區(qū)安全整治提升工作方案

附件2化工園區(qū)安全整治提升工作方案為落實2023年危險化學品安全監(jiān)管重點工作安排，鞏固深化化工園區(qū)安全整治提升工作成效，有效防控化工園區(qū)重大安全風險，推動化工園區(qū)逐步實現(xiàn)集中布局、集群發(fā)展、降低安全風險等級，制定本方案。一、整治范圍全省已公示或認定的化工園區(qū)（不含已經(jīng)決定退出的化工園區(qū)）。二、工作思路和目標堅持“十有兩禁”整治提升工作主線，以安全風險評估為牽引，專家指導服務和重大安全風險防控項目為抓手，實行安全風險評估分級動態(tài)調(diào)整機制，加快實施化工園區(qū)封閉化管理、智能化管控平臺建設，持續(xù)強化專業(yè)安全監(jiān)管能力，推動2023年20%以上的化工園區(qū)率先達到較低安全風險等級。三、主要內(nèi)容（一）持續(xù)推進“十有兩禁”整治提升。通過在線抽查、現(xiàn)場指導等方式，開展化工園區(qū)安全整治提升成效“回頭看”，推動化工園區(qū)落實“一園一策”方案，持續(xù)推進整治提升。一是加快實施封閉化管理、智能化管控平臺建設，2023年底前，化工（危險化學品）企業(yè)數(shù)量15家以上或重大危險源數(shù)量20個以上的化工園區(qū)要率先完成并有效運行。督促指導在園重大危險源企業(yè)以特殊作業(yè)管理、智能巡檢、人員定位、雙重預防機制等應用場景建設為重點，開展企業(yè)智能化管控平臺建設。二是穩(wěn)步推進“十有兩禁”其他建設任務，推動化工園區(qū)健全安全管理制度，加強專業(yè)監(jiān)管人員能力提升培訓，按照“一園一策”方案時間節(jié)點要求，有序推進居民和勞動密集型企業(yè)搬遷，推動公用工程和配套功能設施、危險化學品車輛專用停車場、實訓基地、消防設施建設，確保2024年底前全面完成“十有兩禁”整治提升各項任務。（二）實施重大安全風險防控項目。落實《重點化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風險防控工作總體方案》部署，省、市、縣、化工園區(qū)按照職責分工，規(guī)范實施重點化工產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)重大安全風險防控項目。一是有序有效完成2022年重大安全防控項目建設任務，加強過程指導管控，嚴格項目驗收，示范帶動化工園區(qū)安全風險管控能力加快提升。二是按照應急部和財政部工作安排，開展2023年度重大安全防控項目申報工作，項目申報優(yōu)先向達到較低安全風險等級的化工園區(qū)傾斜。（三）持續(xù)開展專家指導服務。2023年10月底前，應急管理部和省廳組織對化工園區(qū)開展專家指導服務，加大對化工產(chǎn)業(yè)轉移項目集中、新認定公布、2022年提升至一般或較低安全風險等級、擴區(qū)的化工園區(qū)指導幫扶，全面復核“一園一策”整治提升完成情況，堅持問題交辦，壓實責任，閉環(huán)整改。U!）推動有條件的化工園區(qū)率先達到較低安全風險等級。U!）推動有條件的化工園區(qū)率先達到較低安全風險等級。市級層面按照《“十四五”危險化學品安全生產(chǎn)規(guī)劃方案》要求，堅持示范帶動、批次推進原則，選取基礎條件較好、化工（危險化學品）企業(yè)和重大危險源數(shù)量較多、發(fā)展空間較大的化工園區(qū)，確定2023年創(chuàng)建較低安全風險等級化工園區(qū)名單，指導推動持續(xù)加大投入、完善機制、重點突破，2023年底前率先達到較低安全風險等級。其他化工園區(qū)要按照較低安全風險等級標準要求，明確工作任務，加快推進安全整治提升,為2025年全部化工園區(qū)達到較低安全風險等級奠定基礎。2023年3月20日前，各地要將2023年創(chuàng)建較低安全風險等級化工園區(qū)名單報省安委辦，其中濮陽、新鄉(xiāng)、平頂山不少于2個，其他有化工園區(qū)的地市不少于1個。2023年H月底前，市安委辦要組織對創(chuàng)建園區(qū)進行安全風險等級復核，并將復核情況報省安委辦。省安委辦將對園區(qū)創(chuàng)建情況進行抽查。（五）健全完善安全風險評估和動態(tài)調(diào)整機制?；@區(qū)應至少每三年開展一次整體性安全風險評估，每年對照化工園區(qū)安全風險排查治理導則開展一次安全風險等級自評，提出消除、降低、管控安全風險的對策措施并有效實施?；@區(qū)擴區(qū)、合并以及園區(qū)內(nèi)發(fā)生較大及以上事故或影響惡劣生產(chǎn)安全事故的，應重新開展整體性安全風險評估。市級應急管理部門應健全完善化工園區(qū)安全風險評估和動態(tài)調(diào)整機制，定期抽查復核化工園區(qū)安全風險等級，對評估或復核為高或較高安全風險等級的化工園區(qū)，依法依規(guī)限期整改，整改期間停止新、改、擴建危險化學品生產(chǎn)項目（安全、環(huán)保、節(jié)能和智能化改造項目除外）。11月底前，省級層面組織整改驗收，仍達不到一般或較低安全風險等級的，報告省級政府并建議取消化工園區(qū)認定資格。四、工作要求（一）加強組織領導。建立省級統(tǒng)籌、市級負總責、化工園區(qū)抓落實的工作機制，省級層面統(tǒng)籌推進，全過程督促指導,及時協(xié)調(diào)解決工作過程中出現(xiàn)的重大問題，負責化工園區(qū)管理的地方政府結合實際細化制定化工園區(qū)整治提升年度計劃，明確責任分工、時間節(jié)點，落實化工園區(qū)和企業(yè)主體責任，確保各項任務按時高質(zhì)量完成。（二）加強示范引領。適時組織召開全省化工園區(qū)安全整治提升現(xiàn)場推進會，解讀政策要求，通過現(xiàn)場觀摩、組團交流等形式，搭建交流平臺，共享實踐經(jīng)驗。推動在化工園區(qū)規(guī)劃、資金投入、監(jiān)管能力提升、項目實施等方面，加大政策措施支持力度，引導支持化工園區(qū)持續(xù)整治提升。（三）加強工作督導。堅持化工園區(qū)安全整治提升月調(diào)度工作機制，加強對安全風險評估、“