環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案

環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案文件編碼(008-TTIG-UTITD-GKBTT-PUUTI-WYTUI-8256)哈羅羅磷礦(地下礦山)(修訂版)馬邊地方礦業(yè)有限公司附件3：哈羅羅磷礦應(yīng)急救援器材一覽表附件4：環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)因素分布及應(yīng)急處置措施表附件5：單位所處位置圖、區(qū)域位置及周圍環(huán)境保護(hù)目標(biāo)分布、位置關(guān)系圖附件:6：單位重大危險(xiǎn)源(生產(chǎn)及儲存裝置等)分布位置圖第一章總則編制目的為了及時(shí)、有效、安全地處理我公司礦山區(qū)域內(nèi)發(fā)生的各類突發(fā)性重大環(huán)境污染事件，健全突發(fā)性重大環(huán)境污染事件應(yīng)急機(jī)制，提高應(yīng)對涉及公共危機(jī)的突發(fā)性重大環(huán)境污染事件的能力，力爭把突發(fā)性重大環(huán)境污染事件所造成的損失控制在最小范圍內(nèi)，保障我公司生態(tài)環(huán)境，保護(hù)公眾人身安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，促進(jìn)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、自然的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。編制依據(jù)依據(jù)《中華人民共和國環(huán)境保護(hù)法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《國家突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案》和《國家突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》及相關(guān)法律、行政法規(guī)，制定本預(yù)案。工作原則(1)堅(jiān)持以人為本，預(yù)防為主，綜合治理。加強(qiáng)對環(huán)境事件危險(xiǎn)源的監(jiān)測、監(jiān)控并實(shí)施監(jiān)督管理，建立環(huán)境事件風(fēng)險(xiǎn)防范體系，積極預(yù)防、及時(shí)控發(fā)環(huán)境事件的發(fā)生，消除或減輕環(huán)境事件造成的中長期影響，最大程度地保護(hù)企業(yè)及人員的生命財(cái)產(chǎn)安全。(2)堅(jiān)持統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，分類管理，屬地為主，分級響應(yīng)。在應(yīng)急小組的領(lǐng)導(dǎo)下，加強(qiáng)部門之間協(xié)同與合作，提高快速反應(yīng)能力。針對不同污染源所造成的環(huán)境污染、生態(tài)污染的特點(diǎn)，實(shí)行分類管理，充分發(fā)揮部門專業(yè)優(yōu)勢，使采取的措施與突發(fā)環(huán)境事件造成的危害范圍和社會(huì)影響相適應(yīng)。(3)堅(jiān)持平戰(zhàn)結(jié)合，專兼結(jié)合，充分利用現(xiàn)有資源。積極做好應(yīng)對突發(fā)環(huán)境事件的思想準(zhǔn)備、物資準(zhǔn)備、技術(shù)準(zhǔn)備、工作準(zhǔn)備，加強(qiáng)培訓(xùn)演練，充分利用現(xiàn)有專業(yè)環(huán)境應(yīng)急救援力量，引導(dǎo)、鼓勵(lì)實(shí)現(xiàn)一專多能，發(fā)揮經(jīng)過專門培訓(xùn)的環(huán)境應(yīng)急救援力量的作用。適用范圍本預(yù)案適用于馬邊地方礦業(yè)有限公司哈羅羅磷礦在生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)中突發(fā)環(huán)境污染事件的控制和處置行為，具體包括：(1)危險(xiǎn)化學(xué)品及其它有毒有害物質(zhì)在貯存、運(yùn)輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒等事故；(2)工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)過程中因意外事故造成的突發(fā)性環(huán)境污染事故；(3)因不可抗力(含自然原因和社會(huì)原因)而造成危及環(huán)境安全及人體健康的環(huán)境污染事故等。事件分級按照突發(fā)環(huán)境污染事件可控性、嚴(yán)重程度、影響范圍和緊急程度，突發(fā)環(huán)境污染事件分為四級：特大環(huán)境污染事件(Ⅰ級)、重大環(huán)境污染事件(Ⅱ級)、較大環(huán)境污染事件(Ⅲ級)、一般環(huán)境污染事件(IV級)。(一)特大環(huán)境污染事件(Ⅰ級)凡符合下列情形之一者，為特大環(huán)境污染事件：(1)由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在10萬元以上；(2)人群發(fā)生明顯中毒癥狀或輻射傷害；(3)人員中毒死亡；(4)因環(huán)境污染使當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)、社會(huì)的正?；顒?dòng)受到嚴(yán)重影響；(5)對環(huán)境造成嚴(yán)重危害。(二)重大環(huán)境污染事件(Ⅱ級)凡符合下列情形之一者，為重大環(huán)境污染事件：(1)由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在1萬元以上、10萬元以下(不含10萬元)；(2)人員發(fā)生明顯中毒癥狀、輻射傷害或可能導(dǎo)致傷殘后果；(3)人群發(fā)生中毒(10人以上)癥狀；(4)因環(huán)境污染使社會(huì)安定受到影響；(5)對環(huán)境造成較大危害。(三)較大環(huán)境污染事件(Ⅲ級)凡符合下列情形之一者，為較大環(huán)境污染事件：(1)由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以上1萬元以下；(2)人員發(fā)生3人以上(含3人)10人以下中毒癥狀；(3)因環(huán)境污染引起沖突；(4)對環(huán)境造成危害。(四)一般環(huán)境污染事件(IV級)由于污染或破壞行為造成直接經(jīng)濟(jì)損失在千元以下。應(yīng)急預(yù)案體系本應(yīng)急預(yù)案由總則、基本情況、環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)、應(yīng)急組織體系及職責(zé)、預(yù)防與預(yù)警、應(yīng)急處置、后期處置、應(yīng)急保障、監(jiān)督管理、附則及附件組成。第二章基本情況單位概況馬邊地方礦業(yè)有限公司領(lǐng)導(dǎo)層及機(jī)構(gòu)設(shè)置為：法定代表人或總經(jīng)理為公司級領(lǐng)導(dǎo)層，下設(shè)行政人事部、財(cái)務(wù)部、安全環(huán)保部、生產(chǎn)技術(shù)部、供銷部；哈羅羅磷礦礦長、副礦長、總工為礦級領(lǐng)導(dǎo)層，下設(shè)礦辦室、安全環(huán)?？?、生產(chǎn)技術(shù)科；生產(chǎn)現(xiàn)場有七個(gè)生產(chǎn)班組和維修、材料、后勤等人員。年產(chǎn)磷礦30萬公司目前擁有馬邊老河壩礦區(qū)1#礦塊哈羅羅磷礦的開采權(quán)，礦區(qū)面積為2，保有資源儲量萬噸。為合理利用馬邊的磷礦資源，走科學(xué)開采、可持續(xù)開采道路，對目前老河壩礦區(qū)1#礦塊哈羅羅磷礦開采項(xiàng)目進(jìn)行環(huán)保整改。郭色拉打河左岸一級階地，地理坐標(biāo)東經(jīng)，北緯，地理坐標(biāo)標(biāo)高，工業(yè)廣場順功能進(jìn)生活區(qū)三大功能區(qū)。主平硐工業(yè)場地位于場地的西南部，郭色拉打河右岸，分別布置井口機(jī)車材料和機(jī)修之用，廢石出井后可集中運(yùn)往廢石場進(jìn)行集中堆存。輔助生產(chǎn)區(qū)位于郭色拉打河左岸，布置有機(jī)修班組、材料庫、坑木場和坑遠(yuǎn)，有利于減少噪聲對周圍居民的影響。生活區(qū)位于場地北部，建有綜合辦公樓、職工宿舍、食堂等，這里有較好的通風(fēng)條件，供人員集散、辦公、休息。周邊環(huán)境概況及環(huán)境保護(hù)目標(biāo)周邊環(huán)境概況一、自然環(huán)境馬邊地方礦業(yè)有限公司廢石堆場一座，位于郭色拉打河左岸一山溝內(nèi)，有礦山簡易公路通往工業(yè)廣場。廢石場占地約10畝，下部采用鋼筋籠和塊石作為攔渣壩，四周修建截水溝。氣候特征：馬邊地處中亞熱帶季風(fēng)氣象帶，由于地形復(fù)雜，受季風(fēng)影響和山地地形的制約，立體氣候明顯，在不同的海拔高度，日照、氣溫、積溫、降雨、霜雪狀況，均有明顯的差別。因此，全縣主要可分為低山溫?zé)釒?、中山溫?zé)釒?、中山溫寒帶、高山寒冷帶和高山?yán)寒帶等五個(gè)氣候區(qū)。馬邊河發(fā)源于羿子埡口，挖黑河經(jīng)美姑縣挖照黑區(qū)向東流入馬邊瓦候庫多而短小，洪枯流量變化大，多年平均流量s，最小流量s。哈羅羅依打河為馬邊河上游一級支流高卓營河的左岸支流，郭色拉打河為哈羅羅依打河上游支流。郭色拉打河發(fā)源于大風(fēng)頂東麓，沿途接納眾多溪流支河的主要支流，平均流量約為s，哈羅羅依打河繼續(xù)向東于稀泥溝電站廠房附近匯入高卓營河。二、社會(huì)環(huán)境概況哈羅羅磷礦管轄地屬馬邊彝族自治縣煙峰鄉(xiāng)，是少數(shù)名族聚居的地方，屬貧困地區(qū)。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)生產(chǎn)主要的糧食作物有小麥、玉米、經(jīng)濟(jì)作物有茶葉等。轄區(qū)內(nèi)有多個(gè)磷礦山。哈羅羅磷礦礦區(qū)范圍內(nèi)為高山，礦區(qū)及其附近無工業(yè)企業(yè)，經(jīng)濟(jì)以農(nóng)業(yè)為主，較緩的坡地上生產(chǎn)玉米和洋芋。由于所在地地廣人稀，礦區(qū)內(nèi)除覺羅豁林場外，基本無居民居住。哈羅羅磷礦的對外交通依托目前的礦區(qū)公路，距馬邊縣城約為40km，均為改建完成的40km老河壩礦區(qū)至馬邊縣城水泥砼公路，對外交通十分便捷。環(huán)境保護(hù)目標(biāo)(1)根據(jù)環(huán)保主管部門的意見，礦區(qū)水域功能為III類水域，執(zhí)行地表水地表水環(huán)境質(zhì)量《地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3838-2002)中的II類水域標(biāo)表1地表水環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值(GB3838-2002)III類水域單位：mg/L標(biāo)準(zhǔn)值標(biāo)準(zhǔn)值標(biāo)準(zhǔn)值標(biāo)準(zhǔn)值6~9氨氮≤石油類≤硫化物≤DOCODcrBOD5磷鋅≤六價(jià)鉻≤銅≤氰化物≤(2)環(huán)境空氣質(zhì)量執(zhí)行《環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)》(GB3095-1996)中的二級標(biāo)準(zhǔn)，具體指標(biāo)見下表：表2環(huán)境空氣質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)限值(GB3095-1996)二級濃度限值(mg/m3)NO2TSP第三章環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評價(jià)風(fēng)險(xiǎn)識別環(huán)境污染事故危險(xiǎn)源基本情況哈羅羅磷礦采用平硐~溜井開拓工藝方案，設(shè)計(jì)生產(chǎn)規(guī)模為：年生產(chǎn)磷礦哈羅羅磷礦項(xiàng)目在礦山開采、貯運(yùn)過程中將產(chǎn)生粉塵、噪音、廢石及井下排水；風(fēng)機(jī)房、空壓機(jī)站、礦山機(jī)車和汽車運(yùn)輸?shù)犬a(chǎn)生設(shè)備噪音，另外有生活污水和生活垃圾產(chǎn)生。井下作業(yè)(掘進(jìn)、井下水倉自流哈羅羅磷礦地面工業(yè)廣場占地約為畝，主要沿郭色拉打河左岸布置。工業(yè)廣場內(nèi)設(shè)置有礦車房、空壓機(jī)房、半壁式礦倉、半壁式廢石倉及簡易生活設(shè)施哈羅羅磷礦地面工業(yè)廣場占地約為畝，主要沿郭色拉打河左岸布置。工業(yè)廣場內(nèi)設(shè)置有礦車房、空壓機(jī)房、半壁式礦倉、半壁式廢石倉及簡易生活設(shè)施本項(xiàng)目設(shè)計(jì)年生產(chǎn)磷礦30萬噸，廢石產(chǎn)生率%，每年產(chǎn)生廢石約1620180m3/a。廢石排入半壁式廢石倉后，采用汽車運(yùn)往廢石場進(jìn)行集中堆存。本項(xiàng)目設(shè)計(jì)礦井涌出水量為200m3/d，井下生產(chǎn)廢水為230m3/d，合計(jì)為430m3/d。實(shí)際目前年生產(chǎn)能力為10萬噸，井下生產(chǎn)廢水為80m3/d，礦井涌出水水量分為豐水期和干枯期，豐水期1500m3/d，枯水期100m3/d。表3公司主要的潛在事故源優(yōu)先污染物種種類采礦生產(chǎn)衛(wèi)生間廢水、食堂污水、洗浴廢水廢石堆場污染物名稱生產(chǎn)廢水生活污水廢石序號123環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)物質(zhì)特性分析⑴廢氣：本項(xiàng)目不設(shè)置生活鍋爐，廢氣排放執(zhí)行《大氣污染物綜合排放標(biāo)污污染物標(biāo)準(zhǔn)值(mg/m3)顆粒物周界外濃度最高點(diǎn)低于mg/m3GB標(biāo)準(zhǔn)(mg/L)總總鋅BOD磷酸鹽NH-N532015項(xiàng)目GB8978-1996氟化物石油類5CODH銅錳⑶噪聲：廠界噪聲執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標(biāo)準(zhǔn)》(GB12348-表6工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲標(biāo)準(zhǔn)限值(GB12348-2008)表1中的3類標(biāo)準(zhǔn)等等效聲級L：dBAeq晝間間⑷固廢：開采廢石堆存執(zhí)行GB18599-2001《一般工業(yè)固體廢物儲存、處置場污染控制標(biāo)準(zhǔn)》中第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢物儲存、處置等控制規(guī)定。環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源可能產(chǎn)生的危害后果及嚴(yán)重程度我礦在采礦、鉆孔、爆破、運(yùn)輸過程中，將產(chǎn)生廢土石、粉塵、廢氣、廢水及地震波等。對礦山及附近的生態(tài)環(huán)境與人群生活有一定影響，根據(jù)礦體的賦存條件、礦山開采方式及生產(chǎn)工藝流程，生產(chǎn)過程中主要有粉塵，塌方、水土流失，火災(zāi)、中毒和窒息、廢機(jī)油等污染事故，見表7。表3-10哈羅羅磷礦環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源及其預(yù)計(jì)危害后果、波及范圍及嚴(yán)重程度預(yù)預(yù)計(jì)危害后果、波及范圍及嚴(yán)重程度粉塵對大氣造成污染，對礦區(qū)作業(yè)人員及周邊居住村民的人體有致、中毒、致敏等作用，長期吸入較高濃度粉塵可引起肺部彌漫性、進(jìn)行性為主的全身疾病()空壓機(jī)等機(jī)具設(shè)備運(yùn)作時(shí)，所產(chǎn)生的噪音影響周圍作業(yè)人員的聽力，常期如此，影響人們的正常休息、學(xué)習(xí)和工作，危害人體健康，還能減少壽命。廢水未經(jīng)處理直接流入渠道會(huì)污染就近的地表水和地下水，廢水污染地表水，毒性較大時(shí)會(huì)導(dǎo)致水生動(dòng)植物的死亡甚至和土壤中微生物的生長。廢水還帶有難聞的惡臭，污染空氣。廢水中的有毒有害物質(zhì)會(huì)被動(dòng)植物的攝食和吸收作用殘留在體內(nèi)，而后通過食物鏈到達(dá)人體內(nèi)，對人體造成危害。固廢若堆放于礦區(qū)內(nèi)，會(huì)釋放出有毒有害氣體進(jìn)入大氣、水和土壤，并最終進(jìn)入食物鏈而威脅礦區(qū)內(nèi)人們的健康。礦山在開采過程中，由于巖層松脫、掏采、爆破等原因均易造成山石滑坡，甚至形成坍塌，導(dǎo)致人員傷亡、房屋等損環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)源粉塵廢水塌方序號2345大面積的地表植被剝離、地形改變、礦石拋棄、廢土石堆置在采礦活動(dòng)及自然因素的影響，都會(huì)擴(kuò)大和增強(qiáng)土壤侵蝕的6789水土流失及泥石流火災(zāi)息廢機(jī)油范圍和強(qiáng)度，引起一定的水土流失。礦石剝離后的碎石、泥土沒有及時(shí)清理，排土場選址不當(dāng)，以及沒有采取排水、防沖刷措施，都有可能形成泥石流，從而造成山體滑坡，給礦區(qū)及周邊居民帶來生命、財(cái)產(chǎn)安全的威脅等嚴(yán)重的危害后機(jī)械、車輛燃油遇高溫、明火，極易發(fā)生火災(zāi)，空壓機(jī)、破碎機(jī)等用電設(shè)備及皮帶、采礦運(yùn)輸?shù)V車、配電間、變壓器、辦公樓、柴油罐等都可能發(fā)生火災(zāi)?；馂?zāi)一旦發(fā)生，造成礦區(qū)內(nèi)的人員傷害和設(shè)備的損毀，對周圍居民安全，周邊的植爆破后產(chǎn)生的炮煙和其他有害煙塵，因通風(fēng)時(shí)間不足就進(jìn)行作業(yè)，炮煙流經(jīng)的巷道，炮煙積聚的采區(qū)，通風(fēng)不良的巷道都容易產(chǎn)生中毒和窒息，危及井下作業(yè)人員生命。設(shè)備檢修更換的機(jī)油，不僅易燃，其中含有致癌、致突變、致畸形物質(zhì)及廢酸、等物質(zhì),對附近人們的身體危害極大。風(fēng)險(xiǎn)能力評估風(fēng)險(xiǎn)防范措施(一)粉塵本礦區(qū)粉塵的主要來源于：爆破作業(yè)、運(yùn)輸裝、卸及堆放過程產(chǎn)生的揚(yáng)運(yùn)輸?shù)缆窊P(yáng)塵的治理：對場內(nèi)主要運(yùn)輸?shù)缆愤M(jìn)行水泥硬化，對礦區(qū)內(nèi)的破損路面及時(shí)維修，及時(shí)清掃運(yùn)輸路面及車輛泥土，晴天灑水抑塵，未硬化的路面較少，礦山運(yùn)輸產(chǎn)生的揚(yáng)塵不會(huì)對沿線環(huán)境空氣和主要居民聚集區(qū)造成明顯爆破作業(yè)等所產(chǎn)生的粉塵治理：包括測塵、濕式鉆眼、沖刷井壁巷幫、使用水炮泥、放炮噴霧、裝巖灑水、凈化風(fēng)流、個(gè)體防護(hù)、防塵口罩、井巷開拓出的棄渣應(yīng)及時(shí)用于工業(yè)場地低洼處的回填，并及時(shí)壓實(shí)等措施。通過以上措施，能將粉塵控制在不危害環(huán)境及人體的范圍內(nèi)。(二)噪聲哈羅羅磷礦的噪聲源有：工業(yè)廣場內(nèi)空壓機(jī)站、水泵房、1000m回風(fēng)中段坑口處的風(fēng)機(jī)房內(nèi)的1臺K40-4-№15型主通風(fēng)機(jī)(132kw)、1臺K40-8-№14型軸流式通風(fēng)機(jī)(11kw)，礦車機(jī)車等，其聲源強(qiáng)度約為90~95dB(A)。噪聲的治理措施為：空壓機(jī)站為全密閉，空壓機(jī)加裝減震基座；風(fēng)機(jī)房全能將噪音控制在不危害環(huán)境及人體的范圍內(nèi)。(三)廢水本項(xiàng)目營運(yùn)期廢水主要為井下廢水和生活污水。1、井下廢水的治理哈羅羅磷礦投入生產(chǎn)后，井下廢水包括礦井涌水和鑿巖機(jī)、抑塵水等井下生產(chǎn)廢水。井下廢水通過排水溝自流出地表。在廣場內(nèi)修建一座斜管式沉淀池(50m3)，井下廢水可進(jìn)入沉淀池處理后，進(jìn)入高位水池，用于井下抑塵用水、鉆機(jī)冷卻水、廣場周邊綠化用水和地面降2、生活污水處理哈羅羅磷礦投入生產(chǎn)后，生活污水產(chǎn)生量為20m3/d，主要包括洗澡水、洗衣水、食堂廢水和糞便廢水等。生活污水中主要污染物為COD、BOD、SS和氨氮，其濃度分別為300mg/L、180mg/L、200mg/L和30mg/L。生活污水處理工藝：食堂產(chǎn)生廢水經(jīng)隔油池處理后與進(jìn)入公共浴池的洗浴廢水一起進(jìn)入生活污水處理系統(tǒng)。由于員工洗澡水排放量較大，污水中污染物濃度較低，屬低濃度污水，對其主要進(jìn)行曝氣處理和活性污泥法處理。該法是在人工充氧條件下，對污水和各微生物群體進(jìn)行連續(xù)混和和培養(yǎng)，形成活性污泥。利用活性污泥的生物凝聚、吸附和氧化作用，以分解去除污水去除率達(dá)到95％，氨氮去除率達(dá)到了85％，生活污水外排濃度約為：COD≤cr100mg/L，SS≤30mg/L，NH-N≤15mg/L，BOD≤20mg/L，滿足GB8978-1996《污3(四)固廢哈羅羅磷礦產(chǎn)生的固體廢物主要包括礦山開采廢石、廢棄礦燈和生活垃石。磷礦開采廢石屬于第Ⅰ類一般工業(yè)固體廢棄物，廢石中PO含量較低(PO≤252512%)，其主要成分為白云石、粘土和石英等。固廢的處理：礦山開采產(chǎn)生廢石在各個(gè)開采中段內(nèi)進(jìn)行收集，首先用于在井下回填采空區(qū)和修建井巷道床等，剩余的廢石通過運(yùn)輸巷輸送至廢石場，采用汽車運(yùn)往廢石場進(jìn)行集中堆存。其他固廢處置：礦燈報(bào)廢后屬危險(xiǎn)固廢，廢棄礦燈由礦燈生產(chǎn)企業(yè)進(jìn)行回收。生活垃圾采取垃圾桶統(tǒng)一收集后，外運(yùn)至煙峰鄉(xiāng)集中處理。(五)塌方、水土流失及泥石流哈羅羅磷礦礦山開采權(quán)規(guī)定可開采深度為900~1200m，設(shè)計(jì)開采深度為1000m，礦區(qū)內(nèi)地面最高海拔為1500m。由于哈羅羅磷礦井下開采規(guī)模不大，采高較小，井巷凈斷面在5~11m2之間，一般不會(huì)引起地面沉陷。因而，礦山開采對當(dāng)?shù)氐匦?、地貌形態(tài)的改變并不十分明顯。但是在礦山生產(chǎn)過程中，應(yīng)密切關(guān)注井田范圍內(nèi)的陡峭、崩塌體、小型滑坡及不穩(wěn)定山體動(dòng)態(tài)。塌方、水土流失及泥石流防范、處理措施：(1)嚴(yán)禁在其下側(cè)新建房屋；(2)做好前期勘察工作在開采前，對礦區(qū)礦層上覆地層特征、地質(zhì)構(gòu)造及影響地表變形等主要因素進(jìn)行全面調(diào)查，對可能發(fā)生滑坡、崩塌的地點(diǎn)進(jìn)行確認(rèn)。(3)做好預(yù)防工作礦山開采期間水土流失及泥石流預(yù)防措施:在礦山的道路兩側(cè)，工業(yè)場地周圍等有種植條件的場地進(jìn)行植樹綠化，進(jìn)行生態(tài)恢復(fù)，盡量少破壞開采段邊坡的植被。由于本礦山處于亞熱帶北緣，氣候溫和，雨量充沛，植物生長很快，因此我公司充分利用當(dāng)?shù)氐淖匀粭l件優(yōu)勢，對暫不利用，裸露的開采面撒播草籽，進(jìn)行人工放坡，鋪上草皮，植上灌木，使礦山的開采景觀有改善、恢復(fù)作用，砌筑局部擋土墻。對露天礦邊坡進(jìn)行經(jīng)常性的檢查和維護(hù)，用以保證邊坡穩(wěn)定，防止災(zāi)害發(fā)生。設(shè)置排水網(wǎng)絡(luò)，防止地表雨水流入礦坑沖刷邊坡，潤滑層理。在臨近邊坡進(jìn)行爆破時(shí)，采用預(yù)裂和減震爆破法，減少單孔裝藥量而增大孔數(shù)，減少每次延時(shí)爆破的炮孔數(shù)，以防止因?yàn)槁短毂谱鳂I(yè)而破壞邊坡的穩(wěn)定性。每班安排有經(jīng)驗(yàn)的職工對礦山開采工作地點(diǎn)進(jìn)行巖體的節(jié)理裂隙進(jìn)行觀察，發(fā)現(xiàn)問題立即撤出人員，指定安全措施及時(shí)處理。及時(shí)處理露天邊坡活石及可能發(fā)生山體滑坡坍塌及水土流失的危險(xiǎn)地塊。邊坡穩(wěn)定是露天采礦的安全保證。露天開采時(shí)，先剝離后開采，嚴(yán)禁掏底部、放上部造成滑坡的野蠻冒險(xiǎn)采礦。針對坍塌滑坡危險(xiǎn)預(yù)防，主作業(yè)平臺最小寬度不小于10m的采剝布置實(shí)施正規(guī)開采，開采浮石時(shí)指定安全防護(hù)措施，安排專人監(jiān)控，做到預(yù)防(六)火災(zāi)導(dǎo)火索以及機(jī)械、車輛燃油遇高溫、明火，以及易燃可燃物存放不當(dāng)?shù)?，都可能引發(fā)火災(zāi)，造成人員傷害和設(shè)備的損毀。礦區(qū)的空壓機(jī)、破碎機(jī)等用電設(shè)備及皮帶、采礦運(yùn)輸?shù)V車、配電間、變壓器、辦公樓、柴油罐等都可能發(fā)生配備足夠數(shù)量的滅火器，并定期檢查使用效能，不滿足時(shí)及時(shí)更換。(七)中毒和窒息哈羅羅磷礦在生產(chǎn)作業(yè)中，爆破后產(chǎn)生的炮煙和其他有害煙塵，因通風(fēng)時(shí)間不足就進(jìn)行工作面，在爆破作業(yè)面，炮煙流經(jīng)的巷道，炮煙積聚的采區(qū)，通風(fēng)不良的巷道都容易產(chǎn)生中毒和窒息。爆破材料主要用于巷道掘進(jìn)、石門、風(fēng)害。其中爆破材料庫最大庫存量為炸藥。處理措施：在主風(fēng)井安裝通風(fēng)機(jī)，作業(yè)面安裝局扇通風(fēng)，并嚴(yán)格要求作業(yè)人員配戴專業(yè)防塵口罩。一旦發(fā)生事故，立即疏散周邊人員，并設(shè)置一定的安全防護(hù)距離。(八)廢機(jī)油哈羅羅磷礦礦山設(shè)備(如：拖拉機(jī)、裝載機(jī)等)在進(jìn)行設(shè)備維修過程中排放的機(jī)油和設(shè)備損壞跑冒滴漏產(chǎn)生的機(jī)油。處理措施：對報(bào)廢機(jī)油進(jìn)行集中堆放，如進(jìn)行露天地方需由防雨防曬的措施，并在堆放區(qū)6m內(nèi)嚴(yán)禁煙火。并且堆放高度距地面低于3m。對跑冒滴漏的機(jī)油用礦渣進(jìn)行粘裹處理。對集中收集的機(jī)油進(jìn)行與可燃物進(jìn)行焚燒處理。(九)礦井通風(fēng)廢氣的治理井下廢氣主要為井下爆破煙、井下開采粉塵等，通過風(fēng)機(jī)從風(fēng)井抽出后排入大氣，新鮮風(fēng)流分別由各個(gè)生產(chǎn)中段進(jìn)入井巷內(nèi)，洗刷采掘工作面之后，集中由回風(fēng)斜井至1000m回風(fēng)中段排出地表。通風(fēng)廢氣中主要污染物為粉塵，工程擬對井下的鑿巖等采取濕法鑿巖，對爆破后的礦房進(jìn)行灑水降塵，從而降低通風(fēng)廢氣中的粉塵濃度，排出地表的通風(fēng)廢氣為極低濃度的含塵氣體，礦井通風(fēng)廢氣不會(huì)對區(qū)域環(huán)境空氣和居民正常生活造成影響。防塵措施：井下抑塵噴水設(shè)施和采用濕式鑿巖機(jī)。(十)水土保持間接影響區(qū)50畝。工程將工程影響區(qū)劃分為：工業(yè)廣場防治區(qū)、施工棄渣臨時(shí)堆放場防治區(qū)、礦區(qū)公路防治區(qū)、施工場地防治區(qū)和廢石場防治區(qū)等5個(gè)防治區(qū)進(jìn)行水土流失防治。保安礦柱，及時(shí)回填采空區(qū)，防止地面塌陷；做好礦山開采廢石的及時(shí)暫存和運(yùn)輸，修建半壁式廢石倉，卸礦點(diǎn)及時(shí)清掃，廢石出井后及時(shí)運(yùn)往廢石場進(jìn)行堆存，運(yùn)輸途中避免跑冒滴漏；做好工業(yè)廣場內(nèi)地面的硬化工作；在廣場四周進(jìn)行綠化，以補(bǔ)償工程施工破壞的植被，工程綠化面積約為2500m2，綠地率大第四章應(yīng)急組織體系及職責(zé).應(yīng)急隊(duì)伍建設(shè)公司成立了應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組和現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)，環(huán)境應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)環(huán)境應(yīng)急管理辦公室。并分別規(guī)定了領(lǐng)導(dǎo)小組和辦公室成員組成，以及各成員的職責(zé)，當(dāng)發(fā)生突發(fā)環(huán)境應(yīng)事件，各小組成員應(yīng)堅(jiān)守崗位，認(rèn)真全面的負(fù)責(zé)完應(yīng)急指揮中心：應(yīng)急指揮中心的名單如下：總指揮：王大金副總指揮：鄧良軍、喬明祥成員：張公勇、羅曉媛、廖旭平職責(zé)：2)哈羅羅磷礦組建應(yīng)急救援隊(duì)伍，并開展培訓(xùn)、演練。3)發(fā)生事故時(shí)，啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，發(fā)布應(yīng)急救援命令，發(fā)布疏散命令，發(fā)布資源調(diào)動(dòng)命令，組織指揮應(yīng)急救援行動(dòng)。4)指揮中心負(fù)責(zé)向政府有關(guān)部門進(jìn)行事故通報(bào)、必要時(shí)向外部發(fā)出應(yīng)急救援請求。5)總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援全面指揮，副總指揮協(xié)助總指揮負(fù)責(zé)應(yīng)急救援的聯(lián)絡(luò)組組長：羅曉媛成員：喬明祥、楊志堅(jiān)、王富貴1)協(xié)助總指揮作好事故報(bào)警和對政府有關(guān)部門的情況通報(bào)工作。2)協(xié)助總指揮進(jìn)行事故應(yīng)急預(yù)案啟動(dòng)，應(yīng)急救援情況的通報(bào)。3)負(fù)責(zé)對外聯(lián)絡(luò)和公司外部救援隊(duì)伍(人員)的接待，搶險(xiǎn)情況介紹和公司外部救援人員、物資、車輛、設(shè)備、任務(wù)的協(xié)調(diào)，及時(shí)傳遞事故救援信4)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援警報(bào)和解除警報(bào)的管理，負(fù)責(zé)應(yīng)急用車、救人等相關(guān)事5)協(xié)助上級部門進(jìn)行事故初步調(diào)查技術(shù)組組長：鄧良軍成員：吳小亮、喬明祥、張公勇1)在第一時(shí)間制定出事故現(xiàn)場的搶險(xiǎn)技術(shù)措施；2)負(fù)責(zé)應(yīng)急行動(dòng)技術(shù)方案的實(shí)施指導(dǎo)工作；3)應(yīng)用先進(jìn)和簡易可行相結(jié)合的技術(shù)方法使搶險(xiǎn)行動(dòng)具有保障。搶險(xiǎn)組組長：廖旭平成員：蘇良波、楊志堅(jiān)、王富貴、吉木夫一、粟明、1)負(fù)責(zé)進(jìn)入現(xiàn)場進(jìn)行事故控制與搶險(xiǎn)，防止事故蔓延與擴(kuò)大。2)做好危險(xiǎn)源的控制(如：關(guān)閉電源、、局部或全部停工、減負(fù)荷運(yùn)行等)。3)做好現(xiàn)場危險(xiǎn)物的處置。4)協(xié)助做好受困人員施救、疏散。5)做好外部各直接搶險(xiǎn)隊(duì)伍的現(xiàn)場協(xié)調(diào)與配合。6)維持事故現(xiàn)場秩序、做好現(xiàn)場保護(hù)。救護(hù)組組長：楊志勇成員：聶萬平、王富貴、王毅1)負(fù)責(zé)轉(zhuǎn)運(yùn)受傷人員脫離危險(xiǎn)區(qū)域。2)負(fù)責(zé)簡單的現(xiàn)場救護(hù)(如應(yīng)急包扎、急救、人工呼吸等)。3)出現(xiàn)危重傷員時(shí)協(xié)助做好搶救傷員轉(zhuǎn)移工作，聯(lián)系醫(yī)院進(jìn)行搶救保衛(wèi)組組長：周紹軍成員：粟明、蘇良波、楊永洪1)負(fù)責(zé)劃分危險(xiǎn)警戒區(qū)域和設(shè)立警戒點(diǎn)，嚴(yán)格限制車輛和人員進(jìn)入危險(xiǎn)2)負(fù)責(zé)應(yīng)急救援現(xiàn)場的治安秩序。3)協(xié)助指導(dǎo)群眾疏散、撤離。后勤組組長：楊志堅(jiān)成員：王雪梅、盧永英、劉晶、張常燕、1)組織、調(diào)配應(yīng)急物資、器材。2)根據(jù)事故的實(shí)際情況，負(fù)責(zé)確定最佳的撤離路線，設(shè)置撤離路線指示3)負(fù)責(zé)組織危險(xiǎn)區(qū)域內(nèi)人員的疏散撤離。4)負(fù)責(zé)組織員工搶險(xiǎn)、轉(zhuǎn)運(yùn)物資。5)負(fù)責(zé)對內(nèi)傳達(dá)貫徹指揮部命令，做好現(xiàn)場救援人員的組織與調(diào)度。其他職責(zé)規(guī)定1)應(yīng)急指揮部總指揮不在時(shí)，由副總指揮負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援；副總指揮亦不在時(shí)，則按成員順序由成員負(fù)責(zé)指揮應(yīng)急救援。2)應(yīng)急救護(hù)組組長不在時(shí)，則按成員順序由成員負(fù)責(zé)組織實(shí)施應(yīng)急救護(hù)3)事故應(yīng)急救援時(shí)公司各部門、科室的負(fù)責(zé)人應(yīng)及時(shí)組織本單位員工積極參與和事故應(yīng)急救援行動(dòng)。協(xié)助設(shè)立警戒，維持好現(xiàn)場治安秩序；協(xié)助人員4)員工積極參與公司財(cái)產(chǎn)的搶險(xiǎn)轉(zhuǎn)移；協(xié)助現(xiàn)場受傷人員救護(hù)和轉(zhuǎn)送，引導(dǎo)外部事故應(yīng)急救援力量進(jìn)入事故應(yīng)急現(xiàn)場。應(yīng)急保障制度通信與信息保障事故(災(zāi)害)現(xiàn)場的通訊以馬邊地方礦業(yè)有限公司哈羅羅磷礦內(nèi)部電話網(wǎng)為主，現(xiàn)場值班人員等的自備手機(jī)為輔；當(dāng)哈羅羅磷礦內(nèi)部電話線路中斷后，以現(xiàn)場值班人員、相關(guān)管理人員的手機(jī)聯(lián)絡(luò)為主,，確保應(yīng)急期間信息通暢。應(yīng)急隊(duì)伍保障事故現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)的人力資源保障，以哈羅羅磷礦自有義務(wù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍人員組成為主，緊急情況應(yīng)請駐地公安、消防、森警、武警和礦山附近企業(yè)專業(yè)或業(yè)余搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍配合參與搶險(xiǎn)救援，確保礦區(qū)應(yīng)急需要。1)哈羅羅磷礦設(shè)有由各職能部門負(fù)責(zé)人、各搶險(xiǎn)組成員組成的應(yīng)急搶險(xiǎn)2)設(shè)立了義務(wù)消防隊(duì)伍；援隊(duì)伍；4)哈羅羅磷礦安全生產(chǎn)科、生產(chǎn)技術(shù)科、機(jī)修班有豐富專業(yè)技術(shù)的搶險(xiǎn)應(yīng)急物資裝備保障設(shè)備(設(shè)施)防備裝置：1)哈羅羅磷礦內(nèi)各生產(chǎn)、傳動(dòng)、檢修設(shè)備設(shè)有(機(jī)械、電氣)安全連鎖裝置和接地保護(hù)裝置；2)哈羅羅磷礦各庫房設(shè)有報(bào)警探頭，炸藥庫、油庫配置有消防水池及相關(guān)防滅火設(shè)備，各易爆易燃品危險(xiǎn)源點(diǎn)使用、存放點(diǎn)均配有足夠數(shù)量合格(2次/年全面檢查)的防滅火器材和消火栓；3)所有建筑物均裝有防雷、避雷裝置；應(yīng)急設(shè)備(設(shè)施)：1)應(yīng)急運(yùn)輸車輛及物資：哈羅羅磷礦配有值班車輛作為生產(chǎn)時(shí)段應(yīng)急搶險(xiǎn)用車，設(shè)值班車24小時(shí)值班車等應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施，公司應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心應(yīng)急時(shí)統(tǒng)一指派用車。2)物資器材準(zhǔn)備，如：必要的通信、報(bào)警、消防、搶修、檢修、防護(hù)等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)按分工專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，以備急用。經(jīng)費(fèi)保障哈羅羅磷礦專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)每年從礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用中按比例提取，應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于礦山預(yù)案編寫、培訓(xùn)、演練及應(yīng)急搶險(xiǎn)過程相關(guān)費(fèi)用的支付，由公司財(cái)務(wù)部門提取，安全環(huán)保部做計(jì)劃，礦山主管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)，經(jīng)公司批準(zhǔn)后使用。明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，礦山專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)只能專款專用，以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到其他保障1)人員疏散與安置突發(fā)事件現(xiàn)場的人員疏散由現(xiàn)場救援搶險(xiǎn)組織進(jìn)行，按就近原則安全進(jìn)行；當(dāng)突發(fā)事件擴(kuò)大時(shí)，通過礦山內(nèi)部疏散、轉(zhuǎn)移，公司統(tǒng)一安置。2)警戒與治安突發(fā)事件現(xiàn)場警戒與治安由礦山相關(guān)職能部門進(jìn)行現(xiàn)場指揮與控制，并可請當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬瘏f(xié)助進(jìn)行。3)醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)突發(fā)事件現(xiàn)場的簡單醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)由礦山提供，事態(tài)升級時(shí)，提請當(dāng)?shù)蒯t(yī)院專業(yè)救助隊(duì)伍進(jìn)行。4)應(yīng)急人員安全突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援應(yīng)確?，F(xiàn)場應(yīng)急人員安全，進(jìn)入事故現(xiàn)場前提供必要的安全防護(hù)用品、器材、藥物，長時(shí)間作業(yè)提供必要食物，并了解緊急情況下的避險(xiǎn)路線和自救技能。5)公眾關(guān)系根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，哈羅羅磷礦應(yīng)急辦協(xié)助做好向大眾的現(xiàn)場通報(bào)工作。指揮長或副指揮長應(yīng)視應(yīng)急救援工作的開展進(jìn)度情況，在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下對外召開應(yīng)急救援工作新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布相關(guān)信息。6)其它物質(zhì)保證哈羅羅磷礦常年備有搶險(xiǎn)、救援用工具和用品，如鐵鍬、十字鎬、消防鉤、木杠、竹竿、麻繩、編織袋等，庫房和各井隊(duì)備品備件庫備有常用管道、閥門和電氣安全防護(hù)配件，可用于臨時(shí)、小型事故(災(zāi)害)的應(yīng)急調(diào)用。培訓(xùn)與演練A、培訓(xùn)為確保應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作的有效進(jìn)行，哈羅羅磷礦應(yīng)對員工定期或不定期進(jìn)行相關(guān)應(yīng)急救援知識的培訓(xùn)。應(yīng)急救援人員的培訓(xùn)應(yīng)急培訓(xùn)計(jì)劃包括以下內(nèi)容：1)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員熟悉應(yīng)急救援預(yù)案的實(shí)際內(nèi)容和應(yīng)急方式；2)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員明確各自在應(yīng)急行動(dòng)中的任務(wù)和行動(dòng)措施；3)有關(guān)人員及時(shí)知道應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案和實(shí)施程序修正和變動(dòng)的情況；4)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員熟知本礦可能出現(xiàn)的緊急情況(災(zāi)害)的特性和一5)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援人員熟悉相關(guān)應(yīng)急搶險(xiǎn)防護(hù)用品的正確使用和維護(hù)；6)應(yīng)急知識的培訓(xùn)由相關(guān)職能科室、井隊(duì)通過專題講課或安全活動(dòng)等方式進(jìn)行培訓(xùn)，專項(xiàng)培訓(xùn)(消防滅火、現(xiàn)場臨時(shí)急救)由安全環(huán)保部負(fù)責(zé)進(jìn)行。員工應(yīng)急響應(yīng)的培訓(xùn)1)員工熟知礦各級危險(xiǎn)源(點(diǎn))的位置和危害特性、防范措施；2)員工熟知緊急事故(災(zāi)害)、情況的報(bào)警方法和報(bào)警程序，一旦發(fā)現(xiàn)情況，在確保自救的基礎(chǔ)上能及時(shí)向班長、科室、礦有關(guān)部門報(bào)警；3)員工懂得緊急情況發(fā)生后根據(jù)不同的現(xiàn)場情況及時(shí)采取自救、組織附近人員有效逃生方法；4)員工懂得緊急情況發(fā)生后根據(jù)現(xiàn)場人員不同的傷勢，在專業(yè)救護(hù)人員到達(dá)前，對傷者采取簡單救治?；ブ鷧f(xié)議哈羅羅磷礦和周邊企業(yè)和專業(yè)搶險(xiǎn)救援機(jī)構(gòu)簽訂必要的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援互助協(xié)議，確保在礦區(qū)范圍內(nèi)發(fā)生的緊急事故(災(zāi)害)危害范圍擴(kuò)大，在礦山應(yīng)急公眾教育為確保在緊急情況下及各種環(huán)境條件下，有效實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，哈羅羅磷礦應(yīng)通過宣傳標(biāo)語、掛畫、小電影、幻燈片或編輯、印發(fā)各類應(yīng)急救援小手冊等方式對周邊公眾進(jìn)行教育、宣傳。B、演練1)每一次演練都應(yīng)根據(jù)假想的事故制定出周密的演練方案，報(bào)同級演練的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮長或應(yīng)急辦主任審批后進(jìn)行。2)演練方案要要落實(shí)演練所需的各種物資、器材及運(yùn)輸車輛、防護(hù)器材的準(zhǔn)備，并在演練前進(jìn)行提前進(jìn)行一次全面的檢查，以確保演練能順利進(jìn)行。3)演練進(jìn)行之前提前通知上級有關(guān)部門及周邊相關(guān)人員，必要時(shí)與新聞媒體溝通，以避免造成不必要的負(fù)面影響。4)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援預(yù)案的演練為科室(班組)演練和礦級演練，以及配合政府聯(lián)動(dòng)演練三個(gè)級別。5)科室(班組)演練由各科室(班組)組織進(jìn)行，哈羅羅磷礦安全科、設(shè)備科、保衛(wèi)科及有關(guān)部門派員觀摩和指導(dǎo)。現(xiàn)場報(bào)警、消防器材使用、現(xiàn)場傷員簡單救治等演練每年進(jìn)行一次。6)礦級演練由哈羅羅磷礦應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮部組織進(jìn)行，馬邊地方礦業(yè)有限公司各有關(guān)職能部門參加，邀請縣安監(jiān)局、政府相關(guān)部門進(jìn)行現(xiàn)場指導(dǎo)，7)哈羅羅磷礦消防器材使用、現(xiàn)場傷員簡單救治等演練每年進(jìn)行一次，馬邊地方礦業(yè)有限公司派員參加。第四章應(yīng)急組織體系及職責(zé)領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)及職責(zé)應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組公司成立突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急指揮部領(lǐng)導(dǎo)小組，指揮長由總經(jīng)理王大金擔(dān)任，組長由指揮長王大金兼任，副組長由礦長鄧良軍擔(dān)任，組員由各部門負(fù)責(zé)人擔(dān)任，分別是：喬明祥、周紹軍、羅曉媛、楊志堅(jiān)、廖旭平。現(xiàn)場指揮機(jī)構(gòu)作為領(lǐng)導(dǎo)小組的日常辦事機(jī)構(gòu)。由羅曉媛?lián)无k公室主任。指揮部設(shè)辦公室在人事行政部辦公室，由人事行政部長羅曉媛負(fù)責(zé)日常工作。總指揮不在的情況下由牟永忠負(fù)責(zé)指揮。部通訊方式：工作機(jī)構(gòu)及職責(zé)環(huán)境應(yīng)急管理辦公室的主要職責(zé)：(1)貫徹執(zhí)行國家、當(dāng)?shù)卣?、上級有關(guān)部門關(guān)于環(huán)境安全的方針、政(2)組織制定突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案；(3)組建突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急救援隊(duì)伍(4)負(fù)責(zé)應(yīng)急防范設(shè)施(備)(如堵漏器材、環(huán)境應(yīng)急池、應(yīng)急監(jiān)測儀器、防護(hù)器材、救援器材和應(yīng)急交通工具等)的建設(shè)；以及應(yīng)急救援物資，特別是處理爆炸、消解和吸收污染物的化學(xué)品物資(如活性炭、木屑和石灰等)的儲備；(5)檢查、督促做好突發(fā)環(huán)境事件的預(yù)防措施和應(yīng)急救援的各項(xiàng)準(zhǔn)備工作，督促、協(xié)助有關(guān)部門及時(shí)消除有毒有害物質(zhì)的跑、冒、滴、漏；(6)負(fù)責(zé)組織預(yù)案的審批與更新(企業(yè)應(yīng)急指揮部負(fù)責(zé)審定企業(yè)內(nèi)部各級應(yīng)急預(yù)案)；(7)負(fù)責(zé)組織外部評審；(8)批準(zhǔn)本預(yù)案的啟動(dòng)與終止；(9)確定現(xiàn)場指揮人員；(10)協(xié)調(diào)事件現(xiàn)場有關(guān)工作；(11)負(fù)責(zé)應(yīng)急隊(duì)伍的調(diào)動(dòng)和資源配置；(12)突發(fā)環(huán)境事件信息的上報(bào)及可能受影響區(qū)域的通報(bào)工作；(13)負(fù)責(zé)應(yīng)急狀態(tài)下請求外部救援力量的決策；(14)接受上級應(yīng)急救援指揮機(jī)構(gòu)的指令和調(diào)動(dòng)，協(xié)助事件的處理；配合有關(guān)部門對環(huán)境進(jìn)行修復(fù)、事件調(diào)查、經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)總結(jié)；(15)負(fù)責(zé)保護(hù)事件現(xiàn)場及相關(guān)數(shù)據(jù)；有計(jì)劃地組織實(shí)施突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)險(xiǎn)物質(zhì)特性、救援知識等宣傳材料。(1)總指揮王大金主要任務(wù)是發(fā)布各項(xiàng)指示、命令，溝通指揮部與外界的聯(lián)系，接受上級指令，及時(shí)將事件處理情況向上級部門匯報(bào)，做好上傳下達(dá)(2)鄧良軍負(fù)責(zé)礦區(qū)各類事故應(yīng)急、搶險(xiǎn)、排危，對事故進(jìn)行現(xiàn)場搶險(xiǎn)和配合救護(hù)人員做好有毒有害、物質(zhì)、氣體中毒、腐蝕的施救，切實(shí)控制突發(fā)災(zāi)難事件的發(fā)展。張公勇、周紹軍配合鄧良軍工作；(3)喬明祥主要任務(wù)是對搶救物資的轉(zhuǎn)運(yùn)及受傷人員的搬運(yùn)等；(4)楊志堅(jiān)主要任務(wù)是迅速組織調(diào)集運(yùn)送搶救現(xiàn)場急需的物資裝備、藥品等，協(xié)助處理傷員的轉(zhuǎn)移及搶救工作；(5)廖旭平主要負(fù)責(zé)設(shè)警戒區(qū)域、維護(hù)現(xiàn)場秩序、疏導(dǎo)圍觀群眾離開搶救現(xiàn)場，負(fù)責(zé)下井人員的搜身、登記等工作；(6)羅曉媛主要負(fù)責(zé)對死、傷者及其家屬的安撫、慰問工作，配合相關(guān)部門做好家屬的思想穩(wěn)定工作，妥善處理好死、傷者的相關(guān)事宜，消除各種不安全因素和危害。第五章預(yù)防與預(yù)警信息監(jiān)控信息報(bào)送與處理突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及公司環(huán)保部發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在1小時(shí)內(nèi)向馬邊縣人民政府和馬邊縣環(huán)保局報(bào)告。突發(fā)性環(huán)境污染事故報(bào)告方式與內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。預(yù)防和預(yù)測(1)礦山開采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)由開采人員楊志勇和喬智24小時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)按預(yù)案進(jìn)行處置。(2)炸藥庫由看守炸藥庫人員周樹林進(jìn)行24小時(shí)崗位監(jiān)控，且作為公司重大危險(xiǎn)源，每日值班管理人員每2小時(shí)必須對炸藥庫巡查一次。發(fā)現(xiàn)異常及時(shí)按預(yù)案進(jìn)行處置。(3)廢石堆場管理人員聶萬平24小時(shí)監(jiān)控，發(fā)現(xiàn)異常情況及時(shí)按預(yù)案進(jìn)預(yù)警預(yù)警分級與預(yù)警發(fā)布按照突發(fā)事故嚴(yán)重性、緊急程度和可能波及的范圍，對突發(fā)性環(huán)境污染事故的預(yù)警進(jìn)行分級，分為一般(Ⅳ級)、較重(Ⅲ級)、重大(Ⅱ級)、特大 (Ⅰ級)四級預(yù)警，分別用藍(lán)色、黃色、橙色和紅色標(biāo)示。根據(jù)事態(tài)的發(fā)展情況和采取措施的效果，預(yù)警可以升級、降級或解除。預(yù)警措施(1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。(2)發(fā)布預(yù)警公告。(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，公司安環(huán)部立即開展應(yīng)急檢查，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。(5)針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。預(yù)警級別的調(diào)整和預(yù)警解除哈羅羅磷礦相關(guān)搶險(xiǎn)救援工作小組及時(shí)對突發(fā)事件現(xiàn)場的現(xiàn)場道路進(jìn)行疏通，污染物進(jìn)行清理、隔離、處理，恢復(fù)正常秩序。哈羅羅磷礦應(yīng)急救援搶險(xiǎn)指揮部根據(jù)現(xiàn)場恢復(fù)情況，下令開展事故調(diào)查并將調(diào)查結(jié)果向上級主管部門匯報(bào)，根據(jù)上級主管部門的指令或現(xiàn)場狀況下達(dá)恢復(fù)生產(chǎn)的指令。當(dāng)發(fā)生的事故超過哈羅羅磷礦處理權(quán)限時(shí)，其調(diào)查由上級部門責(zé)成調(diào)查，礦山予以配合。第六章應(yīng)急處置分級響應(yīng)分級響應(yīng)機(jī)制馬邊地方礦業(yè)有限公司應(yīng)急指揮中心總指揮或成員接到通知趕到現(xiàn)場后，立即查明原因，根據(jù)事故危害程度做出判斷和相應(yīng)的應(yīng)急決策，并命令各應(yīng)急小時(shí)內(nèi)迅速向當(dāng)?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備接接報(bào)上級下達(dá)應(yīng)急應(yīng)急指揮部接收報(bào)告事件信應(yīng)急處下級傳達(dá)應(yīng)急報(bào)啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案重大1)人員滅火安全安全環(huán)境故的大小和發(fā)展態(tài)勢，按照公司三級事故響應(yīng)分級，啟動(dòng)相應(yīng)的應(yīng)急預(yù)案，明確應(yīng)急指揮、應(yīng)急行動(dòng)、資源調(diào)配、應(yīng)急避險(xiǎn)、擴(kuò)大應(yīng)急等響應(yīng)程序。2)調(diào)集應(yīng)急隊(duì)伍，組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)，醫(yī)療救護(hù)組要及時(shí)組織人力到達(dá)現(xiàn)場，第一時(shí)間救人，必要時(shí)與縣醫(yī)院等醫(yī)療機(jī)構(gòu)聯(lián)系，請求救援工作。3)密切跟蹤應(yīng)急救援情況，向上級和地方應(yīng)急機(jī)構(gòu)通報(bào)情況；救援力量不足以控制事態(tài)時(shí)，及時(shí)向社會(huì)救援機(jī)構(gòu)求助；重大事故動(dòng)態(tài)和應(yīng)急信息應(yīng)及時(shí)上報(bào)、下達(dá)，直至應(yīng)急工作結(jié)束。4)各應(yīng)急小組按照應(yīng)急指揮中心的指令各盡其責(zé)，開展搶險(xiǎn)救助工作，防止事故進(jìn)一步擴(kuò)大。分級響應(yīng)的啟動(dòng)根據(jù)國家事故分級和分級響應(yīng)規(guī)定和哈羅羅磷礦生產(chǎn)特點(diǎn)及規(guī)模，馬邊地方礦業(yè)有限公司哈羅羅磷礦緊急事故分為三級。1)Ⅲ級應(yīng)急響應(yīng)事故(一般安全事故)：已造成一人重傷、數(shù)人輕傷，通處理妥當(dāng)，對整個(gè)生產(chǎn)系統(tǒng)和周邊影響不大，啟用應(yīng)急救援預(yù)案的現(xiàn)場處置方案的般安全事故。上較大以上生產(chǎn)突發(fā)事件時(shí)，通過采取工藝控制或者現(xiàn)場采取應(yīng)對措施不能處理，而且事故有進(jìn)一步擴(kuò)大的趨勢，礦山生產(chǎn)和周邊受到威脅，必須啟動(dòng)應(yīng)急預(yù)案，需要應(yīng)急搶險(xiǎn)處理?，F(xiàn)場人員應(yīng)立即報(bào)告主管領(lǐng)導(dǎo)，主管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)情況進(jìn)行判斷是否報(bào)告總經(jīng)理，啟動(dòng)專項(xiàng)公司級應(yīng)急救援預(yù)案，必要時(shí)，應(yīng)同時(shí)向當(dāng)?shù)卣拖嚓P(guān)安全監(jiān)督管理部門報(bào)告的較大安全事故。3)Ⅰ級應(yīng)急響應(yīng)事故(重、特大安全事故)：當(dāng)發(fā)生死亡2人以上、重傷數(shù)人以上生產(chǎn)突發(fā)事件時(shí)，已經(jīng)威脅到周邊群眾安全，現(xiàn)場人員必須撤退。公司啟動(dòng)綜合應(yīng)急預(yù)案已不能控制事故，且事故有進(jìn)一步蔓延擴(kuò)大的趨勢，事故應(yīng)急救援指揮小組應(yīng)立即指揮命令，除搶險(xiǎn)隊(duì)員外(有切實(shí)的安全保障情況下)，其它人員全部撤離現(xiàn)場，向周邊發(fā)出報(bào)警求救信號，請求周邊單位及政府和其它部門進(jìn)行支援的重、特大安全事故。信息報(bào)送信息報(bào)告的時(shí)限和程序(1)事故險(xiǎn)情發(fā)生后，發(fā)現(xiàn)人員應(yīng)立即報(bào)告當(dāng)班班長；事故現(xiàn)場應(yīng)同時(shí)采取應(yīng)對措施，并在第一時(shí)間施救人員。(2)班長接到報(bào)警后，立即趕赴現(xiàn)場確認(rèn)，并根據(jù)現(xiàn)場的險(xiǎn)情，向礦長報(bào)警并立即組織搶險(xiǎn)。(3)當(dāng)班班長應(yīng)在現(xiàn)場核實(shí)后將事故詳細(xì)報(bào)告。報(bào)告內(nèi)容應(yīng)包括：事故類型、涉及的危險(xiǎn)介質(zhì)、發(fā)生位置、受影響設(shè)備、井下是否有能力處置等信突發(fā)性環(huán)境污染事故責(zé)任部門和責(zé)任人以及公司環(huán)保部發(fā)現(xiàn)突發(fā)性環(huán)境污染事故后，應(yīng)立即在2小時(shí)內(nèi)向馬邊縣人民政府和馬邊縣環(huán)保局作書面報(bào)告。信息報(bào)告的方式和內(nèi)容突發(fā)性環(huán)境污染事故的報(bào)告分為初報(bào)、續(xù)報(bào)和處理結(jié)果報(bào)告三類。初報(bào)從發(fā)現(xiàn)事件后立即上報(bào)；續(xù)報(bào)在查清有關(guān)基本情況后隨時(shí)上報(bào)；處理結(jié)果報(bào)告在事件處理完畢后立即上報(bào)。初報(bào)可用電話直接報(bào)告，主要內(nèi)容包括：環(huán)境事故的類型、發(fā)生時(shí)間、地點(diǎn)、污染源、主要污染物質(zhì)、人員受害情況、事件潛在的危害程度、轉(zhuǎn)化方式趨向等初步情況。續(xù)報(bào)可通過網(wǎng)絡(luò)或書面報(bào)告，在初報(bào)的基礎(chǔ)上報(bào)告有關(guān)確切數(shù)據(jù)，事件發(fā)生的原因、過程、進(jìn)展情況及采取的應(yīng)急措施等基本情況。處理結(jié)果報(bào)告采用書面報(bào)告，處理結(jié)果報(bào)告在初報(bào)和續(xù)報(bào)的基礎(chǔ)上，報(bào)告處理事件的措施、過程和結(jié)果，事件潛在或間接的危害、社會(huì)影響、處理后的遺留問題，參加處理工作的有關(guān)部門和工作內(nèi)容。信息通報(bào)由馬邊縣人民政府統(tǒng)一發(fā)布。先期處置馬邊地方礦業(yè)有限公司應(yīng)急指揮中心總指揮或成員接到通知趕到現(xiàn)場后，立即查明原因，根據(jù)事故危害程度做出判斷和相應(yīng)的應(yīng)急決策，并命令各應(yīng)急救援隊(duì)伍立即展開救援工作。不能控制事故時(shí)，采取緊急聯(lián)絡(luò)，在一個(gè)小時(shí)內(nèi)迅速向當(dāng)?shù)卣?、安全生產(chǎn)監(jiān)管、公安消防、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、環(huán)境保護(hù)、特種設(shè)備現(xiàn)場指揮堅(jiān)持屬地為主的原則，事發(fā)地設(shè)責(zé)任部門成立事故現(xiàn)場應(yīng)急救援指揮部，按照應(yīng)急預(yù)案統(tǒng)一組織指揮事故救援工作，有關(guān)部門協(xié)作配合?，F(xiàn)場應(yīng)急處置及救援污染事故現(xiàn)場應(yīng)急救援措施當(dāng)突發(fā)性環(huán)境污染事故已經(jīng)發(fā)生，但尚未達(dá)到一般(Ⅳ級)預(yù)警標(biāo)時(shí)，所在班組應(yīng)向公司安環(huán)部和有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警；當(dāng)達(dá)到一般(Ⅳ級)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司安環(huán)部應(yīng)立即啟動(dòng)本級應(yīng)急預(yù)案，并向主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)報(bào)告；當(dāng)超過一般 (Ⅳ級)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，尚未達(dá)到較重(Ⅲ級)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司安環(huán)部向主管環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)預(yù)警；當(dāng)達(dá)到較重(Ⅲ級)預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，公司安環(huán)部立即報(bào)告應(yīng)急指揮部啟動(dòng)公司突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急預(yù)案，并向公司總經(jīng)理報(bào)告；當(dāng)超過較重(Ⅲ級)以上預(yù)警標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，環(huán)保部立即啟動(dòng)和組織實(shí)施突發(fā)公共事件總體應(yīng)急預(yù)案，并向本地環(huán)保部門報(bào)告。進(jìn)入預(yù)警狀態(tài)后，應(yīng)當(dāng)采取的措施：(1)立即啟動(dòng)相關(guān)應(yīng)急預(yù)案。(2)發(fā)布預(yù)警公告。(3)轉(zhuǎn)移、撤離或者疏散可能受到危害的人員，并進(jìn)行妥善安置。(4)指令各環(huán)境應(yīng)急救援隊(duì)伍進(jìn)入應(yīng)急狀態(tài)，公司安環(huán)部立即開展應(yīng)急檢查，隨時(shí)掌握并報(bào)告事態(tài)進(jìn)展情況。(5)針對突發(fā)事故可能造成的危害，封閉、隔離或者限制使用有關(guān)場所，中止可能導(dǎo)致危害擴(kuò)大的行為和活動(dòng)。(6)調(diào)集環(huán)境應(yīng)急所需物資和設(shè)備，確保應(yīng)急保障工作。(一)火災(zāi)、炸藥爆炸事故應(yīng)急措施：由于機(jī)械設(shè)備故障、操作失誤或自然災(zāi)害等原因引起炸藥庫爆炸。其爆炸量由于其爆炸點(diǎn)存量、爆炸環(huán)境等條件差異而不同。如是一般事故，可由崗位操作人員自行操作控制等方式來解決。如發(fā)生重大事故，操作人員雖能及時(shí)發(fā)現(xiàn)，但一時(shí)難以控制，應(yīng)采取以下應(yīng)急求援措施：(1)最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向公司總指揮報(bào)告，并在確保安全前提下，配戴防護(hù)服及防護(hù)手套，盡可能及早采取一切措施切斷事故電源。(2)公司總指揮在接到報(bào)告后應(yīng)迅速通知有關(guān)班組，要求查明爆炸部位、實(shí)際情況及原因，下達(dá)應(yīng)急求援預(yù)案處置的指令，同時(shí)發(fā)出警報(bào)，通知指揮部成員及消防隊(duì)和各專業(yè)求援隊(duì)伍，迅速趕往事故現(xiàn)場。指揮部成員接到報(bào)警后，立即通知所在班組按職責(zé)對口迅速向上級部門報(bào)告事故情況。(3)發(fā)生事故的崗位應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源、部位和事故狀態(tài)，凡能切斷、脫離的盡可能與事故源脫離，以防事故擴(kuò)大。如爆炸部位無法自行處理的，應(yīng)向指揮部報(bào)告并說明崗位物料存量及分布情況，并提出分散和轉(zhuǎn)移的具體措施。用沙土、水等滅火，然后分散、轉(zhuǎn)運(yùn)危險(xiǎn)物至安全場所。(4)指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊(duì)伍立即開展求援，如事故擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)請求支(5)公司總指揮到達(dá)事故現(xiàn)場后，會(huì)同發(fā)生事故班組，在查明爆炸部位和范圍后，視能否控制做出局部或全廠停產(chǎn)的決定。若需緊急停產(chǎn)則按緊急停產(chǎn)程序迅速執(zhí)行。(6)生產(chǎn)技術(shù)部到達(dá)事故現(xiàn)場后，負(fù)責(zé)查明爆炸擴(kuò)散情況，如有明火，進(jìn)行監(jiān)導(dǎo)擴(kuò)散區(qū)域內(nèi)的群眾采取簡易有效的保護(hù)措施。(7)搶險(xiǎn)、搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，迅速搶修設(shè)備，控制事故，以防事故擴(kuò)大。(8)事故得到控制后，立即成立二個(gè)專門工作小組：①在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、技術(shù)、環(huán)保、設(shè)備和發(fā)生事故班組主要人員參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措②在礦長的指揮下，組成由設(shè)備、動(dòng)力、機(jī)修、電工和發(fā)生事故單位有關(guān)人員參加的搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。夜間發(fā)生事故，由公司值班領(lǐng)導(dǎo)按應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮事故處置和落實(shí)搶修(二)廢石堆場垮塌應(yīng)急措施發(fā)生廢石堆場垮塌時(shí),應(yīng)采取以下應(yīng)急求援措施：(1)最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向公司總指揮報(bào)告，并在確保安全前提下，盡可能及早采取一切措施切斷事故源。(2)公司總指揮在接到報(bào)告后應(yīng)迅速通知有關(guān)班組，要求查明堆場垮塌實(shí)際情況及原因，下達(dá)應(yīng)急求援預(yù)案處置的指令，同時(shí)發(fā)出警報(bào)，通知指揮部成員及消防隊(duì)和各專業(yè)求援隊(duì)伍，迅速趕往事故現(xiàn)場。(3)指揮部成員接到報(bào)警后，立即通知所在班組按職責(zé)對口迅速向上級部門報(bào)告事故情況。(4)發(fā)生事故的崗位應(yīng)迅速查明事故發(fā)生源點(diǎn)、部位和事故狀態(tài)，凡能切斷、脫離的盡可能與事故源脫離，以防事故擴(kuò)大。如泄漏部位無法自行處理的，應(yīng)向指揮部報(bào)告并說明崗位物料存量及分布情況，并提出堵漏和檢修的具體措施。用沙土、磷礦石、尾礦做成擋墻，疏導(dǎo)泄漏或垮池的廢水進(jìn)入應(yīng)急池中,嚴(yán)禁造成廢水外流入河道。(5)指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊(duì)伍立即開展求援，如事故擴(kuò)大時(shí)應(yīng)請求支援。(6)公司總指揮到達(dá)事故現(xiàn)場后，會(huì)同發(fā)生事故班組，在查明濃縮池的部位和范圍后，視能否控制做出局部或全礦停車的決定。若需緊急停車則按緊急停車程序迅速執(zhí)行。(7)搶險(xiǎn)、搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，迅速搶修設(shè)備，控制事故，以防事故擴(kuò)大。(8)事故得到控制后，立即成立二個(gè)專門工作小組：①在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、技術(shù)、環(huán)保、設(shè)備和發(fā)生事故班組主要人員參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措間發(fā)生事故，由公司值班領(lǐng)導(dǎo)按應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮事故處置和落實(shí)搶修任務(wù)。(三)礦山開采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害應(yīng)急措施發(fā)生礦山開采誘發(fā)地質(zhì)災(zāi)害時(shí),應(yīng)采取以下應(yīng)急求援措施：(1)最早發(fā)現(xiàn)者應(yīng)立即向公司總指揮報(bào)告，并在確保安全前提下，對事故現(xiàn)場進(jìn)行隔離,防止造成人員傷害。(2)公司總指揮在接到報(bào)告后應(yīng)迅速通知有關(guān)班組，要求查明地質(zhì)災(zāi)害實(shí)際情況及原因，下達(dá)應(yīng)急求援預(yù)案處置的指令，同時(shí)發(fā)出警報(bào)，通知指揮部成員及消防隊(duì)和各專業(yè)求援隊(duì)伍，迅速趕往事故現(xiàn)場。(3)指揮部成員接到報(bào)警后，立即通知所在班組按職責(zé)對口迅速向上級部門報(bào)告事故情況。(4)發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害的崗位應(yīng)迅速查明災(zāi)害發(fā)生源點(diǎn)、部位和災(zāi)害狀態(tài)，凡能切斷、脫離的盡可能與事故源脫離，以防事故擴(kuò)大。如垮塌部位無法自行處理的，應(yīng)向指揮部報(bào)告并說明開采部位人員狀況及分布情況，并提出救援和自我保護(hù)的具體措施。(5)指揮部成員到達(dá)事故現(xiàn)場后，根據(jù)事故狀態(tài)及危害程度做出相應(yīng)的應(yīng)急決定，并命令各應(yīng)急救援隊(duì)伍立即開展求援，如事故擴(kuò)大時(shí)，應(yīng)請求支(6)公司總指揮到達(dá)事故現(xiàn)場后，會(huì)同發(fā)生事故班組，在查明地質(zhì)災(zāi)害的部位和范圍后，視能否控制做出局部或全廠停車的決定。若需緊急停車則按緊急停車程序迅速執(zhí)行。(7)搶險(xiǎn)、搶修隊(duì)到達(dá)現(xiàn)場后，根據(jù)指揮部下達(dá)的搶修指令，迅速搶修設(shè)備，控制事故，以防事故擴(kuò)大。(8)事故得到控制后，立即成立二個(gè)專門工作小組：①在總指揮領(lǐng)導(dǎo)下，組成由安全、保衛(wèi)、生產(chǎn)、技術(shù)、環(huán)保、設(shè)備和發(fā)生事故車間主要人員參加的事故調(diào)查小組，調(diào)查事故發(fā)生原因和研究制定防范措②在礦長的指揮下，組成由設(shè)備、動(dòng)力、機(jī)修、電工和發(fā)生事故單位有關(guān)人員參加的搶修小組，研究制定搶修方案并立即組織搶修，盡早恢復(fù)生產(chǎn)。夜間發(fā)生事故，由公司值班領(lǐng)導(dǎo)按應(yīng)急救援預(yù)案，組織指揮事故處置和落實(shí)搶修(四)受傷人員現(xiàn)場救護(hù)、救治與醫(yī)院救治(1)毒性防護(hù)及現(xiàn)場救護(hù)：如發(fā)生毒性氣體吸入，應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，呼吸困難時(shí)給予輸氧，立即就醫(yī)。(2)醫(yī)院救治：當(dāng)人員發(fā)生重大傷害后，立即采取先期救治措施后，由行政部安排車輛立即送往馬邊縣人民醫(yī)院進(jìn)行救治。(五)不可抗力自然災(zāi)害(1)指揮長下達(dá)發(fā)出警報(bào)令，項(xiàng)目部進(jìn)入搶險(xiǎn)救災(zāi)狀態(tài)，搶險(xiǎn)隊(duì)及全體人員投入搶險(xiǎn)工作。(2)在指揮長的統(tǒng)一指揮下，及時(shí)、有序地將人員疏散到安全區(qū)，重要物資撤離危險(xiǎn)區(qū)。(3)危險(xiǎn)區(qū)隔離，標(biāo)出警示。(4)根據(jù)分析判斷的結(jié)果，指揮長、副指揮長定出搶險(xiǎn)的方案，調(diào)動(dòng)必(5)各搶險(xiǎn)組長根據(jù)搶險(xiǎn)方案，將具體任務(wù)下達(dá)給各小組成員，各小組成員按要求完成。(6)及時(shí)接收媒體或氣象部門有關(guān)事態(tài)后序發(fā)展的預(yù)測報(bào)告，密切跟蹤災(zāi)害變化，以采取相應(yīng)的措施。(六)其他(1)發(fā)現(xiàn)險(xiǎn)情的人員立即向指揮中心報(bào)告。(2)指揮中心立即調(diào)集一切可利用資源，根據(jù)實(shí)際情況，采取必要和可行的措施。并立即報(bào)告有關(guān)部門，必要時(shí)報(bào)告有關(guān)外部機(jī)構(gòu)。現(xiàn)場人員應(yīng)急救援(1)井下發(fā)生災(zāi)害后，在礦山救護(hù)隊(duì)和醫(yī)生到達(dá)之前，事故地點(diǎn)及附近的職工應(yīng)迅速組織自救和互救。利用現(xiàn)場一切器材和條件，及時(shí)采取救護(hù)措施，盡量減少人員傷亡。(2)因事故造成自己所在地點(diǎn)有毒有害氣體含量增高，可能危及人員生命安全時(shí)，必須及時(shí)正確地佩戴自救器，并嚴(yán)格制止不佩戴自救器的人員進(jìn)入災(zāi)區(qū)工作或通過窒息區(qū)撤離。(3)在受災(zāi)地點(diǎn)或撤退途中發(fā)現(xiàn)受傷的人員，只要他們一息尚存，就要積極組織人員進(jìn)行搶救并迅速搬運(yùn)到安全地點(diǎn)。(4)在現(xiàn)場急救和搬運(yùn)傷員過程中，方法要得當(dāng)，動(dòng)作要輕巧，避免傷員傷勢加重和承受不必要的痛苦。(5)對于從災(zāi)區(qū)內(nèi)營救出來的傷員，應(yīng)妥善安置到安全地點(diǎn)，并根據(jù)傷(6)毒性防護(hù)及現(xiàn)場救護(hù)：如果皮膚接觸，脫去污染的衣物，立即用水沖洗至少15分鐘或用2%碳酸氫鈉溶液沖洗，并立即就醫(yī)。如是眼睛接觸，立即提起眼瞼，用大量流動(dòng)清水或生理鹽水沖洗至少15分鐘并立即就醫(yī)。如發(fā)生毒性氣體吸入，應(yīng)迅速脫離現(xiàn)場至空氣新鮮處，呼吸困難時(shí)給予輸氧，立即(7)醫(yī)院救治：當(dāng)人員發(fā)生重大傷害后，立即采取先期救治措施后，由人事行政部安排車輛立即送往馬邊縣人民醫(yī)院進(jìn)行救治。應(yīng)急監(jiān)測發(fā)生突發(fā)環(huán)境事件時(shí)，品管部立即組織化驗(yàn)、取樣人員趕赴事件現(xiàn)場，采(1)確定事件現(xiàn)場是否造成外泄進(jìn)入河道；(2)無論是否造成外泄，自事故發(fā)生起每30分鐘，從廠下面河坎邊至楊灣電站止每間隔1公里取樣1個(gè)，進(jìn)行水質(zhì)分析，分析指標(biāo)為：磷、鎂、PH(3)當(dāng)廠區(qū)下面河邊河水指標(biāo)與電站河水指標(biāo)一致時(shí)，即可確認(rèn)解除取信息發(fā)布根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，按有關(guān)部門的決定，由馬邊縣人民政府統(tǒng)一通報(bào)工作，對外召開應(yīng)急救援工作新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布相關(guān)信息。安全防護(hù)環(huán)境應(yīng)急人員的安全防護(hù)完善應(yīng)急人員保護(hù)措施，購買應(yīng)急保護(hù)裝備等，并按要求對公司全體在冊員購買工傷及意外傷害保險(xiǎn)。受威脅人員的安全防護(hù)完善應(yīng)急人員保護(hù)措施，購買應(yīng)急保護(hù)裝備等，并按要求對公司全體在冊員購買工傷及意外傷害保險(xiǎn)。應(yīng)急終止事故現(xiàn)場得以控制、環(huán)境監(jiān)測符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，導(dǎo)致后續(xù)衍生事件隱患消除后，經(jīng)事件現(xiàn)場應(yīng)急指揮部指揮長批準(zhǔn)后，現(xiàn)場應(yīng)急終止，應(yīng)急狀態(tài)終止后，繼續(xù)進(jìn)行跟蹤環(huán)境監(jiān)測和評估方案第七章后期處置調(diào)查與評估組織專家對突發(fā)環(huán)境事件進(jìn)行調(diào)查和評估，調(diào)查結(jié)果報(bào)縣、市人民政府和縣、市環(huán)保局備案。善后處置受災(zāi)人員的安置及損失賠償。組織專家對突發(fā)環(huán)境事件中長期環(huán)境影響進(jìn)行評估，提出生態(tài)補(bǔ)償和對遭受污染的生態(tài)環(huán)境進(jìn)行恢復(fù)的建議?；謴?fù)重建(1)通知本單位相關(guān)部門、周邊企業(yè)(或事業(yè))單位、社區(qū)、社會(huì)關(guān)注區(qū)及人員事件危險(xiǎn)已解除；(2)對現(xiàn)場中暴露的工作人員、應(yīng)急行動(dòng)人員和受污染設(shè)備進(jìn)行清潔、(3)事件情況上報(bào)；(4)事故情況調(diào)查、人員詢問筆錄；(5)事件原因、損失調(diào)查與責(zé)任認(rèn)定；(6)應(yīng)急進(jìn)行評價(jià)；(7)事件應(yīng)急救援工作總結(jié)報(bào)告；(8)突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案的修訂；(9)維護(hù)、保養(yǎng)應(yīng)急儀器設(shè)備。保險(xiǎn)按要求對公司全體在冊員工購買工傷及意外傷害保險(xiǎn)。第八章應(yīng)急保障應(yīng)急隊(duì)伍保障公司要建立突發(fā)性環(huán)境污染事故應(yīng)急救援隊(duì)伍，培訓(xùn)一支常備不懈，熟悉環(huán)境應(yīng)急知識，充分掌握各類突發(fā)性環(huán)境污染事故處置措施的備應(yīng)急力量；保證在突發(fā)事故發(fā)生后，能迅速參與并完成搶救、排險(xiǎn)、消毒、監(jiān)測等現(xiàn)場處臵工作。建立環(huán)境安全預(yù)警系統(tǒng)，組建專家組，確保在啟動(dòng)預(yù)警前、事件發(fā)生后相關(guān)環(huán)境專家能迅速到位，為指揮決策提供服務(wù)。事故現(xiàn)場應(yīng)急響應(yīng)的人力資源保障，以哈羅羅磷礦自有義務(wù)應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍人員組成為主，緊急情況應(yīng)請駐地公安、消防、森警、武警和礦山附近企業(yè)專業(yè)或業(yè)余搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍配合參與搶險(xiǎn)救援，確保礦區(qū)應(yīng)急需要。(1)哈羅羅磷礦設(shè)有由各職能部門負(fù)責(zé)人、各搶險(xiǎn)組成員組成的應(yīng)急搶(2)設(shè)立了義務(wù)消防隊(duì)伍；(3)設(shè)有以礦山、班組領(lǐng)導(dǎo)為組長的應(yīng)急搶險(xiǎn)救援隊(duì)伍；(4)哈羅羅磷礦安全生產(chǎn)部、生產(chǎn)技術(shù)部、機(jī)修班有豐富專業(yè)技術(shù)的搶經(jīng)費(fèi)保障公司將配置資金用于環(huán)境突發(fā)事件應(yīng)急過程中的各種花費(fèi)，提供必要的資金支持。哈羅羅磷礦應(yīng)急經(jīng)費(fèi)每年從礦山安全生產(chǎn)費(fèi)用中按比例提取，應(yīng)急搶險(xiǎn)專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)主要用于礦山預(yù)案編寫、培訓(xùn)、演練及應(yīng)急搶險(xiǎn)過程相關(guān)費(fèi)用的支付，由公司財(cái)務(wù)部門提取，安全環(huán)保部做計(jì)劃，礦山主管領(lǐng)導(dǎo)核實(shí)，經(jīng)公司批準(zhǔn)后使用。明確應(yīng)急專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)來源、使用范圍、數(shù)量和監(jiān)督管理措施，礦山專項(xiàng)應(yīng)急經(jīng)費(fèi)只能專款專用，以保障應(yīng)急狀態(tài)時(shí)生產(chǎn)經(jīng)營單位應(yīng)急經(jīng)費(fèi)的及時(shí)到應(yīng)急物資裝備保障公司對應(yīng)急救援人員將配備專門的裝備，保證救援過程中的順利進(jìn)行。(1)常備藥品：消毒用品、急救物品(繃帶、無菌敷料)及各種常用小(2)應(yīng)急運(yùn)輸車輛及物資：哈羅羅磷礦配有值班車輛作為生產(chǎn)時(shí)段應(yīng)急搶險(xiǎn)用車，設(shè)值班車24小時(shí)值班車等應(yīng)急設(shè)備、設(shè)施，公司應(yīng)急搶險(xiǎn)救援指揮中心應(yīng)急時(shí)統(tǒng)一指派用車。(3)物資器材準(zhǔn)備，如：必要的通信、報(bào)警、消防、搶修、檢修、防護(hù)等器材及交通工具。上述各種器材應(yīng)按分工專人保管，并定期檢查保養(yǎng)，使其處于良好狀態(tài)，以備急用。(4)哈羅羅磷礦內(nèi)各生產(chǎn)、傳動(dòng)、檢修設(shè)備設(shè)有(機(jī)械、電氣)安全連鎖裝置和接地保護(hù)裝置；(5)哈羅羅磷礦各庫房設(shè)有報(bào)警探頭，炸藥庫、油庫配置有消防水池及相關(guān)防滅火設(shè)備，各易爆易燃品危險(xiǎn)源點(diǎn)使用、存放點(diǎn)均配有足夠數(shù)量合格(2次/年全面檢查)的防滅火器材和消火栓；(6)所有建筑物均裝有防雷、避雷裝置。(5)公眾關(guān)系通信與信息保障公司將建立和完善環(huán)境安全應(yīng)急指揮系統(tǒng)、環(huán)境應(yīng)急處置系統(tǒng)和環(huán)境安全科學(xué)預(yù)警系統(tǒng)。配備必要的有線、無線通信器材，確保本預(yù)案啟動(dòng)時(shí)各應(yīng)急部門之間的聯(lián)絡(luò)暢通。(1)24小時(shí)有效內(nèi)部、外部通訊電話：見附件1、2。(2)24小時(shí)有效監(jiān)測監(jiān)控系統(tǒng)。(3)24小時(shí)有效的井下程控通訊系統(tǒng)。其他保障(1)人員疏散與安置突發(fā)事件現(xiàn)場的人員疏散由現(xiàn)場救援搶險(xiǎn)組織進(jìn)行，按就近原則安全進(jìn)行；當(dāng)突發(fā)事件擴(kuò)大時(shí)，通過礦山內(nèi)部疏散、轉(zhuǎn)移，公司統(tǒng)一安置。(2)警戒與治安突發(fā)事件現(xiàn)場警戒與治安由礦山相關(guān)職能部門進(jìn)行現(xiàn)場指揮與控制，并可請當(dāng)?shù)嘏沙鏊窬瘏f(xié)助進(jìn)行。(3)醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)突發(fā)事件現(xiàn)場的簡單醫(yī)療與衛(wèi)生服務(wù)由礦山提供，事態(tài)升級時(shí)，提請當(dāng)?shù)蒯t(yī)院專業(yè)救助隊(duì)伍進(jìn)行。(4)應(yīng)急人員安全突發(fā)事件現(xiàn)場的搶險(xiǎn)救援應(yīng)確?，F(xiàn)場應(yīng)急人員安全，進(jìn)入事故現(xiàn)場前提供必要的安全防護(hù)用品、器材、藥物，長時(shí)間作業(yè)提供必要食物，并了解緊急情況下的避險(xiǎn)路線和自救技能。根據(jù)突發(fā)事件現(xiàn)場動(dòng)態(tài)，哈羅羅磷礦應(yīng)急辦協(xié)助做好向大眾的現(xiàn)場通報(bào)工作。指揮長或副指揮長應(yīng)視應(yīng)急救援工作的開展進(jìn)度情況，在上級部門的領(lǐng)導(dǎo)下對外召開應(yīng)急救援工作新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布相關(guān)信息。(6)其它物質(zhì)保證哈羅羅磷礦常年備有搶險(xiǎn)、救援用工具和用品，如鐵鍬、十字鎬、消防鉤、木杠、竹竿、麻繩、編織袋等，庫房和各井隊(duì)備品備件庫備有常用管道、閥門和電氣安全防護(hù)配件，可用于臨時(shí)、小型事故(災(zāi)害)的應(yīng)急調(diào)用。第九章監(jiān)督管理預(yù)案宣傳培訓(xùn)預(yù)案宣傳為確保在緊急情況下及各種環(huán)境條件下，有效實(shí)施應(yīng)急搶險(xiǎn)救援工作，哈羅羅磷礦應(yīng)通過宣傳標(biāo)語、掛畫、小電影、幻燈片或編輯、印發(fā)各類應(yīng)急救援小手冊等方式對周邊公眾進(jìn)行教育、宣傳。培訓(xùn)：針對公司單位員工、礦區(qū)周邊群眾分別制定不同的培訓(xùn)內(nèi)容，每年一次對相關(guān)人員進(jìn)行培訓(xùn)。司人員培訓(xùn)內(nèi)容：(1)鑒別異常情況并及時(shí)上報(bào)的能力