第7課 隋唐制度的變化與創(chuàng)新 講義-高中歷史統(tǒng)編版（2019）必修中外歷史綱要上冊

第7課隋唐制度的變化與創(chuàng)新選官制度魏晉南北朝時期：九品中正制選官方式：中央委任中正官為各地人才評定等級，共分九等，朝廷按等級高低授予官職。選官標準：家世、道德、才能（初創(chuàng)時期）→家世（西晉時期）衰落：①隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，士族沒落以及君主專制加強的需要，九品中正制難以為繼。②隋文帝廢除九品中正制影響：（1）積極影響：①繼承兩漢鄉(xiāng)里評議人物的傳統(tǒng)，實行初期起到了選拔人才的作用②將評議權收歸中央，在一定時期內(nèi)加強了中央集權（2）消極影響：后期逐漸成為維護士族特權的工具，形成“上品無寒門，下品無士族”的局面，是門閥士族形成的重要標志之一。九品中正制取代察舉制的原因（P40歷史縱橫）①東漢末年社會動蕩，人口流動頻繁，察舉制依賴的鄉(xiāng)里清議失去了社會基礎。②察舉制下，權門勢家逐漸操縱選官，干擾了人才選拔，不利于加強君主專制中央集權。③曹魏時期需要大量人才，統(tǒng)治者嘗試新的選人方法?？婆e制產(chǎn)生原因：①隨著士族的沒落，魏晉以來依據(jù)門第選官的九品中正制不適應政治和社會的需要。②隨著經(jīng)濟的發(fā)展，庶族地主勢力壯大，他們要求相應的政治地位，希望能夠參與國家政權的管理③中央政府意圖打擊門閥士族在政治經(jīng)濟上的特殊地位，加強中央集權④統(tǒng)治者重視選拔人才，以擴大封建統(tǒng)治的階級基礎發(fā)展演變：隋文帝：開始采用分科考試的方式選拔官員隋煬帝：始建進士科，科舉制度形成唐太宗：增加了考試科目，以進士和明經(jīng)兩科為主武則天：擴大科舉取士的人數(shù)，首創(chuàng)了武舉和殿試唐玄宗：任用高官主持考試，提高了科舉考試的地位影響/意義：積極意義：①科舉制打破了世家大族對選拔人才的壟斷，擴大了封建政權的統(tǒng)治基礎，有利于中央集權的加強。②科舉制的實行提高了官員的文化素質(zhì)，為行政效率的提高創(chuàng)造了條件。③科舉制促進了古代教育的發(fā)展，有益于社會形成重學風氣。消極意義：科舉考試的內(nèi)容大多在儒學經(jīng)典范圍之內(nèi)，特別是八股取士嚴重禁錮讀書人的思想，缺乏創(chuàng)造精神。※我國古代選官制度演變時間制度標準夏、商、周世襲制血緣戰(zhàn)國軍功爵制軍功西漢察舉制孝廉魏晉南北朝九品中正制才能→家世隋唐至明清科舉制考試成績演變趨勢：①選拔標準：由家世門第、財產(chǎn)等級等演變?yōu)閷W識、才能。②選官方式：由血緣、推薦、地方評論及品評演變?yōu)榭荚嚔圻x官權力：逐漸走向制度化，體現(xiàn)相對的公平、公開三省六部制發(fā)展歷程（1）魏晉南北朝時期：尚書臺改稱尚書省，與中書省和門下省形成三省，共同輔助決策，行使權力。（2）隋文帝時，中央正式確立了三省六部制。（3）唐太宗時，給品位較低的官員以宰相名號，擴大任用宰相的范圍。宰相議事的地方叫政事堂，后改稱中書門下，三省出現(xiàn)了一體化的趨勢。職能P42唐朝三省位置圖（2022.7浙江學考大題）：在專制時代，離皇帝的遠近往往能體現(xiàn)權力的大小，中書省與門下省位于太極宮（宮城）內(nèi)南側(cè)的東西兩邊，尚書省則距離皇宮較遠，但居于皇城中心位置。這樣的布局說明三省六部的權力格局，即中書省和門下省側(cè)重于輔助決策，而尚書省側(cè)重于行政執(zhí)行。唐朝三省地位的升降變化，最根本的原因還是出于維護皇權的需要，也同君權與相權之爭密不可分。特點：集體宰相制（群相），職權分明，彼此制約影響：（1）三省之間既相互牽制，又互為補充，分工明確，提高了辦事效率。（2）完整的相權被分割，避免權臣獨攬大權，有利于加強皇權。（3）尚書省下設六部，分別貫徹各種政令，處理日常事務，提高唐朝辦事效率。（4）三省六部制的確立和完備，是中國官制史上的重大變革。此后，歷朝基本上沿襲這種制度。拓展：《大唐六典》（P42）：簡稱《唐六典》，開元年間官修的行政法典，記載了唐朝前期的官制，我國現(xiàn)存最早的一部行政法典。《唐律疏議》（P44）：我國現(xiàn)存第一部內(nèi)容完整的法典，標志著中國古代立法達到了最高水平。對后世及周邊國家產(chǎn)生了極為深遠的影響。賦稅制度魏晉時期：租調(diào)制租調(diào)制（魏晉）：按戶征收糧和絹帛?！白狻薄罢{(diào)”即為“田賦”和“戶調(diào)”。均田令（北魏）：孝文帝改革時，頒布均田令，受田農(nóng)民承擔定額租調(diào)，成年男子負擔一定的徭役。唐朝賦稅制度唐初——租庸調(diào)制內(nèi)容：作用：①以庸代役保證農(nóng)民有較充分的生產(chǎn)時間，勞動積極性也有所提高。②農(nóng)民負擔相對減輕，有利于社會經(jīng)濟穩(wěn)定發(fā)展。唐前期從“貞觀之治”到“開元盛世”，歷時一百年繁榮局面的出現(xiàn)，正是實行租庸調(diào)制和均田制的結果。③政府的賦稅收入得到了保障。④由租調(diào)制到租庸調(diào)制的轉(zhuǎn)變，標志著對勞役地租這種最落后的賦稅形式的否定，有利于封建經(jīng)濟的發(fā)展。唐朝中后期——兩稅法背景：天寶年間，土地買賣和兼并之風盛行，政府直接支配土地減少，均田制無法推行，租庸調(diào)制也無法維持，政府財政收入銳降。目的：解決財政危機實行：780年，唐德宗接受宰相楊炎的建議，實行兩稅法。內(nèi)容：每戶按人丁和資產(chǎn)繳納戶稅，按田畝繳納地稅，取消租庸調(diào)和一切雜稅、雜役；一年分夏季和秋季兩次納稅。意義：①簡化稅收名目，擴大收稅對象，保證國家的財政收入。②改變以人丁為主的賦稅制度，減輕了政府對農(nóng)民的人身控制。局限：地主千方百計地把賦稅轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)民身上，使農(nóng)民的負擔更加沉重。租庸調(diào)制VS兩稅法租庸調(diào)制兩稅法征收標準人丁財產(chǎn)（為主）征收項目田租、戶調(diào)、力役、雜稅等戶稅、地稅征收對象授田農(nóng)民不分主客農(nóng)商，一律納稅征收次