淺析建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理與控制

淺析建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理與控制

Summary：隨著時(shí)代的進(jìn)步和社會(huì)的不斷發(fā)展，我們?yōu)榻ㄔO(shè)項(xiàng)目規(guī)劃和建設(shè)的各個(gè)方面開創(chuàng)了新的發(fā)展局面和新的發(fā)展目標(biāo)。與中國(guó)的大型水電大壩、國(guó)防軍事項(xiàng)目和大型運(yùn)輸中心項(xiàng)目一樣，這些建設(shè)項(xiàng)目，無(wú)論是建設(shè)技術(shù)還是建設(shè)過(guò)程的監(jiān)督和管理，都經(jīng)過(guò)了相當(dāng)嚴(yán)格的驗(yàn)證程序。之所以如此嚴(yán)格和嚴(yán)格，是為了防止實(shí)際施工過(guò)程中可能出現(xiàn)的不利因素，確保施工順利進(jìn)行，確保質(zhì)量符合要求，并確保使用和效率。在此基礎(chǔ)上，對(duì)施工項(xiàng)目全過(guò)程的成本管理和控制進(jìn)行了研究，以供參考。Keys：建設(shè)項(xiàng)目；工程造價(jià)；全過(guò)程；控制；管理引言工程建設(shè)項(xiàng)目是一個(gè)系統(tǒng)，由于投資量大、建設(shè)周期長(zhǎng)、參與主體多，導(dǎo)致工程造價(jià)的管理存在較大困難；而工程造價(jià)的管理水平直接影響著投資效益，決定著市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。在建設(shè)項(xiàng)目中采取全過(guò)程造價(jià)管理，可以從投資決策階段開始直至投入使用整個(gè)過(guò)程對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行把控，在保證建設(shè)周期和工程質(zhì)量的前提下最大限度節(jié)約投資，從而充分發(fā)揮投資效益，提高企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)力。1建筑工程造價(jià)概述從投資者的角度分析，建筑工程造價(jià)是指建設(shè)工程預(yù)期開支或?qū)嶋H開支的全部固定資產(chǎn)投資費(fèi)用。在可行性研究階段，擬投資項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)指標(biāo)經(jīng)測(cè)算符合預(yù)期收益要求后，投資者要對(duì)擬投資項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃、實(shí)施、分析、采取糾偏措施等一系列投資管理活動(dòng)。工程造價(jià)管理工作的質(zhì)量直接決定著項(xiàng)目建成后預(yù)期收益目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，同時(shí)，對(duì)投資項(xiàng)目各階段經(jīng)濟(jì)指標(biāo)的分析總結(jié)，亦能夠?yàn)榻ㄖ髽I(yè)建立概預(yù)算經(jīng)濟(jì)指標(biāo)數(shù)據(jù)庫(kù)提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，為建筑企業(yè)后續(xù)戰(zhàn)略目標(biāo)的制定提供支持，為具體項(xiàng)目的投資決策提供參考。2特點(diǎn)全過(guò)程造價(jià)管理是一項(xiàng)環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)性工作，涉及到建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、招標(biāo)代理單位、施工單位、監(jiān)理單位、造價(jià)審核單位等各參建方且各方往往是不同的利益方，各自的活動(dòng)均會(huì)對(duì)造價(jià)產(chǎn)生影響。對(duì)建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行全過(guò)程造價(jià)管理，需要全體建設(shè)方參與、相互配合，更需要建設(shè)單位統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理。實(shí)施全過(guò)程造價(jià)管理，可以第一時(shí)間糾正項(xiàng)目推進(jìn)中存在的造價(jià)問(wèn)題，在各個(gè)環(huán)節(jié)將建設(shè)成本控制在理想水平，確保各類支出在預(yù)算范圍內(nèi)，將人力資源、技術(shù)資源、經(jīng)濟(jì)資源進(jìn)行最優(yōu)化配置，發(fā)揮建設(shè)項(xiàng)目的投資效益。3建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)管理存在的問(wèn)題3.1相關(guān)人員的工程造價(jià)專業(yè)性不強(qiáng)施工費(fèi)用預(yù)算任務(wù)需要專業(yè)人員，他們不僅熟悉與施工活動(dòng)有關(guān)的流程，而且熟悉市場(chǎng)地位，以便在監(jiān)測(cè)施工價(jià)格時(shí)考慮到更多因素。但是，在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)際成本期間，熟悉市場(chǎng)和工程的人員很少。為此，工程造價(jià)預(yù)算編制中也可以忽略工程過(guò)程中復(fù)雜的地質(zhì)問(wèn)題、物資市場(chǎng)價(jià)格波動(dòng)等問(wèn)題。3.2未建立全面的工程造價(jià)管理體系目前的實(shí)際施工階段，建設(shè)單位尚缺乏完善的、系統(tǒng)的造價(jià)管理體系，對(duì)施工企業(yè)在施工過(guò)程中缺乏實(shí)時(shí)監(jiān)管。商務(wù)、工程、質(zhì)量、技術(shù)等部門的造價(jià)管控職責(zé)尚需完善和細(xì)化，增加可操作性，基于總的造價(jià)管理目標(biāo)，增加各部門協(xié)同合作管控的力度。由于實(shí)際項(xiàng)目管理當(dāng)中，各部門往往未建立健全聯(lián)動(dòng)機(jī)制，易導(dǎo)致現(xiàn)有的造價(jià)管理體系缺乏可操作性和協(xié)同性，存在各部門管控脫節(jié)現(xiàn)象。4建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程工程造價(jià)管理與控制策略4.1健全和完善建設(shè)工程造價(jià)管理體系當(dāng)前工程制造管理體系不斷完善的必要性，在程序結(jié)算政策中發(fā)展出符合施工價(jià)格動(dòng)態(tài)控制方向的管理體系，保證了施工項(xiàng)目管理的有效性。各部門必須積極規(guī)范，完善現(xiàn)有的審計(jì)制度，規(guī)范個(gè)別建設(shè)項(xiàng)目的行為，全面提高建設(shè)經(jīng)濟(jì)效益，實(shí)現(xiàn)建設(shè)行業(yè)成本效益目標(biāo)和建設(shè)動(dòng)態(tài)控制機(jī)制。4.2立項(xiàng)階段的造價(jià)管理立項(xiàng)階段的造價(jià)管理屬于建設(shè)工程項(xiàng)目造價(jià)管理的重點(diǎn)，如果這一環(huán)節(jié)考慮充分、全面，能夠?yàn)楹罄m(xù)各個(gè)階段的造價(jià)管理奠定基礎(chǔ)。本階段的造價(jià)管理要點(diǎn)包括：第一，細(xì)化各項(xiàng)工作。即細(xì)化建設(shè)工程項(xiàng)目的合作方式、投資形式、建設(shè)條件、資金來(lái)源與進(jìn)度要求，做好實(shí)地調(diào)查與研究分析，反復(fù)論證項(xiàng)目的可行性后再進(jìn)行決策。第二，做好風(fēng)險(xiǎn)分析。即在立項(xiàng)階段，要重視風(fēng)險(xiǎn)分析，統(tǒng)籌考慮資金的使用，認(rèn)真分析風(fēng)險(xiǎn)因素，在確定項(xiàng)目的總投資與規(guī)模后，再對(duì)造價(jià)進(jìn)行全面管理。第三，立項(xiàng)投資估算。即在編制投資估算時(shí)，需考慮方案設(shè)計(jì)、可行性研究、項(xiàng)目建議書等內(nèi)容，明確各個(gè)階段的投資要求，為項(xiàng)目投資立項(xiàng)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)評(píng)價(jià)提供準(zhǔn)確、充分的依據(jù)。4.3工程設(shè)計(jì)階段（1）推行設(shè)計(jì)招標(biāo)。推行競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，篩選出能夠提供高水準(zhǔn)，精優(yōu)化，重細(xì)節(jié)，安全適用、經(jīng)濟(jì)合理的施工設(shè)計(jì)，并充分衡量功能和成本的關(guān)系，合理控制造價(jià)，選取價(jià)值最優(yōu)的設(shè)計(jì)方案，從而達(dá)到控制工程造價(jià)的目的。（2）實(shí)施限額設(shè)計(jì)。限額設(shè)計(jì)是建設(shè)項(xiàng)目投資控制系統(tǒng)中的一個(gè)關(guān)鍵環(huán)節(jié)，將總投資額分解至各個(gè)專業(yè)，設(shè)計(jì)人員以滿足使用功能為設(shè)計(jì)的立足點(diǎn)，以投資限額為紅線，力求設(shè)計(jì)方案在技術(shù)和經(jīng)濟(jì)上的契合，通過(guò)不斷優(yōu)化設(shè)計(jì)方案，達(dá)到強(qiáng)功能、降造價(jià)的目的。并在具體施工過(guò)程中，嚴(yán)格把控設(shè)計(jì)變更，確保投資限額不被突破。4.4招投標(biāo)階段部分項(xiàng)目在招投標(biāo)階段存在人為干預(yù)過(guò)多、圍標(biāo)串標(biāo)現(xiàn)象，甚至招標(biāo)單位與投標(biāo)單位串通搞量身制作；一些本該公開招標(biāo)的項(xiàng)目未公開招標(biāo)，在評(píng)標(biāo)過(guò)程中采取的方法不當(dāng)，缺少公開性、公平性和公正性；招標(biāo)的工程量清單編制不細(xì)致，導(dǎo)致清單漏項(xiàng)，實(shí)施過(guò)程中產(chǎn)生大量的變更洽商，導(dǎo)致實(shí)際工程造價(jià)超出預(yù)期；此外，在實(shí)際簽訂合同時(shí)缺乏對(duì)合同管理的重視，對(duì)合同條款和內(nèi)容缺少細(xì)致推敲與研究，導(dǎo)致在實(shí)際實(shí)施過(guò)程中出現(xiàn)各種問(wèn)題甚至法律糾紛，影響工程造價(jià)和施工計(jì)劃，增加了資金成本和時(shí)間成本。4.5建設(shè)項(xiàng)目竣工結(jié)算審核階段工程造價(jià)管理與控制關(guān)于完成項(xiàng)目的決定是整個(gè)設(shè)計(jì)過(guò)程質(zhì)量控制的最后程序，是全面審查設(shè)計(jì)項(xiàng)目、審查投資資格和控制制造價(jià)格的必要組成部分。完成階段的主要內(nèi)容包括結(jié)算結(jié)算和結(jié)算計(jì)算?？⒐そY(jié)算是承包商在完成合同規(guī)定的施工、質(zhì)量下降和滿足合同要求后向施工單位收取的最終合同結(jié)算。經(jīng)審計(jì)的竣工結(jié)算是審批施工價(jià)格和編制竣工發(fā)票以及審批新建固定資產(chǎn)驗(yàn)收后價(jià)值的依據(jù)。竣工計(jì)算是在所有施工完成后作為新的改建和建設(shè)項(xiàng)目驗(yàn)收階段的一部分而創(chuàng)建的施工單位的制造報(bào)告。完成情況評(píng)估是一份反映施工成果、審查投資效益的文件，是評(píng)估報(bào)告的重要組成部分。結(jié)束語(yǔ)建筑工程項(xiàng)目具有建設(shè)周期較長(zhǎng)，資金投入大，建設(shè)參與方較多，計(jì)價(jià)復(fù)雜和系統(tǒng)性強(qiáng)、影響因素多等特點(diǎn)，建筑工程的造價(jià)控制是一個(gè)動(dòng)態(tài)管理的過(guò)程，管理控制的過(guò)程是從投資決策到竣工結(jié)算的全過(guò)程，各個(gè)環(huán)節(jié)緊密相關(guān)，前一階段的嚴(yán)格把控和指標(biāo)實(shí)現(xiàn)是后續(xù)階段實(shí)現(xiàn)目標(biāo)的必要前提。當(dāng)投資完成達(dá)到預(yù)期目標(biāo)后，才能實(shí)現(xiàn)其投資效益目標(biāo)，因此只有控制建筑工程全過(guò)程的造價(jià)，才能實(shí)現(xiàn)預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)的達(dá)成。Reference[1]郭集武.建設(shè)項(xiàng)目全過(guò)程造價(jià)控制管理策略分析[J].中小企業(yè)管理與科技(上旬刊),2020(11):21-22.[2]黃會(huì)珠.建筑工程項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程造價(jià)咨詢管理策略[J].中國(guó)住宅設(shè)施,2020(10):97-98.[3]項(xiàng)燕飛.全過(guò)程介入造價(jià)管理