南昌市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃

南昌市2002-2023年商業(yè)發(fā)展規(guī)劃南昌全市總面積7402.36平方公里，2001年末人口440.15萬人（含南昌市區(qū)及南昌、新建、進賢、安義四縣）。本規(guī)劃范圍為南昌市區(qū)（以下簡稱南昌市），總面積617.07平方公里，2001年末人口174.67萬人。南昌市為江西省會城市，也是中國中部地區(qū)五大中心城市之一。2001年，在新一屆市委、市政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，全市上下圍繞實現(xiàn)"富民強市"總目標，致力做好"兩篇文章"總要求，即把南昌建設(shè)成為現(xiàn)代區(qū)域中心城市、現(xiàn)代文明花園式英雄城市，經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)強勁加速態(tài)勢，大多數(shù)經(jīng)濟指標呈兩位數(shù)增長，創(chuàng)下南昌市近幾年最好成績，走在全國、全省發(fā)展的前列，出現(xiàn)了持續(xù)、快速、健康發(fā)展的新局面。2001年實現(xiàn)國內(nèi)生產(chǎn)總值485.62億元，同比增長12.1%，比全省平均高出3.3個百分點，比全國平均水平高48個百分點。其中第三產(chǎn)業(yè)完成增加值206.52億元，同比增長12%，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值42.5%.在快速發(fā)展的新形勢下，南昌市已經(jīng)制訂了《南昌市中心城總體規(guī)劃布局構(gòu)想（2001-2023）》（見附圖1）。根據(jù)重新確定的城市規(guī)劃區(qū)范圍，南昌市中心城2001年建成區(qū)面積130平方公里，190萬人；2005年將擴大到180平方公里，210萬人；2023年發(fā)展到260平方里，260-300萬人。形成一個核心區(qū)（昌南、昌北）和五個衛(wèi)星城區(qū)（蓮塘、望城、灣里、樂化、羅家片區(qū)）的城市新格局。十年間，中心城面積將擴大一倍，人口增長40%，城市面貌和人口分布狀況將有極大改變。為此，必須高起點的制訂南昌市商業(yè)發(fā)展規(guī)劃，以適應(yīng)城市新一輪發(fā)展，消費水平新一輪提高的需要。一、南昌市商業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析"九五"期間，南昌市商貿(mào)業(yè)有較大增長。表現(xiàn)在（l）經(jīng)濟指標穩(wěn)步提高。2000年全市社會消費品零售總額144.41億元，城鄉(xiāng)集貿(mào)市場成交額達157億元，"九五"期間年均增長12％和20％。2000年商貿(mào)業(yè)實現(xiàn)增加值55.5億元，比上年增長10.5％，占全市第三產(chǎn)業(yè)增加值比重為30.2％，占全市國內(nèi)生產(chǎn)總值12.7％。（2）流通改革逐步深化。全市糧、棉、豬、菜、副食品、化肥、生產(chǎn)資料體制改革基本完成；以產(chǎn)權(quán)制度改革為"突破口"，已經(jīng)完成了國有商貿(mào)企業(yè)改革，組建了七大商貿(mào)集團，放活了中小企業(yè)。（3）結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐加快。"九五"期間，新建改造營業(yè)面積8萬平方米，引進外資773萬美元，內(nèi)資9421萬元。新型業(yè)態(tài)不斷呈現(xiàn)，一批購物中心、超市、連鎖店很快興起。（4）市場建設(shè)初見成效，為適應(yīng)搞活大流通的需要，近年來，全市市場建設(shè)累計投資56億元，至2000年底，全市共有各類市場257個，總建筑面積126萬平方米，市場提供就業(yè)崗位12.1萬個，2000年成交總額157億元。其中億元以上商品交易市場17個，年上交增值稅近8億元。中國九大日用品市場之一的洪城大市場2000年商品交易額達71億元，創(chuàng)稅利6000萬元。本次普查，2001年末南昌市商業(yè)共有12056戶，經(jīng)營面積已達156.66萬平方米，人均達0.897平方米。（含各類市場，其中零售、餐飲，服務(wù)業(yè)86.56萬平方米，人均0.496平方米）但是，從總體上評價，南昌市商業(yè)仍處于傳統(tǒng)商業(yè)為主體開始向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變的階段。主要表現(xiàn)在：（l）傳統(tǒng)商業(yè)仍占主要地位，現(xiàn)代連鎖大型綜合超市、品牌專賣店才開始進入，現(xiàn)代化購物中心等新型業(yè)態(tài)尚未出現(xiàn)；（2）商業(yè)大多集中于舊城區(qū)，面貌陳舊，尚未形成不同功能多層次商業(yè)布局的新格局；（3）多元化的商業(yè)競爭格局尚未形成，大多是競爭力不強的國有集體商業(yè)企業(yè)和新發(fā)展的個體私營商業(yè)，規(guī)?；潭群艿?，而外資跨國商業(yè)和全國連鎖商業(yè)集團剛剛開始進入；（4）作為中國中部地區(qū)五大中心城市之一，又處于中國三大經(jīng)濟區(qū)的結(jié)合點和京九線上唯一的省會城市，大流通的功能，至少區(qū)域性的集散功能尚未充分發(fā)揮。當(dāng)然，商業(yè)發(fā)展這些問題的存在與南昌市整個經(jīng)濟發(fā)展水平（人均GDP1214美元），城市整體發(fā)展規(guī)劃的實施（規(guī)模擴大、人口增長）相關(guān)，而新的十年將為南昌市商業(yè)發(fā)展提供新的機遇。二、南昌市商業(yè)發(fā)展的新機遇新的十年，南昌市商業(yè)發(fā)展將面臨四大新機遇（一）城市規(guī)模擴大，人口增加，為商業(yè)發(fā)展提供發(fā)展空間。根據(jù)南昌市中心城總體規(guī)劃布局構(gòu)想，南昌市商業(yè)將有條件形成三個層次布局：（l）核心區(qū)的內(nèi)層（內(nèi)環(huán)線以內(nèi)）形成中心商業(yè)區(qū)，而且將形成贛江兩岸（昌南、昌北）協(xié)調(diào)發(fā)展，重點發(fā)展北岸（昌北）的新格局；（2）核心區(qū)的外層（外環(huán)線以內(nèi)，內(nèi)外環(huán)線之間）將隨人口遷入形成若干區(qū)域性商業(yè)中心，將是商業(yè)發(fā)展新的增長點；（3）五個衛(wèi)星城區(qū)商業(yè)。十年間，中心城面積擴大一倍，人口增長40％，（由190萬人增到260－300萬人，增加70－110萬人），將為商業(yè)發(fā)展提供很大的空間和購買力增長的基礎(chǔ)條件。（二）經(jīng)濟快速增長和居民收入提高為商業(yè)發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。南昌市2000年人均GDP1214美元，正處在經(jīng)濟增長的起飛點。十年中，通過高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)引入，支柱產(chǎn)業(yè)汽車、航空、造紙、制藥產(chǎn)業(yè)增強，傳統(tǒng)工業(yè)由東部梯度轉(zhuǎn)移進入，現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的規(guī)?；l(fā)展和集散，以及第三產(chǎn)業(yè)的房地產(chǎn)業(yè)、金融保險業(yè)、旅游業(yè)、商貿(mào)服務(wù)業(yè)的迅速發(fā)展，南昌市經(jīng)濟總值將較快增長，在居住人口相應(yīng)增長的基礎(chǔ)上，收入水平和消費水平必將很快提高。據(jù)預(yù)測，2023年南昌市國內(nèi)生產(chǎn)總值將達1800億元，比2000年435億元，增長314％，人均3630美元，比2000年1214美元增長199％。2000年南昌市城市居民人均可支配收入5734元，2005年將達9600元，2023年將增到17500元。由于經(jīng)濟增長，收入增加和消費水平的提高，預(yù)測2005年社會消費品零售總額將達300億元，比2000年增長一倍，2023年將達600億元，比2005年再翻一番。巨大的社會消費品購買力增長將為商業(yè)發(fā)展提供堅實的基礎(chǔ)。（三）中國入世承諾實現(xiàn)，為南昌市商貿(mào)業(yè)發(fā)展融入國際化環(huán)境，提供了良好的機會。根據(jù)承諾，中國的零售業(yè)、批發(fā)業(yè)、代理業(yè)，特許經(jīng)營業(yè)等各類分銷系統(tǒng)將逐步對外資全面開放。南昌市作為省會城市和中部五大中心城市之一，國際商業(yè)將會以多種形式進入。作為先導(dǎo)的國際零售業(yè)已經(jīng)開始進入，并將形成適度的連鎖規(guī)模，向周邊城市發(fā)展。由于江西加工工業(yè)移入，無污染的現(xiàn)代生態(tài)農(nóng)業(yè)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)的優(yōu)勢，也有可能發(fā)展成為國際商業(yè)采購中心之一，南昌市由于地理和交通條件的優(yōu)勢，有可能成為集散配送中心之一。不僅國際商業(yè)，將加快進駐南昌，而且國內(nèi)大型連鎖商業(yè)集團也將由東。南、北三面進入南昌市（現(xiàn)在上海、深圳、北京等大商業(yè)集團已開始進入）。因此南昌市的商業(yè)將改變封閉狀態(tài)，走向全面開放的國際、國內(nèi)化商業(yè)中心城市。（四）省、市政府對商貿(mào)業(yè)的重視并列入支柱產(chǎn)業(yè)之一。這是商業(yè)發(fā)展十分重要的條件。江西省委、省政府提出要實現(xiàn)江西在中部地區(qū)崛起，南昌市委、市政府提出要在全省實現(xiàn)"三個率先"，把南昌市建成中國中部"現(xiàn)代區(qū)域性中心城市"，建成"現(xiàn)代文明花園式英雄城市"，并對商業(yè)提出"城內(nèi)大商場、城郊大市場、城外大流通"的具體要求，這些都為商業(yè)發(fā)展的正確定位和發(fā)展思路提供切實的依據(jù)。商業(yè)的發(fā)展必須根據(jù)省、市政府提出的總體目標和南昌市總體發(fā)展規(guī)劃，進行商業(yè)規(guī)劃，并且隨著這些總體目標和總體規(guī)劃的實施而逐步實施。這將為商業(yè)發(fā)展提供確實的政策法律依據(jù)和規(guī)劃保障。由此，南昌市商業(yè)將進入新一輪十年大發(fā)展時期。三、南昌市商業(yè)發(fā)展目標和功能定位2002－2023年南昌市商業(yè)發(fā)展的總體目標應(yīng)該是逐步建成現(xiàn)代化和國際化商業(yè)（2023年必須實現(xiàn)現(xiàn)代化，而國際化需視多方環(huán)境，時間還要長一些）。功能定位應(yīng)該是l，中國中部地區(qū)旅游、購物休閑中心之一；2，中國中部地區(qū)物流集散中心之一?？傮w目標定為建成現(xiàn)代化、國際化商業(yè)的理由是：（l）目前南昌市商業(yè)正在由傳統(tǒng)商業(yè)向現(xiàn)代商業(yè)轉(zhuǎn)變的起點上，十年時間完全有可能實現(xiàn)現(xiàn)代化；（2）都市改造步伐加快，舊城區(qū)"只拆不建"，新城區(qū)按現(xiàn)代化城市規(guī)范建設(shè)，必然帶動商業(yè)"減老增新"，逐步成為現(xiàn)代商業(yè)；（3）國際、國內(nèi)現(xiàn)代商業(yè)進入，必然帶動南昌市商業(yè)現(xiàn)代化。2023年南昌市商業(yè)現(xiàn)代化目標應(yīng)具體表現(xiàn)在四個方面：（l）商業(yè)布局合理，層次分明，功能明確；（2）主要商業(yè)業(yè)態(tài)達到當(dāng)時國內(nèi)先進水平；（3）商業(yè)的行業(yè)結(jié)構(gòu)（如購物、餐飲、娛樂等）和商品經(jīng)營結(jié)構(gòu)適應(yīng)現(xiàn)代消費需求；（4）商業(yè)的組織化、規(guī)?；潭群凸芾砑夹g(shù)水平，尤其信息化達到先進水平。至于國際化程度，需視南昌市產(chǎn)業(yè)發(fā)展的國際化程度逐步實現(xiàn)。到2023年可以體現(xiàn)南昌市商業(yè)有一定程度的國際化水平，如跨國商業(yè)集團進入，國際采購中心進入，國外商務(wù)、旅游者進入，南昌商業(yè)跨國發(fā)展程度以及在南昌市商業(yè)中經(jīng)營理念、商業(yè)布局、業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、管理技術(shù)水平等符合國際規(guī)范的程度。功能定位中國中部旅游、購物中心之一和物流集散中心之一的理由是（l）中國中部五大中心城市（鄭州、武漢、合肥、南昌、長沙）都在快速發(fā)展，發(fā)展的水平不同項目各有長短，發(fā)展條件也各有不同，因此南昌市利用廬山、梅嶺國際高級旅游度假區(qū)，井崗山、南昌本身歷史名城旅游區(qū)以及資源、區(qū)位和交通優(yōu)勢，發(fā)展成為二個"中心之一"應(yīng)屬題中之義，而且發(fā)展得好，應(yīng)在中部五大城市商貿(mào)業(yè)中名列前茅；（2）商業(yè)"以人為本"，城市規(guī)模發(fā)展，人口增加，消費水平提高，購買力增長，到一定規(guī)模（如260萬人，600億元零售額規(guī)模）必然引起中外商業(yè)的注目，引起中外名牌商業(yè)企業(yè)的競相進入，商業(yè)的層次就會不斷提高，就有條件形成中部地區(qū)旅游購物中心之一（爭取領(lǐng)先成為"旅游勝地，購物天堂"）；（3）大市場和大流通還有相當(dāng)潛力。南昌市市場交易額發(fā)展一直大于零售額。2001年全市市場交易額186億元，比2000年157億元增長18.4％，2001年社會消費品零售額160.8億元，比2000年l44.4億元增長11.4％，市場交易額的規(guī)模和增長率均高于零售額，說明市場的集散作用仍有相當(dāng)大的潛力。如洪城大市場2001年交易額82.38億元，已是體制較新、規(guī)模較大、起點較高、配套較好現(xiàn)代化交易市場。已成為"外來外去"為主體的集散市場。南昌深圳農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場已成為立足南昌，面向全省，輻射華東的全國十強（農(nóng)產(chǎn)品）市場的第二位。何況京九線在南昌設(shè)站及南郊向塘編組站效應(yīng)尚未充分發(fā)揮，因此應(yīng)力爭建成中國中部對周邊有強大輻射力的物流集散中心之一。實現(xiàn)功能定位二個中心的要求，必須要有具體項目支撐：（1）以國際、國內(nèi)聞名的廬山、梅嶺、井岡山、南昌城為主體，組織強吸引力的旅游網(wǎng)絡(luò)，與國際旅游業(yè)合作重組南昌旅游業(yè)；并且市委、市政府已經(jīng)提出把南昌建成中國最優(yōu)美的城市之一。（2）以城內(nèi)大商場為主體，包括一個市級商業(yè)中心和近十條各有特色的專業(yè)街為基礎(chǔ)，充分顯示既有現(xiàn)代化商業(yè)，又有江西古文化底蘊的南昌商業(yè)風(fēng)采；（3）以外環(huán)線周邊十個大市場及市外三大現(xiàn)代物流園區(qū)為支撐，對周邊省區(qū)發(fā)展強輻射功能。市場從業(yè)人員可由目前12.1萬人增加到20萬以上。而且要吸引全國東部、南部省份的經(jīng)營者進入，大規(guī)模經(jīng)營商業(yè)，使南昌成為中國中部的"萬商云集"地之一。為了實現(xiàn)上述一個目標（現(xiàn)代化、國際化），二個中心（中部地區(qū)旅游、購物中心，物流集散中心），除改變傳統(tǒng)商業(yè)觀念，正確制訂商業(yè)規(guī)劃以外，南昌市商業(yè)必須實現(xiàn)四大改變。1.提高層次。目前南昌市商業(yè)層次不明，隨著消費水平的提高和消費層次差距擴大，商業(yè)經(jīng)營必須提高層次，拉開檔次。針對不同消費層次，形成相適應(yīng)不同層次的商業(yè)。不同層次的商業(yè)也應(yīng)有不同的目標市場。從南昌市經(jīng)濟發(fā)展趨勢看，應(yīng)形成大眾化消費和較高層次消費商業(yè)，以適應(yīng)"先富起來群體"和國內(nèi)外旅游者的消費需求。2.擴大布局。不能再以舊城區(qū)為框框考慮商業(yè)發(fā)展，而應(yīng)從城市總體發(fā)展規(guī)劃來考慮商業(yè)的發(fā)展。不能從昌南舊城區(qū)80平方公里，而應(yīng)從260平方公里來考慮商業(yè)布局。而且，新的發(fā)展區(qū)將有大批居民遷入，購買力也相對較高，會形成區(qū)域性商業(yè)中心（即次商業(yè)中心，下同），而且是今后十年商業(yè)發(fā)展的重點和亮點。3.完善功能。經(jīng)濟發(fā)展到一定水平，消費提高到一定水平，必然出現(xiàn)"綜合消費".按發(fā)達國家、發(fā)達城市先導(dǎo)經(jīng)驗，到達人均GDP4000美元左右，其消費結(jié)構(gòu)將是吃、穿、用基本消費占60％，多樣化、服務(wù)型消費占40％。因此商業(yè)除發(fā)展提高購物功能外，還應(yīng)著力發(fā)展餐飲、文化、娛樂、休閑、健身、旅游、賓館等多樣化功能，來滿足多樣化的消費需求。4.強化輻射?？紤]商業(yè)發(fā)展不能局限于零售商業(yè)，（當(dāng)然更不能局限于傳統(tǒng)的國有集體系統(tǒng)商業(yè)），而應(yīng)考慮強化輻射的集散型商業(yè)。尤其作為省會城市和中部五大中心城市之一的南昌市，更應(yīng)較多考慮其輻射功能。從市場經(jīng)濟體制形成和完善，加入WTO提供的批發(fā)、代理、特許經(jīng)營等商機，也應(yīng)強化南昌市商業(yè)的輻射功能。四、南昌市商業(yè)發(fā)展的量化指標和層次布局2023年南昌市商業(yè)在一個目標（現(xiàn)代化、國際化）二個中心（中部地區(qū)旅游購物中心、物流集散中心）的基礎(chǔ)上，其量化指標是：l.零售商業(yè)總面積（含購物、餐飲、服務(wù)業(yè)）260萬m2，比2001年86.56萬m2增加200.4％。2.大市場經(jīng)營面積600萬m2，比2001年138萬m2增加334％。3.全市社會消費品零售總額達600億元，比2001年160.8億元增加273％，大市場交易額達600億元比2001年186億元增加223％。4.人均商業(yè)面積1平方米，比2001年0.496平方米增加一倍；商業(yè)每平方米營業(yè)額2.3萬元比2001年l.86萬元增加23.6％。以上發(fā)展均按實際逐步擴大，而且都是"推陳出新"，"有增有減"按需擴大。從2002-2023年近十年南昌市商業(yè)發(fā)展，在260平方公里，260萬人口的規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)，應(yīng)逐步形成六個層次商業(yè)：（l）一個市級商業(yè)中心，近十條名符其實的專業(yè)特色街；（2）四個（或六個）區(qū)域性商業(yè)中心；（3）五個衛(wèi)星城區(qū)商業(yè)中心；（4）按居住區(qū)不同規(guī)模和消費特點形成一批社區(qū)商業(yè)中心；（5）在城郊結(jié)合部發(fā)展十個大型規(guī)范的專業(yè)市場；（6）市外大流通，建設(shè)三大物流集散中心。（一）一個市級商業(yè)中心，近十條以上名符其實的專業(yè)特色街。市級商業(yè)中心主要集中在東湖區(qū)和西湖區(qū)。據(jù)本次規(guī)劃市場調(diào)查"八一廣場"周邊日客流量達35萬人次（詳見調(diào)查報告）預(yù)計近十年內(nèi)南昌市的其他地區(qū)還不可取代。它是超廣域性商業(yè)中心，目標市場面向全市中等以上廣大消費者。因此南昌市的市級商業(yè)中心應(yīng)以"八一廣場"為中心，以中山路為商業(yè)主干道向周邊輻射，形成各有特色的近十條專業(yè)特色街。其具體布局設(shè)想是：1."八一廣場"北部觀禮臺和工人文化宮拆除后華特實業(yè)新建五星級商務(wù)寫字樓"財富廣場"裙房和萬達集團興建的"購物廣場"，建議引入國際商業(yè)集團開設(shè)購物中心和名品廣場大元集團興建的地下購物廣場，建議在改善進出通道條件下建成大眾化購物商場。使三大購物廣場形成適度的錯位競爭，把"八一廣場"建成為南昌市最繁華的大眾化購物、休閑廣場（南端為地上紀念碑、噴泉、大綠地廣場）。如城市規(guī)劃、交通部門論證可行，建議在八一廣場跨八一大道至中山路東端處，建一大環(huán)型天橋，四角自動梯輸送，既方便商業(yè)中心人行連通，保證八一大道車流暢通，又可成為南昌市中心的一個新景觀。2.中山路。"八一大道"到勝利路全長1300米左右，建成以大型百貨商廈和品牌專賣店為主體的時尚流行購物街（服飾為主體）。兩端有南昌百貨大樓和太平洋百貨大型百貨商廈，中間應(yīng)不斷調(diào)整結(jié)構(gòu)成為品牌專賣店一條街。在條件成熟時，遷走南昌二中擴大南昌百貨大樓；拆除西湖路口、工藝美術(shù)集團等（金帝廣場）周邊舊房以及萬壽宮市場（臟、亂、差），建成中山路上休閑廣場（或復(fù)建萬壽宮）。并與東湖、西湖連接形成花園式購物環(huán)境。根據(jù)國際商業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，大型百貨商廈應(yīng)嚴加控制。3.專業(yè)特色街。專業(yè)特色街是按消費發(fā)展需要，由經(jīng)營商逐步進入，按市場化運作逐步形成的。而且隨著消費的變化，隨之興衰，經(jīng)營商也會優(yōu)勝劣汰。政府的責(zé)任是"引導(dǎo)、規(guī)范、配套".根據(jù)發(fā)達城市的經(jīng)驗：專業(yè)特色街總長度應(yīng)在200米以上；特色店數(shù)量在30家以上，或占本街店鋪總數(shù)80%以上；年營業(yè)額分別不同行業(yè)必須達到相當(dāng)規(guī)模；交通便利，總體布局合理（符合總體布局規(guī)劃），街面清潔雅致；經(jīng)營特色明顯，在同類商業(yè)街中具有龍頭地位作用，在市民中有較高知名度；有統(tǒng)一的管理部門和健全的管理制度。并應(yīng)由市區(qū)商業(yè)部門分批組織評選，建章立制，長效管理。目前南昌市各區(qū)建立專業(yè)特色街積極性很高，市商貿(mào)委提出建立十條專業(yè)特色街，東湖區(qū)提出培育建設(shè)8條專業(yè)街，西湖區(qū)提出培育建設(shè)6條專業(yè)特色街（市區(qū)提出有交叉重復(fù)）。課題組認為應(yīng)由市商貿(mào)委按條件分批評審。2005年前建議形成名符其實的近十條專業(yè)特色街，2005年以后再按消費變化發(fā)展。但是根據(jù)國際、國內(nèi)經(jīng)驗，專業(yè)特色街應(yīng)該肯定是市級商業(yè)中心繁榮的重要組成部分。按南昌市商貿(mào)委提出為主，結(jié)合東湖、西湖區(qū)的培育建設(shè)設(shè)想，課題組建議形成：（l）勝利路：珠寶、鐘表、服飾街（步行街不是特色，且不宜過長），應(yīng)與中山路錯位，由于通過八一大橋?qū)有聟^(qū)，品位上調(diào)整到高于中山路。與專業(yè)街無關(guān)的單位應(yīng)該動遷、置換、調(diào)整。（2）孺子路：餐飲一條街。已有各類酒店、舞廳、酒吧80余家，有很好發(fā)展前景，但要培育品牌和特色，解決停車車位，適應(yīng)餐飲消費新趨勢。（3）撫河路中段：旅游、休閑、餐飲一條街。此街全長1000余米，現(xiàn)有商業(yè)網(wǎng)點80多家，其中：休閑、娛樂、茶座、西式餐廳、食品店等網(wǎng)點達66%，有一定規(guī)模，并且周邊環(huán)境美化、綠化、亮化達到一定水平，市政府?dāng)M將撫河路打造成為"上海的外灘".（4）淵明南路：鞋類一條街。已有鞋類經(jīng)營戶70戶，占經(jīng)營總戶數(shù)76％。應(yīng)多集中各類品牌，改變雜亂狀態(tài)，形成規(guī)范的專業(yè)鞋類品牌一條街。（5）站前西路：餐飲一條街。作為火車進入南昌市中心的前沿性專業(yè)特色街，東與車站相望，南與繩金塔仿古旅游一條街相銜接，形成一個新的專業(yè)消費區(qū)。（6）繩金塔街：以繩金塔重建為契機，興建繩金塔仿古旅游一條街，形成南昌市區(qū)南部新的旅游景區(qū)和消費活動中心。（7）滕王閣、后墻路：人文景觀仿古一條街。以騰王閣為中心，依托省博物館、省圖書館，再集聚一定文物、文化休閑、餐飲業(yè)，成為南昌市古人文景觀一條街。（8）八一大道中段：賓館一條街。八一大道和井崗山大道是縱向貫穿南昌市的南北大通道，尤其是八一大道中段，（江西賓館到南昌賓館）是經(jīng)過八一廣場等中心商業(yè)區(qū)的大通道，周邊已建成高中級星級賓館10家，適應(yīng)了旅游、金融、商務(wù)、商業(yè)活動的需要，是商旅結(jié)合的重要專業(yè)街，應(yīng)該成為中心商業(yè)區(qū)的組成部分。（9）福州路休閑旅游一條街。位于八一大道和二七北路間，全長800米，以高中檔餐飲賓館為主，已有各類酒家、賓館30多家，已經(jīng)是集餐飲、休閑、娛樂、運動為一體的休閑、旅游一條街，應(yīng)引導(dǎo)規(guī)劃其進一步發(fā)展。以上九條專業(yè)特色街中，餐飲休閑娛樂街四條，仿古旅游文化街二條，服飾鞋類專業(yè)街二條，賓館酒店街一條。紅谷灘新區(qū)在建成區(qū)域性商業(yè)中心過程中，應(yīng)按21世紀新的消費需求（如IT專業(yè)、現(xiàn)代辦公文化用品、工藝禮品、家用電器等），在豐和大道或紅谷路，引導(dǎo)建設(shè)新的專業(yè)特色街區(qū)。由于南昌市專業(yè)特色商業(yè)街尚在培育建設(shè)中，不確定性很大，以上專業(yè)特色街僅是輪廓性設(shè)想，尚需經(jīng)過實踐和評審鑒定。還要進行街面整治、燈光設(shè)計、規(guī)劃停車場、建立管理機構(gòu)等一系列軟硬件的配套建設(shè)。而且隨著舊城區(qū)改造的推進和消費變化，有的專業(yè)特色街將出現(xiàn)"推陳出新"和"優(yōu)勝劣汰"，舊的消失，形成新的專業(yè)特色區(qū)（塊狀），在十年發(fā)展中將是動態(tài)的但是南昌市中心商業(yè)區(qū)將以八一廣場為中心，以中山路為商業(yè)主干道，由近十條專業(yè)特色街（街區(qū)）組成的格局在2023年前十年中是不會改變的。（二）四個區(qū)域性商業(yè)中心。分別在郊區(qū)的城東片區(qū)、朝陽片區(qū)，青云譜區(qū)的城南片區(qū)和昌北的牛行片區(qū)紅谷灘新區(qū)，建設(shè)四個區(qū)域性商業(yè)中心，是十分必要的。是分流中心區(qū)商業(yè)功能的重要舉措。1.城東片區(qū)商業(yè)中心。位于南昌市高新技術(shù)開發(fā)區(qū)，大學(xué)區(qū)，青山湖周邊新建居住區(qū)，（現(xiàn)已有10多萬人）應(yīng)形成南昌市東北部區(qū)域性商業(yè)中心。其選址可在南昌大學(xué)周邊，（上海路、北京路段）交通便捷，以現(xiàn)有商業(yè)為基礎(chǔ)逐步擴建形成。2.城南片區(qū)商業(yè)中心。位于江鈴汽車城、洪都航空城、新建南昌昌南工業(yè)園及南部新建住宅區(qū)，居住人口達20萬人以上，應(yīng)形成南昌市南部區(qū)域性商業(yè)中心。其選址可在包家花園周邊（井崗山大道南路）和象湖景區(qū)地段，以現(xiàn)有商業(yè)為基礎(chǔ)，逐步擴建形成。3.朝陽片區(qū)商業(yè)中心。位于贛江邊新開發(fā)高層居住區(qū)，將有舊城區(qū)改造中大批新居民遷入，也有大批外來居民遷入，估計可達20萬人?？稍谀喜髽蜻M入舊城區(qū)的洪城路、撫生路或桃花路周邊形成南昌市西南部區(qū)域性商業(yè)中心。其選址可在現(xiàn)有商業(yè)基礎(chǔ)上逐步擴建形成。4.牛行片區(qū)紅谷灘新區(qū)區(qū)域性商業(yè)中心。牛行片區(qū)南部紅谷灘新區(qū)將是南昌市行政、金融、商貿(mào)中心，南昌市委、市府、人大、政協(xié)已遷入紅谷灘。牛行片區(qū)將成為南昌市的"浦東新區(qū)"，紅谷灘地區(qū)將成為南昌市的"陸家嘴"，是南昌市的CBD地區(qū)，與舊城區(qū)隔江相對，將成為南昌市的新區(qū)，2023年估計居住25萬人，有極大的發(fā)展?jié)摿Α?023年可先建成區(qū)域性商業(yè)中心（或副中心），2023年后應(yīng)成為南昌市第二個市級商業(yè)中心，其品位、檔次將超過以舊城區(qū)為主體的第一個市級商業(yè)中心。除上述總體規(guī)劃提出的四大片區(qū)以外，本規(guī)劃還建議在下列二個地區(qū)建設(shè)區(qū)域性商業(yè)中心：l、青山路區(qū)域商業(yè)中心。地處老城區(qū)北偏東，有江西紙業(yè)集團、江西化纖廠等大型企業(yè)，董家窯、青山路二個街道現(xiàn)有人口14萬人，房地產(chǎn)商已進入進一步開發(fā)，可成為城北區(qū)域商業(yè)中心。2、牛行片區(qū)鳳凰洲區(qū)域商業(yè)中心。位于牛行片區(qū)北部，北倚南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和大學(xué)園區(qū)，有相當(dāng)發(fā)展?jié)摿Φ男碌娜丝诩蹍^(qū)，應(yīng)建設(shè)區(qū)域性商業(yè)中心。區(qū)域性商業(yè)中心應(yīng)改變舊商業(yè)區(qū)格局，形成以現(xiàn)代多功能購物中心，大賣場、大酒店、品牌專賣店廣場為中心的現(xiàn)代商業(yè)群體，適應(yīng)新的消費需求。（三）五個衛(wèi)星域區(qū)商業(yè)中心?？稍谏徧?、望城、灣里、樂化、羅家建設(shè)五個衛(wèi)星城區(qū)商業(yè)中心。由于這五個衛(wèi)星城區(qū)居住人口到2023年僅1O－20萬人，因此不可能也不必要形成大的商業(yè)中心。這五個衛(wèi)星城區(qū)離核心區(qū)路程較遠，因此應(yīng)建成以基本消費品為主體的屬地型商業(yè)中心。當(dāng)然，商業(yè)規(guī)模和結(jié)構(gòu)應(yīng)視不同人口規(guī)模和城區(qū)特點設(shè)置。如蓮塘現(xiàn)有10.4萬人，2023年將達20萬人，且地處南部交通樞紐，可建成類似區(qū)域性商業(yè)中心，使其具有一定的輻射作用。灣里，市政府?dāng)M把其打造成南昌市后花園，應(yīng)按旅游休閑區(qū)特點設(shè)置商業(yè)。（四）社區(qū)商業(yè)配置。社區(qū)商業(yè)配置按不同人口規(guī)模和功能，形成居住區(qū)商業(yè)中心（2－5萬人）和居住小區(qū)商業(yè)（0.4萬人左右）二個層次，少數(shù)新建大型居住區(qū)也可形成社區(qū)商業(yè)中心（5-10萬人）。舊城區(qū)改造形成的居住區(qū)，由于鄰近市區(qū)商業(yè)中心、商業(yè)街，因此只需建以室內(nèi)菜場、連鎖超市為主體組成的居住區(qū)商業(yè)中心和以便利店、快餐店為主體的居住小區(qū)商業(yè)（街坊商業(yè)）。在大規(guī)模建設(shè)的新居住區(qū)，則社區(qū)商業(yè)中心、居住區(qū)商業(yè)中心、居住小區(qū)商業(yè)三個層次建設(shè)比較分明。社區(qū)商業(yè)中心一般以多功能社區(qū)購物中心為主體形成塊狀或條狀商業(yè)群。社區(qū)商業(yè)配置必須以便民利民為目標，是現(xiàn)代商業(yè)的重要組成部分。根據(jù)南昌市實際情況可在東湖、西湖區(qū)舊城區(qū)改造中，逐步改建形成居住區(qū)商業(yè)中心和居住小區(qū)商業(yè)；在城東、城南、朝陽、牛行四個新建大規(guī)模居住區(qū)，以及五個衛(wèi)星城區(qū)，可以規(guī)范建設(shè)三個層次的社區(qū)商業(yè)。當(dāng)然有的社區(qū)商業(yè)中心可與區(qū)域性商業(yè)中心和衛(wèi)星城區(qū)商業(yè)中心合并建設(shè)，發(fā)揮雙重功能。（五）城郊結(jié)合部建設(shè)十個大市場。城郊結(jié)合部建設(shè)十個大市場?，F(xiàn)在中心城區(qū)的大市場應(yīng)逐步撤出，到城郊結(jié)合部，外環(huán)線周邊。大市場的功能應(yīng)逐步轉(zhuǎn)變，由零售為主轉(zhuǎn)變到批發(fā)為主，發(fā)揮集散作用。大市場管理應(yīng)由粗放、綜合、低層次市場走向規(guī)范、專業(yè)、高層次（指管理體制和技術(shù)手段）的大市場南昌市大市場建設(shè)的重點在南部青云譜區(qū)和東部青山湖區(qū)，外環(huán)路周邊，可利用其交通優(yōu)勢進行集散。要以當(dāng)?shù)禺a(chǎn)品優(yōu)勢、豐富資源為依托，以發(fā)揮區(qū)域性集散作用為重點，突出重點，加快培育發(fā)展南昌洪城大市場及農(nóng)產(chǎn)品、果品、生豬、肉食品、水產(chǎn)品、日用品、建材、摩托車、汽車及配件等，10個年交易額10億元以上的區(qū)域性商品交易市場。洪城大市場年交易額2004年左右將突破100億元，將在結(jié)構(gòu)調(diào)整基礎(chǔ)上進一步擴大；南昌深圳農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場進一步擴大和昌南大市場、江西國際汽車城、南昌建材大市場、南昌肉制品批發(fā)市場等的建設(shè)和發(fā)展將進一步推進南昌市十大專業(yè)市場建設(shè)，發(fā)揮中部地區(qū)物流集散中心的功能。（六）市外大流通建設(shè)三大物流集散中心。建設(shè)物流集散中心是發(fā)揮中國中部地區(qū)物流集散中心之一的重要條件。物流集散中心的建設(shè)一般應(yīng)具備三個條件：l、現(xiàn)代化交通的結(jié)點。高速公路、鐵路、機場、水路等四通八達。2、流向明確，符合物流集散最佳路線、最大經(jīng)濟效益。3、在全市統(tǒng)一規(guī)劃下，經(jīng)委、外貿(mào)、公用、物資、建筑、商貿(mào)等部門聯(lián)合建設(shè)，成為綜合性的物流園區(qū)或樞紐港。根據(jù)商業(yè)特點，在現(xiàn)代物流園區(qū)中應(yīng)建設(shè)兩類企業(yè)：一是第三方物流企業(yè)，適應(yīng)生產(chǎn)企業(yè)（特別是中外合資企業(yè)）全方位委托的需要；二是大型配送中心，適應(yīng)大型企業(yè)市內(nèi)外甚至省內(nèi)外連鎖網(wǎng)絡(luò)的配送需要。按南昌市的交通布局規(guī)劃及物流去向，從商業(yè)角度可以建設(shè)三個以上物流集散中心：1、南部青云譜物流集散中心。青云譜區(qū)域毗鄰鐵路貨站和國道，原有一定的物流設(shè)施基礎(chǔ)，可建成向南和向東物流集散中心。2、西部西客站物流集散中心。西客站區(qū)域有高速公路和即將建設(shè)的新鐵路支線，并處于紅谷灘新區(qū)，可以建成向西方向的物流集散中心。3、北部昌北物流集散中心。北部區(qū)域（南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)）將是南昌經(jīng)濟發(fā)展的重點區(qū)域之一，這里高速公路、鐵路、機場、水路交通匯集，可以建成向北方向的物流集散中心。此外，城東地區(qū)也應(yīng)布局1-2個物流集散中心。（附圖2《南昌市中心城商業(yè)規(guī)劃布局構(gòu)想》規(guī)劃圖P14）五、南昌市商業(yè)發(fā)展的業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)本次制訂商業(yè)發(fā)展規(guī)劃時普查，按東湖、西湖、青云譜、青山湖區(qū)、南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)五個區(qū)統(tǒng)計，2001年共有商業(yè)網(wǎng)點12056個。南昌市商業(yè)基本上還是以傳統(tǒng)商業(yè)業(yè)態(tài)和各類交易市場為主體的商業(yè)，不能適應(yīng)城市發(fā)展和消費水平提高的需要。為此必須引進和配置新的商業(yè)業(yè)態(tài)。但是，在上節(jié)所述不同的商業(yè)區(qū)域，應(yīng)配置不同的業(yè)態(tài)。（一）市級商業(yè)中心。市級商業(yè)中心。在中山路八一廣場周邊最多開設(shè)4-5家大型綜合性、多功能百貨商廈（購物中心），發(fā)揮其規(guī)模大、品種全、品牌多、功能全的綜合優(yōu)勢。并逐步引導(dǎo)成為品牌集聚的購物中心型百貨商廈，除已開設(shè)的南昌百貨大樓、大洋百貨、洪城大廈外，如有可能尚可開出麗華大廈（或購物中心），但重點是建設(shè)好八一廣場上大型現(xiàn)代購物中心。在市級商業(yè)中心附近重點開設(shè)品牌專賣店，專業(yè)特色街。在適當(dāng)時期也可開設(shè)大型連鎖專業(yè)超市，取代專業(yè)市場。由于市級商業(yè)中心的主要功能是繁榮繁華，因此必須從嚴控制開設(shè)大賣場（大型綜合超市，下同），以防止沖擊市區(qū)商業(yè)和交通過度擁擠。按南昌市中心城區(qū)人口高度集聚的現(xiàn)狀，為滿足居民基本生活消費品需要，最多只能開設(shè)1-2家。市級商業(yè)中心應(yīng)是"超廣域"商業(yè)中心，外來客流應(yīng)占80-90%.（二）區(qū)域性商業(yè)中心。應(yīng)重點開設(shè)以大賣場為主體，以品牌專賣店為依托，餐飲、文化娛樂、休閑多功能的大型購物中心。并以大型購物中心為中心，形成若干專業(yè)商店、品牌專賣店街和大型專業(yè)超市和專業(yè)市場，系廣域型商業(yè)，本地和外來消費基本各半，因此規(guī)模上應(yīng)適度控制，不宜鋪得過大過散，成為塊狀為主體的商業(yè)中心。每個區(qū)域性商業(yè)中心，商業(yè)建筑面積以控制10-15萬平方米左右為好。但是，紅谷灘地區(qū)商業(yè)中心應(yīng)超前配置，引入"銷品茂"業(yè)態(tài)（ShoppingMall），成為南昌市領(lǐng)先的商業(yè)中心。（三）衛(wèi)星城區(qū)商業(yè)中心。由于規(guī)模不大，可適度配置社區(qū)型多功能購物中心和連鎖超市、專業(yè)商店。蓮塘地區(qū)由于人口達20萬人，可以比照區(qū)域性商業(yè)中心配置。（四）社區(qū)商業(yè)配置。在居住區(qū)重點配置連鎖超市、便利店、中小型餐飲和生活服務(wù)業(yè)業(yè)態(tài)。由于商業(yè)屬開放型產(chǎn)業(yè)，進入門檻相對較低，因此商業(yè)網(wǎng)點大量將按消費需要由市場化配置，實行優(yōu)勝劣汰。政府不可能，也不必要作很細的業(yè)態(tài)配置規(guī)劃。但是，根據(jù)國際、國內(nèi)商業(yè)發(fā)展經(jīng)驗，對大型商業(yè)必須由政府規(guī)劃調(diào)控。按南昌市實際，2023年以前：（1）2萬平方米以上大型百貨商廈、購物中心控制在10家左右（按20－30萬人一家，并必須建在二個市級商業(yè)中心和四個區(qū)域性商業(yè)中心，屬超廣域和廣域型商業(yè)）；（2）1萬平方米以上大賣場（大型綜合超市）控制在15家左右（按每15萬人一家計算），間距必須在3公里以上；（3）連鎖商業(yè)經(jīng)營比重（主要是大賣場、連鎖超市、連鎖便利店、連鎖快餐店、連鎖專業(yè)性超市等）占社會零售額30％以上；（4）大型百貨商廈、購物中心、品牌專賣店經(jīng)營比重占社會零售額30％以上；（5）農(nóng)貿(mào)市場全部入室，改型為以凈菜、生鮮食品、熟食品綜合經(jīng)營為主體室內(nèi)菜市場與連鎖超市結(jié)合的家居型居住區(qū)商業(yè)中心。大型百貨商廈、購物中心、大賣場、連鎖商業(yè)、品牌專賣店等業(yè)態(tài)，應(yīng)是南昌市現(xiàn)代商業(yè)的主要業(yè)態(tài)。徹底改變滿街小商店、沿街設(shè)攤、農(nóng)貿(mào)市場臟、亂、差的傳統(tǒng)商業(yè)面貌。商業(yè)經(jīng)營的規(guī)?；⑦B鎖化、規(guī)范化反映了城市商業(yè)的現(xiàn)代化水平。（附表：《南昌市2002-2023年商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》專業(yè)術(shù)語規(guī)范）六、推進本商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施步驟本商業(yè)規(guī)劃實施期九年，建設(shè)面積近700萬平方米（商業(yè)180萬，大市場500萬平方米），總投資達220億元以上。九年間國際、國內(nèi)經(jīng)濟局勢會有很大變化，江西省和南昌市的經(jīng)濟也會有很大變化。而且商業(yè)"以人為本"，必須按經(jīng)濟中心和人口布局的大規(guī)模動遷、調(diào)整為基礎(chǔ)，商業(yè)發(fā)展才能產(chǎn)出相應(yīng)的經(jīng)濟效益。因此必須實行分步發(fā)展，其中尤可以2005年為界分步發(fā)展。（一）2005年前重點舊城區(qū)商業(yè)調(diào)整，適時推進四大區(qū)域商業(yè)中心基礎(chǔ)建設(shè)，擴大現(xiàn)有大市場和已規(guī)劃的大市場建設(shè)。1、舊城區(qū)商業(yè)的重點是調(diào)整、鞏固、充實、提高。（1）中心商業(yè)區(qū)中南昌百貨大樓擴大，太平洋百貨鞏固、洪城大廈、麗華大廈調(diào)整改造必須在2004年前進行，八一廣場的大型購物中心（引入外資）爭取在2005年前開業(yè)，這樣中心商業(yè)區(qū)五大百貨商廈（購物中心）可形成堅強的支撐力；（2）調(diào)整中山路品牌專賣店，在可能條件下，引入二、三家品牌旗艦店以提高檔次；（3）著手十條專業(yè)特色街的評選推廣，優(yōu)化環(huán)境，特色更強。2、四大區(qū)域性商業(yè)中心的形成，一般要5-6年時間。2005年前先進行基礎(chǔ)建設(shè)，在區(qū)域性商業(yè)中心先集聚一定量的各類商業(yè)，適時選地（交通結(jié)點）各建設(shè)一個功能較全的中型購物中心，成為該區(qū)域的標志性企業(yè)。紅谷灘地區(qū)爭取在2005年前后建成四個項目：四星級賓館、大型會展中心、大型多功能購物中心、家居型大賣場（大賣場、家電、家具、建材綜合城）。不要再建傳統(tǒng)商業(yè)。3、大市場建設(shè)在2005年前著力擴大現(xiàn)有的洪城大市場和南昌深圳農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場。建設(shè)好已規(guī)劃招商的昌南大市場、南昌建材大市場、昌東大市場和江西國際汽車城，使其逐步形成規(guī)模。然后由有關(guān)區(qū)提出地塊，經(jīng)審核再發(fā)展若干新的市場?，F(xiàn)有中心城區(qū)的大市場逐步撤出會有一個過程，消費型市場是一個整治的過程，集散型的市場要逐步搬遷、有一個整合的過程。（二）2005年后，重點進行新區(qū)商業(yè)建設(shè)，鞏固擴大區(qū)域性商業(yè)中心，按市統(tǒng)一規(guī)劃籌建物流集散中心。l、2005年后紅谷灘新區(qū)已逐步成為CBD地區(qū)，鳳凰洲逐步成為中等偏上的居住區(qū)，毗鄰南昌經(jīng)濟技術(shù)開發(fā)區(qū)和文教區(qū)，應(yīng)著手規(guī)劃建設(shè)"銷品茂"和國際國內(nèi)名牌集散的名品廣場。對重點在昌北的理解應(yīng)該是：新區(qū)商業(yè)建設(shè)的特點在于"高"，其商業(yè)總量約占全市總量20％左右。不必要，也不可能代替舊城區(qū)的第一個市級商業(yè)中心，而是應(yīng)該錯位、互補。2、經(jīng)過3－5年建設(shè)，區(qū)域性商業(yè)中心已有相當(dāng)基礎(chǔ)，要善于整合，使行業(yè)結(jié)構(gòu)，業(yè)態(tài)結(jié)構(gòu)、布局結(jié)構(gòu)調(diào)整到符合該區(qū)域居民需要，充分發(fā)揮屬地型和廣域型商業(yè)的作用。3、2005年后除繼續(xù)規(guī)劃招商若干大市場建設(shè)外，南昌市的交通建設(shè)已成規(guī)模，輪廓明顯，應(yīng)在市統(tǒng)一規(guī)劃下，加快進行物流集散中心建設(shè)。至于五個衛(wèi)星城商業(yè)中心可由城區(qū)政府規(guī)劃建設(shè)，社區(qū)商業(yè)配置可由房地產(chǎn)開發(fā)商為主建設(shè)，由市商貿(mào)委會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局共同調(diào)控。（三）商業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式大變革。政府的職能除上述著力搞好商業(yè)布局規(guī)劃，招商引資以外，還應(yīng)著力推進商業(yè)經(jīng)營業(yè)態(tài)和經(jīng)營方式的重大變革，這是實現(xiàn)南昌市商業(yè)現(xiàn)代化、國際化目標的重要內(nèi)容。l、新引進、新建的大百貨商廈、大型的購物中心、大賣場，必須是國際、國內(nèi)知名品牌的商業(yè)企業(yè)。不再引進、新建傳統(tǒng)商業(yè)，中心城區(qū)不再建傳統(tǒng)型商業(yè)集貿(mào)市場。在區(qū)域性商業(yè)中心和社區(qū)商業(yè)配置中，也應(yīng)引入先進業(yè)態(tài)。2005年后還應(yīng)推進B2B和B2C等電子商務(wù)發(fā)展。2、大力推進連鎖經(jīng)營。首先推進超市、便利店、大賣場、快餐業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的連鎖發(fā)展；其次推進品牌專賣，特色餐飲等知名品牌的連鎖經(jīng)營。要從政策上扶持一批有擴張力的連鎖企業(yè)，使其能跨地區(qū)擴張，發(fā)展連鎖經(jīng)營。推進連鎖經(jīng)營的政策扶持一般需要4-5年時間，使其逐步形成局部壟斷型競爭的新格局（應(yīng)由市商貿(mào)委在調(diào)查研究基礎(chǔ)上向市府提出）。3、大中小商業(yè)合理搭配，傳統(tǒng)商業(yè)和現(xiàn)代商業(yè)消長過渡。這是商業(yè)現(xiàn)代化過程中必然遇到不可回避的問題。由于現(xiàn)代業(yè)態(tài)、大商業(yè)的進入，必然沖擊傳統(tǒng)商業(yè)和中小企業(yè)。營業(yè)下降，職工分流。我國的經(jīng)濟發(fā)展水平，還不具備制訂"大店法"加以制約的條件?？尚兄ㄊ牵海?）按不同行業(yè)確定大中小企業(yè)比重，分流中小企業(yè)到新商業(yè)區(qū)營業(yè)；要發(fā)揮中小企業(yè)的經(jīng)營特色；（2）由新發(fā)展的連鎖商業(yè)吸納傳統(tǒng)商業(yè)的分流人員；（3）加快中小企業(yè)改革，多種渠道、形式轉(zhuǎn)變?yōu)槊駹I、私營、個體型企業(yè)，使不同行業(yè)形成大中小企業(yè)的合理結(jié)構(gòu)，各揚其長。從總體上講，由于2023年商業(yè)面積和營業(yè)總量增加二倍左右，商業(yè)從業(yè)人員增加一倍左右是可能的。七、實施本商業(yè)發(fā)展規(guī)劃需要著重解決的問題和建議實施本商業(yè)規(guī)劃為期九年，涉及商業(yè)布局"大搬家"；商業(yè)結(jié)構(gòu)大調(diào)整；商業(yè)層次大提高，是一個系統(tǒng)工程。為此必須解決好以下四個問題。（一）轉(zhuǎn)變政府管理商業(yè)的觀念和職能。這是實施本規(guī)劃的起點和關(guān)鍵。必須從管理國有、集體系統(tǒng)商業(yè)轉(zhuǎn)變到統(tǒng)一管理全社會商業(yè)上來；從政府直接管理企業(yè)轉(zhuǎn)變到管理規(guī)劃、協(xié)調(diào)、服務(wù)、監(jiān)督的宏觀、中觀管理職能上來。充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用。這個轉(zhuǎn)變在管理權(quán)力得失和探索建立一套新的管理模式，是一個艱難的過程。尤其是南昌市商業(yè)尚未建立起有競爭力的強大商業(yè)企業(yè)集團和有連鎖擴張力的商業(yè)企業(yè)集團情況下，步履更為艱難。國際、國內(nèi)實踐證明組織化程度低的商業(yè)是最難調(diào)控的。但是南昌市政府商業(yè)主管部門必須努力實現(xiàn)這二個轉(zhuǎn)變。（二）加強招商引資的力度。南昌市商業(yè)布局"大搬家"、結(jié)構(gòu)大調(diào)整、層次大提高，關(guān)鍵在于招商引資。初步測算，按2023年商業(yè)經(jīng)營面積260萬平方米其中新建約180萬平方米計，投資估算在90億元；新建大市場若以500萬平方米計，投資100億元；再加商業(yè)配送中心等現(xiàn)代物流及電子信息網(wǎng)絡(luò)建設(shè)（基本建成信息化現(xiàn)代商業(yè)）等30億元，總計九年投資在220億元左右（未含大酒店、會展中心等項目），每年平均投資在27億元左右（先低后高）。按2023年達到全市社會消費品零售總額600億元，大市場交易額600億元計算，投入、產(chǎn)出和房產(chǎn)升值是可以預(yù)期的。但是，必須解決前期投入問題。按南昌市現(xiàn)有商業(yè)財力是難以解決的，而且無法提高商業(yè)層次，因此必須向國際、國內(nèi)招商引資（社區(qū)商業(yè)可由房產(chǎn)開發(fā)商配建）。政府的責(zé)任是在招商引資中必須提供有購買力的市場，有穩(wěn)定的商業(yè)規(guī)劃、法規(guī)和相對優(yōu)惠的招商政策。使進入的商業(yè)企業(yè)有穩(wěn)定的經(jīng)營環(huán)境和有利可得。進入企業(yè)的責(zé)任是必須解決采購系統(tǒng)和配送能力問題以及按南昌市特點的營銷策略和連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)問題。對重大項目建議由南昌市政府（或授權(quán)商貿(mào)委）直接招商。（三）強化規(guī)劃控制力度。本商業(yè)規(guī)劃制訂并獲得通過以后，應(yīng)用立法的手段來保證商業(yè)規(guī)劃的貫徹實施，將商業(yè)規(guī)劃納入規(guī)范化、法制化的軌道。因為商業(yè)是開放性產(chǎn)業(yè)，除部分行業(yè)有開業(yè)資格規(guī)定外，均無前置審批程序，依法登記即可成立，因此很難控制。但是，商業(yè)盲目發(fā)展、重復(fù)建設(shè)造成的社會、經(jīng)濟損失的教訓(xùn)也是沉痛的（如前幾年大百貨商廈過剩）。權(quán)衡利弊，建議"抓大放小".對5000平方米以上的商廈、購物中心、綜合超市（大賣場）、大型交易市場，必須實行按規(guī)劃控制，由市政府授權(quán)市城鄉(xiāng)規(guī)劃局、會同市計委、市商貿(mào)委實行立項審批（也可實行"聽證會"制度）。對中小企業(yè)應(yīng)放開，可由行業(yè)協(xié)會加強預(yù)測、發(fā)布信息，加以引導(dǎo)。隨著商業(yè)發(fā)展的實踐，商業(yè)發(fā)展規(guī)劃也有不適應(yīng)之處，建議由市商貿(mào)委會同市城鄉(xiāng)規(guī)劃局每三年滾動調(diào)整一次。（四）建議調(diào)整行政區(qū)劃。商業(yè)以人為本，是屬地化很強的產(chǎn)業(yè)，地方政府的操作力度對商業(yè)發(fā)展影響極大。為有利本商業(yè)發(fā)展規(guī)劃的實施，建議對商業(yè)實行"二級政府三級管理"的新體制，特別是加大區(qū)政府管理商業(yè)的責(zé)任和權(quán)力，也有利于細化實施本規(guī)劃。但是本規(guī)劃制訂過程中調(diào)查發(fā)現(xiàn)，南昌市現(xiàn)有行政區(qū)劃已不太適應(yīng)新的商業(yè)發(fā)展形勢，特別是重新布局的新形勢。例如中山路是南昌市的"商業(yè)第一街"，但是路北、路南分別由東湖、西湖兩區(qū)管理，因此從商業(yè)發(fā)展規(guī)劃角度建議南昌市調(diào)整行政區(qū)劃。當(dāng)然調(diào)整行政區(qū)劃有規(guī)范的法定程序，也必須考慮社會、政治、經(jīng)濟發(fā)展多方面因素，以上僅是從商業(yè)規(guī)劃角度出發(fā)的"一家之言"，僅供參考。本規(guī)劃的不足之處是：沒有獲得確切的2002-2023年南昌市人口分區(qū)布局資料，以及人口來源和結(jié)構(gòu)資料。由于商業(yè)"以人為本"，人口資料的不確定性，將對商業(yè)規(guī)劃帶來一定影響，要求在以后三年一次滾動調(diào)整中逐步解決。專業(yè)術(shù)語規(guī)范CodeforSpecialTerm前言為加強南昌市零售商業(yè)的規(guī)范化、科學(xué)化管理，促進零售企業(yè)發(fā)展差別化經(jīng)營，指導(dǎo)南昌商業(yè)的分級設(shè)置，優(yōu)化商業(yè)布局，參照國家及有關(guān)地市制定的標準，結(jié)合南昌市的實際，特制定本規(guī)范。本規(guī)范由南昌市商業(yè)貿(mào)易委員會負責(zé)解釋。本規(guī)范參照上海市地方標準《商業(yè)零售業(yè)態(tài)規(guī)范》和《商業(yè)分級設(shè)置規(guī)范》制定。《南昌市2002-2023年商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》專業(yè)術(shù)語規(guī)范1、范圍本規(guī)范只對《南昌市2002-2023年商業(yè)發(fā)展規(guī)劃》中有關(guān)商業(yè)用語做出規(guī)定、解釋。2、術(shù)語和定義下列術(shù)語和定義適用于本規(guī)范。2.1零售業(yè)retailbusiness以向最終消費者提供所需商品和服務(wù)為主的行業(yè)。2.2零售業(yè)態(tài)retailformat零售企業(yè)為滿足不同的消費需求和目標顧客而形成的不同經(jīng)營理念、經(jīng)營方式的表現(xiàn)形式。2.3商圈tradingarea零售企業(yè)經(jīng)營、服務(wù)輻射的有效空間、領(lǐng)域。2.4超市supermarket采取自選銷售方式，以銷售食品、生鮮食品和日常生活用品為主，滿足顧客日常必需品需求的零售業(yè)態(tài)。2.5便利店conveniencestore以自選銷售為主，銷售小容量應(yīng)急性的食品、日常生活用品和提供商品性服務(wù)，滿足顧客便利性需求為主要目的的零售業(yè)態(tài)。2.6大型綜合超市g(shù)eneralmerchandisestore采取自選銷售方式，以銷售大眾化實用品為主，并將超市和折扣商店經(jīng)營優(yōu)勢合為一體的、滿足一次性購全的零售業(yè)態(tài)。2.7倉儲商店warehousestore采取自選銷售方式，以銷售大眾化實用品為主，并實行儲銷一體、低價銷售和提供有限服務(wù)為特征的零售業(yè)態(tài)。2.8專業(yè)店specialitystore專門經(jīng)營某一大類商品為主，并且具有豐富專業(yè)知識的銷售人員和