國際服務(wù)貿(mào)易政策

第三章國際服務(wù)貿(mào)易政策第一節(jié)服務(wù)貿(mào)易政策演變第二節(jié)保護(hù)貿(mào)易政策第三節(jié)自由貿(mào)易政策第四節(jié)服務(wù)貿(mào)易與國際競爭力第五節(jié)服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)政策第六節(jié)我國的服務(wù)貿(mào)易政策第一頁，共一百零二頁。第一節(jié)服務(wù)貿(mào)易政策演變國際服務(wù)貿(mào)易政策的出發(fā)點是國際貿(mào)易對其政治、經(jīng)濟(jì)等諸方面的影響，以及各國對待國際服務(wù)貿(mào)易的態(tài)度。不同時期、不同國家的國際服務(wù)貿(mào)易政策往往是極不相同的。第二頁，共一百零二頁。一、20C60年代以前的國際服務(wù)貿(mào)易全球范圍內(nèi)基本上采取服務(wù)貿(mào)易自由化政策特征：國際服務(wù)貿(mào)易規(guī)模小、項目單一;服務(wù)貿(mào)易逐漸進(jìn)入有組織的、商業(yè)利益導(dǎo)向的發(fā)展階段.第三頁，共一百零二頁。二、20C60年代以后的國際服務(wù)貿(mào)易限制大于鼓勵特征：服務(wù)貿(mào)易開始成為一國不可忽視的外匯來源;發(fā)達(dá)國家主張自由化，而發(fā)展中國則更為謹(jǐn)慎.第四頁，共一百零二頁。第二節(jié)服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策一、服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因二、服務(wù)貿(mào)易壁壘及其種類三、服務(wù)貿(mào)易保護(hù)程度的衡量四、服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的效應(yīng)分析五、服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的比較與選擇第五頁，共一百零二頁。一、服務(wù)貿(mào)易壁壘產(chǎn)生的原因微觀經(jīng)濟(jì)學(xué)根源自然壟斷信息不對稱經(jīng)濟(jì)外部性政府維護(hù)本國經(jīng)濟(jì)利益、經(jīng)濟(jì)獨立性（安全）的考慮維護(hù)國家政治、文化獨立和安全的需要第六頁，共一百零二頁。二、服務(wù)貿(mào)易壁壘及其種類1、定義

一國政府對外國服務(wù)生產(chǎn)者或提供者的服務(wù)提供或銷售所設(shè)置的有障礙作用的政策措施，即凡直接或間接地使外國服務(wù)生產(chǎn)者或提供者增加生產(chǎn)或銷售成本的政策措施，都有可能被外國服務(wù)廠商認(rèn)為屬于貿(mào)易壁壘。服務(wù)貿(mào)易壁壘也包括出口限制。2、目的

保護(hù)本國服務(wù)市場、扶植本國服務(wù)部門，增強其競爭力；抵御外國服務(wù)進(jìn)入，削弱外國服務(wù)的競爭力。第七頁，共一百零二頁。3、種類（1）把服務(wù)貿(mào)易模式與影響服務(wù)提供和消費的壁壘結(jié)合起來分類A、產(chǎn)品移動壁壘B、資本移動壁壘C、人員移動壁壘D、開業(yè)權(quán)壁壘第八頁，共一百零二頁。A、產(chǎn)品移動壁壘a數(shù)量限制采用數(shù)量配額、壟斷和專營等方式，或要求測定經(jīng)濟(jì)需求的方式限制我國外服務(wù)者的數(shù)量、限制服務(wù)交易的數(shù)量、限制雇傭外國自然人的數(shù)量、限制外商股權(quán)參與的比例等服務(wù)貿(mào)易壁壘。USA在航空運輸領(lǐng)域規(guī)定外國投資對美國航空公司的股東投票權(quán)不得超過25%；日本法律規(guī)定，日本的港口裝貨、卸貨等商業(yè)服務(wù)由日本港口運輸聯(lián)合會獨家壟斷；新加坡規(guī)定外國保險公司不能在該國設(shè)立子公司或附屬機構(gòu)；韓國嚴(yán)格限制外國公司進(jìn)入其專業(yè)服務(wù)市場，即使進(jìn)入，其活動范圍也只限于合資企業(yè)；巴西規(guī)定40%的國際海運業(yè)務(wù)只能由本國企業(yè)提供，還限制外國銀行的業(yè)務(wù)范圍和在合資銀行的股份與投票權(quán)。b本地成分要求第九頁，共一百零二頁。c政府補貼國際通過直接撥款或稅收優(yōu)惠等手段，對本國某些服務(wù)業(yè)進(jìn)行補貼，鼓勵其發(fā)展，增強其國際競爭力。補貼主要領(lǐng)域：旅游業(yè)、運輸業(yè)、銀行業(yè)補貼措施表現(xiàn)：以援助落后地區(qū)、環(huán)境保護(hù)、保護(hù)文化等理由給予稅收鼓勵等其他間接措施，而不是直接給現(xiàn)金——對旅游業(yè)為維護(hù)邊遠(yuǎn)和貧困落后地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施，對運輸公司的經(jīng)營虧損給予補貼——對運輸業(yè)扭曲了服務(wù)貿(mào)易競爭。第十頁，共一百零二頁。d國家壟斷國際服務(wù)貿(mào)易多邊規(guī)則承認(rèn)某些壟斷的合法性。國家壟斷并不一定必須由國家或政府壟斷，如USA等發(fā)達(dá)國家的電信、民航、鐵路等服務(wù)業(yè)就被實力雄厚的私人壟斷公司操縱，并有效阻礙了外國服務(wù)業(yè)的滲透與進(jìn)入e歧視性政府采購在公共領(lǐng)域的服務(wù)只能向本國廠商購買；在政府招標(biāo)中優(yōu)惠本國服務(wù)提供商，甚至禁止外國分提供商參與。第十一頁，共一百零二頁。f技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)品生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)勞動保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)衛(wèi)生安全標(biāo)準(zhǔn)環(huán)境保護(hù)標(biāo)準(zhǔn)g稅收歧視對外來的經(jīng)濟(jì)組織或個人所提供的服務(wù)或購買的服務(wù)征收較高或額外的稅收。h知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議落后或缺乏保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的法規(guī)，可以有效地阻止外國服務(wù)輸入。第十二頁，共一百零二頁。B、資本移動壁壘a外匯管制政府對外匯在本國境內(nèi)的持有、流通和匯兌以及外匯的出入境所采取的各種控制措施。作用：限制了對外國服務(wù)產(chǎn)品的消費與支付能力；——如旅游業(yè)限制了外國服務(wù)業(yè)在本國的業(yè)務(wù)量與獲利范圍；防止國內(nèi)外外匯資金流入國外?！缬绊懮虡I(yè)存在模式進(jìn)行的服務(wù)貿(mào)易第十三頁，共一百零二頁。b浮動匯率自由浮動與管理浮動增加廠商經(jīng)營成本，削弱服務(wù)競爭優(yōu)勢和消費者的購買力。c對匯出投資收益的限制東道國對外國投資者的投資收益匯回母國進(jìn)行限制。限制外國服務(wù)廠商將利潤、版稅、管理費等匯回限制外國資本抽調(diào)回國限制利潤利潤匯回的額度第十四頁，共一百零二頁。C、人員移動壁壘包括如各種移民限制、各種出入境的繁瑣手續(xù)，或客觀上造成辦理手續(xù)的長期等待等。限制服務(wù)提供者進(jìn)入本國或者進(jìn)入本國后從事的范圍；東道國對外資企業(yè)規(guī)定雇用人員的當(dāng)?shù)鼗壤５谑屙?，共一百零二頁。D、開業(yè)權(quán)壁壘生產(chǎn)者產(chǎn)業(yè)壁壘：禁止外國服務(wù)提供商進(jìn)入某些行業(yè)或地區(qū)設(shè)立機構(gòu)或提供服務(wù)；或者政府對某些行業(yè)實行政府壟斷；或者禁止外國服務(wù)人員進(jìn)入本國從事職業(yè)服務(wù)工作，或者對外商進(jìn)入部門、使用雇員和投資比例規(guī)定諸多限制等。第十六頁，共一百零二頁。a資格限制禁止外國銀行及其他金融機構(gòu)在本國設(shè)立分支機構(gòu)，如澳大利亞1985年后才允許禁止國外經(jīng)營者在本國開辦旅行社、廣告公司、零售和批發(fā)商業(yè)網(wǎng)點等服務(wù)經(jīng)營實體。b股權(quán)限制雖然允許外國服務(wù)者在本國開業(yè)，但東道國要求必須參股，并通常要求控股，以此維持本國對該行業(yè)的控制。（51%:49%）第十七頁，共一百零二頁。c經(jīng)營業(yè)務(wù)限制服務(wù)業(yè)適度開放與保護(hù)的平衡！如對外國銀行，限制其只能在低儲蓄率的地區(qū)開業(yè)；或者限制信用額度等d許可證限制主要在生產(chǎn)性服務(wù)部門與專業(yè)性服務(wù)部門目標(biāo)是保證本國服務(wù)業(yè)發(fā)展與安全第十八頁，共一百零二頁。（2）按照“烏拉圭回合”談判采納的方案進(jìn)行分類A、影響市場準(zhǔn)入的措施：那些限制或禁止外國商人進(jìn)入本國市場，從而抑制國內(nèi)市場競爭的措施。a對交通運輸、廣播電視、大眾傳媒、電信等對國家安全、領(lǐng)土主權(quán)、宣傳輿論和文化等具有重大影響的服務(wù)部門或企業(yè)，禁止或完全禁止FDI進(jìn)入。b有偏向性地限制某類投資方式。禁止或限制采用企業(yè)吞并、兼并手段的條款；某些服務(wù)業(yè)僅限于合資（如中國建筑及相關(guān)工程服務(wù)業(yè)）或合作（中國的石油開采）方式。c對服務(wù)業(yè)外來投資規(guī)定其在企業(yè)中的最高所有權(quán)比例。中國的電影與海運代理服務(wù)，外資股權(quán)<49%

第十九頁，共一百零二頁。d對服務(wù)業(yè)投資地域和企業(yè)數(shù)量的限制。e對發(fā)展中國家，允許在承諾義務(wù)的服務(wù)部門對市場準(zhǔn)入做本國規(guī)定。對服務(wù)供給者的數(shù)量限制；對服務(wù)交易和資產(chǎn)總價值的限制；對服務(wù)機構(gòu)總數(shù)和服務(wù)產(chǎn)出總量的限制；對服務(wù)中被雇用的自然人數(shù)和服務(wù)提供者可雇用的自然人數(shù)的限制；對法律實體和合資公司類型的限制與要求；對外資參與的限制。第二十頁，共一百零二頁。B、影響國民待遇的措施：有利于本國企業(yè)但歧視外國企業(yè)的措施。一類是為國內(nèi)生產(chǎn)者提供成本優(yōu)勢另一類是為增加外國生產(chǎn)者進(jìn)入本國市場的成本，加劇其競爭劣勢。主要限制措施：a對經(jīng)營范圍和介入當(dāng)?shù)亟鹑谑袌龅南拗疲蝗毡九c加拿大不允許外國銀行進(jìn)行工商業(yè)投資法國限制投資業(yè)務(wù)只能占自有資金的10%第二十一頁，共一百零二頁。b對企業(yè)經(jīng)營業(yè)績的要求，主要有：當(dāng)?shù)爻煞帧⒊隹?、技術(shù)轉(zhuǎn)讓、國內(nèi)采購、貿(mào)易平衡、就業(yè)人事和培訓(xùn)要求等。c對外匯管理（主要是利潤匯回與對外匯款）的規(guī)定。巴西對非生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)的利潤匯出規(guī)定<注冊資本的8%d對服務(wù)提供者人事資格的限制。我國規(guī)定外國律師事務(wù)所在華代表處不得雇用中國國家注冊律師第二十二頁，共一百零二頁。4、我國當(dāng)下的服務(wù)貿(mào)易進(jìn)入壁壘措施（1）開業(yè)權(quán)限制《外商投資產(chǎn)業(yè)指導(dǎo)目錄》，如音像制品（除電影外）的分銷僅限于合作，且必須中方控股（2）對外資的股權(quán)或數(shù)量限制基礎(chǔ)電信中的國內(nèi)、國際業(yè)務(wù)允許外資比例達(dá)49%；電信公司中基礎(chǔ)電信中的移動話音與數(shù)據(jù)服務(wù)允許外資比例達(dá)49%；運輸業(yè)中水上運輸公司外資比例不超過49%；代理公司中船舶外資比例不超過49%；壽險保險公司外資比例不超過50%；證券公司外資比例不超過1/3；外資投資證券投資基金管理公司的比例允許達(dá)到49%。第二十三頁，共一百零二頁。（3）人員國際流動的限制年滿18周歲；無犯罪記錄；具有從事其工作所必需的專業(yè)技能和相應(yīng)的工作經(jīng)歷；有確定的聘用單位；持有有效的護(hù)照等。（4）職業(yè)資格的限制外國人提供教育服務(wù)需要獲得國家外國專家局和國家教育部頒發(fā)的許可證，并獲得過學(xué)士以上學(xué)位或者具有適當(dāng)?shù)膶I(yè)職稱。第二十四頁，共一百零二頁。三、服務(wù)貿(mào)易保護(hù)程度的衡量1、名義保護(hù)率2、有效保護(hù)率3、生產(chǎn)者補貼等值第二十五頁，共一百零二頁。1、名義保護(hù)率(nominalrateofprotection)NRP計算，P123第二十六頁，共一百零二頁。2、有效保護(hù)率(effectiverateofprotection)由于有關(guān)服務(wù)業(yè)投入產(chǎn)出的資料難以獲得,ERP在服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域的運用也不現(xiàn)實。ERP計算，參見教科書第二十七頁，共一百零二頁。3、生產(chǎn)者補貼等值（參見教科書）producersubsidyequivalent是測算關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘和其他相關(guān)的政策變量的保護(hù)程度的一種衡量指標(biāo)，它是所有政府政策（包括財政支持、稅收和補貼等）的貨幣估價，考察的是政府各種政策的總體效應(yīng)。Q---提供服務(wù)的數(shù)量Pd---以國內(nèi)貨幣表示的服務(wù)價格Pw---以世界貨幣表示的服務(wù)價格X---匯率換算系數(shù)D---直接政府支付I----通過投入補貼、市場支持、匯率扭曲等政策給與服務(wù)提供者的間接轉(zhuǎn)移第二十八頁，共一百零二頁。四、服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的效應(yīng)分析1、非關(guān)稅效應(yīng)分析2、關(guān)稅效應(yīng)分析第二十九頁，共一百零二頁。1、非關(guān)稅效應(yīng)分析（1）政府管制（2）配額（3）補貼（4）許可證第三十頁，共一百零二頁。（1）政府管制政府管制保險費率會導(dǎo)致福利損失Y。當(dāng)管制的同時又允許外國服務(wù)廠商進(jìn)入，福利會變得更差，損失W。政府如果放松管制，允許競爭，社會福利水平會得到極大改善，增加Z。保險費率保險服務(wù)量SS’DPcPeIiIcIeABYWZF第三十一頁，共一百零二頁。（2）配額服務(wù)貿(mào)易領(lǐng)域中，配額這種非關(guān)稅壁壘往往出現(xiàn)在政府制定的各種勞動力限制措施中，它與簽證、居留權(quán)、工作許可（營業(yè)執(zhí)照）制度、勞工標(biāo)準(zhǔn)和個人匯款等限制措施，共同構(gòu)成影響勞動力移動的主要政策手段。

第三十二頁，共一百零二頁。（3）補貼生產(chǎn)者補貼等值PSE越大說明政府對該服務(wù)業(yè)支持程度越高.（對補貼的思考？）第三十三頁，共一百零二頁。（4）許可證在國際服務(wù)貿(mào)易中，許可證制度多出現(xiàn)在生產(chǎn)者服務(wù)領(lǐng)域或?qū)I(yè)服務(wù)領(lǐng)域，如通訊、金融、運輸、建筑工程、教育、醫(yī)療、會計、法律、咨詢、娛樂、數(shù)據(jù)處理和專業(yè)技術(shù)服務(wù)等部門中。俄羅斯的服務(wù)業(yè)許可證制度韓國的服務(wù)業(yè)許可證制度美國歐盟第三十四頁，共一百零二頁。2、關(guān)稅效應(yīng)分析伯格斯模型（略）結(jié)論：只要貨物貿(mào)易被關(guān)稅扭曲，推行服務(wù)貿(mào)易自由化將給本國福利帶來損失。第三十五頁，共一百零二頁。五、服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的比較與選擇1、關(guān)稅、補貼和配額2、進(jìn)口限制、開業(yè)障礙和管制第三十六頁，共一百零二頁。1、關(guān)稅、補貼和配額補貼優(yōu)于關(guān)稅因為，一般認(rèn)為，在服務(wù)領(lǐng)域為本國廠商提供成本優(yōu)勢的政策將優(yōu)于使外國廠商面對成本劣勢的政策。關(guān)稅優(yōu)于配額因為，如果配額使用不當(dāng)容易造成尋租等行為的發(fā)生。使進(jìn)口競爭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模擴大的政策選擇次序：對產(chǎn)出的補貼＞關(guān)稅≥配額第三十七頁，共一百零二頁。2、進(jìn)口限制、開業(yè)障礙和管制進(jìn)口限制補貼和關(guān)稅開業(yè)障礙無論從經(jīng)濟(jì)效率角度還是從財政收益角度，都將難以長期維持下去。管制基于服務(wù)消費者的利益和服務(wù)提供者的利益。使進(jìn)口競爭產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)出規(guī)模擴大的政策選擇次序：管制＞進(jìn)口限制≥開業(yè)權(quán)第三十八頁，共一百零二頁。六、各國具體國際服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策（一）OECD經(jīng)濟(jì)合作與開發(fā)組織國家服務(wù)業(yè)管制1、一般管制2、行業(yè)管制第三十九頁，共一百零二頁。（二）加拿大國際服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策加拿大服務(wù)貿(mào)易壁壘主要表現(xiàn)在兩方面：1、通過立法限制外國公司的所有權(quán)2、采取各種措施對外國投資公司的經(jīng)營行為加以限制和規(guī)范第四十頁，共一百零二頁。（三）日本國際服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策以日本零售業(yè)為例，其對商業(yè)零售領(lǐng)域的保護(hù)主要體現(xiàn)在以下幾個方面。1、日本法律規(guī)定，零售業(yè)只有兩種組織形式：①公司制，②個體經(jīng)營2、通過《大店鋪法》保護(hù)中小商業(yè)企業(yè)3、在管理中，日本規(guī)定了具體的經(jīng)營條件和資格第四十一頁，共一百零二頁。（四）美國際服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策歐盟認(rèn)為美國對服務(wù)貿(mào)易的保護(hù)主要體現(xiàn)在以下三個方面：1、治外法權(quán)exterritoriality是免除本地法律司法權(quán)的情形，通常是外交談判的結(jié)果。例如，一個甲國公民當(dāng)在乙國訪問時享受治外法權(quán)。在這種情況下，這個人在涉嫌犯罪時，乙國的法院不能進(jìn)行審判。一國國民在外國境內(nèi)不受所在國管轄，如同處于所在國領(lǐng)土以外一樣。2、單邊主義unilateralism是指舉足輕重的特定大國，不考慮大多數(shù)國家和民眾的愿望，單獨或帶頭退出或挑戰(zhàn)已制訂或商議好了的維護(hù)國際性、地區(qū)性、集體性和平、發(fā)展、進(jìn)步的規(guī)則和制度，并對全局或局部的和平、發(fā)展、進(jìn)步有破壞性的影響和后果的行為與傾向。單邊主義的本質(zhì)是無視甚至破壞現(xiàn)有的集體性的規(guī)則和制度，單邊主義的核心是逆潮流而動。3、無處不在的服務(wù)壁壘第四十二頁，共一百零二頁。（五）發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易保護(hù)措施發(fā)展維護(hù)本國服務(wù)業(yè)本國服務(wù)業(yè)不受沖擊，大多數(shù)發(fā)展中國家對其國內(nèi)的一些關(guān)鍵性的服務(wù)部門都采取了相應(yīng)的保護(hù)措施。如：菲律賓1950年《統(tǒng)一貨幣法》墨西哥1973《促進(jìn)墨西哥對外投資和外來資本在墨西哥投資法》……第四十三頁，共一百零二頁。七、對服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策的總結(jié)服務(wù)貿(mào)易保護(hù)政策由關(guān)稅與非關(guān)稅措施組成。非關(guān)稅措施包括開業(yè)權(quán)、投資限制、補貼、配額、當(dāng)?shù)爻煞?、政府管制、落后的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等。服務(wù)貿(mào)易的關(guān)稅效用比貨物貿(mào)易復(fù)雜，且更加難以衡量，但生產(chǎn)者補貼等值這一方法依然有效。對政府管制的重要結(jié)論。第四十四頁，共一百零二頁。第三節(jié)自由貿(mào)易政策一、自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)效率二、服務(wù)貿(mào)易自由化的動態(tài)效應(yīng)三、服務(wù)貿(mào)易自由化與國家安全四、服務(wù)貿(mào)易自由化的政策選擇五、具體國家的國際服務(wù)貿(mào)易自由化政策第四十五頁，共一百零二頁。一、自由貿(mào)易與經(jīng)濟(jì)效率共識：貿(mào)易自由化與生產(chǎn)率增長之間成正相關(guān)關(guān)系。1、競爭迫使廠商努力提高勞動生產(chǎn)率2、自由化和廠商規(guī)模報酬遞增導(dǎo)致產(chǎn)出增長，平均成本下降，生產(chǎn)率提高3、改變了廠商經(jīng)營的市場條件，激勵企業(yè)家學(xué)習(xí)和創(chuàng)造新技術(shù)。第四十六頁，共一百零二頁。二、服務(wù)貿(mào)易自由化的動態(tài)效應(yīng)（一）服務(wù)貿(mào)易自由化的正效應(yīng)1、規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)2、競爭優(yōu)勢效應(yīng)通過競爭，從每個市場上增加的服務(wù)種類和質(zhì)量中獲得貿(mào)易利益。3、經(jīng)濟(jì)刺激效應(yīng)國內(nèi)服務(wù)企業(yè)為保持競爭力，需要不斷創(chuàng)新，從而提高服務(wù)業(yè)的生產(chǎn)效率。4、經(jīng)濟(jì)資源充分利用效應(yīng)從世界范圍內(nèi)產(chǎn)生的有效再配置中獲取傳統(tǒng)的貿(mào)易利益。5、學(xué)習(xí)效應(yīng)第四十七頁，共一百零二頁。例如：信息服務(wù)貿(mào)易是典型的交易對象從商品向服務(wù)過渡的貿(mào)易，既包括附帶有商品的服務(wù)貿(mào)易，也包括純服務(wù)貿(mào)易。信息服務(wù)活動的基本形式：信息提供業(yè)信息處理業(yè)軟件開發(fā)與服務(wù)業(yè)系統(tǒng)集成服務(wù)業(yè)咨詢業(yè)及其他第四十八頁，共一百零二頁。假定條件：H-O模型（除國際間所有要素不可自由流動）所有假定條件都成立BY信息服務(wù)X信息產(chǎn)品ACE’EB’A’F’FL1.AA’和BB’分別代表兩國的信息生產(chǎn)可能性曲線。2.A國向B國信息產(chǎn)品量出口以EE’表示，進(jìn)口信息服務(wù)產(chǎn)品量以EC表示；3.B國向A國出口信息服務(wù)產(chǎn)品量以FF’表示，進(jìn)口的信息產(chǎn)品量以BC表示。4.由于不存在“二級市場”，故A國貿(mào)易三角CEE’和B國貿(mào)易三角CFF’相等。5.C點是兩國自由貿(mào)易后的消費點，位于兩國信息生產(chǎn)可能性曲線之外，表明信息自由貿(mào)易使兩國福利都有所增加。第四十九頁，共一百零二頁。圖形分析A國：現(xiàn)代信息產(chǎn)品X稟賦豐裕國；而現(xiàn)代信息服務(wù)Y稟賦相對稀缺；B國相反。假定信息產(chǎn)品與信息服務(wù)均不存在“二級市場”：購買者就是最終消費者。自由貿(mào)易—A國向B國出口信息產(chǎn)品X以換取信息服務(wù)Y，B國相反。AA’和BB’分別代表兩國的信息生產(chǎn)可能性曲線。A國向B國信息產(chǎn)品量出口以EE’表示，進(jìn)口信息服務(wù)產(chǎn)品量以EC表示；B國向A國出口信息服務(wù)產(chǎn)品量以FF’表示，進(jìn)口的信息產(chǎn)品量以BC表示。由于不存在“二級市場”，故A國貿(mào)易三角CEE’和B國貿(mào)易三角CFF’相等。C點是兩國自由貿(mào)易后的消費點，位于兩國信息生產(chǎn)可能性曲線之外，表明信息自由貿(mào)易使兩國福利都有所增加。第五十頁，共一百零二頁。（二）服務(wù)貿(mào)易自由化的負(fù)效應(yīng)阻礙國內(nèi)服務(wù)業(yè)發(fā)展危害國家安全國際收支惡化(結(jié)合下面的三、分析)第五十一頁，共一百零二頁。三、服務(wù)貿(mào)易自由化與國家安全1、對于發(fā)達(dá)國家，服務(wù)貿(mào)易對國家安全的影響2、對于發(fā)展中國家，服務(wù)貿(mào)易對國家安全的影響3、以國家安全為由的保護(hù)政策都將面臨不同的保護(hù)成本第五十二頁，共一百零二頁。1、對于發(fā)達(dá)國家，服務(wù)貿(mào)易對國家安全的影響服務(wù)貿(mào)易在國際競爭中可能削弱國家現(xiàn)有的技術(shù)領(lǐng)先優(yōu)勢，提高本國競爭對手的競爭實力。服務(wù)貿(mào)易可能潛在的威脅國家的戰(zhàn)略利益，如未來的信息戰(zhàn)。服務(wù)貿(mào)易造成的高技術(shù)擴散可能危及國家安全。服務(wù)貿(mào)易可能危及本國所在的國際政治與經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟的長遠(yuǎn)利益。第五十三頁，共一百零二頁。2、對于發(fā)展中國家，服務(wù)貿(mào)易對國家安全的影響可能對本國幼稚服務(wù)業(yè)造成毀滅性打擊可能涉及取消對外國投資的某些限制，威脅金融安全不利于發(fā)展中國實現(xiàn)國際收支平衡可能影響本國電訊服務(wù)市場的正常發(fā)展，損害國家政治、軍事和經(jīng)濟(jì)機密的保護(hù)可能威脅本國文化市場的安全第五十四頁，共一百零二頁。3、以國家安全為由的保護(hù)政策都將面臨不同的保護(hù)成本對于發(fā)展中國對于發(fā)達(dá)國第五十五頁，共一百零二頁。四、服務(wù)貿(mào)易自由化的政策選擇1、實行有步驟的梯度開放策略2、逐步放松國內(nèi)服市場的管制3、逐步開放其他服務(wù)貿(mào)易要素市場4、降低有形服務(wù)產(chǎn)品即有物質(zhì)載體的服務(wù)品貿(mào)易的關(guān)稅與NTBs第五十六頁，共一百零二頁。五、具體國家的國際服務(wù)貿(mào)易自由化政策（一）印度服務(wù)貿(mào)易自由化政策印度作為當(dāng)今世界新興經(jīng)濟(jì)體之一，其服務(wù)業(yè)發(fā)展非常迅速，2007年，印度服務(wù)貿(mào)易進(jìn)出口總額達(dá)到1664.5（進(jìn)口863.7億美元，出口780.8億美元）億美元。03-07年間，印度服務(wù)貿(mào)易年均增長率達(dá)到35.6%，遠(yuǎn)超過發(fā)展中國家。這與印度推行自由化國際服務(wù)貿(mào)易政策有關(guān)。第五十七頁，共一百零二頁。1、電信業(yè)：電信業(yè)推行的自由化政策，優(yōu)化了印度電信業(yè)的投資和市場結(jié)構(gòu)，促進(jìn)了電信業(yè)的發(fā)展，增強了印度電信業(yè)綜合競爭力。2、建筑業(yè)：建筑業(yè)是印度經(jīng)濟(jì)和吸引外資的重要組成部分，同時也是印度迅速實現(xiàn)工業(yè)化，城市化的基礎(chǔ)。第五十八頁，共一百零二頁。（二）歐盟的服務(wù)貿(mào)易自由化政策2004年歐盟提出了《歐洲議會和歐盟理事會關(guān)于服務(wù)貿(mào)易內(nèi)部市場指令》的建議?；緝?nèi)容：1、為取消限制居留自由的障礙的建議。2、為消除成員國限制服務(wù)往來自由的障礙的建議。3、為增進(jìn)成員國之間在消除障礙方面的相互信任，指令建議。4、該指令項下的服務(wù)貿(mào)易包括非常廣泛的經(jīng)濟(jì)活動。第五十九頁，共一百零二頁。第四節(jié)服務(wù)貿(mào)易與國際競爭力一、國家競爭力二、服務(wù)貿(mào)易給予國家競爭優(yōu)勢的基本要素三、波特的國家競爭優(yōu)勢理論第六十頁，共一百零二頁。一、國家競爭力一個國家在世界經(jīng)濟(jì)的環(huán)境下，在與各國的競爭力相比較中創(chuàng)造國民財富的能力。理論演變：斯密、李嘉圖—從生產(chǎn)方面比較（土地、資本、自然資源、勞動力要素）熊彼特—創(chuàng)新索洛—專有技術(shù)與勞動力教育新制度經(jīng)濟(jì)學(xué)—制度變遷第六十一頁，共一百零二頁。貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)某一產(chǎn)業(yè)或產(chǎn)品的凈出口與進(jìn)出口總額的比例。取值范圍（-1,1），越接近1，優(yōu)勢越大，競爭力越大。Nij=Xij-Mij/Xij+Mij第六十二頁，共一百零二頁。服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)的國際比較美英德法日中香港巴西印度20000.140.10-0.260.15-0.26-0.090.22-0.27-0.0720010.130.09-0.250.14-0.25-0.090.23-0.29-0.0520020.130.10-0.200.11-0.24-0.080.25-0.210.0120030.110.10-0.190.08-0.22-0.080.28-0.200.0720040.110.12-0.180.06-0.16-0.070.28-0.160.0120050.120.10-0.150.05-0.10-0.060.31-0.200.0420060.120.16-0.130.02-0.08-0.050.34-0.190.02

我國服務(wù)貿(mào)易競爭優(yōu)勢指數(shù)一直為負(fù)，即進(jìn)口額超過出口額。也說明服務(wù)貿(mào)易得到飛速發(fā)展，但整體競爭力不強。第六十三頁，共一百零二頁。我國服務(wù)貿(mào)易分行業(yè)競爭力指數(shù)00年01年02年03年04年05年06年總體-0.08-0.08-0.08-0.08-0.07-0.05-0.05運輸服務(wù)-0.48-0.42-0.41-0.40-0.34-0.29-0.24旅游服務(wù)0.110.120.140.070.150.150.17通訊服務(wù)0.70-0.170.080.20-0.03-0.10-0.02建筑服務(wù)-0.25-0.010.130.040.050.230.15保險服務(wù)0.92-0.85-0.88-0.87-0.88-0.85-0.88金融服務(wù)-0.110.12-0.28-0.21-0.20-0.04-0.72計算機及信息服務(wù)0.150.14-0.300.030.130.060.26專利權(quán)使用費及特許費-0.88-0.89-0.92-0.94-0.90-0.94-0.94咨詢服務(wù)-0.29-0.26-0.34-0.22-0.20-0.07-0.03廣告及宣傳服務(wù)0.050.04-0.030.030.100.200.20電影及音像-0.34-0.21-0.53-0.35-0.62-0.060.08其他服務(wù)0.070.120.280.400.310.280.27第六十四頁，共一百零二頁。二、服務(wù)貿(mào)易自由化與國家競爭力服務(wù)貿(mào)易自由化能推動服務(wù)部門專業(yè)化發(fā)展，而專業(yè)化一方面產(chǎn)生規(guī)模效應(yīng)，別一方面導(dǎo)致服務(wù)部門技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和服務(wù)綜合化。邁克爾.波特等人從不同角度對服務(wù)貿(mào)易自由化與國家競爭力的關(guān)系給予了深入的分析。他們認(rèn)為，獲得低成本優(yōu)勢和尋求產(chǎn)品差異性，是服務(wù)貿(mào)易自由化、提高廠商乃至國家經(jīng)濟(jì)競爭力的基礎(chǔ)。把國家或廠商的競爭優(yōu)勢分解為6個:服務(wù)技術(shù)要素，服務(wù)資本要素，服務(wù)管理要素，服務(wù)市場要素，服務(wù)資本要素，服務(wù)產(chǎn)品要素.第六十五頁，共一百零二頁。服務(wù)貿(mào)易給予國家競爭優(yōu)勢的基本要素服務(wù)技術(shù)要素服務(wù)資源要素服務(wù)管理要素服務(wù)市場要素服務(wù)資本要素服務(wù)產(chǎn)品要素第六十六頁，共一百零二頁。服務(wù)管理要素服務(wù)產(chǎn)品要素廠商策略企業(yè)結(jié)構(gòu)行業(yè)競爭力服務(wù)資源要素服務(wù)市場要素服務(wù)資本要素機會需求條件政府相關(guān)與輔助產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)因素服務(wù)技術(shù)要素第六十七頁，共一百零二頁。三、波特的國家競爭優(yōu)勢理論1、要素條件2、需求狀況3、相關(guān)與支撐產(chǎn)業(yè)4、企業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)競爭5、機會6、政府第六十八頁，共一百零二頁。1、要素條件基本要素：自然資源、氣候、地理環(huán)境、非技能勞動力等先天擁有的或不需要花太大代價便能得到的要素；高等要素現(xiàn)代化的信息技術(shù)設(shè)施、專業(yè)化的人力資本、尖端學(xué)科的研究機構(gòu)。國家之間、企業(yè)之間競爭力形成的差距，主要是高級要素的差異，基礎(chǔ)要素如果不足，可以通過高級要素獲得補償。第六十九頁，共一百零二頁。對于服務(wù)產(chǎn)業(yè)競爭優(yōu)勢的形成而言，兩個關(guān)鍵因素是：信息技術(shù)設(shè)施:如廉價而有效的電子通訊系統(tǒng)、與因特網(wǎng)的聯(lián)結(jié)水平、移動電話的發(fā)展?fàn)顩r等。人力資本第七十頁，共一百零二頁。2、需求狀況一國的國內(nèi)需求是提高競爭優(yōu)勢的原動力，因為一般企業(yè)的投資、生產(chǎn)和市場營銷首先從本國需求來考慮，國內(nèi)需求大，有利于促進(jìn)競爭，形成規(guī)模效應(yīng)。對服務(wù)業(yè)來說，服務(wù)需求的增長主要表現(xiàn)在兩個方面:①消費者需求的增長②生產(chǎn)者需求的增長第七十一頁，共一百零二頁。3、相關(guān)與支撐產(chǎn)業(yè)一國如果有許多相互聯(lián)系的有競爭力的產(chǎn)業(yè)，很容易產(chǎn)生新的有競爭力的產(chǎn)業(yè)。第七十二頁，共一百零二頁。4、企業(yè)結(jié)構(gòu)和行業(yè)競爭成本領(lǐng)先戰(zhàn)略差異化戰(zhàn)略目標(biāo)集聚（利基Niche

）戰(zhàn)略以專業(yè)化戰(zhàn)略為基礎(chǔ)的一種復(fù)合戰(zhàn)略；企業(yè)選定一個特定的產(chǎn)品或服務(wù)領(lǐng)域，集中力量進(jìn)入并成為領(lǐng)先者，從當(dāng)?shù)厥袌龅饺珖俚饺?，同時建立各種壁壘，逐漸形成持久的競爭優(yōu)勢。它強調(diào)的是競爭戰(zhàn)略中的集中與后發(fā)，以及職能戰(zhàn)略中的市場細(xì)分。

五力模型：供應(yīng)商的討價還價能力（suppliersbargainingpower）購買者的討價還價能力(buyerbargainingpower)新進(jìn)入者的威脅(potentialnewentrants)替代品的威脅(Threatofsubstituteproduct)行業(yè)內(nèi)現(xiàn)有競爭者的競爭(Therivalryamongcompetingsellers)第七十三頁，共一百零二頁。第五節(jié)服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)政策一、發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)政策二、發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)政策第七十四頁，共一百零二頁。一、發(fā)達(dá)國家服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)政策1、服務(wù)貿(mào)易補償論2、服務(wù)貿(mào)易與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)第七十五頁，共一百零二頁。1、服務(wù)貿(mào)易補償論服務(wù)貿(mào)易補償論：發(fā)達(dá)國家對發(fā)展中國家開放本國服務(wù)市場設(shè)置的最為常見的前提是“以服務(wù)換商品”。即發(fā)展中國家以開放本國服務(wù)市場為條件要求發(fā)達(dá)國家開放本國貨物商品市場，而對于同等發(fā)達(dá)國家和地區(qū)則需要相互開放本國服務(wù)市場。第七十六頁，共一百零二頁。2、服務(wù)貿(mào)易與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)：具有商業(yè)價值的信息。保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的主要法律工具：工業(yè)產(chǎn)權(quán)和版權(quán)。工業(yè)產(chǎn)權(quán)：專利、商標(biāo)和服務(wù)標(biāo)記版權(quán)：對文藝作品、電影、電視、光盤軟件、數(shù)據(jù)、繪畫和音樂等產(chǎn)品的經(jīng)濟(jì)獨占權(quán)。第七十七頁，共一百零二頁。案例：中美三次知識產(chǎn)權(quán)爭端第一次爭端:1989.5.26-1992.1.16第二次爭端:1993-1995.2.26第三次爭端:1995年底-1996.6.17第七十八頁，共一百零二頁。二、發(fā)展中國家服務(wù)貿(mào)易的商業(yè)政策（一）服務(wù)貿(mào)易自由化的利益（二）政策選擇（三）服務(wù)貿(mào)易自由化階段論第七十九頁，共一百零二頁。（一）服務(wù)貿(mào)易自由化的利益伊文（1985）認(rèn)為服務(wù)自由貿(mào)易符合發(fā)展中國家的利益。理由是：1、可能獲得廉價的現(xiàn)代生產(chǎn)資料，尤其是各種信息、技術(shù)、專業(yè)和金融服務(wù)。2、發(fā)展中國可以利用發(fā)達(dá)國的技術(shù)，在很多領(lǐng)域（如金融、工程、計算機等領(lǐng)域）提供與發(fā)達(dá)國質(zhì)量相同而成本可能更低的服務(wù)。韓國、香港、新加坡、印度和巴基斯坦已經(jīng)在出口這類服務(wù)。3、比較優(yōu)勢格局處于持續(xù)變化之中。第八十頁，共一百零二頁。發(fā)展中國家的擔(dān)心：1、服務(wù)進(jìn)口劇增，出口下降或增幅減小，國際收支惡化，經(jīng)濟(jì)動蕩。2、會沖擊發(fā)展中國的技術(shù)資本密集型服務(wù)部門。如金融、電訊等服務(wù)業(yè)。3、對發(fā)展中國的就業(yè)產(chǎn)生影響。第八十一頁，共一百零二頁。（二）政策選擇進(jìn)口替代自由化發(fā)展中國家發(fā)展服務(wù)業(yè)的優(yōu)選策略：混合漸進(jìn)戰(zhàn)略第八十二頁，共一百零二頁。（三）服務(wù)貿(mào)易自由化階段論1、逐步放松國內(nèi)服務(wù)市場的管制2、逐步開放本國貨物貿(mào)易市場，降低貨物關(guān)稅水平3、逐步開放服務(wù)產(chǎn)品市場，減少服務(wù)產(chǎn)品領(lǐng)域非關(guān)稅壁壘4、逐步開放其他服務(wù)貿(mào)易要素市場，減少有形服務(wù)貿(mào)易品的關(guān)稅和非關(guān)稅壁壘5、服務(wù)貿(mào)易自由化第八十三頁，共一百零二頁。第六節(jié)我國的服務(wù)貿(mào)易政策近年來，我國服務(wù)業(yè)得到快速發(fā)展，服務(wù)貿(mào)易總量在世界排名也不斷上升。國家出臺了一系列政策鼓勵支持服務(wù)業(yè)的發(fā)展。如2006年《中華人民共和國國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十一個五年規(guī)劃綱要》法律層面，我國服務(wù)貿(mào)易的法律框架已經(jīng)基本形成。第八十四頁，共一百零二頁。一、我國服務(wù)貿(mào)易政策與管理體制（一）開放程度早在提出“復(fù)關(guān)”申請時，中國就已承諾開放航運、專業(yè)服務(wù)、銀行、廣告、旅游、近海石油勘探等6個服務(wù)市場。1999年和2000年中美、中歐分別達(dá)成了關(guān)于中國加入WTO的協(xié)定，中國除了承諾開放急用業(yè)和證券業(yè)外，將開放專業(yè)服務(wù)市場，包括法律、會計醫(yī)療等服務(wù)市場。第八十五頁，共一百零二頁。衡量一個國家服務(wù)貿(mào)易開放程度的一個重要指標(biāo)是其在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定（GATS）》項承諾開放的服務(wù)部門的數(shù)目，下表所示為主要發(fā)達(dá)國家和發(fā)展中國家在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》中承諾開放的服務(wù)貿(mào)易部門的數(shù)量。第八十六頁，共一百零二頁。市場開放度比較發(fā)達(dá)國家承諾部門數(shù)發(fā)展中國家承諾法國115韓國98德國115中國93日本112馬來西亞73美國110菲律賓51加拿大105巴西43澳大利亞103印度37從統(tǒng)計數(shù)字看，中國的開放程度是比較高的，僅略落后于發(fā)達(dá)國家的平均水平第八十七頁，共一百零二頁。（二）市場準(zhǔn)入根據(jù)《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》規(guī)定，市場準(zhǔn)入是一個漸進(jìn)的過程……。中國加入WTO時做出了承諾，具體表現(xiàn)為“服務(wù)貿(mào)易具體承諾減讓表”和“第二條最惠國待遇豁免清單”第八十八頁，共一百零二頁。（三）我國服務(wù)貿(mào)易的管理體制1、我國現(xiàn)行的服務(wù)貿(mào)易管理隨著經(jīng)濟(jì)改革和對外開放的深入發(fā)展以及中國加入WTO和GATS體制，中國服務(wù)業(yè)將面臨越來越全面的對外開放形勢。但我國服務(wù)業(yè)發(fā)展水平與發(fā)達(dá)國家相比差距很大，仍處于成長階段，同時還存在許多問題。第八十九頁，共一百零二頁。我國對外服務(wù)貿(mào)易和管理和綜合協(xié)調(diào)主要由商務(wù)部負(fù)責(zé)，表現(xiàn)為參加服務(wù)貿(mào)易的國際多邊談判，管理我國引進(jìn)外次、對外工程承包和勞務(wù)合作業(yè)務(wù)以及審批我國部分境外投資業(yè)務(wù)等。同時我國這種管理體制是不全面的，不能適應(yīng)GATS體制下我國服務(wù)貿(mào)易發(fā)展的需要。第九十頁，共一百零二頁。2、建立我國國際服務(wù)貿(mào)易管理體制解決當(dāng)前我國國際服務(wù)貿(mào)易管理中存在的問題，保證我國服務(wù)貿(mào)易事業(yè)順利發(fā)展，關(guān)鍵是要迅速建立科學(xué)的管理體制。1）明確國家統(tǒng)一的國際服務(wù)貿(mào)易管理部門2）確定國際服務(wù)貿(mào)易管理范圍3）建立國際服務(wù)貿(mào)易管理的組織機構(gòu)和協(xié)調(diào)機制第九十一頁，共一百零二頁。3、加快推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域改革進(jìn)一步推進(jìn)服務(wù)領(lǐng)域各項改革。建立公開、平等、規(guī)范的服務(wù)業(yè)準(zhǔn)入制度。第九十二頁，共一百零二頁。二、我國服務(wù)貿(mào)易的開放戰(zhàn)略（一）服務(wù)貿(mào)易自由化安排的基本原則1、應(yīng)在實現(xiàn)國內(nèi)市場一定競爭的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)對外