關(guān)于進一步明確防空地下室建設(shè)及防空地下室易地建設(shè)費征收有關(guān)問

關(guān)于進一步明確防空地下室建設(shè)及防空地下室易地建設(shè)費征收有關(guān)問關(guān)于進一步明確防空地下室建設(shè)及防空地下室易地建設(shè)費征收有關(guān)問題的細則寧防辦〔2009〕32號各有關(guān)單位：為認真貫徹《南京市人防工程建設(shè)管理規(guī)定》（寧政發(fā)[2004]55號）、《關(guān)于防空地下室易地建設(shè)收費的補充規(guī)定》（寧防辦[2006]27號、寧財綜[2006]217號、寧價房[2006]120號）等有關(guān)文件的要求，現(xiàn)結(jié)合我市實際，對防空地下室建設(shè)及防空地下室易地建設(shè)費征收的有關(guān)問題進一步明確如下：一、關(guān)于“工業(yè)生產(chǎn)廠房及其配套設(shè)施”界定的說明《南京市人防工程建設(shè)管理規(guī)定》中所稱的工業(yè)生產(chǎn)廠房是指采礦業(yè)、制造業(yè)、電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應(yīng)業(yè)等門類的生產(chǎn)車間。各門類所包括的行業(yè)小類按照《國民經(jīng)濟行業(yè)分類》（gb/t4754-2002）的規(guī)定執(zhí)行。工業(yè)生產(chǎn)廠房的配套設(shè)施是指直接為工業(yè)生產(chǎn)服務(wù)的給排水、供電、供暖、動力、倉庫等設(shè)施。二、關(guān)于民用建筑基礎(chǔ)埋置深度問題的說明民用建筑基礎(chǔ)埋置深度是指建筑物的地下室底層的建筑地坪，與其或建筑物的圍護結(jié)構(gòu)室外地坪的高差。當(dāng)沿地下室圍護結(jié)構(gòu)有一半以上的室內(nèi)外地坪的高差超過3米，則該建筑物的基礎(chǔ)埋置深度超過3米。反之，則該建筑物的基礎(chǔ)埋置深度不超過3米。對于多層（10層以下）非居民住宅建筑，當(dāng)?shù)孛婵偨ㄖ娣e大于15000平方米，按照規(guī)劃設(shè)計要點和平時功能要求，每棟建筑的基礎(chǔ)埋置深度小于3米，其必建防空地下室按地面建筑面積的4％比例集中易地修建。如項目無條件集中易地修建防空地下室，多層非居民住宅必建的防空地下室也可結(jié)合某棟建筑修建，該棟建筑雖因修建防空地下室而導(dǎo)致基礎(chǔ)埋置深度超過3米，其必建面積仍按地面建筑面積的4％比例計算。三、關(guān)于幾類特殊民用建筑配建防空地下室標(biāo)準(zhǔn)的說明（一）由住宅和其它功能組成的混合型建筑（經(jīng)濟適用住房、廉租房項目的混合型建筑除外），按住宅配建防空地下室的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（二）酒店式公寓是具有居住、酒店雙重功能的民用建筑，這類建筑物的實際功能和防空地下室配建標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)按用地性質(zhì)來確定：在居住用地上新建的此類建筑，其功能定性為住宅，按住宅配建防空地下室的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，居住人口按每戶2人計算；在其它性質(zhì)的用地上新建的此類建筑，其功能定性為酒店，按非住宅配建防空地下室的標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（三）10層以下且基礎(chǔ)埋置深度小于3米的宿舍，應(yīng)按設(shè)計居住人數(shù)、每人不少于1平方米掩蔽面積（折算成建筑面積為每人1.3平方米）標(biāo)準(zhǔn)配建防空地下室；如應(yīng)修建的防空地下室建筑面積小于400平方米（含），應(yīng)按照非居民住宅標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費。（四）別墅應(yīng)按每戶地面建筑面積的4%比例標(biāo)準(zhǔn)修建家庭避難所；若該項目已集中修建了人員掩蔽工程，滿足了人員戰(zhàn)時掩蔽的需要，則別墅可不修建家庭避難所，按照非居民住宅的標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費。四、關(guān)于經(jīng)濟適用住房、廉租房、軍隊離退休干部住房防空地下室建設(shè)、防空地下室易地建設(shè)費征收有關(guān)問題的說明（一）列入市政府經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃和用地計劃管理的經(jīng)濟適用住房、廉租房，軍隊離退休干部住房，如果必建的防空地下室面積（按建筑物首層面積修建）超出該類住房人員掩蔽所需要的面積，可僅需修建人員掩蔽工程，少建的防空地下室免繳納防空地下室易地建設(shè)費。若該類住房所需要的人員掩蔽工程面積太小，建筑面積小于400平方米（含），可以不修建防空地下室，也不需繳納防空地下室易地建設(shè)費。住宅所需要的人員掩蔽工程面積按《關(guān)于防空地下室易地建設(shè)收費的補充規(guī)定》執(zhí)行。（二）未列入市政府經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃和用地計劃管理的經(jīng)濟適用住房、廉租房，應(yīng)修建的防空地下室面積超出該項目所需要的人員掩蔽工程面積時，可只修建所需要的人員掩蔽工程，少建的防空地下室可享受減半、再減半繳納防空地下室易地建設(shè)費的政策；若該類住房所需要的人員掩蔽工程面積太小，建筑面積小于400平方米（含），可以不修建防空地下室，享受減半繳納防空地下室易地建設(shè)費的政策。（三）納入經(jīng)濟適用住房建設(shè)計劃和用地計劃管理的單位集資合作建房，按經(jīng)濟適用房的防空地下室配建標(biāo)準(zhǔn)、防空地下室易地建設(shè)費繳費標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行。（四）經(jīng)濟適用住房、廉租房項目中的配套設(shè)施，不享受經(jīng)濟適用住房、廉租房減半或免繳防空地下室易地建設(shè)費的政策。五、關(guān)于中小學(xué)、幼兒園等項目防空地下室建設(shè)、防空地下室易地建設(shè)費征收有關(guān)問題的說明（一）中小學(xué)、幼兒園等項目符合應(yīng)建條件的，應(yīng)配建防空地下室；如不能修建防空地下室，可改為繳納防空地下室易地建設(shè)費。（二）中小學(xué)教學(xué)樓及教學(xué)用房、幼兒園在繳納防空地下室易地建設(shè)費時，可享受減半政策。（三）中小學(xué)非教學(xué)樓在繳納防空地下室易地建設(shè)費時不享受減半政策，應(yīng)全額繳納。六、關(guān)于地下空間兼顧設(shè)防、城市中心區(qū)項目防空地下室易地建設(shè)費征收問題的說明（一）城市綠地、廣場、道路下修建的地下建筑，按規(guī)定應(yīng)兼顧人民防空需要設(shè)置防護。如確有困難無法兼顧設(shè)防，可按100元/平方米標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費。（二）城市中心區(qū)即虎踞路以東、新模范馬路以南、龍蟠路以西、應(yīng)天大街以北的區(qū)域，現(xiàn)已建人防工程的數(shù)量較大，新建住宅以外的民用建筑，可不配建防空地下室，按標(biāo)準(zhǔn)減半繳納防空地下室易地建設(shè)費。（三）新建10層（含）以上或基礎(chǔ)埋置深度超過3米（含）的民用建筑及居民住宅樓，應(yīng)按建筑的首層面積配建防空地下室，或按相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費。如果某棟此類建筑有地下室，其必建的防空地下室已繳納防空地下室易地建設(shè)費，而該建筑的地下室未設(shè)防，則按整個地下室面積減去必建防空地下室面積所剩的面積繳納防空地下室易地建設(shè)費。若該建筑物必建的防空地下室已易地集中建設(shè)，而該建筑地下空間未設(shè)防，則須按整個地下空間面積繳納防空地下室易地建設(shè)費（集中修建防空地下室時，應(yīng)優(yōu)先將有地下室的建筑，易地至該防空地下室集中建設(shè)）。七、關(guān)于辦理結(jié)合民用建筑修建防空地下室行政許可后續(xù)相關(guān)手續(xù)的規(guī)定（一）項目實際修建防空地下室面積大于行政許可決定面積和必建防空地下室面積時，未設(shè)防地下空間面積可按“地下空間總面積-許可決定面積”確定，不需變更行政許可決定。（二）行政許可決定面積大于項目實際修建防空地下室面積，且實際修建防空地下室面積大于必建防空地下室面積時，未設(shè)防地下空間面積按“地下空間總面積-實際修建防空地下室面積”確定，不需變更行政許可決定。（三）其它情況下，由建設(shè)單位提出書面申請，經(jīng)市人防辦審批同意后，少建的防空地下室面積及未設(shè)防地下空間面積可按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)繳納防空地下室易地建設(shè)費。二○○九年六月五日121455k71e7請牢記用