新形勢下西昌市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

新形勢下西昌市畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀及建議

摘

要：畜牧產(chǎn)業(yè)是西昌市一項重要的產(chǎn)業(yè)，是老百姓的一項重要經(jīng)濟收入來源，特別是脫貧村鞏固脫貧攻堅成果的一項主要產(chǎn)業(yè)，也是實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略的一項重要舉措。西昌市幅員面積2882.9平方公里，現(xiàn)有常駐人口約95萬，是涼山彝族自治州的首府，是涼山州政治、經(jīng)濟、文化中心。西昌地處安寧河谷平原，獨特的氣候，為各種畜牧的生長提供了得天獨厚的自然條件，加之旅游資源豐富，吸引大量的外來人員，客觀上為養(yǎng)殖業(yè)的發(fā)展提供了比州內(nèi)其他縣區(qū)無法企及的消費市場，促使在一定范圍內(nèi)自成相對穩(wěn)定的畜禽產(chǎn)供銷一條龍經(jīng)營發(fā)展體系，為養(yǎng)殖業(yè)發(fā)展提供了廣闊市場空間。1

畜牧業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀畜牧主要以養(yǎng)殖生豬、牛、羊、家禽為主。生豬養(yǎng)殖受觀念、土地、環(huán)保等方面影響，規(guī)模養(yǎng)殖場不多，大多是二半山區(qū)散戶養(yǎng)殖；牛、羊主要集中在二半山區(qū)，以放牧為主，圈舍養(yǎng)殖為輔。本地區(qū)的養(yǎng)殖大多是傳統(tǒng)養(yǎng)殖，科技水平不高，畜牧業(yè)的生產(chǎn)輸出水平較低，抗風險能力較弱。2

分析制約畜牧發(fā)展的主要因素2.1

近幾年，農(nóng)業(yè)環(huán)保整治，對畜禽糞污排放不達標的養(yǎng)豬場進行了關(guān)閉，養(yǎng)豬場有所減少。2.2

土地流轉(zhuǎn)成本較高，當前西昌市的葡萄產(chǎn)業(yè)發(fā)展較好，種植葡萄的收益較好，瘋狂高價的流轉(zhuǎn)土地進行葡萄種植，導致土地的流轉(zhuǎn)價格較高，目前流轉(zhuǎn)費已達到一畝每年3000-4000元。

2.3

可用于養(yǎng)殖的土地較少，壩區(qū)土地流轉(zhuǎn)費用較高，二半山條件稍好的地方是基本農(nóng)田保護區(qū)，不能修建養(yǎng)殖場，能搞養(yǎng)殖的地方交通不便，水電等不通，不適宜搞養(yǎng)殖。2.4

生豬市場價格波動較大，非洲豬瘟等動物疫情危害性極大，沒有治療非洲豬瘟的有效藥物和沒有研發(fā)出安全有效的疫苗，嚴重影響生豬養(yǎng)殖戶發(fā)展的積極性。3

畜牧發(fā)展存在的困難和問題3.1

大部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)未預留養(yǎng)殖設施臨時用地，養(yǎng)殖用地難以解決，制約以生豬為主的畜牧產(chǎn)業(yè)的進一步發(fā)展。3.2

生豬、奶牛養(yǎng)殖為主的產(chǎn)業(yè)受飼料價格、新冠疫情等影響，養(yǎng)殖成本持續(xù)上漲，養(yǎng)殖行情不穩(wěn)定，影響?zhàn)B殖戶的生產(chǎn)積極性。3.3

環(huán)境保護方面的影響。近年，由于環(huán)保要求越來越高，對養(yǎng)殖企業(yè)的環(huán)評限制也增多，企業(yè)新建成本大幅增長。3.4

融資渠道少，抵御風險能力低。由于銀行對生豬養(yǎng)殖的貸款審批嚴格，且必須有抵押物（養(yǎng)殖場不能抵押），涉農(nóng)銀行的貸款金額過低，一般上限為5萬，對大型養(yǎng)殖場生產(chǎn)經(jīng)營用處不大。企業(yè)抵御風險能力不足，一旦市場的生豬和飼料價格波動過大，會嚴重影響企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營。4

加強畜牧發(fā)展建議4.1結(jié)合城市發(fā)展情況，對畜牧發(fā)展進行合理布局（1）生豬發(fā)展采取分區(qū)布局，在安寧河流域經(jīng)濟發(fā)達的人口密集區(qū)，以控量提質(zhì)為重點，其余主產(chǎn)區(qū)穩(wěn)量提質(zhì)發(fā)展。（2）肉牛主要是是大力發(fā)展肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖，專業(yè)化育肥，提高生產(chǎn)水平，培育發(fā)展屠宰加工企業(yè)，積極發(fā)展特色肉牛產(chǎn)業(yè)，推行能繁母牛適度規(guī)模繁育，大力發(fā)展肉牛標準化規(guī)模養(yǎng)殖。（3）肉羊主要是加強本區(qū)域優(yōu)勢品種選育和推廣工作，推行規(guī)?；?、標準化生產(chǎn)技術(shù)，提高肉羊生產(chǎn)效率，提高羊肉產(chǎn)量，加強地方品種選育和新品種（系）培育工作，推行適度規(guī)模舍飼養(yǎng)殖，產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，培育壯大龍頭企業(yè)，創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)羊肉品牌。（4）禽、兔主要發(fā)展集約化養(yǎng)殖，推廣具有地產(chǎn)優(yōu)勢的優(yōu)良品種。利用我市豐富的草山劃坡資源優(yōu)勢，大力發(fā)展林下特色養(yǎng)殖，積極建設林下雞、優(yōu)質(zhì)兔生產(chǎn)基地，重點發(fā)展規(guī)?；仪?、肉兔養(yǎng)殖。（5）奶牛主要依托新希望乳業(yè)，以發(fā)展液態(tài)奶、含乳制品為重點，多種產(chǎn)品并舉的乳制品工業(yè)區(qū)。裕隆、經(jīng)久、高草等鄉(xiāng)鎮(zhèn)充分利用當?shù)刭Y源條件，大力發(fā)展奶牛養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品，力爭建設特色奶業(yè)優(yōu)勢區(qū)。4.2發(fā)展建議（1）突出推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖場建設。立足區(qū)域特色、產(chǎn)業(yè)基礎和養(yǎng)殖傳統(tǒng)，建立健全符合健康養(yǎng)殖要求的肉牛、肉羊、生豬、家禽等主導畜種的標準化生產(chǎn)體系。按照“品種良種化、養(yǎng)殖設施化、生產(chǎn)規(guī)范化、防疫制度化、糞污無害化、監(jiān)管常態(tài)化”的要求，大力推進標準化規(guī)模養(yǎng)殖，充分利用種養(yǎng)業(yè)資源和產(chǎn)品循環(huán)利用特點，形成種養(yǎng)業(yè)副產(chǎn)品的資源化利用，實現(xiàn)生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展。（2）突出推進養(yǎng)殖業(yè)良種繁育體系建設。加大市、鄉(xiāng)、村三級改良服務網(wǎng)絡基礎設施建設投入力度，完善西昌市養(yǎng)殖業(yè)良種推廣站，進一步在有條件的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）建立人工授精點，普及人工授精技術(shù)，擴大牲畜改良覆蓋面，提高良種畜規(guī)模、牲畜個體生產(chǎn)性能和經(jīng)濟效益。合理引進、利用和保護養(yǎng)殖業(yè)良種資源，積極開展選育、提純、復壯工作，全面提升養(yǎng)殖業(yè)改良綜合配套技術(shù)水平。（3）突出推進地方特色品牌建設。充分發(fā)揮西昌鋼鵝、建昌鴨、高山黑豬等現(xiàn)有資源優(yōu)勢，通過無公害、綠色、有機養(yǎng)殖產(chǎn)品品種的創(chuàng)建，著力打造一批具有影響力的養(yǎng)殖產(chǎn)品品種，形成養(yǎng)殖產(chǎn)品市場競爭優(yōu)勢，實現(xiàn)產(chǎn)銷一體化經(jīng)營，用品種保證人們對產(chǎn)品質(zhì)量的信心。一是重點抓好西昌鋼鵝、建昌鴨、邛海魚保種和產(chǎn)業(yè)化建設，建立西昌鋼鵝、建昌鴨的保種、選育、研發(fā)中心及開發(fā)利用的特色產(chǎn)業(yè)園區(qū)。二是采取龍頭企業(yè)、專業(yè)合作社為紐帶、西昌鋼鵝和建昌鴨養(yǎng)殖戶為基礎的發(fā)展模式，推進鋼鵝、建昌鴨品種資源保護和產(chǎn)品的開發(fā)利用。三是在民族鄉(xiāng)鎮(zhèn)大力發(fā)展西昌高山黑豬養(yǎng)殖。（4）突出推進產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營體系建設。以鼓勵引導專業(yè)合作組織、企業(yè)完善專業(yè)化分工為主要內(nèi)容，以提高企業(yè)聯(lián)合和產(chǎn)業(yè)化水平為目標，組織開展新型合作經(jīng)營模式創(chuàng)建活動。堅持家庭經(jīng)營基礎性地位，加強家庭牧場試點工作，積極創(chuàng)新探索“訂單、契約、二次返利”等新型經(jīng)營方式，突出抓好示點試范，大力發(fā)展養(yǎng)殖大戶、家庭牧場、專業(yè)合作養(yǎng)殖小區(qū)等，加快構(gòu)建以合作與聯(lián)合為紐帶、社會化服務為支撐的立體式復合型現(xiàn)代經(jīng)營體系，不斷擴大對農(nóng)戶的帶動面、參與面和受益面，帶動農(nóng)民增收。支持養(yǎng)殖產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)發(fā)展養(yǎng)殖產(chǎn)品精深加工，培育帶動力強的優(yōu)勢企業(yè)2個，打造2-3個肉制品、禽蛋制品、乳品、家禽特色產(chǎn)品和特色養(yǎng)殖業(yè)產(chǎn)品。（5）突出推進養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設。加強養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管，深入開展養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建活動，加大飼料質(zhì)量、獸藥殘留和生鮮乳質(zhì)量安全監(jiān)測力度，不斷提升養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全水平。督促養(yǎng)殖企業(yè)、屠宰廠等建立生產(chǎn)記錄，嚴格落實產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫制度，建立健全養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯管理系統(tǒng)，實現(xiàn)養(yǎng)殖產(chǎn)品生產(chǎn)過程可控、銷售渠道可查、產(chǎn)品質(zhì)量可追溯。完善養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量檢驗檢測體系，加大對規(guī)模養(yǎng)殖場、屠宰交易市場和輸入養(yǎng)殖產(chǎn)品的質(zhì)量檢測力度，加強對獸藥、飼料和飼料添加劑的質(zhì)量抽檢；逐步實現(xiàn)禽及產(chǎn)品檢疫可視標志管理，禁止城市建制區(qū)鮮活畜禽商業(yè)屠宰，冷鮮畜禽產(chǎn)品連鎖供應面達90%；強化市場養(yǎng)殖產(chǎn)品快速檢測，確保養(yǎng)殖產(chǎn)品質(zhì)量安全和人民身體健康，維護公共衛(wèi)生安全；嚴厲打擊各種違法添加有毒有害違禁物質(zhì)行為，規(guī)范獸藥、飼料生產(chǎn)經(jīng)營使用秩序，確保廣大市民吃上“放心肉”、“放心奶”、“放心蛋”、“放心魚”。（6）強化動物疫病防控。一是加強獸醫(yī)隊伍系統(tǒng)能力建設。積極培養(yǎng)和引進各類管理和專業(yè)技術(shù)人才，提高從業(yè)人員的整體素質(zhì)。大力開展法律法規(guī)的普及與宣傳，加強對執(zhí)法人員的培訓，提高依法行政能力和執(zhí)法水平，加大執(zhí)法力度，為的發(fā)展提供保障。鼓勵學會、協(xié)會和合作組織參與獸醫(yī)技術(shù)推廣服務，逐步形成多層次、多形式的獸醫(yī)技術(shù)推廣社會化服務體系。加快信息設施建設，建立健全信息預警機制，及時收集、分析、發(fā)布、反饋動態(tài)和養(yǎng)殖產(chǎn)品市場信息，為產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供信息支撐。二是強化動物疫病監(jiān)測監(jiān)督機制。加大動物疫病監(jiān)測