世界動物衛(wèi)生組織OIE

OIE標(biāo)志OIE總部辦公大樓世界動物衛(wèi)生組織小組組員（以姓氏是字母排序）：

馮韜、黃光遠(yuǎn)、尹莎莎、熊毅、張雷世界動物衛(wèi)生組織OIE第1頁1872年，歐洲大面積暴發(fā)牛瘟，奧地利招集歐洲多個國家在維也納召開了一個國際會議，協(xié)商各國為控制牛瘟應(yīng)采取統(tǒng)一行動，比利時、法國、德國、英國、意大利、羅馬尼亞、俄羅斯、塞爾維亞、瑞士和土耳其參加了此次會議。1920年，比利時再次發(fā)生牛瘟。因?yàn)樵摯我咔槭且驈膩喼尥厦肋\(yùn)輸瘤牛，中途卸在安特衛(wèi)港而引發(fā)，從而使歐洲各國紛紛給予了極大關(guān)注。1921年5月27日，法國發(fā)起了一個邀請全部國家參加國際動物流行病學(xué)大會，會議代表一致認(rèn)為，應(yīng)在巴黎建立一個控制動物傳染病國際機(jī)構(gòu)，從而真正使OIE建立列入了議事日程。一、OIE發(fā)展簡史第一節(jié)世界動物衛(wèi)生組織概述世界動物衛(wèi)生組織OIE第2頁1924年1月25日，來自阿根廷共和國、比利時、巴西、保加利亞、丹麥、埃及、西班牙、芬蘭、法國、大不列顛、希臘、危地馬拉、匈牙利、意大利、盧森堡、摩洛哥、墨西哥、摩納多、荷蘭、秘魯、波蘭、葡萄牙、羅馬尼亞、暹羅（泰國）、瑞典、瑞士、捷克斯洛伐克共和國和突尼斯等28個國家代表，再次聚會巴黎，一致認(rèn)為依據(jù)1921年5月27日國際動物流行病學(xué)大會經(jīng)過決定，有必要建立世界動物衛(wèi)生組織，并代表各國政府簽署了《關(guān)于在巴黎建立世界動物衛(wèi)生組織國際協(xié)議》（簡稱《國際協(xié)議》，并附帶簽署了《世界動物衛(wèi)生組織組織法》（簡稱《組織法》）。從此，OIE正式宣告成立。

OIE緊緊圍繞本身三項(xiàng)主要任務(wù)，不停拓寬疫病服務(wù)范圍，從最初牛瘟、口蹄疫、牛傳染性胸膜肺炎、等9種動物疫病，發(fā)展到現(xiàn)在92種動物疫病（依據(jù)年版OIE《陸生動物衛(wèi)生法典》）。截止至年6月，OIE有180個組員。，并和包括到動物衛(wèi)生工作20多個國際和區(qū)域組織簽署了合作協(xié)議。世界動物衛(wèi)生組織OIE第3頁1.OIE命名及OIE總部OIE是法語“OfficeInternationaldesEpizooties”縮寫，我國過去多將該組織譯為“國際獸醫(yī)局”。OIE英文名稱是“WorldOrganizationforAnimalHealth”，故將其譯為“世界動物衛(wèi)生組織”。。OIE總部設(shè)在法國巴黎。詳細(xì)聯(lián)絡(luò)方式以下：地址：12,ruedeProny,75017Paris,France電話：33-（0）144151888傳真：33-（0）142670987Email：oie@網(wǎng)址：/二、OIE總部及工作語言世界動物衛(wèi)生組織OIE第4頁2.OIE工作語言

OIE共有三種官方工作語言，即英語、法語和西班牙語。同時，OIE國際委員會大會上提供德語和俄語同聲翻譯，有時還可能有阿拉伯語。

OIE出版物也有英語、法語和西班牙語三種版本，部分主要文本提供俄語、德語和阿拉伯語翻譯本。

世界動物衛(wèi)生組織OIE第5頁1.性質(zhì)OIE是相關(guān)動物衛(wèi)生國際組織，是處理國際動物衛(wèi)生協(xié)作事務(wù)政府間組織。OIE管理著一個龐大動物疫情信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)制訂相關(guān)動物和動物產(chǎn)品貿(mào)易衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。2.任務(wù)a.搜集并向各國通報(bào)全世界動物疫病發(fā)生發(fā)展情況，以及對應(yīng)控制辦法；b.促進(jìn)并協(xié)調(diào)各組員國加強(qiáng)對動物疫病監(jiān)測和控制研究；c.協(xié)調(diào)各組員國之間動物及動物產(chǎn)品貿(mào)易要求三、OIE性質(zhì)、任務(wù)和目標(biāo)世界動物衛(wèi)生組織OIE第6頁a.實(shí)現(xiàn)動物疫情透明化為各國政府獸醫(yī)機(jī)構(gòu)提供危及人畜安全動物疫情發(fā)生和發(fā)展進(jìn)程，是OIE首要任務(wù)；為此，OIE定時向組員國公布疫情信息、OIE通報(bào)、世界動物衛(wèi)生和科學(xué)技術(shù)評論等動物疫情信息資料。b.實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易中動物衛(wèi)生安全動物及其產(chǎn)品國際貿(mào)易已成為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展一個主要方向。為維持這一方向穩(wěn)定發(fā)展，制訂合理獸醫(yī)法規(guī)，預(yù)防人畜共患病傳輸；以及制訂合理貿(mào)易協(xié)調(diào)機(jī)制，處理非公平貿(mào)易爭端，是必不可少。3.OIE發(fā)展目標(biāo)世界動物衛(wèi)生組織OIE第7頁WTO-SPS協(xié)議明確推薦使用OIE制訂規(guī)則、標(biāo)準(zhǔn)和提議。OIE國際委員會指定一些常規(guī)性工作，就在于發(fā)展動物及其產(chǎn)品國際貿(mào)易中適用衛(wèi)生規(guī)則和標(biāo)準(zhǔn)，如《國際動物衛(wèi)生法典》、《動物疾病診療試驗(yàn)和疫苗標(biāo)準(zhǔn)手冊》、《國際水生動物法典》和《水生動物疾病診療試驗(yàn)手冊》等。世界動物衛(wèi)生組織OIE第8頁c.提供動物衛(wèi)生專業(yè)知識：1924年1月25日OIE成立之初，國際委員會要求OIE首要目標(biāo)是在世界范圍內(nèi)促進(jìn)和協(xié)調(diào)動物疫病監(jiān)測和控制研究工作。為實(shí)現(xiàn)這一任務(wù)，OIE組建了專業(yè)委員會(SpecialistCommissions)和工作組(WorkingGroups)，并有協(xié)作中心(CollaboratingCenters)和參考試驗(yàn)室(ReferenceLaboratories)相支持。同時，OIE還就一些科技議題，組織相關(guān)教授召開專題會議，并發(fā)行科技出版物。正是基于上述發(fā)展目標(biāo)，OIE得到了OIE組員國和眾多與動物衛(wèi)生相關(guān)國際和區(qū)域性組織認(rèn)可，從而也使本身取得了發(fā)展，成為動物及其產(chǎn)品國際貿(mào)易中舉足輕重一個國際性組織。世界動物衛(wèi)生組織OIE第9頁世界動物衛(wèi)生組織第75屆國際大會年5月25日在巴黎以壓倒多數(shù)經(jīng)過決議，恢復(fù)中華人民共和國在該組織正當(dāng)權(quán)利。決議重申一個中國標(biāo)準(zhǔn)，指出中華人民共和國作為主權(quán)國家組員加入該組織，中國臺灣作為非主權(quán)地域組員參加該組織活動。年后，中國與OIE開展了一系列合作，取得很多結(jié)果。當(dāng)前，中國農(nóng)業(yè)部獸醫(yī)局局長張仲秋是中國駐OIE主席、代表，同時也是OIE亞太區(qū)委員會主席。亞太區(qū)當(dāng)前有32位組員，區(qū)域代表處設(shè)在日本東京。年第82屆OIE國際代表大會后，中國共有12家OIE參考試驗(yàn)室及3家OIE協(xié)作中心。同時，中國取得無牛瘟、無牛肺疫、無非洲馬瘟、瘋牛病風(fēng)險(xiǎn)可忽略地位。同時，主動參加OIE國際動物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)制修訂工作。OIE與中國世界動物衛(wèi)生組織OIE第10頁香港禁止從德國巴伐利亞州入口禽肉及禽類產(chǎn)品案例食物環(huán)境衛(wèi)生署食物安全中心（中心）十二月九日宣告，因應(yīng)世界動物衛(wèi)生組織通報(bào)指德國巴伐利亞州District

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Cham暴發(fā)低致病性H5N2禽流感，中心即時禁止該區(qū)禽肉及禽類產(chǎn)品（包含禽蛋）進(jìn)口，以保障本港公眾健康。今年一月至十月，香港從德國進(jìn)口約三千四百公噸冷藏禽肉和四百二十萬只禽蛋。中心講話人說：「中心已就事件聯(lián)絡(luò)德國當(dāng)局，并會繼續(xù)親密留心世界動物衛(wèi)生組織發(fā)出關(guān)于該國暴發(fā)禽流感消息，因應(yīng)該地疫情發(fā)展，采取適當(dāng)行動。」世界動物衛(wèi)生組織OIE第11頁OIE管理著一個龐大動物疫情信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)制訂相關(guān)動物和動物產(chǎn)品貿(mào)易衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。搜集并向各國通報(bào)全世界動物疫病發(fā)生發(fā)展情況，以及對應(yīng)控制辦法；OIE發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)動物疫情透明化、實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易中動物衛(wèi)生安全、提供動物衛(wèi)生專業(yè)知識。所以當(dāng)發(fā)覺德國巴伐利亞州District

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Cham暴發(fā)低致病性H5N2禽流感時，世界動物衛(wèi)生組織馬上對其進(jìn)行通報(bào)。而通報(bào)后結(jié)果就是各國家和地域會對應(yīng)禁止該區(qū)禽肉及禽類產(chǎn)品（包含禽蛋）進(jìn)口，以保障其公眾健康。案例分析世界動物衛(wèi)生組織OIE第12頁第二節(jié)OIE組織結(jié)構(gòu)世界動物衛(wèi)生組織OIE第13頁

國際委員會行政委員會地域委員會專業(yè)委員會口蹄疫與其它流行病學(xué)委員會國際動物衛(wèi)生法典委員會標(biāo)準(zhǔn)委員會魚病委員會亞洲、遠(yuǎn)東及大洋洲委員會中東委員會非洲委員會美洲委員會歐洲委員會中央局（總干事）科學(xué)與技校部行政與財(cái)務(wù)部國際貿(mào)易部動物衛(wèi)生信息部出版發(fā)行部工作組地域代辦處生物工程獸藥動物流行病學(xué)野生動物疫病非洲美洲中東東歐亞太協(xié)作中心參考試驗(yàn)室OIE組織結(jié)構(gòu)圖世界動物衛(wèi)生組織OIE第14頁國際委員會(TheInternationalCommittee)是OIE最高權(quán)力機(jī)構(gòu)，由OIE全部代表組成。國際委員會大會每年5月在巴黎召開一次，普通連續(xù)5天左右。國際委員會采取“一國一票”民主標(biāo)準(zhǔn)。

（一）國際委員會主要職責(zé)a.審定經(jīng)過動物衛(wèi)生領(lǐng)域，尤其是國際貿(mào)易中采取國際標(biāo)準(zhǔn)。b.審定經(jīng)過重大動物疫病控制方面決議。c.選舉OIE管理機(jī)構(gòu)組員，包含OIE國際委員會主席、副主席，行政委員會、地域委員會和專業(yè)委員會組員。d.任命OIE總干事。e.審查和同意總干事年度工作和財(cái)政匯報(bào)、以及年度財(cái)政預(yù)算匯報(bào)。一、國際委員會

世界動物衛(wèi)生組織OIE第15頁

（二）國際委員會全體會議委員會年度全體(GeneralSession)會議每年5月在OIE總部舉行。在此會議上，OIE總干事向各組員國及相關(guān)國際組織通知委員會各項(xiàng)會議。詳細(xì)討論內(nèi)容包含兩個方面：專業(yè)方面、行政管理。世界動物衛(wèi)生組織OIE第16頁二、行政委員會行政委員會是OIE主要管理機(jī)構(gòu)，主要負(fù)責(zé)國際委員會工作籌備工作。（一）行政委員會組成OIE《通則》和《組織條例》要求，行政委員會共有九人組成，包含OIE委員會主席、副主席、前一任主席、二名審計(jì)員和委員會依據(jù)通則要求選舉產(chǎn)生四名OIE組員國代表。提名組員國代表參加行政委員會工作時，應(yīng)充分考慮地理分布。提名任主席和副主席之職人選應(yīng)該是以前沒有擔(dān)當(dāng)過這類職務(wù)組員國代表。主席、副主席和行政委員會組員由委員會選舉產(chǎn)生，任期三年。世界動物衛(wèi)生組織OIE第17頁（二）行政委員會主要職責(zé)行政委員會主要負(fù)責(zé)OIE財(cái)務(wù)管理和總體發(fā)展規(guī)劃等方面宏觀管理工作，是國際委員會和OIE中央局中間機(jī)構(gòu)，其詳細(xì)職能包含：（1）在休會期間代表委員會工作；（2）在年度全體會議之前，與總干事一道審查OIE財(cái)務(wù)情況，評定此期間收支情況和貯備及財(cái)產(chǎn)情況；（3）在年度全體會議之前，與總干事一道研究下一時期預(yù)算草案、收入和支出情況，提議下一時期各組員國應(yīng)支付總費(fèi)用，以確保OIE工作正常開展，并將此提議匯報(bào)提請委員會同意；世界動物衛(wèi)生組織OIE第18頁（4）研究并同意總干事財(cái)務(wù)匯報(bào)，在全體會議期間提交委員會同意；（5）主動向委員會提交提議和提案；（6）向委員會提交總體工作規(guī)劃，審查同意并制訂當(dāng)前或未來計(jì)劃，為委員會下屆全體會議安排議程；（7）在OIE目標(biāo)和財(cái)力范圍內(nèi)，授權(quán)總干事在必要時采取緊急行動，要求在委員會休會期間采取緊急工作。世界動物衛(wèi)生組織OIE第19頁（三）行政委員會詳細(xì)工作。行政委員會每年最少開兩次會議。在過去十年間，每年2月份和5月份都召開一次會議，該委員會為國際委員會選好議題，而后提交給OIE總干事和中央局。(1)組員選舉(2)OIE文件審定(3)OIE選舉工作(4)財(cái)政預(yù)算管理(5)OIE遠(yuǎn)景目標(biāo)世界動物衛(wèi)生組織OIE第20頁三、OIE專業(yè)委員會專業(yè)委員(SpecialistCommissions)會是國際委員會為處理特定問題而建立，其任務(wù)是研究動物疫病流行規(guī)律及其控制方案，制訂適于各國應(yīng)用國際規(guī)則，為動物和動物產(chǎn)品國際自由貿(mào)易提供安全保障。1924年OIE創(chuàng)建之初，起草《國際協(xié)議》教授就尤其強(qiáng)調(diào)，各國政府部門應(yīng)在邊境口岸和邊境地域采取可靠衛(wèi)生辦法，保護(hù)人和動物生命安全。伴隨國際貿(mào)易迅猛發(fā)展，OIE制訂了國際貿(mào)易中應(yīng)該恪守提議和衛(wèi)生條件。世界動物衛(wèi)生組織OIE第21頁（一）國際動物衛(wèi)生法典委員會國際動物衛(wèi)生法典委員會(InternationalAnimalHealthCodeCommission)任務(wù)是制訂與動物及動物產(chǎn)品國際貿(mào)易相關(guān)衛(wèi)生規(guī)則和提議—《國際動物衛(wèi)生法典》。國際委員會經(jīng)過《國際動物衛(wèi)生法典》最新版本，是開展動物和動物產(chǎn)品國際貿(mào)易必須遵照根本性提議。制訂《法典》最初目標(biāo)就在于經(jīng)過要求動物和動物產(chǎn)品貿(mào)易時基本衛(wèi)生要求，防止動物和人類病原微生物國際間傳輸，從而確保動物和動物產(chǎn)品國際貿(mào)易衛(wèi)生安全。世界動物衛(wèi)生組織OIE第22頁（二）口蹄疫和其它流行病學(xué)委員會?？谔阋吲c其它流行病學(xué)委員會(FootandMouthDiseaseandotherEpizooticsCommission)任務(wù)是評價和判定世界范圍內(nèi)重大動物疫病流行情況，并制訂這些疫病預(yù)防與控制方法。該委員會由許多教授尤其是疫病緊急防御方面教授組成，如口蹄疫、非洲馬瘟、牛海綿狀腦病等。該委員會與世界貿(mào)易組織（WTO）SPS協(xié)議相關(guān)兩大責(zé)任是：1.籌備國際委員會以決議方式宣告某國家或地域無特定動物疫病意向性決定。如OIE當(dāng)前宣告五十多個無口蹄疫國家、八十多個無牛瘟國家都是由該委員會判定。另外，OIE公布牛海綿狀腦病發(fā)病情況也由該委員會完成。2.制訂動物疫病流行病學(xué)監(jiān)測系統(tǒng)，當(dāng)前已制訂完備只有牛瘟和牛肺疫兩個推薦性流行病學(xué)監(jiān)測系統(tǒng)。世界動物衛(wèi)生組織OIE第23頁（三）標(biāo)準(zhǔn)委員會標(biāo)準(zhǔn)委員會(StandardsCommission)任務(wù)是組織制訂動物疫病診療方法，以及控制這些疫病生物制品標(biāo)準(zhǔn)。這些動物疫病診療方法和生物制品標(biāo)準(zhǔn)制訂，恰恰填補(bǔ)了動物和動物產(chǎn)品國際貿(mào)易規(guī)則一些不足，也能夠認(rèn)為是國際貿(mào)易規(guī)則補(bǔ)充性文件。WTO-SPS協(xié)議中指定國際標(biāo)準(zhǔn)實(shí)際上就是指由OIE標(biāo)準(zhǔn)委員會制訂標(biāo)準(zhǔn)。世界動物衛(wèi)生組織OIE第24頁魚病委員會(FishDiseasesCommission)任務(wù)是搜集全部魚、軟體動物和甲殼類動物疫病控制方面信息。該委員會還協(xié)調(diào)水產(chǎn)品國際貿(mào)易中相關(guān)規(guī)則制訂，尤其是在疫病診療和控制方面。同時，該委員會還定時組織這類議題科技會議。二十世紀(jì)九十年代，伴隨水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)快速發(fā)展，魚病委員會在軟體動物和甲殼類動物疫病方面投入精力逐步加大，有些疫病已增補(bǔ)為OIE“法定匯報(bào)疫病”和“其它主要疫病”。（四）魚病委員會世界動物衛(wèi)生組織OIE第25頁四、地域委員會依據(jù)行政委員會或委員會組員提議，為在世界某一地域或多個地域促進(jìn)OIE國際委員會目標(biāo)實(shí)現(xiàn)，國際委員會先后建立了非洲(Africa)、美洲(Americas)、亞洲、遠(yuǎn)東和大洋州(Asia,FarEastandOceania)、歐洲和中東(Europe，MiddleEast)四個地域(區(qū)域)委員會(RegionalCommissions)。其中中東委員會于1989年成立，1990年正式運(yùn)作。地域委員會職責(zé)地域委員會是為實(shí)現(xiàn)國際委員會目標(biāo)，加強(qiáng)該地域組員國獸醫(yī)機(jī)構(gòu)之間合作，并處理該地域碰到特定問題而成立。其主要職責(zé)是：a.組織召開地域委員會大會，討論與動物疫病控制相關(guān)技術(shù)議題和地域合作事宜。b.地域委員會大會討論問題對世界某一區(qū)域針對性更強(qiáng)，比國際委員會全體會議議題更為詳細(xì)。這些會議均邀請國際著名教授就某一地域熱點(diǎn)問題作一簡明匯報(bào)。世界動物衛(wèi)生組織OIE第26頁OIE中央局(CentralBureau)位于巴黎，由OIE總干事(DirectorGeneral)領(lǐng)導(dǎo)，OIE總干事由國際委員會任命。從職責(zé)上講,中央局是使OIE能夠落實(shí)執(zhí)行已經(jīng)過決議技術(shù)行政管理機(jī)關(guān),下設(shè)科學(xué)與技術(shù)部、行政與財(cái)務(wù)部、信息與國際貿(mào)易部以及出版發(fā)行部四個部門，共有35個組員。五、OIE中央局世界動物衛(wèi)生組織OIE第27頁（一）OIE總干事按《組織法》及《通則》和《條例》要求，OIE總干事經(jīng)行政委員會提議，依據(jù)國際委員會要求條件，經(jīng)過無記名投票，由委員會任命，任期5年。依據(jù)要求，OIE總干事主要職責(zé)和任務(wù)包含：a.征收組員國財(cái)務(wù)會費(fèi)，并就此作匯報(bào)。b.以國際委員會主席名義召開委員會全體會議和行政委員會會議；以顧問身份參加委員會會議及行政委員會會議。c.每年向行政委員會提交一份OIE管理、業(yè)績和行政工作匯報(bào)，以及一份包含預(yù)算和會計(jì)財(cái)務(wù)匯報(bào)，匯報(bào)經(jīng)行政委員會認(rèn)可后提交委員會同意。d.OIE總干事召集地域委員會和專業(yè)委員會分別同中央局聯(lián)合籌備和組織地域和專業(yè)會議。e.負(fù)責(zé)聘用及解聘中央局各類雇員并向委員會匯報(bào)這方面活動。f.OIE總干事負(fù)責(zé)接收組員國派OIE新任常駐代表任命書。世界動物衛(wèi)生組織OIE第28頁世界動物衛(wèi)生組織(二)OIE人力資源面對OIE任務(wù)高度專業(yè)化，OIE中央局在人力資源方面主動進(jìn)行了質(zhì)和量調(diào)整。中央局行政工作首要任務(wù)是確保人力資源與工作任務(wù)之間平衡，如《診療試驗(yàn)和疫苗標(biāo)準(zhǔn)手冊》和《國際動物衛(wèi)生法典》制訂工作、技術(shù)培訓(xùn)和技術(shù)合作組織工作等。（三）職責(zé)任務(wù)。OIE中央局主要從事疫情信息和科技協(xié)作方面工作，是國際委員會技術(shù)行政支持機(jī)構(gòu)。另外，中央局還負(fù)擔(dān)以下幾方面任務(wù)：為國際委員會年度大會負(fù)擔(dān)秘書工作、組織各分委會技術(shù)會議。不一樣區(qū)域選出區(qū)域代表能夠幫助該區(qū)域相關(guān)國家落實(shí)實(shí)施一些決議。世界動物衛(wèi)生組織OIE第29頁世界動物衛(wèi)生組織（四）財(cái)政管理1、財(cái)政收入。過去十年內(nèi)，伴隨OIE組員國要求服務(wù)領(lǐng)域擴(kuò)大，OIE也不得不向各組員國征收或經(jīng)過其它路徑取得更多財(cái)政支持，OIE財(cái)政收入主要有組員國會費(fèi)和其它起源（投資性收入、出版物銷售收入和會議贊助）兩個路徑。2、財(cái)政支出。支出預(yù)算額改變實(shí)質(zhì)上反應(yīng)是OIE業(yè)務(wù)工作發(fā)展。近期,盡管OIE服務(wù)范圍擴(kuò)大,但因?yàn)橹С隹刂戚^為嚴(yán)格,在過去十年內(nèi)上升只有一成,如1989年為236萬歐元,1999年為298萬歐元。世界動物衛(wèi)生組織OIE第30頁第三節(jié)OIE工作組世界動物衛(wèi)生組織OIE第31頁一、工作組主要職責(zé)為探討特定技術(shù)或科學(xué)論題，在特定時期內(nèi)，OIE設(shè)置相關(guān)工作組。OIE當(dāng)前共有四個工作組，國際委員會于1993年對其責(zé)任進(jìn)行了重新委任，其主要職責(zé)包含：1、在定時召開OIE年會期間,開展其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)相關(guān)知識全部搜集、分析、公布和評定工作。2、其專業(yè)領(lǐng)域內(nèi)，幫助處理組員國碰到難題,提升組員國獸醫(yī)機(jī)構(gòu)水平,并向OIE總干事通匯報(bào)。世界動物衛(wèi)生組織OIE第32頁二、工作組分類

（一）動物流行病學(xué)工作組1994年以前，動物流行病學(xué)工作組(曾稱為“人獸共患病衛(wèi)生信息系統(tǒng)工作組或“動物衛(wèi)生信息系統(tǒng)工作組），該工作組一直在信息系統(tǒng)改進(jìn)方面起著主導(dǎo)作用。該工作組還致力于制訂動物疫病流行病學(xué)監(jiān)測導(dǎo)則，并提出了動物疫病區(qū)域化管理概念。同時，該工作組還為《法典》進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析方面相關(guān)要求修訂做出了貢獻(xiàn)。另外，該工作組還盡力主張各國際組織應(yīng)加強(qiáng)在動物疫情信息搜集、流行病學(xué)監(jiān)測和風(fēng)險(xiǎn)分析培訓(xùn)方面合作。世界動物衛(wèi)生組織OIE第33頁（二）獸藥認(rèn)證工作組在獸藥認(rèn)證工作組(TheWorkingGrouponVeterinaryDrugRegistration)組員幫助下，世界各地召開了屢次培訓(xùn)班和研討會。該工作組還與OIE獸藥協(xié)作中心親密合作，對OIE組員國提供了大量技術(shù)支持，并負(fù)擔(dān)了國際獸藥認(rèn)證技術(shù)咨詢中心（ITCVMP）秘書處工作。世界動物衛(wèi)生組織OIE第34頁（三）生物工程工作組生物工程工作組(TheWorkingGrouponBiotechnology)始建于1989年。自成立以來，該工作組在動物傳染病診療和控制生物工程領(lǐng)域，為OIE組員國傳遞了大量信息。《獸醫(yī)生物工程通訊》為獸醫(yī)生物工程數(shù)據(jù)庫提供了大量資料，該數(shù)據(jù)庫對相關(guān)組織和國際科學(xué)聯(lián)合會來說是一個非?？煽繑?shù)據(jù)庫，當(dāng)前在OIE網(wǎng)址上能夠查到。國際獸醫(yī)試驗(yàn)室診療師協(xié)會（WAVLD）每兩年召開一次學(xué)會，在此期間,OIE獸醫(yī)生物工程專題討論定時召開一次。世界動物衛(wèi)生組織OIE第35頁（四）野生動物疾病工作組1994年五月份，野生動物疾病工作組(TheWorkingGrouponWildlifeDiseases)正式成立，以前，該工作組僅作為一個專門工作組(AdHocGroup)存在。自此時起，該工作組參加一切與野生動物疾病相關(guān)工作，不論是野生還是捕捉野生動物。同時，該工作組一直向OIE各組員國隨時通報(bào)疫情信息。該工作組與各組員國親密聯(lián)絡(luò)，借助于廣泛顧問網(wǎng)絡(luò)，制訂了野生動物疫病名目，并給予監(jiān)測，以獲取野生動物重大疫情信息。世界動物衛(wèi)生組織OIE第36頁（五）專門工作組專門工作組(AdHocGroups)就是為在短期內(nèi)處理某一專門問題而設(shè)置。大多數(shù)專門工作組都是應(yīng)專業(yè)委員會要求成立，以獲取盡可能科學(xué)提議，修訂《法典》和《手冊》一些章節(jié)。當(dāng)前，這些專門工作組主要集中在牛海綿狀腦病、沙門氏菌病、口蹄疫風(fēng)險(xiǎn)分析、狂犬病、獸醫(yī)機(jī)構(gòu)評價、馬病毒性動脈炎、牛傳染性胸膜肺炎、動物國際運(yùn)輸中保護(hù)、動物疫病分類、非人類靈長目動物傳染病、偽狂犬病、進(jìn)口風(fēng)險(xiǎn)分析、癢病、藍(lán)舌病、《法典》中定義，以及獸用生動物制品風(fēng)險(xiǎn)分析等方面。其它一些專門工作組則主要集中在OIE培訓(xùn)計(jì)劃或信息管理方面,如培訓(xùn)計(jì)劃準(zhǔn)備和管理工作、獸醫(yī)機(jī)構(gòu)管理工作、信息系統(tǒng)規(guī)劃等。世界動物衛(wèi)生組織OIE第37頁年2月25日至2月27日，農(nóng)業(yè)部與世界動物衛(wèi)生組織（OIE）聯(lián)合在北京召開“世界動物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研討會”。這是我國自年恢復(fù)OIE正當(dāng)權(quán)利后首次與OIE進(jìn)行全方面業(yè)務(wù)工作交流。世界動物衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)研討會世界動物衛(wèi)生組織OIE第38頁第四節(jié)地域代辦處世界動物衛(wèi)生組織OIE第39頁為了向組員國提供協(xié)調(diào)服務(wù)，提升相關(guān)地域動物疫病監(jiān)測和控制能力，OIE在亞太地域、歐洲、中東和非洲保留了四個地域代辦處(RegionalRepresentations)。另外，為促進(jìn)東南亞地域口蹄疫控制活動，OIE東南亞地域還設(shè)有東南亞口蹄疫控制協(xié)調(diào)處(RegionalCo-ordinationUnitoftheSouth-EastAsiaFootandMouthDiseaseCampaign,RCU-SEAFMD)，該機(jī)構(gòu)屬于OIE與一些國家和國際間協(xié)調(diào)組織。上述五個機(jī)構(gòu)都有一名協(xié)調(diào)員詳細(xì)負(fù)責(zé)。世界動物衛(wèi)生組織OIE第40頁世界動物衛(wèi)生組織亞太地域代辦處亞太地域代辦處任務(wù)主要有五個方面,即改進(jìn)動物衛(wèi)生信息系統(tǒng),提升東南亞口蹄疫控制水平,增強(qiáng)緊急動物疫情監(jiān)測能力,開發(fā)標(biāo)準(zhǔn)化獸藥制劑和提升水生動物疫病監(jiān)測能力。美洲代辦處較其它地域代辦處而言，美洲代辦處工作力度較大，主要表達(dá)在流行病學(xué)分析和監(jiān)測、動物衛(wèi)生認(rèn)證和試驗(yàn)室研究三個方面，詳細(xì)包含八個目標(biāo)：a協(xié)調(diào)和改進(jìn)動物流行病學(xué)監(jiān)測系統(tǒng)；b建立國家風(fēng)險(xiǎn)分析方案；c提升跟蹤系統(tǒng)能力；d建立獸醫(yī)機(jī)構(gòu)質(zhì)量認(rèn)證；e促進(jìn)動物衛(wèi)生認(rèn)證工作；f協(xié)調(diào)獸藥控制和注冊認(rèn)證；g加強(qiáng)試驗(yàn)室合作；h深入開展水生動物疫病研究。世界動物衛(wèi)生組織OIE第41頁世界動物衛(wèi)生組織東歐代辦處東歐代辦處主要工作任務(wù)是：改進(jìn)動物衛(wèi)生信息系統(tǒng)；建立標(biāo)準(zhǔn)化動物衛(wèi)生監(jiān)測系統(tǒng)；加大獸醫(yī)機(jī)構(gòu)對動物疫病協(xié)作控制力度。中東代辦處和其它代辦處一樣，中東代辦處主要任務(wù)也是加強(qiáng)該地域流行病學(xué)監(jiān)測。東南亞口蹄疫控制協(xié)調(diào)處(RCU-SEAFMD)RCU-SEAFMD久遠(yuǎn)目標(biāo)是在東南亞地域永久性毀滅口蹄疫，該組織由OIE與一些國家和國際機(jī)構(gòu)協(xié)作組建。世界動物衛(wèi)生組織OIE第42頁第五節(jié)

OIE協(xié)作中心世界動物衛(wèi)生組織OIE第43頁OIE協(xié)作中心(OIECollaboratingCenters)和OIE參考試驗(yàn)室、專業(yè)委員會以及OIE工作組一樣，也是OIE技術(shù)關(guān)鍵一個主要組成部分。OIE第一個協(xié)作中心成立于1991年，1999年發(fā)展到9個，當(dāng)前共有11個。他們主要任務(wù)是為組員國提供OIE工作范圍內(nèi)一個或各種服務(wù)，而參考試驗(yàn)室則是有針對一些特定疾病。協(xié)作中心活動范圍能夠?yàn)槿蛐砸材軌驗(yàn)閰^(qū)域性，其主要工作是幫助發(fā)展中國家。除診療和監(jiān)測動物疾病外，有些協(xié)作中心工作范圍還包括到風(fēng)險(xiǎn)分析、流行病學(xué)、疫苗評價、獸藥產(chǎn)品以及水生動物疫情信息等多個方面。世界動物衛(wèi)生組織OIE第44頁OIE協(xié)作中心主要職責(zé)（一）在其能力范圍內(nèi)，推行技術(shù)研究、技術(shù)教授、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)化和技術(shù)傳輸中心職責(zé)；（二）提議或發(fā)展任何有利于協(xié)作中心動物疫病監(jiān)測和控制國際規(guī)則程序；（三）安排教授顧問方便OIE隨時調(diào)遣；（四）在其能力范圍內(nèi)，為OIE組員國工作人員提供科技培訓(xùn)；（五）代表OIE組織學(xué)術(shù)會議；（六）同其它試驗(yàn)室或組織合作開展科技研究；（七）在其權(quán)力范圍內(nèi)出版公布對OIE各組員國有用信息。世界動物衛(wèi)生組織OIE第45頁第六節(jié)OIE參考試驗(yàn)室世界動物衛(wèi)生組織OIE第46頁OIE參考試驗(yàn)室(ReferenceLaboratories)與協(xié)作中心(CollaboratingCenters)作用是向OIE組員國提供科學(xué)和技術(shù)支持，以及與疫病監(jiān)測和控制相關(guān)教授提議。OIE參考試驗(yàn)室主要職責(zé)a.在其專業(yè)技術(shù)領(lǐng)域內(nèi)，行使教授和標(biāo)準(zhǔn)化中心職能；b.儲存和分用于診療和控制A類和B類動物疫病參考性生物制品和其它試劑c.為來自O(shè)IE組員國人員進(jìn)行科技培訓(xùn)d.代表OIE組織科技會議e.與其它試驗(yàn)室或組織進(jìn)行科學(xué)技術(shù)合作研究f.公布和傳輸其技術(shù)能力范圍內(nèi)有利于OIE組員國任何信息。世界動物衛(wèi)生組織OIE第47頁食物環(huán)境衛(wèi)生署食物安全中心（中心）十一月十八日宣告，因應(yīng)世界動物衛(wèi)生組織通報(bào)指越南山羅省暴發(fā)高致病性Ｈ５Ｎ６禽流感，中心即時禁止該省禽肉及禽類產(chǎn)品（包含禽蛋）進(jìn)口，以保障本港公眾健康。中心現(xiàn)時只與越南建立咸鴨蛋進(jìn)口機(jī)制，并無禽肉進(jìn)口機(jī)制。而中心亦已因應(yīng)越南禽流感疫情，先后禁止了全部來自受影響地域指定供港禽蛋加工企業(yè)咸鴨蛋進(jìn)口。中心講話人說：“中心已就事件聯(lián)絡(luò)越南當(dāng)局，并會繼續(xù)親密留心世界動物衛(wèi)生組織發(fā)出關(guān)于該國暴發(fā)禽流感消息，因應(yīng)該地疫情發(fā)展，采取適當(dāng)行動?！毕愀劢箯脑侥仙搅_省入口禽肉及禽類產(chǎn)品-11-19

案例世界動物衛(wèi)生組織OIE第48頁OIE管理著一個龐大動物疫情信息系統(tǒng)，負(fù)責(zé)制訂相關(guān)動物和動物產(chǎn)品貿(mào)易衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。搜集并向各國通報(bào)全世界動物疫病發(fā)生發(fā)展情況，以及對應(yīng)控制辦法；OIE發(fā)展目標(biāo)是實(shí)現(xiàn)動物疫情透明化、實(shí)現(xiàn)國際貿(mào)易中動物衛(wèi)生安全、提供動物衛(wèi)生專業(yè)知識。所以當(dāng)發(fā)覺越南山羅省暴發(fā)高致病性Ｈ５Ｎ６禽流感，世界動物衛(wèi)生組織馬上對其進(jìn)行通報(bào)。而通報(bào)后結(jié)果就是各國家和地域會對應(yīng)禁止該區(qū)禽肉及禽類產(chǎn)品（包含禽蛋）進(jìn)口，以保障其公眾健康。案例分析世界動物衛(wèi)生組織OIE第49頁第七節(jié)OIE組員國與組員國代表世界動物衛(wèi)生組織OIE第50頁一、OIE組員國伴隨OIE各項(xiàng)工作開展，尤其是其與動物衛(wèi)生工作相關(guān)國際和地域性組織業(yè)務(wù)往來，OIE影響力已越來約大。本著自愿加盟標(biāo)準(zhǔn)，OIE組員國已由建立之初28個組員國發(fā)展到當(dāng)前，180個組員(年6月)。1.加入OIE程序某一政府希望加入OIE時，必須經(jīng)過外交路徑通知法國外交部，OIE1924年《國際協(xié)議》對此作出了要求。也就是說，某一政府需要加入OIE時，不需與OIE直接交涉，也不需要直接與OIE簽署任何尤其協(xié)議。世界動物衛(wèi)生組織OIE第51頁2.組員國權(quán)利含有OIE組員國資格國家享受以下權(quán)利：a.對于世界范圍內(nèi)動物衛(wèi)生改變情況，組員可優(yōu)先直接取得通知。b.主動參加制訂與動物和動物產(chǎn)品國際貿(mào)易相關(guān)衛(wèi)生標(biāo)準(zhǔn)。c.定時地以個人身份會見其它國家首席獸醫(yī)官。d.取得國際著名教授技術(shù)和知識，尤其是那些教授委員會、工作組、專門工作組，OIE合作中心和參考試驗(yàn)室教授。e.在疫病流行時取得幫助。f.應(yīng)邀參加OIE組織科學(xué)會議。g.取得全部OIE出版物。世界動物衛(wèi)生組織OIE第52頁二、組員國代表權(quán)利和義務(wù)每一個組員國由一個代表代表這個國家，這個代表是由其政府指定。該代表通常為國內(nèi)在動物衛(wèi)生方面首席公務(wù)員，并應(yīng)為負(fù)責(zé)該國動物衛(wèi)生事務(wù)資深獸醫(yī)。（一）代表權(quán)利OIE組員國代表享受主要權(quán)利是：a、參加OIE最高機(jī)構(gòu)即國際委員會全體會議，并有投票權(quán)；b、取得由另一些組員國發(fā)送到OIE動物衛(wèi)生信息；c、取得科學(xué)和技術(shù)信息，尤其是OIE地域委員會、教授委員會、工作組和專門工作組匯報(bào)；d、參加OIE地域代表組織地域性活動。（二）代表主要義務(wù)OIE組員國代表主要義務(wù)是：a、按照已制訂規(guī)則，確保OIE取得代表所在國家動物衛(wèi)生方面信息；b、確保其所在國政府將年度會費(fèi)寄到OIE。世界動物衛(wèi)生組織OIE第53頁（三）OIE代表任務(wù)1、在代表自己國家方面任務(wù)a.動物衛(wèi)生信息。組員國代表必須負(fù)擔(dān)第一項(xiàng)義務(wù)是向OIE發(fā)送相關(guān)其國家最新動物衛(wèi)生情況信息。b.OIE年度會費(fèi)支付。代表必須確保會費(fèi)定時支付，加盟OIE國家，應(yīng)向OIE支付費(fèi)用，并有權(quán)選擇《組織法》要求任一