高新區(qū)項目可行性報告（xxx有限公司）

1、項目的背景與意義節(jié)約資源是我國的基本國策。國家實施節(jié)約與開發(fā)并舉、把節(jié)約放在首位的能源發(fā)展戰(zhàn)略。實行節(jié)能目標責任制和節(jié)能考核評價制度，將節(jié)能目標完成情況作為對地方人民政府及其負責人考核評價的內(nèi)容。旨在推動全社會節(jié)約能源，提高能源利用效率，保護和改善環(huán)境，促進經(jīng)濟社會全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。自2008年4月1日起施行修改后的節(jié)約能源法規(guī)定，國務院和各省、自治區(qū)、直轄市人民政府應當加強節(jié)能工作，合理調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構、企業(yè)結(jié)構、產(chǎn)品結(jié)構和能源消費結(jié)構，推動企業(yè)降低單位產(chǎn)值能耗和單位產(chǎn)品能耗，淘汰落后的生產(chǎn)能力，改進能源的開發(fā)、加工、轉(zhuǎn)換、輸送、儲存和供應，提高能源利用效率。鼓勵、支持開發(fā)和利用新能源、可再生能源。這將極大地刺激和促進我國節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。環(huán)保產(chǎn)業(yè)是指進行環(huán)境污染防治、生態(tài)保護與恢復、有效利用資源、滿足人民對環(huán)境需求，為社會、經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展提供產(chǎn)品和服務支持的產(chǎn)業(yè)，包括環(huán)境保護產(chǎn)品生產(chǎn)、潔凈產(chǎn)品生產(chǎn)、環(huán)境保護服務、資源循環(huán)利用、自然生態(tài)保護五個領域。我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是伴隨著環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來的，至今已有30多年的歷史。進入21世紀之后，隨著環(huán)境問題日益突出和環(huán)境法律法規(guī)的不斷完善及標準的不斷提高，特別是環(huán)境保護投產(chǎn)500余萬元?，F(xiàn)有員工30人，其中各類專業(yè)技術人員25人，占職工總?cè)藬?shù)的83%；高級職稱人員2人，大學以上及中級職稱人員20人，占職工總?cè)藬?shù)的66%。公司建立了符合實驗室資質(zhì)認證的質(zhì)量管理和保障體系，并于2010年10月首次通過省級計量認證評審，2011年10月通過計量認證擴項評審，目前通過的計量認證項目已達6大類105項，檢測能力涵蓋環(huán)境空氣、室內(nèi)空氣、廢氣、地表水、地下水、污水、噪聲、土壤、固廢等環(huán)境要素。是湖南省內(nèi)第一批具有CMA認證、具備對社會出具有法律效力檢測報告資質(zhì)的企業(yè)性檢測服務機構。到目前為止，公司已為長沙高新區(qū)、長沙經(jīng)開區(qū)、岳麓區(qū)等政府機構及數(shù)百家企業(yè)提供各類環(huán)境檢測及認證服務以及共同技術研發(fā)和實驗協(xié)作，提交檢測報告數(shù)百份，具有良好的口碑和聲譽。XXX技術有限公司是目前湖南省知名的第三方檢測機構，具有豐富的公共技術服務平臺建設、規(guī)劃管理以及成熟的市場經(jīng)營運作經(jīng)驗，所出具的計量、試驗檢測數(shù)據(jù)可溯源到國家計量基準和國際單位制，具有法律依據(jù)和公信力。目前，公司正建設國內(nèi)一流的一站式檢測、研發(fā)與認證公共服務平臺，以形成華中地區(qū)技術創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級、產(chǎn)業(yè)競爭力提升的重要技術支撐體系為定位，通過自身核心技術能力建設，為企業(yè)提供完善的安全生產(chǎn)檢測、環(huán)境監(jiān)測等全面的質(zhì)量檢驗檢測技術服務，以促進企業(yè)質(zhì)量技術水平的整體提升。4、項目實施主要內(nèi)容、關鍵技術與創(chuàng)新點、服務對象1項目實施主要內(nèi)容長沙高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測公共技術服務平臺項目建設，主要工作內(nèi)容為：(1)建立環(huán)保節(jié)能科學技術數(shù)據(jù)庫專家數(shù)據(jù)庫；環(huán)保技術信息庫環(huán)保企業(yè)數(shù)據(jù)庫(2)環(huán)境監(jiān)測分析服務業(yè)務范圍主要涉及環(huán)境工程建設營運過程中的各類分析與測試、產(chǎn)品性能測試、室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量和噪聲測試等非監(jiān)督性監(jiān)測業(yè)務。應用于環(huán)境保護領域市場性的環(huán)境監(jiān)測技術服務，可開展的主要業(yè)務范圍為：環(huán)境工程建設運營過程中的各類監(jiān)測：節(jié)能減排環(huán)境效益監(jiān)測；環(huán)保產(chǎn)品認證環(huán)境監(jiān)測；綠色產(chǎn)品認證環(huán)境監(jiān)測；民用建筑工程竣工室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；企業(yè)委托性專項科研性監(jiān)測；各類市場委托性監(jiān)測；(3)環(huán)境科學研究和節(jié)能環(huán)保技術(產(chǎn)品)開發(fā)-確定有關環(huán)境與節(jié)能的基礎研究、關鍵技術和共性技術研發(fā)項目，并組織實施。研究開發(fā)的主要內(nèi)容是實用技術和產(chǎn)品，并迅速在企業(yè)得到應用，同時就影響環(huán)境和能源的重大問題，特別是具有地區(qū)特點的問題開展基礎性的科學研究，目標也是形成具有知識產(chǎn)權的原創(chuàng)性技術?；A研究主要集中于國家鼓勵發(fā)展的七大領域：生物質(zhì)能、太陽能和風能等可再生能源利用技術，小型水力發(fā)電，節(jié)能環(huán)保型的交通運輸工具等。研究開發(fā)工作的進行主要是整合企業(yè)與省內(nèi)中南大學、湖南大學等高校和科研院所的科研力量，造就“政產(chǎn)學研”有機結(jié)合的“大科技”格局。從注重單項技術向單項技術與技術集成并重轉(zhuǎn)變。形成投入一開發(fā)一應用一增殖一回收一再投入一再增殖的良性循環(huán)機制。探索和實行開展科技項目的新的工作模式，新產(chǎn)品開發(fā)、新技術應用、新設備研制優(yōu)先為園區(qū)內(nèi)企業(yè)服務，根據(jù)企業(yè)需求提出產(chǎn)業(yè)實用技術項目清單，由研究者提出開發(fā)方案，組織有興趣的企業(yè)資助方和專家進行評估，在協(xié)商認可后實施資助和研究。-環(huán)保節(jié)能實驗室建設。(4)環(huán)境技術咨詢服務-環(huán)境保護新技術、新產(chǎn)品評價對園區(qū)內(nèi)企業(yè)和省內(nèi)外企業(yè)研發(fā)的環(huán)保節(jié)能新技術、新產(chǎn)品進行評價，使之順利進入市場；為一些想引進國外技術的單位提供咨詢,提供有價值的建議。評價范圍包括國內(nèi)外用于治理環(huán)境污染和保護生態(tài)環(huán)境的技術、產(chǎn)品、材料藥劑、配件、儀器，潔凈技術和產(chǎn)品等，對技術的先進性、可靠性、經(jīng)濟性等作出評價。為企業(yè)技術的進一步完善、提高，以及市場推廣等提出有益的建議。-環(huán)境技術驗證(ETV)環(huán)境技術驗證是美國、日本、加拿大等發(fā)達國家推行的一類基于第三方技術驗證的技術評價體系，即政府認可的第三方機構受政府或技術開發(fā)方委托，完全獨立地對具有商業(yè)化潛力的創(chuàng)新環(huán)境技術進行科學的測試和驗證，推進環(huán)境技術創(chuàng)新。評價范圍包括污染治理技術、監(jiān)測技術和資源節(jié)約與利用技術三大類，對象為各類環(huán)境保護新技術。(5)環(huán)境工程監(jiān)理以環(huán)境檢測實驗室為依托，對園區(qū)建設項目施工過程中防止和減少環(huán)境污染以及生態(tài)破壞措施的執(zhí)行情況進行監(jiān)督，對項目是否符合環(huán)評報告的要求及落實“三同時”進行監(jiān)督，對環(huán)保設施建設及施工進行監(jiān)督。4.2關鍵技術與創(chuàng)新點:關鍵技術(1)環(huán)境監(jiān)測分析和研究實驗室建設;(2)環(huán)境科學研究和節(jié)能環(huán)保技術開發(fā)，研究隊伍的組織與建設，工作模式。(3)環(huán)保工程監(jiān)理平臺體系的組織與建設、推廣與應用。創(chuàng)新點：(1)目前國內(nèi)在環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)園的建立方面已經(jīng)有多家，但是在園區(qū)內(nèi)獨立開辟一個以公共技術服務為目的環(huán)境監(jiān)測平臺目前在國內(nèi)還是第一家，通過這一平臺的環(huán)境檢測為園區(qū)的企業(yè)提供技術服務，利用這一平臺的環(huán)境研究，對園區(qū)內(nèi)的企業(yè)的環(huán)境設備來自社會的環(huán)境問題提供研究空間，因此這種工作的思維模式是創(chuàng)新的。(2)緊密整合企業(yè)、大學、研究院所的力量進行研究開發(fā)，改變產(chǎn)學研以經(jīng)濟交易為基礎的傳統(tǒng)關系，將其轉(zhuǎn)變?yōu)橐灾R分享為基礎的聯(lián)盟關系。(3)平臺實行企業(yè)化管理模式，將現(xiàn)代企業(yè)制度優(yōu)勢與政府政策服務優(yōu)勢結(jié)合起來，構建體制優(yōu)勢。平臺以市場化運作方式，以滿足社會和企業(yè)需求為風向標，根據(jù)市場需求建立靈活的、開放的、可持發(fā)展的檢測、研發(fā)、監(jiān)管服務體系，最大限度的滿足委托方的需求。4.3項目服務對象(1)環(huán)境檢測服務。為企業(yè)和機構提供系統(tǒng)可靠的試驗檢測服務、出具有公信力的試驗檢測報告，提供試驗檢測咨詢等公共服務的分析測試中心。1）、為長沙高新區(qū)管委會等政府機構提供環(huán)境管理監(jiān)督性監(jiān)測;2）、環(huán)境工程建設運營過程中的各類監(jiān)測：A、環(huán)境影響評價監(jiān)測；B、工程施工期環(huán)境影響監(jiān)測C、工程運營期污染源排放監(jiān)測測；D、污染環(huán)保治理設施運行效率監(jiān)測；3）、節(jié)能減排環(huán)境效益監(jiān)測；4）、綠色產(chǎn)品認證環(huán)境監(jiān)測；5）、民用建筑工程竣工室內(nèi)環(huán)境質(zhì)量監(jiān)測；6）、企業(yè)委托性專項科研性監(jiān)測；7）、各類市場委托性監(jiān)測；（2）公共技術研發(fā)服務。為企業(yè)提供前瞻性、基礎性的關鍵共性技術研發(fā)和試驗協(xié)作等服務，增強企業(yè)新產(chǎn)品、新技術、新工藝開發(fā)能力，推動企業(yè)進行技術改造和升級，提升產(chǎn)品的技術含量和附加值。（3）環(huán)境工程監(jiān)理服務。受建設單位委托，依據(jù)法律、法規(guī)及環(huán)評報告書、環(huán)保行政主管部門的要求，對項目施工過程減少環(huán)境污染采取措施的執(zhí)行情況，落實環(huán)評報告和環(huán)?！叭瑫r”的措施進行監(jiān)督,對環(huán)保設施的建設施工進行監(jiān)督。5、項目建設的基本情況項目建設的組織方式長沙高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測公共技術服務平臺是長沙高新區(qū)在優(yōu)化資源整合利用，加速具有重要市場價值的高新科技成果轉(zhuǎn)化，加快園區(qū)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，促進國民經(jīng)濟建設及社會和諧房展的戰(zhàn)略布局下，為進一步密切產(chǎn)、學、研合作，推動高新區(qū)、湖南省環(huán)保企業(yè)增強創(chuàng)新能力，提高技術水平和市場競爭力，以XXX技術有限公司為依托，聯(lián)合中南大學、長沙環(huán)保學院而建立的環(huán)?？萍紕?chuàng)新、創(chuàng)業(yè)和人才培育服務平臺。(1)人才資源XXX技術有限公司、中南大學、長沙環(huán)保學院的教授、高工、技術操作員，在環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理領域形成中南地區(qū)最具優(yōu)勢的人才庫。(2)科研能力中南大學、長沙環(huán)保學院、長沙佳藍公司的監(jiān)測科研基地有雄厚的科研實力，使公共平臺具備了一般監(jiān)測機構難以具備的科研能力優(yōu)勢。(3)管理模式公共平臺實行企業(yè)化管理模式，引進現(xiàn)代企業(yè)的內(nèi)部競爭和考核機制，將現(xiàn)代化企業(yè)制度優(yōu)勢和政府政策服務優(yōu)勢相結(jié)合，構建體制優(yōu)勢。5.2平臺場所XXX技術有限公司公共技術服務平臺位于長沙高新區(qū)麓楓路69號，擁有辦公及檢測用房面積約2000平方米。2010年先期投資約500萬元，已對檢測實驗室的水、電管網(wǎng)、室溫調(diào)控、實驗通風系統(tǒng)、實驗操作臺、儀器工作臺等基礎設施進行了改造和建設，檢測區(qū)域設置有十余間各自獨立的儀器分析室、化學分析室、樣品預處理室、樣品交接及儲存室等，檢測中心配套設施功能齊全，區(qū)域布局合理，環(huán)境條件滿足環(huán)境檢測要求。公司現(xiàn)有場地尚有300n）2預留空間可作為平臺的后期擴展檢測場地，以備發(fā)展之需。5.3檢測設備公司目前配置有：氣相色譜儀、原子吸收分光光度計、紫外可見分光光度計、紅外測油儀、煙塵自動檢測儀、大氣采樣設備等各類先進的環(huán)境檢測儀器設備近百臺（套），資產(chǎn)原值近400萬元。公司現(xiàn)有主要儀器設備清單詳見表1。表1現(xiàn)有主要儀器設備一覽表序號儀器名稱型號/規(guī)格1酸度計PHS-3CW2C0D消解器HCA-1003紫外-可分光光度計SP-7524紅外測油儀MAI-50G5原子吸收分光光度計SP-3520AA6電子天平FA2104N7電熱恒溫鼓風干燥箱GZX-GF-101-0-S8電導率儀DDS-12DW9數(shù)顯立式壓力蒸汽滅菌鍋YXQ-LS-30SII10生化培養(yǎng)箱LRH-250A11無油真空泵VP5012除濕機DH-826C13便攜式溶解氧測定儀BANTE82014磁力加熱攪拌機78-115數(shù)顯電子恒溫水浴鍋HH-416氣相色譜GC-2014C17熱解析儀HD-III18離子分析儀RXSJ-21619離子色譜儀LC-1520箱試電阻爐SX2-2.5-1021ML型可調(diào)式電熱板ML-1.5-422超純水制備系統(tǒng)P20-W23臥式冷柜SD-28824立式冷藏展示柜LG3-21825無油氣體壓縮機KJ-BII26萬能電加熱爐1000KW27電磁式空氣泵AC0-003續(xù)表1:28超聲波清洗器KQ-100B29自動斷水電熱蒸偏水器YN-ZD-Z-530林格曼測煙望遠鏡QT20131微電腦煙塵平行采樣儀TH-880IV32智能總懸浮微粒采樣器TH-150C33便攜式大氣采樣器FH-110F34多功能噪聲分析儀HS629835聲級校準器HS620136輕便三杯風向風速儀DEM637空盒氣壓表DYM338溫濕度表tdws-a439測溫測風速風速儀AVM-03140測氫儀BY68-102741大氣可吸入顆粒物切割器PM10-10042大氣采樣器DDY-1.55.4人員配備根據(jù)檢測工作和質(zhì)量管理的需要，公司配備了相應的檢測人員、技術管理人員、質(zhì)量監(jiān)督核查人員、業(yè)務管理人員等，規(guī)定了他們的職責和權限，并通過繼續(xù)教育和培訓等形式，使人員的技術水平和業(yè)務能力得到不斷地提高。公司現(xiàn)有員工30人，其中各類專業(yè)技術人員25人，占職工總?cè)藬?shù)的83%；高級職稱人員2人，大學以上及中級職稱人員205人，占職工總?cè)藬?shù)的66%；內(nèi)審員4人，質(zhì)量監(jiān)督員4人。部分人員配備詳見表2。資的大幅度增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴大。但是，我國環(huán)保企業(yè)目前的狀況還是規(guī)模較小，缺乏自主創(chuàng)新能力，缺少原創(chuàng)性的、具有自主知識產(chǎn)權的技術集成。主要體現(xiàn)在以下幾個方面。(1)技術進步緩慢，技術含量較低。產(chǎn)品門類多、非標產(chǎn)品多。(2)行業(yè)標準較少，技術地域性強。(3)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的進入門檻較低，產(chǎn)品難以品牌化。技術創(chuàng)新的重復開發(fā)、跟蹤開發(fā)較多，小課題、小項目較多，而重大項目或突破性成果較少。(4)環(huán)保產(chǎn)業(yè)屬于經(jīng)驗型產(chǎn)業(yè)，理論和實踐的結(jié)合非常緊密，并且技術規(guī)范較少，門類多，對創(chuàng)新人才要求高。這樣，國內(nèi)環(huán)保產(chǎn)品難以適應日益嚴峻的環(huán)境問題的要求，同時在市場上缺乏競爭力。環(huán)保產(chǎn)業(yè)帶有半公共性產(chǎn)品的特點，受政策影響較大。國家、地區(qū)針對性的環(huán)境保護政策，立法和執(zhí)法力度，環(huán)保產(chǎn)品招投標等政策,以及環(huán)境管理體系對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的技術發(fā)展起到十分重要的推動作用。隨著環(huán)保市場的飛速擴大以及國外環(huán)保企業(yè)的進入，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場競爭局勢更為激烈。為了適應節(jié)能環(huán)保的要求，促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，政府應當積極介入，切實發(fā)揮扶持和引導作用。為此，建設長沙高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測公共技術服務平臺，目標是建立一個適應21世紀的集環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)研發(fā)，孵化、生產(chǎn)、技術擴散和技術創(chuàng)新等諸多功能于一體的環(huán)?？萍籍a(chǎn)業(yè)平臺。依靠科技創(chuàng)新和體制創(chuàng)新，在高新區(qū)形成一批高市場占有率、高附加值、高技術含量的重點產(chǎn)品和核心企表2在職人員情況一覽表序號姓名文化程度職稱所學專業(yè)從事本技術領域年限現(xiàn)在部門t-i-J岡位備注1余珂本科汽車運用工程3管理層經(jīng)理2唐智敏本科工程師環(huán)境工程20管理層技術負責人3曾經(jīng)本科高工環(huán)境工程10管理層質(zhì)量負責人4張秀影本科高工分析化學30管理層授權簽字人5徐雄偉本科工程師環(huán)境工程5管理層質(zhì)量監(jiān)督員6李卓霖專科技術員水凈化1綜合技術部內(nèi)審員、質(zhì)量監(jiān)督員7李玲本科助工環(huán)境工程4綜合技術部內(nèi)審員8彭亞龍?？萍夹g員環(huán)境監(jiān)測與評價2現(xiàn)場監(jiān)測部9徐振?？萍夹g員環(huán)境監(jiān)測與評價1現(xiàn)場監(jiān)測部質(zhì)量監(jiān)督員10王艷本科技術員環(huán)境工程1分析室內(nèi)審員11顏靖?？萍夹g員環(huán)境監(jiān)測1分析室質(zhì)量監(jiān)督員12章秋香有斗技術員工業(yè)分析與檢驗1分析室內(nèi)審員13易玲?？萍夹g員計算機3分析室14胡永波本科化學工程1分析室15魏小榮碩士分析化學1分析室樣品管理員5.5資金投入平臺前期建設資金以自籌為主體（方式），投入資金近500萬元,其中100萬元用于實驗室基礎設施建設,400萬元用于儀器設備購置。5.6后期建設規(guī)劃5.6.1總體規(guī)劃規(guī)劃總體目標：建設具有先進性、前瞻性、綜合性的公共技術服務平臺，與時俱進，滿足檢測認證、技術研發(fā)、工程監(jiān)理的發(fā)展需求。近期發(fā)展規(guī)劃：以目前的環(huán)境檢測實驗室為基礎，開展職業(yè)健康與衛(wèi)生、環(huán)境安全、消費品中有害物質(zhì)的檢測，進行認證培訓、注冊服務、檢測分析的業(yè)務開展并形成良好的市場競爭優(yōu)勢；爭取用3-5年時間打造成輻射中南地區(qū)、具有較大規(guī)模和影響的公共試驗檢測平臺、公共技術研發(fā)平臺、環(huán)境工程監(jiān)理服務平臺。5.6.2建設計劃平臺建設計劃總投資約1500萬元，其中一期建設已投資500萬元，二期擬投資約1000萬元，主要用于實驗室擴建改造、一期建設尚缺的基本項目檢測設備的添置及補充，平臺各類服務功能的完善。二期建設計劃力爭3至5年內(nèi)完成，遠期則根據(jù)基礎市場需求和變化適時完成。具體建設方案和資金概算見表3-1和3-2o表3-1二期建設計劃及經(jīng)費概算主要建設內(nèi)容經(jīng)費概算（萬元）1、實驗室擴建改造及基礎設施建設2002、儀器設備添置300儀器名稱數(shù)量（臺）經(jīng)費概算（萬元）1/萬電子分析天平11"萬大盤校準天平11PH計10.2可見分光光度計21紫外分光光度計12紅外測油儀110冷原子吸收測汞儀16原子吸收分光光度計（石墨爐）160氣相色譜儀（帶頂空進樣器）180原子熒光分析儀125COD自動消解器42.4BOD培養(yǎng)箱21.6冰箱或冷柜52.5高壓蒸汽/滅菌器10.9離心機10.5真空泵10.3恒溫水浴鍋40.5恒溫恒濕干燥箱10.2純水機12智能煙塵煙氣測試儀21424小時氣體采樣器4套40噪聲監(jiān)測儀（帶頻譜分析）11聲校準器10.9去濕機30.6油煙采樣搶23煙塵煙氣測試儀流量校準器23便攜式流量流速測試儀22.4其它(輔助設備及器皿)383、基于長沙市局新區(qū)企業(yè)各類環(huán)境要素的綜合性信息集成開發(fā)系統(tǒng)2004、基于公共服務的關鍵共性技術研發(fā)的平臺建設1505、其他1506、項目運營基本情況XXX技術有限公司聯(lián)合中南大學、長沙環(huán)保學院等科研院所，在長沙高新區(qū)的支持下，近兩年來積極為各類企業(yè)、機構提供環(huán)境監(jiān)測公共技術服務。目前已提交檢測報告數(shù)百份，涉及的高新區(qū)的各類企業(yè)有100余家，其中不乏中聯(lián)重科、紅太陽光電、遠大住工等高新區(qū)規(guī)模企業(yè)。檢測類別包括了質(zhì)量管理體系認證、環(huán)境管理及污染源排放監(jiān)督、竣工環(huán)境保護驗收等環(huán)境檢測服務，目前已提供環(huán)境檢測服務的主要企業(yè)名單詳見表表4已提供服務的高新區(qū)企業(yè)部分名單表企業(yè)名稱合同編號檢測報告編號長沙中聯(lián)重工科技發(fā)展股份有限公司JL2011031長佳藍檢字J(2011)第070號湖南安淳高新技術有限公司JL2012007長佳藍檢字J(2012)第012號凱天環(huán)?？萍脊煞萦邢薰綣L2012009長佳藍檢字J(2012)第029號長城信息產(chǎn)業(yè)股份有限公司JL2012142長佳藍檢字J(2012)第142號長纜電工科技股份有限公司JL2012042長佳藍檢字J(2012)第118號湖南晶鑫科技股份有限公司JL2011043長佳藍檢字J(2011)第098號長沙遠大住宅工業(yè)有限公司JL2012141長佳藍檢字J(2012)第141號7、結(jié)語長沙高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測公共技術服務平臺項目建設，將為長、株、潭“兩型社會”實驗區(qū)建設構建新型的環(huán)境技術服務平臺，對促進我市環(huán)境監(jiān)測市場有序競爭，加快轉(zhuǎn)變政府職能，提高環(huán)境監(jiān)測技術水平具有積極作用；由于建設項目緊密配合節(jié)能減排，竭誠為各類企業(yè)服務，以科研帶動監(jiān)測技術提高，因此，必定會為污染源治理、環(huán)保產(chǎn)品生產(chǎn)、資源減量化乃至環(huán)境管理和改善我市環(huán)境質(zhì)量提供良好的技術服務；同時，通過項目建設，將積極促進高新區(qū)優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構調(diào)整，加快企業(yè)升級轉(zhuǎn)型、提高競爭力方面具有重要作用。長沙高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測公共技術服務平臺通過近兩年的試運行實踐，以貼近社會和企業(yè)需求為發(fā)展方向，技術型企業(yè)和科研院所相結(jié)合，形成產(chǎn)學研緊密聯(lián)合的新格局。隨著市場化進程和自身技術實力的不斷提升，其產(chǎn)生的社會效益、環(huán)境效益、經(jīng)濟效益將日益顯現(xiàn)，更好的促進長沙高新區(qū)經(jīng)濟發(fā)展，社會和諧。業(yè)。長沙高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測公共技術服務平臺以XXX技術有限公司環(huán)境檢測中心為依托，其主要功能包括：環(huán)境檢測技術服務、公共技術研發(fā)及試驗協(xié)作、環(huán)境工程監(jiān)理。(1)研究國家相關法規(guī)，了解國內(nèi)外環(huán)境最新問題和環(huán)保產(chǎn)業(yè)的動向，為園區(qū)環(huán)境管理提供意見；(2)為園區(qū)內(nèi)企業(yè)提供檢測、技術評價等技術服務，培養(yǎng)專門人才;(3)為社會(政府，企業(yè))進行環(huán)境監(jiān)測、評估；(4)為廣大企業(yè)提供環(huán)保技術咨詢服務；(5)研究開發(fā)節(jié)能、環(huán)保新技術、新產(chǎn)品。長沙高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測公共技術服務平臺的有效運行將促進政府和企業(yè)的互動，促進高校、科研院所與企業(yè)的合作與交流，建立起產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新的良性投入機制，制訂“因業(yè)制宜”的產(chǎn)業(yè)政策，對產(chǎn)業(yè)技術發(fā)展進行整體的規(guī)劃，并予以實施。為長沙高新區(qū)的高效率運行，創(chuàng)造一流水平作出貢獻。(1)促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要技術支撐體系長沙高新區(qū)現(xiàn)有120余家環(huán)保企業(yè)，預計在2015年環(huán)保產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值達到300億元?，F(xiàn)有環(huán)保企業(yè)涉及水污染治理、大氣污染治理、固體廢棄物處理、重金屬污染治理等各類技術領域并具有一定技術實力。通過長沙高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測公共技術服務平臺的建設，可為高新區(qū)眾多的環(huán)保企業(yè)提供重要的公共技術服務平臺；并以該平臺為樞紐，形成高新區(qū)各類環(huán)保企業(yè)的共同合作與研發(fā)，各類市場主體的行業(yè)生產(chǎn)、市場開拓與發(fā)展聯(lián)盟，從而解決環(huán)保產(chǎn)業(yè)無法高效獲得稀缺技術資源的能力，并通過平臺在合作過程中創(chuàng)造新能力。(2)面向高新區(qū)各類企業(yè)提供公共技術服務的重要載體隨著世界經(jīng)濟高速發(fā)展，全球環(huán)境問題日益嚴重，生態(tài)危機與環(huán)境污染困擾全球。這使得環(huán)境保護與生產(chǎn)和消費，國際國內(nèi)貿(mào)易的關系越來越密切。因此，通過長沙高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測公共技術服務平臺的建設，對高新區(qū)各類企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)環(huán)境檢測服務，推進企業(yè)的環(huán)境監(jiān)管，提高產(chǎn)品的市場競爭力，加快企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式具有積極促進作用。(3)加快政府職能轉(zhuǎn)變的重要平臺通過長沙高新區(qū)環(huán)境監(jiān)測公共技術服務平臺的建設，把以前由相關事業(yè)單位承擔的職能，如環(huán)境監(jiān)測、監(jiān)理以外包的形式實現(xiàn)市場化,不僅符合國家的政策要求，而且可加快政府職能轉(zhuǎn)變，將高新區(qū)打造成環(huán)境服務模式的創(chuàng)新高地、環(huán)境服務產(chǎn)業(yè)的政策高地。2、我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展現(xiàn)狀和環(huán)境2.1我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀我國的環(huán)保產(chǎn)業(yè)是伴隨著環(huán)境保護事業(yè)的發(fā)展而逐步發(fā)展起來的，已有30多年的歷史。進入21世紀之后，隨著環(huán)境問題日益突出和環(huán)境法律法規(guī)的不斷完善及標準的不斷提高，環(huán)境保護投資大幅度增加，環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體規(guī)模迅速擴大。目前，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)總體年均增長速度約達25%,已形成門類齊全、領域廣泛，具有一定規(guī)模的產(chǎn)業(yè)體系。據(jù)國家環(huán)?？偩值某醪綔y算，“十一五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持年均15%?17%的增長速度。到2010年，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)年產(chǎn)值預計將達8800億元。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)目前面臨巨大的發(fā)展機遇：(1)投資不斷增長雖然我國環(huán)保投資總量不大，但20多年來一直持續(xù)大幅度增加?！笆晃濉逼陂g我國政府環(huán)保資金投入約為13750億元，將比“十五”期間增長64%,使環(huán)保投入達到2010年同期GDP的1.5%以上。據(jù)環(huán)?？偩值某醪綔y算，“十一五”期間，我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)可望保持年均15%-17%的增長速度。2010年環(huán)保產(chǎn)業(yè)的年收入總值將達8800-10000億元左右，其中資源綜合利用產(chǎn)值6600億元，環(huán)保裝備產(chǎn)值1200億元，環(huán)境服務產(chǎn)值1000億元。環(huán)保支出科目將被正式納入國家財政預算。中國現(xiàn)在整治環(huán)境污染的力度超過歷史上的任何時期。(2)節(jié)能減排帶動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展節(jié)能減排對于環(huán)保產(chǎn)業(yè)而言，是一個絕佳的發(fā)展契機?！笆晃濉逼陂g的節(jié)能減排任務，對環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出更高要求和目標的同時，也為環(huán)保產(chǎn)業(yè)提供了巨大的市場需求。按照減排工作方案，“十一五”期間，將新增城市污水日處理能力4500萬噸、再生水日利用能力680萬噸，形成城市污水COD削減能力300萬噸、工業(yè)廢水COD削減能力140萬噸；投運脫硫機組3.55億千瓦?？梢?，環(huán)保設備需求增長空間巨大。在國內(nèi)市場規(guī)模龐大和環(huán)保節(jié)能工作才剛剛起步的機緣下，完全有可能利用現(xiàn)有節(jié)能環(huán)保的技術，使生產(chǎn)和生活方面的環(huán)保節(jié)能產(chǎn)品和服務能夠很快通過規(guī)模經(jīng)濟實現(xiàn)成本降低。(3)產(chǎn)業(yè)政策推動環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展隨著《國務院關于落實科學發(fā)展觀加強環(huán)境保護的決定》的出臺到修改后的節(jié)約能源法的通過，我國出臺了一系列支持和促進環(huán)保產(chǎn)業(yè)的政策，力圖全面改善環(huán)境問題和推進我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。此次，新修改后的節(jié)約能源法，有利于節(jié)能和環(huán)境保護的產(chǎn)業(yè)政策，限制發(fā)展高耗能、高污染行業(yè)，發(fā)展節(jié)能環(huán)保型產(chǎn)業(yè)。修改后的節(jié)能法在“激勵措施”中明確，國家運用稅收等政策，鼓勵先進節(jié)能技術、設備的進口，控制在生產(chǎn)過程中耗能高、污染重的產(chǎn)品的出口;引導金融機構增加對節(jié)能項目的信貸支持，為符合條件的節(jié)能技術研究開發(fā)、節(jié)能產(chǎn)品生產(chǎn)以及節(jié)能技術改造等項目提供優(yōu)惠貸款；實行有利于節(jié)能的價格政策等。(4)若干環(huán)保產(chǎn)業(yè)園與示范試點區(qū)域正在打造之中。建設中的環(huán)保產(chǎn)業(yè)園有湖南環(huán)保產(chǎn)業(yè)示范園、國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展重慶基地、常州國家環(huán)保產(chǎn)業(yè)園等。國家經(jīng)貿(mào)委與科技部還選擇天津開展環(huán)保產(chǎn)業(yè)科技園區(qū)的示范試點。這些環(huán)保產(chǎn)業(yè)園與示范試點區(qū)域?qū)⒊蔀槲覈h(huán)保產(chǎn)業(yè)發(fā)展的增長極。2.2技術創(chuàng)新不足成產(chǎn)業(yè)發(fā)展“絆腳石”近年來我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)雖有較快發(fā)展，從事環(huán)保及相關產(chǎn)業(yè)的人員已超過159萬，但產(chǎn)業(yè)技術水平仍然不高，整體經(jīng)濟規(guī)模較小。我國環(huán)保產(chǎn)業(yè)還不能對環(huán)境保護形成有效的物質(zhì)技術保障，不能完全滿足國家環(huán)境保護工作對環(huán)保產(chǎn)業(yè)的需求。從總體上看，我國環(huán)保產(chǎn)品品種比較齊全，可基本滿足目前一般環(huán)境污染治理的需要，但關鍵設備和核心產(chǎn)品的技術水平及可靠性等與發(fā)達國家相比仍有較大差距。如：燃煤電廠脫硫技術、危險廢物（包括醫(yī)療廢物）處理處置技術以進口為主，缺乏自主創(chuàng)新技術，處理成本高；污染源在線監(jiān)測技術、儀器產(chǎn)品種類、技術可靠性方面差距很大，環(huán)境管理仍處于原始和粗放型管理狀態(tài)；燃煤電站鍋爐煙氣氮氧化物排放控制技術目前仍是空白。電除塵、袋式除塵、各類污水處理