三峽工程分析

三峽工程分析第一頁，共29頁。三峽工程的基本情況三峽工程全稱為長江三峽水利樞紐工程。整個工程包括一座混凝重力式大壩，泄水閘，一座堤后式水電站，一座永久性通航船閘和一架升船機。三峽工程建筑由大壩、水電站廠房和通航建筑物三大部分組成。大壩壩頂總長3035米，壩高185米，水電站左岸設(shè)14臺，右岸12臺，共裝機26臺，單機容量為70萬千瓦的水輪發(fā)電機組，總裝機容量為1820千瓦時，年發(fā)電量847億千瓦時。通航建筑物位于左岸，永久通航建筑物為雙線五級連續(xù)船閘及一級垂直升船機。

第二頁，共29頁。工程項目的環(huán)境系統(tǒng)工程項目產(chǎn)生于上層系統(tǒng)和環(huán)境的需求，它決定項目的存在價值項目的實施過程又是項目與環(huán)境之間相互作用的過程環(huán)境是風(fēng)險產(chǎn)生的根源第三頁，共29頁。三峽工程的環(huán)境系統(tǒng)

地理位置：長江三峽，中國10大風(fēng)景名勝之一，中國40佳旅游景觀之首。長江三峽西起重慶奉節(jié)的白帝城，東到湖北宜昌的南津關(guān)，是瞿塘峽、巫峽和西陵峽三段峽谷的總稱，是長江上最為奇秀壯麗的山水畫廊，全長192公里，也就是常說的“大三峽”。除此之外還有大寧河的“小三峽”和馬渡河的“小小三峽”。這里兩岸高峰夾峙，港面狹窄曲折，港中灘礁棋布，水流洶涌湍急?！叭f山磅礴水泱漭，山環(huán)水抱爭縈紆。時則岸山壁立如著斧，相間似欲兩相扶。時則危崖屹立水中堵，港流阻塞路疑無。”郭沫若同志在《蜀道奇》一詩中，把峽區(qū)風(fēng)光的雄奇秀逸，描繪得淋漓盡致。我國古代有一部名叫《水經(jīng)注》的地理名著，是北魏時酈道元寫的，書中有一段關(guān)于三峽的生動敘述：“自三峽七百里中，兩岸連山，略元闕處。重巖疊嶂，隱天蔽日，自非停午夜分，不見曦月……”。第四頁，共29頁。三峽工程的環(huán)境系統(tǒng)生態(tài)問題：關(guān)于三峽建庫對生態(tài)壞境的影響，主要包括兩個：（1）有利影響主要在長江中游，包括減輕洪災(zāi)對生態(tài)環(huán)境的破壞，減少燃煤對環(huán)境的污染，減輕洞庭湖的淤積等。（2）不利影響主要在庫區(qū)，除淹沒耕地、改變景觀和大量移民外，尚對稀有物種、天氣、庫尾洪澇災(zāi)害、滑坡、地震、陸生動植物等等有影響。移民問題：三峽工程全部竣工后，庫水淹沒區(qū)將涉及湖北和重慶的20個區(qū)市縣，最終動遷移民113萬，其中重慶16個區(qū)市縣受淹，移民數(shù)量占整個庫區(qū)移民的85%左右。按照“突出重點，遠近結(jié)合；移民進度與工程進度相銜接；在資金到位的情況下，移民宜早不宜晚”的移民搬遷原則，國家對三峽庫區(qū)的移民工程進行了詳細規(guī)劃，要求各個區(qū)市縣按照規(guī)劃分四期完成移民搬遷任務(wù)。第五頁，共29頁。三峽工程的環(huán)境系統(tǒng)地質(zhì)災(zāi)害問題：其中《長江三峽工程庫岸穩(wěn)定性研究》共查獲體積大于10萬立方米的崩塌滑坡404處，總體積29.36億立方米，查獲泥石流溝90條，并對其中26個重大崩滑體進行了詳細勘查，對庫區(qū)查獲的崩滑體進行了穩(wěn)定性評價和預(yù)測分析，劃分了不穩(wěn)定庫段。氣候問題：三峽水庫蓄水后，由于是典型的河道型水庫雖然對周圍氣候又一定調(diào)節(jié)作用，但影響范圍不大。對溫度、濕度、風(fēng)速、霧日的影響范圍，兩岸水平方向最大不超過2千米，垂直方向不超過400米。年平均氣溫變化不超過0.2度，冬春季月平均氣溫可增高0.3~1度，夏季月平均氣溫可降低0.9~1.2度；極端最高氣溫可降低4度，最低氣溫可增高3度左右；相對濕度夏季增大3%~6%，春秋兩季增大1%~3%，冬季將減小2%。建庫后年降水量增加約3毫米，影響涉及庫周圍幾千米至幾十千米，因地形而異；仍需警惕伏旱對農(nóng)業(yè)的影響。第六頁，共29頁。工程項目的目標系統(tǒng)項目目標系統(tǒng)有自身的結(jié)構(gòu)完整性目標的均衡性動態(tài)性第七頁，共29頁。三峽工程的目標系統(tǒng)防洪：（1）長江的洪水災(zāi)害——防洪是治理長江的首要任務(wù)歷史上的水害情況長江水災(zāi)的原因分析——首先是自然原因，其次才是人為原因自然原因（洪水來量、滯洪能力、泄洪能力）人為原因（濫伐森林、圍湖造田）（2）三峽工程的防洪效益——防洪是三峽工程的首要目標三峽工程的防洪原理：區(qū)位優(yōu)勢、巨大庫容三峽工程的防洪效益：社會效益、經(jīng)濟效益、環(huán)境效益第八頁，共29頁。三峽工程的目標系統(tǒng)發(fā)電：（1）三峽地區(qū)的豐富水能資源河流落差大、徑流量大（2）三峽工程的發(fā)電效益A、社會經(jīng)濟效益：緩解華中華東地區(qū)以及重慶地區(qū)的能源供應(yīng)緊張局面，減輕煤炭供應(yīng)和運輸?shù)膲毫?，促進地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展具有重要意義。三峽工程距華中和華東地區(qū)的輸電距離近，將成為全國統(tǒng)一電網(wǎng)的中心主導(dǎo)電站。B、環(huán)境效益：以清潔的水電代替火電，減少三廢的排放，改善東部環(huán)境第九頁，共29頁。三峽工程的目標系統(tǒng)航運：三峽工程位于長江上游與中游的交界處，地理位置得天獨厚，對上可以渠化三斗坪至重慶河段，對下可以增加葛洲壩水利樞紐以下長江中游航道枯水季節(jié)流量，能夠較為充分地改善重慶至武漢間通航條件，滿足長江上中游航運事業(yè)遠景發(fā)展的需要第十頁，共29頁。工程項目的對象系統(tǒng)空間布置合理它必須是一個均衡的、簡約的，能夠安全穩(wěn)定經(jīng)濟高效率運行的整體，達到預(yù)期的設(shè)計效果，運行費用低，資源消耗省各功能面、各專業(yè)工程項目投資比例合理，質(zhì)量均衡和設(shè)計壽命匹配與環(huán)境協(xié)調(diào)第十一頁，共29頁。三峽工程的對象系統(tǒng)三峽工程是中華民族自主創(chuàng)新能力的集中體現(xiàn)。面對一系列世界級難題，參加三峽工程建設(shè)的全體三峽建設(shè)者，始終把科技創(chuàng)新貫穿于工程建設(shè)的全過程。除機組和少數(shù)施工設(shè)備從國外引進外，其余的設(shè)備、材料、設(shè)計、施工全部由中國自己的隊伍完成。通過三峽工程的建設(shè)，三峽工程在集成創(chuàng)新（大壩混凝土快速施工、雙線連續(xù)五級船閘工程、導(dǎo)截流及圍堰工程）、引進消化吸收再創(chuàng)新（以三峽工程為載體，推進大型機電裝備國產(chǎn)化）、原始創(chuàng)新（中國自主開發(fā)的發(fā)電機蒸發(fā)冷卻技術(shù)）等方面取得了一系列的重大成就，形成了具有自主知識產(chǎn)權(quán)的“三峽品牌”的技術(shù)。同時通過工程的組織建設(shè)，形成了一整套特大型水電工程建設(shè)管理模式，實現(xiàn)了質(zhì)量、進度和投資有效控制，高質(zhì)量地實現(xiàn)了三峽工程按期蓄水、通航、發(fā)電三大目標。

第十二頁，共29頁。三峽工程的對象系統(tǒng)一、大壩混凝土澆筑三峽工程混凝土工程量巨大，總量達2800萬立方米，其中大壩混凝土量達1600萬立方米，高峰施工強度需要1年澆筑混凝土逾500萬立方米。如何在高強度混凝土施工中，實現(xiàn)混凝土澆筑的高質(zhì)量，讓三峽工程按期保質(zhì)，甚至提前發(fā)揮其巨大的綜合效益，一直是三峽工程設(shè)計、施工與工程管理的核心問題。為此，三峽總公司組織參建各方和科研單位從混凝土原材料與配合比、混凝土澆筑方案與配套工藝、大體積混凝土溫控防裂等方面進行綜合攻關(guān)，采用一系列最新技術(shù)，集成創(chuàng)新，成效顯著。

革命性的混凝土澆筑方案：混凝土澆筑方案和配套工藝是大壩混凝土施工的關(guān)鍵。經(jīng)國內(nèi)外多次調(diào)研、深入論證，三峽總公司決定引進國外最先進的大壩澆筑專用設(shè)備——塔帶機，確定了以塔帶機為主的混凝土澆筑方案。該方案的特點是，混凝土從拌和樓生產(chǎn)出來后，通過皮帶機將混凝土輸送到塔帶機上，再由塔帶機直接將混凝土有序地攤鋪到大壩倉面上。第十三頁，共29頁。三峽工程的對象系統(tǒng)二、雙線五級船閘工程雙線連續(xù)五級船閘由上下游引航道、閘室主體段、輸水系統(tǒng)、山體排水系統(tǒng)等建筑物組成。船閘線路總長6442米，其中船閘主體段長1621米，單級閘室有效尺寸為280米×34米×5米。船閘主體段閘室位于花崗巖內(nèi)，邊坡陡高。在中隔墩和兩側(cè)邊墻巖體內(nèi)共布置四條輸水隧洞，條件復(fù)雜。雙線連續(xù)五級船閘設(shè)計總水頭113米，單級最大水頭45.2米均為世界之最。船閘設(shè)計結(jié)構(gòu)復(fù)雜，施工難度大，加上缺乏設(shè)計和施工經(jīng)驗，具有較高風(fēng)險，是一項具有挑戰(zhàn)性的工作。（1）新穎的船閘總體布置（2）船閘高邊坡支護創(chuàng)新（3）超高水頭大型船閘輸水新技術(shù)（4）人字門和啟閉機關(guān)鍵技術(shù)第十四頁，共29頁。三峽工程的對象系統(tǒng)三、導(dǎo)截流及圍堰工程通過多年的方案比較研究，確立了“三期導(dǎo)流、明渠通航、圍堰擋水發(fā)電”的施工方案（1）大流量深水河道截流技術(shù)（2）深水土石圍堰關(guān)鍵技術(shù)第十五頁，共29頁。三峽工程是一項創(chuàng)新工程第十六頁，共29頁。工程項目的行為系統(tǒng)它應(yīng)該包括實現(xiàn)項目目標系統(tǒng)必須的所有工作，并將它們納入計劃和控制過程中保證項目實施過程程序化、合理化，均衡的利用資源，保持現(xiàn)場秩序保證各階段、各分部和各專業(yè)工程活動之間良好的協(xié)調(diào)第十七頁，共29頁。三峽項目的行為系統(tǒng)一、創(chuàng)新管理體制，運用市場經(jīng)濟辦法組織工程建設(shè)

（一）三峽工程的“五制”

1992年４月３日，七屆全國人大五次會議通過了關(guān)于興建三峽工程的決議。從此，三峽工程從籌劃階段轉(zhuǎn)入正式實施階段。為了加強對三峽工程建設(shè)的領(lǐng)導(dǎo)，國務(wù)院成立了三峽工程建設(shè)委員會。為了能夠按照現(xiàn)代企業(yè)制度對三峽工程進行科學(xué)管理、引入競爭機制，國務(wù)院決定成立中國三峽總公司，實行業(yè)主負責(zé)制、招標投標制、工程監(jiān)理制、合同管理制和資本金制。

三峽總公司是三峽工程的項目法人，全面負責(zé)三峽工程建設(shè)的組織實施與管理，包括資金籌措、施工組織、樞紐運行、建設(shè)、債務(wù)償還等，并肩負對長江上游水電資源進行滾動開發(fā)的使命。

三峽工程通過招標方式充分引入市場競爭機制。

三峽工程在現(xiàn)場管理中，全面、全過程、徹底推行了工程監(jiān)理制度。為了使三峽工程有可靠的資金渠道，國務(wù)院決定從電費中提成，建立了三峽投資基金。

第十八頁，共29頁。三峽項目的行為系統(tǒng)（二）三峽工程籌資和多元化融資

為適應(yīng)三峽工程不同階段的特點，三峽總公司制定了分階段的籌資方案。多元化融資格局的形成，保障了工程建設(shè)的順利進行，為開發(fā)金沙江4個梯級電站建設(shè)奠定了堅實的基礎(chǔ)。（三）移民工程的實施，體現(xiàn)了社會主義制度集中力量辦大事的優(yōu)越性

三峽移民是三峽工程的重要組成部分和關(guān)鍵制約因素。動員全國力量對口支援庫區(qū)移民搬遷和經(jīng)濟發(fā)展。

在三峽工區(qū)，三峽總公司和地方政府加強合作，實施了“以業(yè)主為主導(dǎo)、地方政府積極配合和參與管理”的封閉式管理模式。第十九頁，共29頁。三峽項目的行為系統(tǒng)

二、全面推行“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的投資管理模式，工程投資得到有效控制

三峽工程建設(shè)在資金管理體制上，采取“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的方式，以現(xiàn)代經(jīng)濟管理手段，使三峽工程建設(shè)納入全過程管理的軌道。從完成的樞紐工程量和列報投資匹配情況看，與概算比較，絕大部分項目的工程量完成比例高于投資完成比例，說明樞紐工程投資列報規(guī)范，控制情況較好。為了加強三峽工程造價的宏觀調(diào)控，提高投資效益根據(jù)國家核定的三峽樞紐工程靜態(tài)總投資500.9億元的額度，按照分標段項目的劃分和總量控制、合理調(diào)整的原則，編制業(yè)主單項執(zhí)行概算和業(yè)主總執(zhí)行概算，作為對工程靜態(tài)投資進行有效的管理與控制的主要手段業(yè)主執(zhí)行概算是三峽總公司控制三峽工程造價、制定年度計劃、向國家列報投資以及結(jié)算價差的依據(jù)，也是控制單項工程靜態(tài)投資最高限額、指導(dǎo)和編制工程標底、保證承包合同實施和對三峽工程進行限額設(shè)計的依據(jù)。動態(tài)投資包括建設(shè)期價差和貸款利息。在投資管理中建立了合同和執(zhí)行概算兩個價格體系。根據(jù)工程進展與投資情況，建立了定期投資分析制。第二十頁，共29頁。三峽工程的組織系統(tǒng)三峽工程在建設(shè)中全面實行項目法人負責(zé)制、招標投標制、建設(shè)工程監(jiān)理制、合同管理制等制度，以確保工程質(zhì)量。為了實現(xiàn)競爭，還把主要建設(shè)項目拆成單項進行招標。三峽工程的業(yè)主是中國長江三峽工程開發(fā)總公司，設(shè)計單位和主要監(jiān)理單位都是水利部長江水利委員會。主要施工單位有中國葛洲壩集團公司（葛洲壩股份有限公司）、中國安能建設(shè)總公司（中國人民武裝警察部隊水電部隊）、中國水利水電第四工程局（聯(lián)營體）、中國水利水電第八工程局（聯(lián)營體）、中國水利水電第十四工程局（聯(lián)營體）等，這些企業(yè)曾經(jīng)承擔(dān)了包括葛洲壩水電站、二灘水電站、引灤入津工程在內(nèi)的許多大型水利工程建設(shè)。第二十一頁，共29頁。三峽工程的成功性分析綜合評價：三峽工程在工程規(guī)模、科學(xué)技術(shù)和綜合利用效益等許多方面都堪為世界級工程的前列。她不僅將為我國帶來巨大的經(jīng)濟效益，還將為世界水利水電技術(shù)和有關(guān)科技的發(fā)展作出有益的貢獻。建設(shè)長江三峽水利樞紐工程是我國實施跨世紀經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的一個宏大工程，其發(fā)電、防洪和航運等巨大綜合效益，對建設(shè)長江經(jīng)濟帶，加快我國經(jīng)濟發(fā)展的步伐，提高我國的綜合國力有著十分重大的戰(zhàn)略意義。第二十二頁，共29頁。三峽工程的成功性分析一、三峽工程綜合效益初步顯現(xiàn)

三峽工程轉(zhuǎn)入邊建設(shè)、邊運行階段后，樞紐管理體系逐步建立，工程防洪效益、航運效益開始發(fā)揮。截至2005年8月25日，三峽工程已有13臺機組投產(chǎn)發(fā)電，累計發(fā)電已超過770億千瓦時，為緩解當(dāng)前全國缺電形勢發(fā)揮了積極作用；去年9月8日，三峽工程首次發(fā)揮攔洪錯峰作用，成功攔蓄洪水4.95億立方米，減輕了長江中下游防洪的壓力，并保證了樞紐安全度汛和機組安全發(fā)電。雙線五級船閘自2003年6月16日建成通航以來，不斷優(yōu)化調(diào)度、挖掘潛力，通航能力逐步提高。截至2005年8月20日，已累計運行18443閘次，通過船舶15.2萬艘次，貨運量6856萬噸，客運量403萬人次。

第二十三頁，共29頁。三峽工程的成功性分析二、三峽工程質(zhì)量狀況良好

三峽總公司和各參建單位始終把工程質(zhì)量放在第一位，頒布實施了符合三峽工程特點的高標準的質(zhì)量標準體系，建立了從原材料到現(xiàn)場施工的全過程的監(jiān)控體系，同時狠抓隊伍素質(zhì)的改善、提高。為了加強對三峽工程質(zhì)量的指導(dǎo)和檢查，國務(wù)院三峽工程建設(shè)委員會于1999年專門成立了三峽樞紐工程質(zhì)量檢查專家組，從而使三峽工程形成了質(zhì)量控制的“4+1”的監(jiān)督機制，即施工單位自檢、監(jiān)理單位監(jiān)督控制、業(yè)主項目部統(tǒng)籌協(xié)調(diào)管理、質(zhì)量總監(jiān)辦按專業(yè)把關(guān)以及國務(wù)院質(zhì)量專家組的高層次檢查指導(dǎo)。2001年，三峽總公司提出了“零質(zhì)量事故、零安全事故”的雙零管理目標，進一步強化了現(xiàn)場施工管理，工程質(zhì)量穩(wěn)步提高第二十四頁，共29頁。三峽工程的成功性分析三、安全生產(chǎn)進一步加強

三峽工程堅持“零安全事故”管理目標不動搖，全面貫徹落實《國務(wù)院關(guān)于進一步加強安全生產(chǎn)工作的決定》，積極倡導(dǎo)“以人為本”的安全文化建設(shè)，進一步健全了三峽工程安全生產(chǎn)管理體系，規(guī)范和強化了安全生產(chǎn)管理。2003年，針對民工安全意識淡薄、自我保護能力弱的特點，重點加強了對民工的集中統(tǒng)一管理，實行統(tǒng)一培訓(xùn)上崗，統(tǒng)一用工，統(tǒng)一勞保，統(tǒng)一食宿；成立了三期工程安全監(jiān)理組，加強三期工程標段間的協(xié)調(diào)；實行了干部對口班組管理，發(fā)揮行政監(jiān)管作用；開展了創(chuàng)建文明施工區(qū)活動，規(guī)范現(xiàn)場文明施工行為；加大了培訓(xùn)力度，提高全員安全意識和安全管理技能。2004年，三峽總公司強化了三峽工程周、月、季安全生產(chǎn)例會制度，每季度召開一次全工地的總經(jīng)理親自參加的安全生產(chǎn)例會，全面總結(jié)、布置、落實三峽工程安全生產(chǎn)工作，制定了工程建設(shè)、電力生產(chǎn)、船閘運行、壩區(qū)消防等方面的應(yīng)急救援預(yù)案，并開展了實戰(zhàn)演習(xí)；聘請國家安全生產(chǎn)監(jiān)督管理認證、咨詢機構(gòu)開展了職業(yè)健康安全管理體系認證，不斷推進安全生產(chǎn)管理工作的制度化、程序化和標準化。

第二十五頁，共29頁。三峽工程的成功性分析四、三峽工程投資得到有效控制

在工程建設(shè)進程中，三峽總公司始終遵循“靜態(tài)控制、動態(tài)管理”的投資模式，逐步建立和完善了以概算控制和合同價管理為基礎(chǔ)的、具有雙重