東北財(cái)經(jīng)大學(xué)論文淺議工程管理中的合同管理

東北財(cái)經(jīng)高校網(wǎng)絡(luò)教化畢業(yè)論文論文題目:淺議建筑工程管理中的合同管理學(xué)生姓名:王軍財(cái)指導(dǎo)老師:專業(yè):工程管理入學(xué)批次:0903層次:專升本學(xué)號(hào):學(xué)習(xí)中心:甘肅金昌奧鵬學(xué)習(xí)中心目錄引言……………….關(guān)鍵詞……………合同管理概述……………...（一）合同管理的內(nèi)容………….（二）合同管理在建筑工程項(xiàng)目中的意義…….建筑工程項(xiàng)目合同的訂立和履行…………（一）合同的訂立……………….1.訂立建筑工程項(xiàng)目合同應(yīng)具備的條件.........................................................2.訂立建筑工程項(xiàng)目合同的形式要求..............................3.訂立建筑工程項(xiàng)目合同的方式.................................4.建筑工程項(xiàng)目合同訂立的程序...................................（二）建筑工程項(xiàng)目合同的履行原則……………….1，實(shí)際履行原則……………..2，全面履行原則…………….建筑工程項(xiàng)目合同檔案的管理…………….（一）合同檔案管理的目的和內(nèi)容……………..1．合同檔案管理的目的………2.合同檔案管理的內(nèi)容………（二）合同檔案管理的原則………（三）合同文檔的移交…………….（四）合同文檔管理的方法…………………….（五）加強(qiáng)合同管理的措施……….建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理………………..（一）建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的主要形式……….1，客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)…………2，主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)………..（二）建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)防范措施…….1，依法簽訂合同…………2，駕馭市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)……………………..3,簽訂合同的可行性……….4,運(yùn)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同文本…………………制定建筑工程項(xiàng)目合同管理制度……………（一）合同管理的目標(biāo)管理制度…………………1，合同訂立前的管理………2，合同訂立時(shí)的管理……….3，合同履行時(shí)的管理………4，合同方式糾紛時(shí)的管理…………………..（二）合同管理的績(jī)效制度………1，合同管理的結(jié)果績(jī)效……………………2，合同管理的行為績(jī)效……………………..（三）合同變更管理……………..（四）合同實(shí)施的索賠與反索賠管理…………….結(jié)束語(yǔ)………………………參考文獻(xiàn)：…………..引言：建設(shè)工程合同管理,是針對(duì)工程建設(shè)活動(dòng)中發(fā)生的各種合同,從合同條件的擬訂、協(xié)商、制定、履行、索賠等狀況的檢查和分析著手進(jìn)行的科學(xué)化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的管理工作。通過(guò)實(shí)行對(duì)合同的正確管理,實(shí)現(xiàn)對(duì)建筑工程質(zhì)量、投資、進(jìn)度的預(yù)控目標(biāo),以法公正地維護(hù)合同雙方當(dāng)事人的合法權(quán)益。關(guān)鍵詞：合同管理合同檔案合同風(fēng)險(xiǎn)一，合同管理概述（一）合同管理的內(nèi)容合同的主要內(nèi)容規(guī)定為：勘察、設(shè)計(jì)、施工及監(jiān)理合同。在勘察設(shè)計(jì)合同中應(yīng)當(dāng)包括提交有關(guān)基礎(chǔ)資料和文件的期限、質(zhì)量要求、費(fèi)用以及其他協(xié)作條件的條款；施工合同的內(nèi)容應(yīng)當(dāng)包括工程范圍、建設(shè)工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)、技術(shù)資料交付時(shí)間、材料和設(shè)備供應(yīng)責(zé)任、撥款和結(jié)算、竣工驗(yàn)收、質(zhì)量保修范圍和質(zhì)量保證期、雙方相互協(xié)作等條款；監(jiān)理合同應(yīng)當(dāng)包括發(fā)包方托付監(jiān)理的內(nèi)容、發(fā)包方與監(jiān)理方權(quán)力責(zé)任的劃分、監(jiān)理費(fèi)用及付款方式等條款

1)建立合同管理體系及管理制度,建立、健全合同管理檔案。

2)合同訂立前的管理。實(shí)行仔細(xì)、嚴(yán)格的看法,做好市場(chǎng)預(yù)料、資信調(diào)查和訂立應(yīng)具備的相應(yīng)條件調(diào)查等合同訂立前的打算工作。

3)合同訂立中的管理。訂立合同是一種法律行為,雙方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)憑實(shí)據(jù)肅穆擬定合同條款,做到合同合法、公允、全面、明確、有效。

4)合同履行中的管理。仔細(xì)分析和跟蹤管理合同執(zhí)行狀況,剛好處理有關(guān)工程索賠事宜和合同糾紛事宜。（二）合同管理在建筑工程項(xiàng)目管理中的意義

建設(shè)工程合同管理,是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和工程建設(shè)管理中一項(xiàng)非常重要的內(nèi)容。在工程項(xiàng)目的建筑過(guò)程中,其主體的行為必定會(huì)形成各個(gè)方面的社會(huì)關(guān)系,諸如政府建筑管理機(jī)關(guān)、項(xiàng)目法人單位(業(yè)主)、設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位、材料設(shè)備供應(yīng)商等。其中除了政府管理機(jī)關(guān)是依據(jù)法律、法規(guī)對(duì)工程建設(shè)主體行使行政監(jiān)督管理外,其他各方面社會(huì)關(guān)系卻是通過(guò)“合同”這一契約關(guān)系來(lái)完成的。工程建設(shè)活動(dòng)的質(zhì)量、投資和進(jìn)度都是在合同管理的調(diào)整、愛(ài)護(hù)和制約下進(jìn)行的。建設(shè)工程合同管理的特點(diǎn)是涉及面廣、綜合性強(qiáng),其重要性和意義表現(xiàn)在:

1)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要特征是依法辦事和激勵(lì)自由競(jìng)爭(zhēng),合同管理就是法制(合同法、建筑法等等)管理。

2)現(xiàn)代企業(yè)自身發(fā)展要求。現(xiàn)代企業(yè)產(chǎn)權(quán)明晰,權(quán)責(zé)明確,政企分開(kāi),科學(xué)管理,建筑工程合同中的施工合同是業(yè)主與建筑施工企業(yè)進(jìn)行工程發(fā)包和承包的重要法律形式,是工程施工、監(jiān)理和驗(yàn)收的重要法律依據(jù),是建筑施工企業(yè)走向市場(chǎng)的橋梁和紐帶,合同的內(nèi)容也干脆關(guān)系雙方的根本利益。

3)強(qiáng)化合同管理,提高履約率。

4)合同管理對(duì)開(kāi)拓國(guó)際市場(chǎng),盡快與國(guó)際接軌,也有非常重要意義。建筑工程項(xiàng)目合同的訂立和履行（一）合同的訂立1、訂立建筑工程項(xiàng)目合同應(yīng)具備的條件⑴初步設(shè)計(jì)已經(jīng)批準(zhǔn)；⑵工程項(xiàng)目已經(jīng)列入年度建設(shè)安排；⑶有能夠滿意施工須要的設(shè)計(jì)文件和有關(guān)技術(shù)資料；⑷建設(shè)資金和主要建筑材料設(shè)備來(lái)源已經(jīng)落實(shí)；⑸對(duì)招投標(biāo)工程，中標(biāo)通知書(shū)已經(jīng)下達(dá)。2、訂立建筑工程項(xiàng)目合同的形式要求《合同法》規(guī)定，建設(shè)工程合同應(yīng)當(dāng)采納書(shū)面形式。因?yàn)槭┕ず贤瑢儆诮ㄔO(shè)工程合同的一種，因此，施工合同的簽訂也應(yīng)采納書(shū)面形式。3、訂立建筑工程項(xiàng)目合同的方式發(fā)包人可以與總承包人訂立建設(shè)工程合同，也可以分別與勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。發(fā)包人與總承包單位訂立的建設(shè)工程合同是總承包合同，一般包括從工程立項(xiàng)到交付運(yùn)用的工程建設(shè)全過(guò)程，詳細(xì)應(yīng)包括：可行性探討、勘察設(shè)計(jì)、設(shè)備選購(gòu) 、施工管理、試車考核（或交付運(yùn)用）等內(nèi)容。發(fā)包人也可以分別與勘察單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位訂立勘察、設(shè)計(jì)、施工承包合同。但是，發(fā)包人不得將應(yīng)當(dāng)由一個(gè)承包單位完成的建設(shè)工程肢解成若干部分發(fā)包給幾個(gè)承包單位。4、建筑工程項(xiàng)目合同訂立的程序一般合同的簽訂須要經(jīng)過(guò)要約和承諾兩個(gè)步驟，但施工合同的簽訂有其特別性，須要經(jīng)過(guò)要約邀請(qǐng)一要約一承諾三個(gè)階段。⑴要約邀請(qǐng)要約邀請(qǐng)是指當(dāng)事人一方邀請(qǐng)不特定的另一方當(dāng)事人向自己提出要約的意思表示。要約邀請(qǐng)行為屬于實(shí)事行為，不具有法律約束力，只有經(jīng)過(guò)被邀請(qǐng)的一方作出要約并經(jīng)邀請(qǐng)方承諾后，合同方可成立。在施工合同訂立過(guò)程中，發(fā)包方發(fā)布招標(biāo)公告或招標(biāo)邀請(qǐng)書(shū)的行為就是一種要約邀請(qǐng)行為，其目的在邀請(qǐng)承包方投標(biāo)。⑵要約要約是由要約人向受要約人提出希望與其訂立合同的意思表示。要約具有法律約束力，要約生效后要約人不得擅自撤回或更改。在施工合同簽訂過(guò)程中，承包商向發(fā)包人遞交投標(biāo)書(shū)的行為就是要約行為，為使要約有效，投標(biāo)書(shū)中應(yīng)包含施工合同應(yīng)具備的主要條款，如工期、工程質(zhì)量、工程造價(jià)等內(nèi)容。作為要約的投標(biāo)對(duì)承包商具有法律約束力，主要表現(xiàn)為，承包商在投標(biāo)生效后無(wú)權(quán)修改或撤回投標(biāo)，而且一旦中標(biāo)就必需與發(fā)包人簽訂合同，否則將擔(dān)當(dāng)相應(yīng)的法律責(zé)任。⑶承諾承諾是指受要約人完全同意要約的意思表示。受要約人做出承諾的意思表示后，即受到法律的約束，不得隨意變更或解除承諾。在招投標(biāo)過(guò)程中，發(fā)包人發(fā)出中標(biāo)通知書(shū)的行為即為承諾?！吨腥A人民共和國(guó)招標(biāo)投標(biāo)法》規(guī)定，招標(biāo)人和中標(biāo)人應(yīng)當(dāng)自中標(biāo)通知書(shū)發(fā)出之日起30天內(nèi)，依據(jù)招標(biāo)文件和中標(biāo)人的投標(biāo)文件訂立書(shū)面合同。因此，確定中標(biāo)單位后，發(fā)包方和承包方均有權(quán)利要求對(duì)方簽訂施工合同。（二）建筑工程項(xiàng)目合同的履行原則施工合同一經(jīng)依法訂馬上具有法律效力，雙方當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)按合同約定嚴(yán)格履行，不得違反?！逗贤ā芬?guī)定：合同當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依據(jù)約定“全面履行自己的義務(wù)”。所以，建筑工程項(xiàng)目合同的履行應(yīng)當(dāng)遵守以下兩個(gè)原則：⑴實(shí)際履行原則建筑工程項(xiàng)目合同的實(shí)際履行原則是指建筑工程項(xiàng)目合同當(dāng)事人必需依據(jù)建筑工程項(xiàng)目合同規(guī)定的標(biāo)的履行自己的義務(wù)。由于建筑工程項(xiàng)目合同的標(biāo)的特別性及不行替代性，因此，建筑工程項(xiàng)目合同簽訂后，合同當(dāng)事人就必需依據(jù)合同規(guī)定的內(nèi)容和范圍實(shí)際履行，承包方應(yīng)按期保質(zhì)保量交付工程項(xiàng)目發(fā)包人應(yīng)剛好予以接受。⑵全面履行原則建筑工程項(xiàng)目合同的全面履行原則是指建筑工程項(xiàng)目合同當(dāng)事人必需依據(jù)合同規(guī)定的全部條款完成工程建設(shè)任務(wù)。因此，在建筑工程項(xiàng)目合同中應(yīng)明確履行標(biāo)的、履行期限、履行價(jià)格以及標(biāo)的質(zhì)量等內(nèi)容。假如建筑工程項(xiàng)目合同對(duì)以上內(nèi)容約定不明，當(dāng)事人假如不能通過(guò)協(xié)商達(dá)成補(bǔ)充協(xié)議，則應(yīng)依據(jù)合同有關(guān)條款或交易習(xí)慣確定；如仍確定不了，則可依據(jù)適當(dāng)履行的原則，在適當(dāng)?shù)臅r(shí)間、適當(dāng)?shù)牡攸c(diǎn)、以適當(dāng)?shù)姆绞絹?lái)履行。二，建筑工程項(xiàng)目合同檔案的管理（一），合同檔案管理的目的和內(nèi)容1，合同檔案管理的目的為進(jìn)一步加強(qiáng)工程合同及工程檔案管理工作，提高工程合同及工程檔案管理水平，逐步實(shí)現(xiàn)公司工程合同及工程檔案管理工作的規(guī)范化、制度化、科學(xué)化，特制定本制度。

2，合同檔案管理的內(nèi)容合同檔案是公司在業(yè)務(wù)經(jīng)營(yíng)中形成的以工程項(xiàng)目為中心的資料總和，其構(gòu)成包括招標(biāo)文件、應(yīng)標(biāo)文件、技術(shù)方案、合同文本（含工程總包及工程分包合同）、深化設(shè)計(jì)方案、工程會(huì)議記要、工程聯(lián)系單、工程簽證單、竣工資料等。

（二）、合同檔案管理原則

1、合同檔案實(shí)行網(wǎng)絡(luò)管理體系，由公司工程行政人員集中統(tǒng)一管理，以確保檔案的完整、完全和有效利用。

2、工程行政人員負(fù)責(zé)統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、組織、整理、保管公司全部工程合同及檔案，并負(fù)責(zé)監(jiān)督指導(dǎo)各個(gè)工程項(xiàng)目部的合同及檔案管理工作。

3、各項(xiàng)目部應(yīng)分別建立建全檔案文檔的形成、積累、整理、歸檔工作體系。

（三）、合同文檔的移交

1、每個(gè)工程項(xiàng)目在正式簽署合同后須將合同正本原件移交合同管理組及財(cái)務(wù)部存檔。

2、各工程項(xiàng)目應(yīng)由項(xiàng)目經(jīng)理將全套合同資料檔案向合同管理組移交。

3、合同項(xiàng)目終止后各項(xiàng)目部須將該項(xiàng)目的全部技術(shù)資料匯總成冊(cè)，經(jīng)公司領(lǐng)導(dǎo)批閱后，具有許久保存價(jià)值的技術(shù)資料向合同管理人員移交。

4、移交的合同文檔必需注明合同編號(hào)并保證齊全、完整，必需層次分明，符合其形成規(guī)律。

5、合同文檔移交時(shí)，必需編制檔案移交清單并當(dāng)面清點(diǎn)。以雙方簽字認(rèn)可后方為完成交接手續(xù)。

（四）、合同文檔的管理方法

1、合同文檔以年頭結(jié)合項(xiàng)目性質(zhì)進(jìn)行分類編號(hào)。

2、保存的合同文檔每半年清理核對(duì)一次，如有遺失、損毀，要查明緣由，剛好處理，并追究相關(guān)人員責(zé)任。

3、檔案管理人員要加強(qiáng)對(duì)合同檔案的統(tǒng)計(jì)工作，要以原始記錄為依據(jù)，編制合同統(tǒng)計(jì)清單。

4、合同管理組應(yīng)依據(jù)實(shí)際須要編制合同檔案檢索工具，以有效地開(kāi)展合同文檔的查詢、利用工作。

5、各項(xiàng)目部和個(gè)人可在檔案管理人員處查閱合同文檔，確因工作須要須借出查閱，須經(jīng)公司部門(mén)主管領(lǐng)導(dǎo)簽字同意后，方可在合同管理員處辦理相關(guān)借閱手續(xù)，以影印件借出。合同原件無(wú)特別狀況不得外借。

6、合同文檔的保存條件要有防火、防潮、防有害生物等措施，以確保合同文檔的平安。

7、借閱人不得涂改、偽造、撕毀合同檔案材料，違者視情節(jié)予以懲罰。

8、合同文檔的密級(jí)為機(jī)密，任何人不得擅自將合同對(duì)外公開(kāi)，違者視情節(jié)予以懲罰。

（五）加強(qiáng)合同管理的措施

1，普及建筑法規(guī)及合同法教化,培訓(xùn)合同管理人才。通過(guò)學(xué)習(xí)有關(guān)的法律法規(guī),使合同當(dāng)事人能知法、用法,能公正、公允、公開(kāi)、獨(dú)立地工作,做好建設(shè)工程合同管理工作。

2，設(shè)立特地合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員。地方政府應(yīng)設(shè)立特地合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員,對(duì)建設(shè)工程合同實(shí)施登記、審查等監(jiān)督管理;項(xiàng)目業(yè)主、建筑企業(yè)內(nèi)部設(shè)立特地合同管理機(jī)構(gòu)和配備合同管理人員,建立和健全有關(guān)規(guī)章制度。建立合同臺(tái)帳,并進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、檢查。

3，主動(dòng)推行合同示范文本制度。主動(dòng)推行合同示范文本制度,一方面有助于當(dāng)事人了解、駕馭有關(guān)法律法規(guī),有助于合同簽定的合法、公允、全面、明確、有效;另一方面,便于政府合同管理機(jī)關(guān)的監(jiān)督管理,也有利于仲裁機(jī)構(gòu)或人民法院對(duì)合同糾紛的裁決。

4，實(shí)現(xiàn)建設(shè)合同的計(jì)算機(jī)管理。建立以微機(jī)數(shù)據(jù)庫(kù)系統(tǒng)為基礎(chǔ)的合同管理,便于對(duì)信息資料的收集、整理、存儲(chǔ)、處理、分析和運(yùn)用。

5，推行“重信譽(yù)、守合同”評(píng)比活動(dòng),使大家關(guān)切合同管理,增加大家自覺(jué)履行合同意識(shí)。

6，借鑒和運(yùn)用國(guó)外先進(jìn)閱歷和通用規(guī)范。借鑒國(guó)外運(yùn)行的合同管理閱歷,如國(guó)際詢問(wèn)工程師聯(lián)合會(huì)四，建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)管理(一)、建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)的主要形式合同風(fēng)險(xiǎn)是合同中的不確定因素，它是工程風(fēng)險(xiǎn)，業(yè)主資信風(fēng)險(xiǎn)、外界環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)的集中反映和體現(xiàn)。合同風(fēng)險(xiǎn)是客觀存在的，是由工程的困難性確定的，是合同雙方必需共同擔(dān)當(dāng)?shù)摹Ｎ覀儚氖氯魏我豁?xiàng)商業(yè)活動(dòng)，或大或小地?fù)?dān)當(dāng)著風(fēng)險(xiǎn)，風(fēng)險(xiǎn)與收益是對(duì)等的。依據(jù)合同主體行為，可將其分為主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)和客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)。1、客觀性合同風(fēng)險(xiǎn)。合同的客觀風(fēng)險(xiǎn)是法律法規(guī)，合同條件以及國(guó)際慣例規(guī)定的其風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任是合同雙方回避的，通過(guò)人的主觀努力往往無(wú)法限制。例如，合同規(guī)定承包商應(yīng)擔(dān)當(dāng)?shù)娘L(fēng)險(xiǎn)有，工程變更在15%的合同金額內(nèi)，承包商得不到任何補(bǔ)償，這叫做工程變更風(fēng)險(xiǎn);又如合同價(jià)格規(guī)定不予調(diào)整差價(jià)，則承包商必需擔(dān)當(dāng)全部風(fēng)險(xiǎn)，假如在肯定范圍內(nèi)調(diào)整差價(jià)，則擔(dān)當(dāng)部分風(fēng)險(xiǎn)，這叫做市場(chǎng)價(jià)格風(fēng)險(xiǎn);還有在索賠事務(wù)發(fā)生后的28天內(nèi)，承包商必需提出索賠意向通知，否則索賠失效，這叫時(shí)效風(fēng)險(xiǎn)。項(xiàng)目管理培訓(xùn)2、主觀性合同風(fēng)險(xiǎn)。合同的主觀性風(fēng)險(xiǎn)是人為因素引起的，同時(shí)能通過(guò)人為因素避開(kāi)或限制的合同風(fēng)險(xiǎn)。在相當(dāng)多的國(guó)內(nèi)施工合同中，業(yè)主利用有利的競(jìng)爭(zhēng)地位和起草合同條款的便利條件，在合同協(xié)議中通過(guò)苛刻的條件把風(fēng)險(xiǎn)隱含在合同條款中，讓承包商就范。而承包商為了急于承攬工程，在合同協(xié)議中，對(duì)自身權(quán)利不敢據(jù)理力爭(zhēng)，任其擺布。對(duì)合同談判只重視價(jià)格和工期，對(duì)其他條款不予留意。這樣即使不同等的合同也情愿簽，甚至有欺瞞的合同也敢簽，在合同簽訂上表現(xiàn)出極大的盲目性和隨意性。承包商不是作為法人權(quán)利主體參加對(duì)等的合同談判，而是受制于業(yè)主，這樣很簡(jiǎn)單被業(yè)主牽著鼻子走，在這種心理狀態(tài)下很難體現(xiàn)同等性，自然增加了履行合同的風(fēng)險(xiǎn)性。承包商非常輕信業(yè)主在合同以外的妥協(xié)和許諾，輕率地簽訂了既沒(méi)有法律約束力，又無(wú)法兌現(xiàn)的“君子協(xié)定”。承包商對(duì)簽訂合同的前期打算工作明顯不足，對(duì)業(yè)主的資信和合同的公正性缺乏嚴(yán)格的分析，承包商對(duì)合同缺乏識(shí)別力;當(dāng)合同條款不全，不完備，不詳細(xì)，缺乏對(duì)業(yè)主的權(quán)利限制性條款和對(duì)承包商愛(ài)護(hù)性條款時(shí)，沒(méi)有全力爭(zhēng)取去修改完善它，不自覺(jué)的接受了合同中大量隱含風(fēng)險(xiǎn)，最終在合同施工中導(dǎo)致了承包商的損失。(二)、建筑工程項(xiàng)目合同風(fēng)險(xiǎn)防范的措施為了預(yù)防和規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)，在合同簽訂和合同履約管理中應(yīng)實(shí)行以下措施：1、依法簽訂合同。《合同法》規(guī)定：“合同當(dāng)事人的法律地位同等，一方不得把自己的意志強(qiáng)加給另一方”，“當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)遵循公允的原則確定各方的權(quán)利和義務(wù)?！笔袌?chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì)，對(duì)合同的約定內(nèi)容的法律作用也愈來(lái)愈被當(dāng)事人所重視。涉及施工階段的法律、法規(guī)是愛(ài)護(hù)工程承發(fā)包雙方利益的法律依據(jù)。承包商只有熟識(shí)和駕馭這些法律法規(guī)，才能加強(qiáng)用法律愛(ài)護(hù)自己利益的意識(shí)，有效依法限制工程風(fēng)險(xiǎn)。2、駕馭市場(chǎng)價(jià)格動(dòng)態(tài)。在投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)，要?jiǎng)偤民{馭市場(chǎng)價(jià)格，使報(bào)價(jià)精確合理，要避開(kāi)為了爭(zhēng)取中標(biāo)，不顧實(shí)際狀況和客觀條件一味壓低標(biāo)價(jià)，造成虧損風(fēng)險(xiǎn)。目前建筑市場(chǎng)“僧多粥少”造成各施工企業(yè)間無(wú)序的競(jìng)爭(zhēng)。明知道干一工程連本兒都保不住，還要硬著頭皮干;項(xiàng)目低于成本價(jià)，不僅會(huì)導(dǎo)致工期延誤，平安質(zhì)量也難以保證。承包商只有剛好駕馭市場(chǎng)價(jià)格，堅(jiān)持不低于成本合理報(bào)價(jià)，才能徹底扭轉(zhuǎn)“飲不擇食食魚(yú)釣”的尷尬局面。3、簽訂合同的可行性。承發(fā)包雙方在談判和簽訂施工合同前要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行科學(xué)論證，對(duì)可預(yù)見(jiàn)及不行預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行分析探討，對(duì)于擔(dān)當(dāng)風(fēng)險(xiǎn)過(guò)多、于己不利、有失公允的合同寧可不簽。施工合同具有可行性，可再進(jìn)行實(shí)質(zhì)性談判。4、運(yùn)用國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)合同文本。國(guó)家《建設(shè)工程施工合同示范文本》和內(nèi)容完整，條款齊全，雙方責(zé)權(quán)利明確、平衡，風(fēng)險(xiǎn)較小，對(duì)一些不行避開(kāi)的風(fēng)險(xiǎn)，分擔(dān)比較公正合理。五，制定建筑工程項(xiàng)目合同管理的制度（一）、合同管理的目標(biāo)管理制度合同管理目標(biāo)制是各項(xiàng)合同管理活動(dòng)應(yīng)達(dá)到的最終目的。建設(shè)工程合同管理的目的是項(xiàng)目法人通過(guò)自身在工程項(xiàng)目合同的訂立和履行過(guò)程中所進(jìn)行的安排、組織、指揮、監(jiān)督和協(xié)調(diào)等工作，促使項(xiàng)目?jī)?nèi)部各部門(mén)、各環(huán)節(jié)相互連接、親密協(xié)作，驗(yàn)收合格的工程項(xiàng)目；也是保證項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的順當(dāng)進(jìn)行，提高工程管理水平，增加市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力，從而達(dá)到高質(zhì)量、高效益，滿意社會(huì)須要，更好地為發(fā)展和旺盛建筑業(yè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)。

合同目標(biāo)管理的過(guò)程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過(guò)程，是指工程項(xiàng)目合同管理機(jī)構(gòu)和管理人員為實(shí)現(xiàn)預(yù)期的管理目標(biāo)，運(yùn)用管理職能和管理方法對(duì)工程合同的訂立和履行行為施行管理活動(dòng)的過(guò)程。

1、合同訂立前的管理。合同一旦簽訂就意味著合同生效和全面履行，所以要實(shí)行謹(jǐn)慎、肅穆、仔細(xì)的看法，作好簽訂前的打算工作。詳細(xì)內(nèi)容包括：市場(chǎng)預(yù)料、資信調(diào)查和決策，以及訂立合同前行為的管理。

2、合同訂立時(shí)的管理。合同訂立階段，意味著當(dāng)事人雙方經(jīng)過(guò)工程招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，充分醞釀、協(xié)商一樣，從而建立起建設(shè)工程合同法律關(guān)系。訂立合同是一種法律行為，雙方應(yīng)當(dāng)仔細(xì)、肅穆擬定合同條款，做到合同合法、公允、有效。

3、合同履行中的管理。合同依法訂立后，當(dāng)事人應(yīng)仔細(xì)做好履行過(guò)程中的組織和管理工作，嚴(yán)格依據(jù)合同條款享有權(quán)利和擔(dān)當(dāng)義務(wù)。

4、合同發(fā)生糾紛時(shí)的管理。在合同履行中，當(dāng)事人之間有可能發(fā)生糾紛，當(dāng)爭(zhēng)議糾紛出現(xiàn)時(shí)，有關(guān)雙方首先應(yīng)從整體、全局利益動(dòng)身，做好有關(guān)的合同管理工作，以利糾紛的解決，合同資料是重要的、有效的法定證據(jù)。

（二）合同管理的績(jī)效制度

合同管理制度是合同管理活動(dòng)及其運(yùn)行過(guò)程的行為規(guī)范，制度是否健全是合同管理的關(guān)鍵所在。因此，必需建立建設(shè)工程合同管理制度有效性的評(píng)估制度。

合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)既不同于個(gè)體績(jī)效評(píng)價(jià)，又有別于一般的組織績(jī)效評(píng)價(jià)，應(yīng)從結(jié)果績(jī)效與行為績(jī)兩方面進(jìn)行評(píng)價(jià)。合同管理績(jī)效評(píng)價(jià)過(guò)程困難，指體系是動(dòng)態(tài)的，結(jié)果績(jī)效可進(jìn)行定量評(píng)價(jià)，而行為績(jī)的評(píng)價(jià)須要用定性指標(biāo)定量化的方法（如AHP方法進(jìn)行評(píng)價(jià)）。

1、合同管理的結(jié)果績(jī)效。合同管理的結(jié)果績(jī)效表現(xiàn)為工程質(zhì)量、工程進(jìn)度和工程投資與安排目標(biāo)的偏離程度。合同總目標(biāo)在項(xiàng)目決策階段確定，依據(jù)其內(nèi)容可分解為投資、工期和質(zhì)量三大目標(biāo)，三個(gè)目標(biāo)相互聯(lián)系、相互影響。合同管理的目的就是在滿意質(zhì)量和進(jìn)度要求的前提下，盡可能降低投資。

針對(duì)合同形成階段的績(jī)效目標(biāo)，要編制全面完整的招標(biāo)文件；優(yōu)化評(píng)標(biāo)方法，選擇恰當(dāng)?shù)某邪蹋粚?duì)外部環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行精確的估計(jì)，提出合理的防范風(fēng)險(xiǎn)措施；保證各類合同的協(xié)調(diào)。而在合同履行階段的績(jī)效目標(biāo)，則應(yīng)當(dāng)做到以下方面：審查安排實(shí)施的可行性，發(fā)覺(jué)問(wèn)題剛好進(jìn)行調(diào)整，保證明施安排的合理性；剛好審批、支付工程進(jìn)度款；按時(shí)組織工程驗(yàn)收；定期召開(kāi)協(xié)調(diào)會(huì)議，溝通信息，剛好處理合同履行過(guò)程中出現(xiàn)的問(wèn)題。至于合同變更和索賠管理的績(jī)效目標(biāo)，則應(yīng)當(dāng)：盡早預(yù)料可能發(fā)生合同變更的事務(wù)并做好防范工作；剛好了解產(chǎn)生變更的緣由及變更可能造成的后果；對(duì)變更事務(wù)盡早提出有效且經(jīng)濟(jì)的解決方案；仔細(xì)審查索賠報(bào)告，剛好有效地解決合同爭(zhēng)議。

2、合同管理的行為績(jī)效。合同管理的行為績(jī)效受多因素的影響，要合理評(píng)價(jià)建設(shè)項(xiàng)目合同管理的行為績(jī)效，必需探討影響行為績(jī)效的主要因素，尤其是對(duì)實(shí)現(xiàn)組織績(jī)效產(chǎn)生明顯促進(jìn)作用的因素，分析其對(duì)績(jī)效作用的程度和結(jié)果。

（1）組織結(jié)構(gòu)。組織結(jié)構(gòu)對(duì)組織的績(jī)效產(chǎn)生重要的影響。構(gòu)建組織結(jié)構(gòu)就是要?jiǎng)澐指鱾€(gè)工作崗位的職責(zé)權(quán)限，使員工的崗位與其工作實(shí)力相適應(yīng)，以便開(kāi)展分工協(xié)作，使組織目標(biāo)能夠順當(dāng)完成。合同管理部門(mén)負(fù)責(zé)制定工程建設(shè)施工合同管理工作制度和程序，組織各項(xiàng)投資安排的編制、審查和報(bào)批等，依據(jù)工程項(xiàng)目施工承包合同的規(guī)定，按進(jìn)度和實(shí)際完成工作量向承包商支付工程價(jià)款；工程技術(shù)管理部門(mén)負(fù)責(zé)施工質(zhì)量與施工進(jìn)度限制工作和合同履行的落實(shí)。只要符合分工協(xié)作的原則，責(zé)、權(quán)、利分明，不論何種組織結(jié)構(gòu)型式都能正常地實(shí)施合同管理活動(dòng)。

（2）組織制度。組織制度是指組織的基本規(guī)范，它明確了人員之間的分工協(xié)作關(guān)系，規(guī)定了各部門(mén)及其成員的職權(quán)和職責(zé)，形成良好的溝通和激勵(lì)機(jī)制，為組織成員進(jìn)行工作創(chuàng)建良好的組織環(huán)境，使各類人員能夠協(xié)調(diào)一樣地實(shí)現(xiàn)組織目標(biāo)。合同管理責(zé)任制度的建立有利于組織內(nèi)部各部門(mén)之間的分工與協(xié)作，其建立原則為責(zé)任明確、逐級(jí)負(fù)責(zé)、落實(shí)到人，以調(diào)動(dòng)合同管理人員的主動(dòng)性，確保合同圓滿完成。

（3）組織文化。組織文化是肯定經(jīng)濟(jì)社會(huì)文化背景下的組織在長(zhǎng)期的發(fā)展過(guò)程中，逐步形成和發(fā)展起來(lái)的日趨穩(wěn)定的獨(dú)特的價(jià)值觀，以及以此為核心而形成的行為規(guī)范、道德準(zhǔn)則、群體意識(shí)、風(fēng)險(xiǎn)習(xí)慣等。作為建設(shè)項(xiàng)目管理組織，應(yīng)實(shí)行嚴(yán)格的合同管理，全面履行合同義務(wù)按合同糾紛