淺思不動產(chǎn)檔案管理中的常見問題

淺思不動產(chǎn)檔案管理中的常見問題

Summary：目前，國民經(jīng)濟持續(xù)快速發(fā)展，社會群眾的生活水平也不斷提高，房產(chǎn)交易逐漸成為一種常態(tài)，在當前社會發(fā)展的大背景下，人們通過房產(chǎn)交易來滿足自己的需求，保證自己的權(quán)益，同時國家也出臺了相應(yīng)的政策，房產(chǎn)檔案在房地產(chǎn)行業(yè)蓬勃發(fā)展之后，數(shù)量急劇增長，“漲庫”已經(jīng)成為各地不動產(chǎn)登記部門最頭疼的問題。建立不動產(chǎn)電子檔案可以有效提高工作效率。如何加快電子檔案的發(fā)展，是房地產(chǎn)登記部門應(yīng)該思考解決的課題之一。

Keys：電子檔案；不動產(chǎn)；查詢

前言

目前，不動產(chǎn)已成為人民最重要的財產(chǎn)之一。經(jīng)歷了飛速發(fā)展階段，不動產(chǎn)檔案資料也呈現(xiàn)幾何倍數(shù)的增長。全國各地不動產(chǎn)登記部門在經(jīng)歷了房產(chǎn)檔案資料的移交風波之后，檔案庫房庫容量不足已成為各地不動產(chǎn)登記部門急需解決的問題之一。1.不動產(chǎn)登記檔案的概述不動產(chǎn)登記主要是指國家專門管理不動產(chǎn)的機構(gòu)，在我國就是國土資源管理部門，按照不動產(chǎn)法律、法規(guī)的有關(guān)規(guī)定，將不動產(chǎn)的歸屬權(quán)記載于不動產(chǎn)登記簿。一般來說，不動產(chǎn)是指指定的物品，也就是有價值的、不會移動的產(chǎn)品，土地、房屋和各種林木都是不動產(chǎn)，而汽車是動產(chǎn)。不動產(chǎn)登記檔案是不動產(chǎn)登記部門對上述不動產(chǎn)物的產(chǎn)權(quán)進行調(diào)整、變更，以及登記和專業(yè)等行為，其前提是擁有使用權(quán)的不動產(chǎn)物或其所有權(quán)發(fā)生了變化，這種登記行為是為了更好地管理不動產(chǎn)的真實記錄。在不動產(chǎn)登記行為中，會產(chǎn)生眾多的材料，如登記檔案、登記簿等，這些材料是不動產(chǎn)登記檔案信息資源的一部分，是其重要的構(gòu)成因素。在我國，為了更好地保護房地產(chǎn)所有者的合法權(quán)益，有必要對房地產(chǎn)登記檔案信息的完整性和準確性進行審查，確定產(chǎn)權(quán)的安全性。2.分析不動產(chǎn)檔案管理現(xiàn)狀人員對房地產(chǎn)檔案管理的認識不足，影響了房地產(chǎn)檔案管理的健康發(fā)展一些部門單位不能按照相關(guān)法律法規(guī)做好房地產(chǎn)檔案管理工作，相關(guān)方面的意識薄弱。為了應(yīng)付上級領(lǐng)導(dǎo)的檢查和核實，還經(jīng)常制造一些違反道德和法律的假檔案，使得公民的房產(chǎn)信息和歸屬無法得到保證，嚴重影響了社會秩序。另外，在不動產(chǎn)檔案統(tǒng)一登記時，有些人總想利用人際關(guān)系讓單位領(lǐng)導(dǎo)打點，可能達不到標準和要求，想讓單位部門為其制作假檔案、假手續(xù)，快速完成流程，這無形中給負責不動產(chǎn)檔案管理的人員增加了額外的壓力和負擔。因此，有必要提高相關(guān)房地產(chǎn)檔案管理人員的法律意識，否則可能觸碰法律底線，不利于房地產(chǎn)檔案管理工作的健康有序開展和運行。2.1不動產(chǎn)檔案復(fù)雜繁多，人力無法完成整理工作我國幅員遼闊，人口眾多，相應(yīng)的房地產(chǎn)檔案復(fù)雜而繁多，有的還分散在各個地區(qū)，國家難以統(tǒng)一收集、匯總、整合，僅靠有限的人力不可能按時按質(zhì)完成整理工作，這對后續(xù)工作的繼續(xù)開展會產(chǎn)生遏制作用。此外，房地產(chǎn)檔案已經(jīng)滲透和融入到各個行業(yè)，覆蓋面廣，各個領(lǐng)域采用和實施的房地產(chǎn)檔案管理模式和方法各不相同，對相關(guān)檔案的責任人和管理人提出了挑戰(zhàn)，他們需要認真思考這些管理方法的細微差別，分析具體問題，找到并應(yīng)用合適的管理模式。同時，人力資源具有局限性，我國需要結(jié)合先進的科學(xué)技術(shù)，提高信息和數(shù)據(jù)分析整合的效率，及時補充和完善相應(yīng)的管理制度，使其更好地服務(wù)于人民和社會。3.關(guān)于提升不動產(chǎn)檔案管理質(zhì)量的路徑3.1創(chuàng)建安全保密系統(tǒng)，完善數(shù)字化預(yù)防管理各行各業(yè)的穩(wěn)步前進都離不開信息技術(shù)的整合和支持，房地產(chǎn)檔案管理要想實現(xiàn)快速突破和進步，就必須以信息技術(shù)為基礎(chǔ)，特別是要牢牢把握住大數(shù)據(jù)的便利。因為大數(shù)據(jù)技術(shù)的最大優(yōu)勢在于，無論數(shù)據(jù)量多么龐大和復(fù)雜，都能在一定時間內(nèi)對數(shù)據(jù)做出大致的分析和處理，而且收集的信息量越大，最后的結(jié)果就越準確，越接近現(xiàn)實。因此，這種技術(shù)可以用來解決房地產(chǎn)檔案數(shù)量龐大的問題，非常實用和有效。但是，網(wǎng)絡(luò)媒體的信息傳播速度是驚人的，稍有不慎就有可能泄露房地產(chǎn)檔案和客戶的信息，從而造成非常嚴重的后果。因此，要充分做好數(shù)字化的預(yù)防管理，建立健全安全保密制度，把檔案人員的信息保管安全放在首位，充分考慮各方面存在的安全風險和隱患，確保出現(xiàn)問題時有預(yù)案可依。3.2適度構(gòu)建雙套制與單套制共存的不動產(chǎn)電子檔案管理模式基于傳統(tǒng)觀念、公眾習慣、制度完善、技術(shù)限制等因素綜合考量，在條件未完全成熟時，不宜直接淘汰雙套制的不動產(chǎn)電子檔案管理模式。在部分改革試點地區(qū)，盡管不動產(chǎn)登記純電子檔案在年度總檔案數(shù)中的比例越來越高，但考慮到中老年公民對現(xiàn)場辦理的需求、部分重要的不動產(chǎn)登記的紙質(zhì)要求或法律法規(guī)的特別規(guī)定等，紙質(zhì)檔案登記資料的存在還將持續(xù)相當長一段時間，甚至可能是長久。因此，在對單套制管理模式進行規(guī)范化、制度化的基礎(chǔ)上，應(yīng)適度構(gòu)建雙套制與單套制共存的管理模式。3.3完善房地產(chǎn)檔案管理，提高房地產(chǎn)檔案管理質(zhì)量檔案信息的登記只是房地產(chǎn)檔案管理工作的一小部分，其管理工作的重點是檔案的查詢、核實等相關(guān)服務(wù)業(yè)務(wù)，只有這些服務(wù)做到面面俱到、實用方便、合理合法，才能讓市民心里踏實，為國家行政部門省去一些不必要的麻煩。因此，查詢服務(wù)管理工作需要改變原來傳統(tǒng)粗放簡單的治理模式，將房產(chǎn)檔案管理的各項業(yè)務(wù)具體到每個部門、每個單位、每個負責人，將服務(wù)工作中的大小事務(wù)分配得更加細致具體，注意開展調(diào)查研究，緊密結(jié)合房產(chǎn)檔案建設(shè)者和咨詢者的實際情況和需求等，及時調(diào)整和完善查詢服務(wù)中的一些不足之處，實現(xiàn)對各類檔案資料、信息的分類。同時，要建立嚴格的服務(wù)標準和要求，使服務(wù)工作有章可循，為優(yōu)化房地產(chǎn)檔案管理質(zhì)量開辟新途徑。3.4建立薪資福利制度，強化管理人員的業(yè)務(wù)水平雖然在新形勢下，房地產(chǎn)檔案管理幾乎是每個行業(yè)不可缺少的工作，但并不是每個單位部門都對這項工作的重要性給予足夠的關(guān)注和重視。目前，雖然我國在各行業(yè)管理的基礎(chǔ)上頒布了相關(guān)的執(zhí)業(yè)準則和業(yè)務(wù)法規(guī)，對房地產(chǎn)檔案管理工作也會有制約和約束，但是，由于這項管理工作還缺乏相應(yīng)的管理辦法和規(guī)范準則，導(dǎo)致房地產(chǎn)檔案管理人員的整體業(yè)務(wù)水平和綜合素質(zhì)不強，甚至還有其他部門的人代為兼職實際上，這些人只是負責簡單的整理和歸檔工作，無法實現(xiàn)有效管理?，F(xiàn)階段，隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和提高，電子檔案的管理已經(jīng)成為檔案管理部門的重要課題，有必要對檔案管理人員的相關(guān)知識進行培訓(xùn)和定期考核，通過工資福利制度提高管理人員的業(yè)務(wù)水平，激勵管理人員認真完成好工作。管理人員只有在專業(yè)知識和技術(shù)能力上過關(guān)，掌握和運用新技術(shù)、新軟件，對工作保持認真、負責、積極的態(tài)度，才能滿足房地產(chǎn)檔案管理的實際需要；在專業(yè)素質(zhì)達到一定標準后，管理人員要與時俱進，了解新的法律依據(jù)，才能取得更大的進步。不動產(chǎn)檔案管理作為不動產(chǎn)登記工作的重要組成部分，正受到越來越多的關(guān)注。在新形勢下，大數(shù)據(jù)的引入和"互聯(lián)網(wǎng)+"時代的到來，為社會各界的轉(zhuǎn)型提供了機遇和便利，電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)信息平臺等的出現(xiàn)，在一定程度上為不動產(chǎn)檔案管理質(zhì)量的優(yōu)化提供了可能。

結(jié)束語

綜上所述，在不動產(chǎn)制度中，檔案管理作為其中一項基礎(chǔ)性工作，不斷受到更多人的重視和關(guān)注，但當前我國不動產(chǎn)登記檔案管理還是存在很多難點，相關(guān)工作人員只有提升自身對工作的認識，給予基礎(chǔ)性工作一定的重視力度，加強自身的業(yè)務(wù)能力以及管理水平，才能促使不動產(chǎn)檔案管理在當前社會發(fā)展背景下，充分發(fā)揮自身應(yīng)有的作用和價值。

Reference

：[1]王仰智.信息化背景下的不動產(chǎn)登記檔案管理探究[J].華北自然資源，2019（4）：123-124.[2]黃小奇，汪華斌，曾志，等.不