上半年經(jīng)濟社會運行情況及下半年工作安排

25-上半年經(jīng)濟社會運行情況及下半年工作安排市人民政府常務(wù)副縣長XXX一、上半年經(jīng)濟社會運行情況今年以來，我市經(jīng)濟社會發(fā)展遭受前所未有的困難和挑戰(zhàn)的嚴(yán)峻考驗。面對突如其來的百年難遇的雪凝災(zāi)害，面對CPI持續(xù)高位運行和投資、土地、信貸閘門緊縮的宏觀走勢，全市人民深入貫徹落實十七大精神，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，按照年初工作部署，萬眾一心、眾志成城，積極應(yīng)對、共克時艱，一手抓災(zāi)后恢復(fù)重建，一手抓經(jīng)濟社會發(fā)展，在“抗雪凝、抓重建、保民生、促發(fā)展”的進程中排難而進，取得了抗災(zāi)救災(zāi)的階段性成效，為實現(xiàn)全年預(yù)期目標(biāo)奠定了堅實基礎(chǔ)。（一）主體指標(biāo)全面提速全市地區(qū)生產(chǎn)總值完成55億元，占計劃的53.3%，快均衡進度3.3個百分點，同比增長22.6%，快XX（9%）13.6個百分點，比去年同期加快1.9個百分點。三次產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)比調(diào)整為4.2：79.6：16.2。財政總收入13.9億元，占計劃的53.39%，快均衡進度3.39個百分點，同比增長27.7%，比去年同期加快13.1個百分點，快XX（15.2%）12.5個百分點；地方一般預(yù)算收入3.6億元，占計劃的51.75%，快均衡進度1.75個百分點，同比增長38.8%，比去年同期加快18.8個百分點，快XX（22.9%）15.9個百分點。全市各金融機構(gòu)存款余額80.28億元，比年初增長27.9%；貸款余額16.6億元，比年初增長11%。50萬元以上固定資產(chǎn)投資5.7億元，同比增長16.3%。協(xié)議引資7.58億元，到位資金2.69億元。城鎮(zhèn)居民人均可支配收入6000元，同比增長15%。社會消費品零售總額8.2億元，同比增長20.1%?？啤⒔獭⑽?、衛(wèi)等各項社會事業(yè)有序推進，市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦事處）大接訪深入開展，群眾最關(guān)注、最直接、最現(xiàn)實的一批問題逐步得到解決，全市保持安定局面。XX市調(diào)度指標(biāo)中，地方一般預(yù)算收入列第二，規(guī)模工業(yè)增加值列第四，50萬元以上固定資產(chǎn)投資列第六，縣區(qū)市綜合評定，經(jīng)濟發(fā)展總體保持靠前位次。（二）各項工作有力推進緊緊圍繞提前兩年實現(xiàn)百億XX的預(yù)期目標(biāo)，強化措施，狠抓落實，各項工作有序推進，效果明顯。一是著力抓好抗災(zāi)救災(zāi)，切實降低災(zāi)害損失。面對突如其來的雪凝災(zāi)害，各級干部第一時間深入抗災(zāi)救災(zāi)第一現(xiàn)場，以最快的時間實現(xiàn)了應(yīng)急通水、通電和通行，以最快的速度給災(zāi)民提供救助，確保災(zāi)民必需的衣、食、住行。全市災(zāi)后重建有力、有序、有效推進，取得階段性勝利。二是著力增加農(nóng)民收入，扎實推進新農(nóng)村建設(shè)。結(jié)構(gòu)調(diào)整力度加大，XX擴種到18.5萬畝，畜牧業(yè)、烤煙、無公害反季節(jié)蔬菜、刺梨、黃花等一批產(chǎn)業(yè)化項目加速發(fā)展，勞務(wù)經(jīng)濟總量壯大，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化水平提高，農(nóng)村經(jīng)濟克服糧食災(zāi)欠影響，實現(xiàn)產(chǎn)值2.3億元，同比增長3.8%。以“四在農(nóng)家”為載體的社會主義新農(nóng)村建設(shè)扎實推進，新建示范點80個。三是著力建設(shè)生態(tài)文明，深入實施生態(tài)立市戰(zhàn)略。切實加強國酒基地生態(tài)環(huán)境保護，營造林、天然林管護工作加強，水土流失治理、封禁治理有序開展，集體林權(quán)制度改革穩(wěn)步推進；河流水質(zhì)達標(biāo)率、空氣環(huán)境質(zhì)量優(yōu)良率有新提高，化學(xué)需氧量、二氧化硫分別削減179噸、62噸。沼氣池已完成任務(wù)6068口，占任務(wù)數(shù)的36.8%。四是著力發(fā)展XX經(jīng)濟，切實推進品牌強市戰(zhàn)略。始終把XX產(chǎn)業(yè)作為實現(xiàn)科學(xué)發(fā)展、加貌任重道遠。三是投資持續(xù)增長難度加大。項目庫建設(shè)滯后，前期工作薄弱，儲備不足，爭取上級投入和招商引資的力度有待加強。四是安全生產(chǎn)形勢異常嚴(yán)峻。雖然煤礦安全工作得到國家安監(jiān)總局的充分肯定，瓦斯利用取得可喜成績，但基礎(chǔ)差、底子薄、隱患整改量大，形勢不容樂觀，全市道路交通安全形勢急轉(zhuǎn)直下，面臨異常壓力。五是由于食品等價格持續(xù)高位運行，對中低收入家庭生活帶來影響。六是干部綜合素質(zhì)亟需提高。思想觀念有待更新，工作作風(fēng)有待改進，敬業(yè)精神有待增強，執(zhí)政能力有待提高。二、下半年主要工作安排（一）切實加強運行調(diào)度，確保全面超額完成全年任務(wù)堅持目標(biāo)不動搖、思想不松懈、力度不減弱，把能快則快貫穿于全年始終，把促進發(fā)展作為第一責(zé)任，充分調(diào)動一切積極因素應(yīng)對挑戰(zhàn)，發(fā)揚“人一之我十之，人十之我百之”拼搏精神，全面進入倒計時工作狀態(tài)，奮力抓好下半年工作，確保全年生產(chǎn)總值達到100億元以上；全社會固定資產(chǎn)投資增長20%，社會消費品零售總額增長18%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長18%；實現(xiàn)財政總收入26.14億元，力爭達到26.64億元，地方一般預(yù)算收入7億元；城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長8%，農(nóng)民人均純收入增長8%以上；人口自然增長率控制在5.6‰以內(nèi)，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4%以內(nèi)；單位生產(chǎn)總值綜合能耗降低5.43%。（二）切實加快經(jīng)濟發(fā)展，確保壯大市域經(jīng)濟總量一是完善發(fā)展措施，營造良好發(fā)展環(huán)境，促進XX業(yè)健康有序發(fā)展。把XX業(yè)發(fā)展工作提升到極為重要的戰(zhàn)略地位，制定完善相關(guān)措施，依托特色資源，發(fā)揮比較優(yōu)勢，轉(zhuǎn)變發(fā)展思路，科學(xué)設(shè)定目標(biāo)，突出工作重點，以XX集團為引領(lǐng)，整合資源、扶強汰劣，做大總量、優(yōu)化結(jié)構(gòu)，擴張規(guī)模、形成集群，做強品牌、提升效益，做強做大酒業(yè)經(jīng)濟。集中人力、物力、財力，簡化辦事環(huán)節(jié)，優(yōu)化服務(wù)質(zhì)量，為XX集團發(fā)展?fàn)I造良好的環(huán)境；并鼓勵和引導(dǎo)地方XX企業(yè)走聯(lián)合、兼并、重組路子，對現(xiàn)有資源進行有效配置，將優(yōu)勢資源向有實力、有市場、守信用的XX生產(chǎn)企業(yè)傾斜，取締無證生產(chǎn)和掛靠委托生產(chǎn)，清查“三無”企業(yè)，促進XX產(chǎn)業(yè)資源的整合；做好土地修編調(diào)整，抓緊啟動XX工業(yè)集聚區(qū)建設(shè)，加快破解XX業(yè)發(fā)展的用地瓶頸難題；實施抱團打天下策略，加大XX業(yè)整體宣傳包裝推介力度，做好招商引資；確保全年規(guī)模以上工業(yè)增加值73億元以上。二是抓好農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加快推進產(chǎn)業(yè)化，促進農(nóng)民收入持續(xù)增收。大力推行農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，以高粱產(chǎn)業(yè)為載體，建立健全農(nóng)產(chǎn)品標(biāo)準(zhǔn)體系、信息體系、質(zhì)量檢測監(jiān)管體系，扎實抓好創(chuàng)建活動。把畜牧業(yè)作為我市農(nóng)業(yè)農(nóng)村經(jīng)濟的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)和市域經(jīng)濟的重要支柱來抓，加快畜牧業(yè)規(guī)?；?、標(biāo)準(zhǔn)化、集約化建設(shè)步伐，確保實現(xiàn)畜牧漁業(yè)產(chǎn)值9億元；大力發(fā)展龍頭企業(yè)，加快發(fā)展農(nóng)村經(jīng)紀(jì)人、專業(yè)協(xié)會等中介組織，積極實施新網(wǎng)工程，加快推進城鎮(zhèn)農(nóng)貿(mào)市場建設(shè)，改善農(nóng)產(chǎn)品流通條件，提高農(nóng)產(chǎn)品商品率和產(chǎn)業(yè)化水平。抓好田間作物管理，立足夏糧損失秋糧補，立足抗災(zāi)奪豐收；抓好高粱、烤煙收購協(xié)調(diào)服務(wù)，全面落實和兌現(xiàn)利民惠民政策；加大秋種結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，提高農(nóng)業(yè)種植比較效益。加大農(nóng)民工培訓(xùn)轉(zhuǎn)移力度，大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，全面實現(xiàn)農(nóng)民增收目標(biāo)。以“四在農(nóng)家”和“村莊整治”為載體，抓好XX一線“示范帶”建設(shè)，加快新農(nóng)村建設(shè)步伐。三是大力發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，繁榮城鄉(xiāng)消費市場，促進第三產(chǎn)業(yè)提速增效。加快旅游景區(qū)景點建設(shè)步伐，完成XX一期工程建設(shè)；推進景點和賓館標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，啟動XX景區(qū)A級創(chuàng)建工作，加快XX工業(yè)旅游規(guī)劃和XX4A級旅游景區(qū)申報創(chuàng)建進度，促進XX大酒店創(chuàng)五星級整改完善；啟動《XX市旅游項目策劃與設(shè)計》編制工作。加大旅游宣傳推介力度，加強市外旅游合作，建立區(qū)域旅游聯(lián)盟，形成XX旅游精品線路。加強市場經(jīng)營秩序整治，密切關(guān)注價格走勢，有效防止物價過快上漲，高度重視困難群眾生產(chǎn)生活問題；倡導(dǎo)科學(xué)、節(jié)約、健康消費方式，引導(dǎo)居民轉(zhuǎn)變消費觀念，擴大即期消費。積極發(fā)展連鎖經(jīng)營、物流配送、電子商務(wù)等服務(wù)業(yè)，推進現(xiàn)代商貿(mào)業(yè)加快發(fā)展；大力開發(fā)、包裝、推介旅游商品，做大做強與旅游行、住、食、購、娛等相關(guān)服務(wù)行業(yè)和企業(yè)，促進第三產(chǎn)業(yè)提速增效。四是以城市化為載體，加強城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展步伐。切實抓好第四輪城市總體規(guī)劃修編工作。城市規(guī)劃是一項全局性、綜合性、戰(zhàn)略性的工作，是發(fā)展城市的戰(zhàn)略、建設(shè)城市的綱領(lǐng)、管理城市的依據(jù)。超前開展城市發(fā)展戰(zhàn)略研究，進一步明確發(fā)展方向和特色定位，充分考慮需要與可能，不斷優(yōu)化城鎮(zhèn)布局結(jié)構(gòu)；充分考慮地域特色和歷史文化，努力提高規(guī)劃設(shè)計水平，提高城市建設(shè)的整體藝術(shù)質(zhì)量，促進城市特色的塑造和城市形象、城市品位的提升。依法強化規(guī)劃管理，切實樹立和維護規(guī)劃的權(quán)威性與嚴(yán)肅性，確保規(guī)劃有效實施。進一步加大城市規(guī)劃執(zhí)法力度，嚴(yán)肅查處違法用地和違法建設(shè)行為。全面加強城市管理，努力提高市民素質(zhì)，扎實推進創(chuàng)全國衛(wèi)生城市工作。實行定人員、定職責(zé)、定時間、定進度四定措施，確保茅臺供水供水工程、中茅城區(qū)在建市政建設(shè)項目如期完成，確保茅臺高速等城鄉(xiāng)交通、水利重大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目全面完成年度任務(wù)。五是要抓好開源節(jié)流，嚴(yán)格財經(jīng)紀(jì)律，促進財稅金融加快發(fā)展切實抓好支柱、骨干財源的鞏固、壯大，抓好后續(xù)財源培養(yǎng)，不斷壯大稅基，促進財政稅收持續(xù)增長。強化稅收和非稅收入征管，做到依法征收，應(yīng)收盡收。嚴(yán)格使用管理，打緊開支，節(jié)儉辦事，努力提高財政資金使用效益。努力改善金融服務(wù)，縮小存貸差，加大金融機構(gòu)對地方發(fā)展的支持力度。（三）切實加強和諧XX建設(shè)，確保經(jīng)濟社會同步發(fā)展按照“五有”要求，加快和諧XX建設(shè)。一是繼續(xù)擴大就業(yè)。加大對就業(yè)困難群體的援助力度，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)，健全就業(yè)服務(wù)體系，千方百計擴大就業(yè)。二是大力發(fā)展教育事業(yè)。扎實做好“兩基”迎“國檢”工作，進一步解決好義務(wù)教育階段貧困學(xué)生、農(nóng)民工子女、留守兒童等入學(xué)問題，穩(wěn)步提升高中毛入學(xué)率，統(tǒng)籌發(fā)展職業(yè)教育。三是推動科技進步。認(rèn)真貫徹《XX市委關(guān)于提高自主創(chuàng)新能力建設(shè)創(chuàng)新型城市的決定》，著力提高科技對經(jīng)濟發(fā)展的貢獻率。四是進一步完善社會保障體系。全力抓好省級農(nóng)村低保試點工作，加大應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退、應(yīng)調(diào)盡調(diào)工作力度，構(gòu)建完善農(nóng)民脫貧制度保障，為全省全面推開探索有益經(jīng)驗。健全和完善低收入家庭住房保障制度，加快經(jīng)濟適用住房和廉租住房建設(shè)。五是提升公共衛(wèi)生服務(wù)水平。繼續(xù)推進新型農(nóng)村合作醫(yī)療，確保參合率95%以上；強力推進城鎮(zhèn)居民醫(yī)療保險試點工作，確保8月底前實現(xiàn)參合率85%以上。六是全面加強計劃生育工作。要以“三率”為核心，認(rèn)真對照檢查，做好查漏補缺，確保年度人口計生主體指標(biāo)達標(biāo)；以“三基本”為重點，加強基層基礎(chǔ)工作；以創(chuàng)優(yōu)為載體，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，確保創(chuàng)省優(yōu)成功；以整治“兩非”為抓手，深入推進人口性別比綜合治理；以“三推進”為重點，進一步創(chuàng)新利益導(dǎo)向機制。七是努力發(fā)展文化事業(yè)。加快推進酒都新區(qū)圖書館、部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)（社區(qū)）綜合文化場所和文化信息資源共享工程建設(shè)，繼續(xù)實施電影“2131”工程和廣播電視“村村通”工程；認(rèn)真開展第三次文物普查，努力推進“XX文化遺產(chǎn)保護工程”。八是要繼續(xù)抓好生態(tài)環(huán)境建設(shè)。要深入貫徹國務(wù)院《關(guān)于大力推進集體林權(quán)制度改革的意見》，全面落實集體林權(quán)制度改革任務(wù)，進一步解放林業(yè)發(fā)展生產(chǎn)力。加大排污治理力度，全面完成年度減排指標(biāo)。（四）切實加強薄弱環(huán)節(jié)工作，確保經(jīng)濟社會持續(xù)協(xié)調(diào)發(fā)展一是加強投資調(diào)度。把抓投資、抓項目作為抓經(jīng)濟、抓發(fā)展、抓民生、抓跨越的第一抓手，分析找準(zhǔn)投資增長欠賬的深層原因，重點加大茅臺高速公路等一批在建重大項目推進力度，確保完成全年固定資產(chǎn)投資和重點項目建設(shè)任務(wù)，推動全市經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。二是扎實抓好安全生產(chǎn)工作。把隱患排查和治理作為安全生產(chǎn)重中之重的工作來抓，大力推進專項整治，多管齊下，綜合防治，堅決遏制重特大事故發(fā)生。切實加強煤電油運等監(jiān)測調(diào)度，為企業(yè)加快發(fā)展創(chuàng)造條件。三是繼續(xù)加大協(xié)調(diào)對接力度，有序推進煤炭整合關(guān)閉工作，促進煤炭資源開采向規(guī)?；⒓s化、節(jié)約化發(fā)展。（五）強化組織領(lǐng)導(dǎo)，創(chuàng)新管理機制，嚴(yán)格考核獎懲，確保全年目標(biāo)的順利實現(xiàn)一是加強領(lǐng)導(dǎo)。牢牢把握發(fā)展第一要務(wù)，始終堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，堅