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輔助觸頭行業(yè)發(fā)展趨勢報告

完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防控體系,加強電力、油氣行業(yè)關鍵信息基礎設施安全保護能力建設。推進北斗全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)等在能源行業(yè)的應用。加強網絡安全關鍵技術研究,推動建立能源行業(yè)、企業(yè)網絡安全態(tài)勢感知和監(jiān)測預警平臺,提高風險分析研判和預警能力。堅持共同但有區(qū)別的責任原則,推動中美清潔能源合作,深化中歐能源技術創(chuàng)新合作,形成能源領域應對氣候變化和推動綠色發(fā)展合力,推動落實《聯合國氣候變化框架公約》及其《巴黎協(xié)定》。積極開展能源領域氣候變化南南合作,進一步加強與其他發(fā)展中國家能源綠色發(fā)展合作,支持發(fā)展中國家落實聯合國2030年可持續(xù)發(fā)展議程,提升能源領域應對氣候變化能力,彰顯我積極參與全球氣候治理的大國擔當。強化戰(zhàn)略安全保障(一)增強油氣供應能力加大國內油氣勘探開發(fā),堅持常非并舉、海陸并重,強化重點盆地和海域油氣基礎地質調查和勘探,夯實資源接續(xù)基礎。加快推進儲量動用,抓好已開發(fā)油田控遞減和提高采收率,推動老油氣田穩(wěn)產,加大新區(qū)產能建設力度,保障持續(xù)穩(wěn)產增產。積極擴大非常規(guī)資源勘探開發(fā),加快頁巖油、頁巖氣、煤層氣開發(fā)力度。石油產量穩(wěn)中有升,力爭2022年回升到2億噸水平并較長時期穩(wěn)產。天然氣產量快速增長,力爭2025年達到2300億立方米以上。(二)加強安全戰(zhàn)略技術儲備做好煤制油氣戰(zhàn)略基地規(guī)劃布局和管控,在統(tǒng)籌考慮環(huán)境承載能力等前提下,穩(wěn)妥推進已列入規(guī)劃項目有序實施,建立產能和技術儲備,研究推進內蒙古鄂爾多斯、陜西榆林、山西晉北、新疆準東、新疆哈密等煤制油氣戰(zhàn)略基地建設。按照不與糧爭地、不與人爭糧的原則,提升燃料乙醇綜合效益,大力發(fā)展纖維素燃料乙醇、生物柴油、生物航空煤油等非糧生物燃料。完善能源科技和產業(yè)創(chuàng)新體系(一)整合優(yōu)化科技資源配置以國家戰(zhàn)略性需求為導向推進創(chuàng)新體系優(yōu)化組合,加強能源技術創(chuàng)新平臺建設,加快構建能源領域國家實驗室,重組國家重點實驗室,優(yōu)化國家能源研發(fā)創(chuàng)新平臺建設管理。推進科研院所、高等院校和企業(yè)科研力量優(yōu)化配置和資源共享,深化軍民科技協(xié)同創(chuàng)新。充分發(fā)揮社會主義市場經濟條件下的新型舉國體制優(yōu)勢,深入落實攻關任務揭榜掛帥等機制。提升能源核心關鍵技術產品產業(yè)化能力,完善技術要素市場,加強創(chuàng)新鏈和產業(yè)鏈對接,完善重大自主可控核心技術成果推廣應用機制,推動首臺(套)重大技術裝備示范和推廣,促進能源新技術產業(yè)化規(guī)模化應用。(二)激發(fā)企業(yè)和人才創(chuàng)新活力完善能源技術創(chuàng)新市場導向機制,強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位,發(fā)揮大企業(yè)引領支撐作用,構建以企業(yè)為主體、市場為導向、產學研用深度融合的技術創(chuàng)新體系。健全知識產權保護運用體制,實施嚴格的知識產權保護制度。健全能源領域科技人才評價體系,完善充分體現創(chuàng)新要素價值的收益分配機制,全方位為科研人員松綁,優(yōu)化能源創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài),激發(fā)能源行業(yè)創(chuàng)新活力。加強應急安全管控(一)強化重點區(qū)域電力安全保障按照重點保障、局部堅韌、快速恢復的原則,以直轄市、省會城市、計劃單列市為重點,提升電力應急供應和事故恢復能力。統(tǒng)籌本地電網結構優(yōu)化和互聯輸電通道建設,合理提高核心區(qū)域和重要用戶的相關線路、變電站建設標準,加強事故狀態(tài)下的電網互濟支撐。推進本地應急保障電源建設,鼓勵具備條件的重要用戶發(fā)展分布式電源和微電網,完善用戶應急自備電源配置,統(tǒng)籌安排城市黑啟動電源和公用應急移動電源建設。十四五期間,在重點城市布局一批堅強局部電網。(二)提升能源網絡安全管控水平完善電力監(jiān)控系統(tǒng)安全防控體系,加強電力、油氣行業(yè)關鍵信息基礎設施安全保護能力建設。推進北斗全球衛(wèi)星導航系統(tǒng)等在能源行業(yè)的應用。加強網絡安全關鍵技術研究,推動建立能源行業(yè)、企業(yè)網絡安全態(tài)勢感知和監(jiān)測預警平臺,提高風險分析研判和預警能力。(三)加強風險隱患治理和應急管控開展重要設施、重點環(huán)節(jié)隱患排查治理,強化設備監(jiān)測和巡視維護,提高對地震地質災害、極端天氣、火災等安全風險的預測預警和防御應對能力。推進電力應急體系建設,強化地方、企業(yè)的主體責任,建立電力安全應急指揮平臺、培訓演練基地、搶險救援隊伍和專家?guī)臁M晟茟鳖A案體系,編制緊急情況下應急處置方案,開展實戰(zhàn)型應急演練,提高快速響應能力。建立健全電化學儲能、氫能等建設標準,強化重點監(jiān)管,提升產品本質安全水平和應急處置能力。合理提升能源領域安全防御標準,健全電力設施保護、安全防護和反恐怖防范等制度標準。減少能源產業(yè)碳足跡(一)推進化石能源開發(fā)生產環(huán)節(jié)碳減排推動化石能源綠色低碳開采,強化煤炭綠色開采和洗選加工,加大油氣田甲烷采收利用力度,加快二氧化碳驅油技術推廣應用。到2025年,煤礦瓦斯利用量達到60億立方米,原煤入選率達到80%。推廣能源開采先進技術裝備,加快對燃油、燃氣、燃煤設備的電氣化改造,提高海上油氣平臺供能中的電力占比。(二)促進能源加工儲運環(huán)節(jié)提效降碳推進煉化產業(yè)轉型升級,嚴控新增煉油產能,有序推動落后和低效產能退出,延伸產業(yè)鏈,增加高附加值產品比重,提升資源綜合利用水平,加快綠色煉廠、智能煉廠建設。推進煤炭分質分級梯級利用。有序淘汰煤電落后產能,十四五期間淘汰(含到期退役機組)3000萬千瓦。新建煤礦項目優(yōu)先采用鐵路、水運等清潔化煤炭運輸方式。加強能源加工儲運設施節(jié)能及余能回收利用,推廣余熱余壓、LNG冷能等余能綜合利用技術。(三)推動能源產業(yè)和生態(tài)治理協(xié)同發(fā)展加強礦區(qū)生態(tài)環(huán)境治理修復,開展煤矸石綜合利用。創(chuàng)新礦區(qū)循環(huán)經濟發(fā)展模式,探索利用采煤沉陷區(qū)、露天礦排土場、廢棄露天礦坑、關停高污染礦區(qū)發(fā)展風電、光伏發(fā)電、生態(tài)碳匯等產業(yè)。因地制宜發(fā)展光伏+綜合利用模式,推動光伏治沙、林光互補、農光互補、牧光互補、漁光互補,實現太陽能發(fā)電與生態(tài)修復、農林牧漁業(yè)等協(xié)同發(fā)展。拓展多元合作新局面(一)鞏固拓展海外能源資源保障能力完善海外主要油氣產區(qū)合作,優(yōu)化資產配置。持續(xù)鞏固推動與重點油氣資源國的合作,加強與重點油氣消費國的交流,促進海外油氣項目健康可持續(xù)發(fā)展,以油氣領域務實合作促進與資源國共同發(fā)展。(二)增強進口多元化和安全保障能力鞏固和拓展與油氣等能源資源出口大國互利共贏合作。增強油氣國際貿易運營能力。加強跨國油氣通道運營與設施聯通,確保油氣安全穩(wěn)定供應與平穩(wěn)運行。與相關國家加強溝通協(xié)調,共同維護能源市場安全。發(fā)展環(huán)境與形勢經過多年發(fā)展,世界能源轉型已由起步蓄力期轉向全面加速期,正在推動全球能源和工業(yè)體系加快演變重構。我國能源革命方興未艾,能源結構持續(xù)優(yōu)化,形成了多輪驅動的供應體系,核電和可再生能源發(fā)展處于世界前列,具備加快能源轉型發(fā)展的基礎和優(yōu)勢;但發(fā)展不平衡不充分問題仍然突出,供應鏈安全和產業(yè)鏈現代化水平有待提升,構建現代能源體系面臨新的機遇和挑戰(zhàn)。增強能源科技創(chuàng)新能力(一)鍛造能源創(chuàng)新優(yōu)勢長板鞏固非化石能源領域技術裝備優(yōu)勢,持續(xù)提升風電、太陽能發(fā)電、生物質能、地熱能、海洋能等開發(fā)利用的技術水平和經濟性,開展三代核電技術優(yōu)化研究,加強高比例可再生能源系統(tǒng)技術創(chuàng)新和應用。立足綠色低碳技術發(fā)展基礎和優(yōu)勢,加快推動新型電力系統(tǒng)、新一代先進核能等方面技術突破。提高化石能源清潔高效利用技術水平,加強煤炭智能綠色開采、靈活高效燃煤發(fā)電、現代煤化工和生態(tài)環(huán)境保護技術研究,實施陸上常規(guī)油氣高效勘探開發(fā)和煉化技術攻關。(二)強化儲能,氫能等前沿科技攻關展新型儲能關鍵技術集中攻關,加快實現儲能核心技術自主化,推動儲能成本持續(xù)下降和規(guī)?;瘧?,完善儲能技術標準和管理體系,提升安全運行水平。適度超前部署一批氫能項目,著力攻克可再生能源制氫和氫能儲運、應用及燃料電池等核心技術,力爭氫能全產業(yè)鏈關鍵技術取得突破,推動氫能技術發(fā)展和示范應用。加強前沿技術研究,加快推廣應用減污降碳技術。(三)實施科技創(chuàng)新示范工程依托我國能源市場空間大、工程實踐機會多等優(yōu)勢,加大資金和政策扶持力度,重點在先進可再生能源發(fā)電和綜合利用、小堆及核能綜合利用、陸上常規(guī)和非常規(guī)及海洋油氣高效勘探開發(fā)、燃氣輪機、煤炭清潔高效開發(fā)利用等關鍵核心技術領域建設一批創(chuàng)新示范工程。瞄準新型電力系統(tǒng)、安全高效儲能、氫能、新一代核能體系、二氧化碳捕集利用與封存、天然氣水合物等前沿領域,實施一批具有前瞻性、戰(zhàn)略性的國家重大科技示范項目。(四)先進核能技術三代核電關鍵技術優(yōu)化升級示范應用,模塊式小型堆、(超)高溫氣冷堆、低溫供熱堆、快堆、熔鹽堆、海上浮動式核動力平臺等技術攻關及示范應用。支持新燃料、新材料等新技術研發(fā)應用。支持受控核聚變的前期研發(fā),積極開展國際合作。新型電力系統(tǒng)技術。新能源發(fā)電并網及主動支撐、大容量遠海風電友好送出、柔性直流、直流配電網、煤電機組靈活性改造、V2G、虛擬電廠、微電網等技術研發(fā)及示范應用。安全高效儲能。電化學儲能、梯級電站儲能、飛輪儲能、壓縮空氣儲能和蓄熱蓄冷等技術攻關及規(guī)?;痉稇?,新型儲能安全防范技術攻關及示范應用。氫能。高效可再生能源氫氣制備、儲運、應用和燃料電池等關鍵技術攻關及多元化示范應用。氫能在可再生能源消納、電網調峰等場景示范應用。氫能、電能、熱能等異質能源互聯互通示范。油氣勘探開發(fā)技術。深層頁巖氣、頁巖油、海洋深水油氣、煤層氣勘探開發(fā)及示范應用,提升陸上油氣采收率。燃氣輪機。燃氣輪機設計、試驗、制造、運維檢修等關鍵技術攻關及示范應用。煤炭清潔高效開發(fā)利用技術。煤炭綠色智能開采、先進燃煤發(fā)電、超臨界二氧化碳發(fā)電、老舊煤電機組延壽升級改造、煤制油、煤制氣、先進煤化工等技術研發(fā)及示范應用,在晉陜蒙新等地區(qū)建設二氧化碳捕集利用與封存示范工程。提升運行安全水平(一)加強煤炭安全托底保障化煤炭產能布局,建設山西、蒙西、蒙東、陜北、新疆五大煤炭供應保障基地,完善煤炭跨區(qū)域運輸通道和集疏運體系,增強煤炭跨區(qū)域供應保障能力。持續(xù)優(yōu)化煤炭生產結構,以發(fā)展先進產能為重點,布局一批資源條件好、競爭能力強、安全保障程度高的大型現代化煤礦,強化智能化和安全高效礦井建設,禁止建設高危礦井,加快推動落后產能、無效產能和不具備安全生產條件的煤礦關閉退出。建立健全以企業(yè)社會責任儲備為主體、地方儲備為補充、產品儲備與產能儲備有機結合的煤炭儲備體系。(二)發(fā)揮煤電支撐性調節(jié)性作用統(tǒng)籌電力保供和減污降碳,根據發(fā)展需要合理建設先進煤電,保持系統(tǒng)安全穩(wěn)定運行必需的合理裕度,加快推進煤電由主體性電源向提供可靠容量、調峰調頻等輔助服務的基礎保障性和系統(tǒng)調節(jié)性電源轉型,充分發(fā)揮現有煤電機組應急調峰能力,有序推進支撐性、調節(jié)性電源建設。(三)提升天然氣儲備和調節(jié)能力統(tǒng)籌推進地下儲氣庫、液化天然氣(LNG)接收站等儲氣設施建設。構建供氣企業(yè)、國家管網、城鎮(zhèn)燃氣企業(yè)和地方四方協(xié)同履約新機制,推動各方落實儲氣責任。同步提高管存調節(jié)能力、地下儲氣庫采氣調節(jié)能力和LNG氣化外輸調節(jié)能力,提升天然氣管網保供季調峰水平。全面實行天然氣購銷合同管理,堅持合同化保供,加強供需市場調節(jié),強化居民用氣保障力度,優(yōu)化天然氣使用方向,新增天然氣量優(yōu)先保障居民生活需要和北方地區(qū)冬季清潔取暖。到2025年,全國集約布局的儲氣能力達到550億~600億立方米,占天然氣消費量的比重約13%。(四)維護能源基礎設施安全加強重要能源設施安全防護和保護,完善聯防聯控機制,重點確保核電站、水電站、樞紐變電站、重要換流站、重要輸電通道、大型能源化工項目等設施安全,加強油氣管道保護。全面加強核電安全管理,實行最嚴格的安全標準和最嚴格的監(jiān)管,始終把安全第一、質量第一的方針貫穿于核電建設、運行、退役的各個環(huán)節(jié),將全鏈條安全責任落實到人,持續(xù)提升在運在建機組安全水平,確保萬無一失。繼續(xù)通過預算內投資專項支持煤礦安全改造,提升煤礦安全保障能力。加快能源產業(yè)數字化智能化升級(一)推動能源基礎設施數字化加快信息技術和能源產業(yè)融合發(fā)展,推動能源產業(yè)數字化升級,加強新一代信息技術、人工智能、云計算、區(qū)塊鏈、物聯網、大數據等新技術在能源領域的推廣應用。積極開展電廠、電網、油氣田、油氣管網、油氣儲備庫、煤礦、終端用能等領域設備設施、工藝流程的智能化升級,提高能源系統(tǒng)靈活感知和高效生產運行能力。適應數字化、自動化、網絡化能源基礎設施發(fā)展要求,建設智能調度體系,實現源網荷儲互動、多能協(xié)同互補及用能需求智能調控。(二)建設智慧能源平臺和數據中心面向能源供需銜接、生產服務等業(yè)務,支持各類市場主體發(fā)展企業(yè)級平臺,因地制宜推進園區(qū)級、城市級、行業(yè)級平臺建設,強化共性技術的平臺化服務及商業(yè)模式創(chuàng)新,促進各級各類平臺融合發(fā)展。鼓勵建設各級各類能源數據中心,制定數據資源確權、開放、流通、交易相關制度,完善數據產權保護制度,加強能源數據資源開放共享,發(fā)揮能源大數據在行業(yè)管理和社會治理中的服務支撐作用。(三)實施智慧能源示范工程以多能互補的清潔能源基地、源網荷儲一體化項目、綜合

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