低硅高鈣電熔鎂砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

低硅高鈣電熔鎂砂產(chǎn)業(yè)發(fā)展實施方案

堅持保護(hù)性開發(fā)和綜合利用，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，鼓勵利用再生耐火材料；堅持控制總量和優(yōu)化存量，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入，著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，實現(xiàn)規(guī)模效益；堅持合理布局，促進(jìn)產(chǎn)品升級，立足資源和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、無次生污染的新產(chǎn)品；堅持引進(jìn)來和走出去并重，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，積極開展國際合作。加強(qiáng)節(jié)能管理，加大技術(shù)改造，提高高溫窯爐等高耗能設(shè)備能效水平，降低單位耐火材料產(chǎn)品的綜合能耗，推進(jìn)高溫窯爐輕型化、節(jié)能化、高效化。發(fā)展不定形耐火材料和免燒制品。開發(fā)產(chǎn)品質(zhì)量優(yōu)良、資源能源節(jié)約、生產(chǎn)過程清潔、使用過程無害的綠色耐材，鼓勵用后耐火材料回收再利用。提高資源綜合利用水平和保障能力。到2015年，高端耐火材料基本自給，菱鎂礦石資源綜合利用率不低于90%，耐火粘土礦石資源綜合利用率不低于80%。到2020年，兩種礦石資源綜合利用率分別高于95%和90%。淘汰落后產(chǎn)能逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加快淘汰能效低、污染重、隱患多的落后產(chǎn)能。2015年底前，淘汰單線產(chǎn)能低于3萬噸/年、噸產(chǎn)品綜合能耗高于240千克標(biāo)煤的回轉(zhuǎn)窯，單線產(chǎn)能低于2萬噸/年、噸產(chǎn)品綜合能耗高于285千克標(biāo)煤的隧道窯等落后耐火粘土熟料產(chǎn)能；淘汰有效容積低于18立方米、噸產(chǎn)品綜合能耗高于330千克標(biāo)煤的輕燒菱鎂反射爐，有效容積低于30立方米的重?zé)V砂豎窯，變壓器功率低于1400千伏安的鎂砂電熔爐等落后產(chǎn)能；淘汰變壓器功率3000千伏安以下普通棕剛玉冶煉爐、變壓器功率4000千伏安以下固定式棕剛玉冶煉爐、變壓器功率3000千伏安以下碳化硅冶煉爐等落后生產(chǎn)設(shè)備?；驹瓌t堅持保護(hù)性開發(fā)和綜合利用，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，鼓勵利用再生耐火材料；堅持控制總量和優(yōu)化存量，規(guī)范行業(yè)準(zhǔn)入，著力扶優(yōu)扶強(qiáng)，實現(xiàn)規(guī)模效益；堅持合理布局，促進(jìn)產(chǎn)品升級，立足資源和技術(shù)優(yōu)勢，發(fā)展高技術(shù)含量、高附加值、無次生污染的新產(chǎn)品；堅持引進(jìn)來和走出去并重，統(tǒng)籌國內(nèi)國際兩個市場、兩種資源，積極開展國際合作。菱鎂制品行業(yè)進(jìn)入障礙（一）菱鎂制品行業(yè)門檻工業(yè)和信息化部關(guān)于促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展的若干意見指出，逐步提高行業(yè)準(zhǔn)入門檻，加快淘汰能效低、污染重、隱患多的落后產(chǎn)能。2015年底前，淘汰單線產(chǎn)能低于3萬噸/年、噸產(chǎn)品綜合能耗高于240千克標(biāo)煤的回轉(zhuǎn)窯，單線產(chǎn)能低于2萬噸/年、噸產(chǎn)品綜合能耗高于285千克標(biāo)煤的隧道窯等落后耐火粘土熟料產(chǎn)能；淘汰有效容積低于18立方米、噸產(chǎn)品綜合能耗高于330千克標(biāo)煤的輕燒菱鎂反射爐，有效容積低于30立方米的重?zé)V砂豎窯，變壓器功率低于1400千伏安的鎂砂電熔爐等落后產(chǎn)能；淘汰變壓器功率3000千伏安以下普通棕剛玉冶煉爐、變壓器功率4000千伏安以下固定式棕剛玉冶煉爐、變壓器功率3000千伏安以下碳化硅冶煉爐等落后生產(chǎn)設(shè)備。（二）菱鎂制品技術(shù)壁壘耐火材料應(yīng)用范圍比較廣，產(chǎn)品種類眾多，一些使用要求比較低的行業(yè)用戶對產(chǎn)品技術(shù)要求也比較低。但應(yīng)用于如鋼鐵、水泥、玻璃、有色冶煉等高溫工業(yè)的部分耐火材料，如電熔鎂砂、輕燒氧化鎂、不定形耐火制品、定形耐火制品等存在較高的技術(shù)壁壘。這些壁壘主要體現(xiàn)在配方、生產(chǎn)工藝訣竅、應(yīng)用技術(shù)等方面。此外，由于耐火材料的下游鋼鐵、玻璃等行業(yè)在采購和施工方面普遍采用整體承包模式，而不同行業(yè)、不同企業(yè)、不同生產(chǎn)線對耐火材料的要求不盡相同，因此對耐火材料供應(yīng)商的品種多樣化、整體設(shè)計、現(xiàn)場施工水平提出了更高的要求。（三）菱鎂制品客戶資源與市場壁壘鋼鐵等高溫工業(yè)均在向大型化和集中化方向發(fā)展，產(chǎn)能逐漸向少數(shù)優(yōu)勢企業(yè)集中，耐火材料的使用對高溫工業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量影響很大，因此大型企業(yè)對相關(guān)耐火材料產(chǎn)品的選擇非常謹(jǐn)慎，通常需要較長時間的接觸與驗證，只有具有足夠規(guī)模和技術(shù)力量的企業(yè)才有可能與其進(jìn)行長期合作，也成為后來者進(jìn)入的壁壘。（四）菱鎂制品人才壁壘隨著新材料技術(shù)的發(fā)展，耐火行業(yè)逐漸向高新技術(shù)材料方向發(fā)展，對于技術(shù)人才的要求越來越高。具有很強(qiáng)的理論知識和豐富實踐經(jīng)驗的復(fù)合型技術(shù)人員以及經(jīng)驗豐富的綜合技術(shù)團(tuán)隊在企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮著日益重要的作用。因此，是否擁有一支經(jīng)驗豐富的技術(shù)人員隊伍是進(jìn)入耐火材料行業(yè)的關(guān)鍵因素。完善標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范依據(jù)行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的新要求，適時制修訂耐火材料行業(yè)的產(chǎn)品、檢測、環(huán)保、安全以及生產(chǎn)、使用等相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范，完善耐火材料標(biāo)準(zhǔn)體系。充分發(fā)揮耐火材料產(chǎn)品檢測第三方機(jī)構(gòu)的作用，監(jiān)督標(biāo)準(zhǔn)實施。加強(qiáng)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化基礎(chǔ)工作，強(qiáng)化與上下游協(xié)調(diào)聯(lián)動，加快與國際標(biāo)準(zhǔn)接軌，促進(jìn)行業(yè)健康發(fā)展，做大做強(qiáng)耐火材料產(chǎn)業(yè)。加大技術(shù)改造以品種質(zhì)量、節(jié)能減排、安全生產(chǎn)、裝備升級和等為重點，支持耐火材料行業(yè)開展技術(shù)改造，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，積極利用煤矸石、赤泥等尾礦資源以及用后耐火材料，降低對一次資源的依賴，提高資源綜合利用水平和高端產(chǎn)品保障能力，提升行業(yè)整體水平。推進(jìn)聯(lián)合重組建立完善新建項目與聯(lián)合重組、淘汰落后、節(jié)能減排聯(lián)動機(jī)制，堅持等量或減量置換落后產(chǎn)能。嚴(yán)格控制產(chǎn)能增長，加快優(yōu)化存量。規(guī)范市場化運作，支持行業(yè)內(nèi)優(yōu)勢骨干企業(yè)以品牌、技術(shù)、資本等要素為紐帶，大力推進(jìn)橫向聯(lián)合重組，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈，協(xié)同發(fā)展生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)，組建大型耐火材料企業(yè)集團(tuán)。加強(qiáng)安全生產(chǎn)健全安全生產(chǎn)責(zé)任制，制定完備的安全生產(chǎn)規(guī)章制度和操作規(guī)程，依法參加工傷保險。完善制品沖壓成型等工傷多發(fā)工序安全防護(hù)措施，加強(qiáng)高溫作業(yè)安全防護(hù)，防治矽肺病等常見職業(yè)病。嚴(yán)格建設(shè)項目安全管理，確保配套建設(shè)的安全生產(chǎn)設(shè)施和職業(yè)病防護(hù)設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用。鼓勵企業(yè)采用自控水平高的先進(jìn)工藝和裝備，提高本質(zhì)安全。各地工業(yè)和信息化主管部門要切實加強(qiáng)對耐火材料行業(yè)的指導(dǎo)和管理，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)政策，加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)，推動產(chǎn)業(yè)政策與環(huán)保、國土、安全生產(chǎn)、能源、金融、進(jìn)出口、財稅等政策聯(lián)動，促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展。河南、遼寧、山東、山西、貴州、江蘇、浙江等資源稟賦或產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)好的地區(qū)，要在本地區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃中統(tǒng)籌耐火材料產(chǎn)業(yè)發(fā)展。發(fā)展高端產(chǎn)品圍繞高溫工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求，發(fā)展優(yōu)質(zhì)合成、改性原料和長壽命、無污染、節(jié)能型耐火材料。開發(fā)適用于高溫工業(yè)先進(jìn)工藝裝備關(guān)鍵部位的結(jié)構(gòu)功能一體化的長壽命新型耐火材料、微孔結(jié)構(gòu)高效隔熱材料，施工便利的高性能不定形耐火材料，防止重金屬污染的無鉻耐火材料等高端產(chǎn)品。耐火材料行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇與挑戰(zhàn)（一）耐火材料行業(yè)發(fā)展面臨的機(jī)遇1、政策促使行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)升級，有利于耐火材料行業(yè)的發(fā)展近年來，在供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革和環(huán)保整治攻堅戰(zhàn)持續(xù)推進(jìn)的背景下，工信部出臺《耐火材料行業(yè)規(guī)范條件》。該規(guī)定文件主要對新建產(chǎn)能生產(chǎn)布局及生產(chǎn)工藝與裝備、質(zhì)量管理、清潔生產(chǎn)、節(jié)能降耗和綜合利用、安全生產(chǎn)、職業(yè)衛(wèi)生和社會責(zé)任等方面做出限制性規(guī)定，嚴(yán)格實施行業(yè)準(zhǔn)入，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級；引導(dǎo)合理投資，遏制低水平重復(fù)建設(shè)，加快結(jié)構(gòu)調(diào)整，促進(jìn)耐火材料產(chǎn)業(yè)健康可持續(xù)發(fā)展。在國內(nèi)耐火材料行業(yè)準(zhǔn)入政策日益趨嚴(yán)的情況下，行業(yè)內(nèi)技術(shù)落后、能耗大、規(guī)模小的企業(yè)將逐步被淘汰或兼并，具有技術(shù)、規(guī)模、品牌優(yōu)勢的企業(yè)將得到扶持和壯大，市場將呈現(xiàn)不斷向行業(yè)領(lǐng)先企業(yè)集中的趨勢。2、資源與成本優(yōu)勢促進(jìn)耐火材料生產(chǎn)逐步向中國轉(zhuǎn)移中國具有生產(chǎn)耐火材料的資源優(yōu)勢，已探明菱鎂礦總探明儲量34億噸，儲量世界第一，是產(chǎn)量及出口大國。另外，中國在勞動力成本方面具有較大的優(yōu)勢。因此，基于中國具有生產(chǎn)耐火材料的資源優(yōu)勢和成本優(yōu)勢，以及經(jīng)濟(jì)全球化、世界工業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和我國國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，世界耐火材料生產(chǎn)逐步向中國轉(zhuǎn)移。3、下游行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步對耐火材料行業(yè)的積極影響高溫技術(shù)的發(fā)展，推動耐火材料技術(shù)的變革，而在一定條件下耐火材料的質(zhì)量、品種對高溫技術(shù)的發(fā)展也起著關(guān)鍵作用。下游行業(yè)尤其是鋼鐵行業(yè)技術(shù)進(jìn)步與耐火材料行業(yè)存在較高的關(guān)聯(lián)度。隨著鋼鐵、電力、有色金屬等行業(yè)的技術(shù)進(jìn)步和裝備工藝水平的提高，對耐火材料的品質(zhì)和品種也提出了更高要求，這就需要耐火材料企業(yè)加大投入力度，加快新的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的開發(fā)與研究，以適應(yīng)和滿足品種結(jié)構(gòu)優(yōu)化的行業(yè)要求，不斷開發(fā)出優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、節(jié)能、功能性的耐火材料制品。過去20年，全球鋼鐵行業(yè)用耐火材料的單耗下降，但是，耐火材料的質(zhì)量提高和壽命延長是耐火材料單耗下降的前提。隨著耐火材料品質(zhì)的不斷提高，優(yōu)質(zhì)耐火材料的單價呈上升趨勢。綜上，以鋼鐵工業(yè)為代表的下游行業(yè)技術(shù)進(jìn)步和工藝革新將對耐火材料行業(yè)產(chǎn)生結(jié)構(gòu)性影響，優(yōu)質(zhì)、環(huán)保、節(jié)能、功能性的中高端耐火材料將迎來高于行業(yè)整體水平的增長前景。（二）耐火材料行業(yè)發(fā)展面臨的挑戰(zhàn)1、耐火材料行業(yè)集中度較低目前，菱鎂制品行業(yè)集中度較低，存在數(shù)量較多小型企業(yè)。行業(yè)發(fā)展初期，由于缺少行業(yè)規(guī)范性文件約束，許多小企業(yè)投資建設(shè)時沒有進(jìn)行規(guī)范設(shè)計，且在加工、檢測設(shè)備及環(huán)保裝置方面資金投入較少，成本較低。粗放式發(fā)展導(dǎo)致菱鎂制品行業(yè)低端產(chǎn)品產(chǎn)能嚴(yán)重過剩，企業(yè)間形成惡意競爭，直接導(dǎo)致企業(yè)利潤率降低，環(huán)境污染嚴(yán)重，同時造成嚴(yán)重的資源浪費。以上大量小型企業(yè)的存在不僅加劇了行業(yè)內(nèi)原材料等資源的爭奪，而且生產(chǎn)的低端產(chǎn)品不利于耐火材料在高端領(lǐng)域的推廣應(yīng)用，影響本行業(yè)的可持續(xù)性發(fā)展。2、耐火材料資源浪費嚴(yán)重中國是世界上菱鎂礦儲量最大的國家，而中國菱鎂礦的產(chǎn)地主要集中在遼寧省海城等地區(qū)。隨著冶金工業(yè)的不斷發(fā)展，鎂質(zhì)耐火材料需求量與日俱增，同時材料的質(zhì)量也趨向高純度發(fā)展。隨之而來，為了滿足市場需求和追求產(chǎn)品質(zhì)量，大部分礦山采用傳統(tǒng)采礦方式采富棄貧，低品位菱鎂礦被廢棄，并占地堆放，造成資源極大的浪費，嚴(yán)重影響當(dāng)?shù)氐沫h(huán)境，縮短礦山服務(wù)年限。耐火原材料沒能按設(shè)計正規(guī)開采，造成采剝失調(diào)，品級失調(diào)；資源綜合利用力度不夠，浪費較為嚴(yán)重；用后耐火材料回