關于農(nóng)信社支持地方經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告

關于農(nóng)信社支持地方經(jīng)濟發(fā)展的調(diào)研報告臨沂市銀行業(yè)協(xié)會內(nèi)容摘要：針對臨沂中小企業(yè)眾多，房地產(chǎn)行業(yè)發(fā)展過熱，物流發(fā)展迅速，市場發(fā)育較為成熟等地方經(jīng)濟發(fā)展的實際，結(jié)合臨沂地區(qū)金融發(fā)展的現(xiàn)狀，就金融如何更好的促進地方經(jīng)濟發(fā)展以及蘭山農(nóng)村合作銀行在支持地方經(jīng)濟發(fā)展中遇到的機遇與挑戰(zhàn)，并提出了相關的應對措施。主題詞：臨沂金融現(xiàn)狀解決措施機遇與挑戰(zhàn)如何更好的加快金融支持地方經(jīng)濟的發(fā)展，為當?shù)亟?jīng)濟服務，為建設大美臨沂做出新的更大的貢獻，關鍵是要搞清當?shù)亟鹑诎l(fā)展的現(xiàn)狀以及存在的矛盾和問題，并有針對性的加以解決并有針對性地探討。為此，我們以臨沂市金融市場（臨沂市是一個農(nóng)業(yè)大市，地處魯南，是重要的糧油菜果、畜牧、淡水養(yǎng)殖基地，轄三區(qū)九縣，180個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（辦事處），7149個行政村，土地面積17184平方公里，總?cè)丝?015萬人，其中耕地面積1000萬畝，農(nóng)業(yè)人口765萬人。）為重點對當?shù)亟鹑跈C構(gòu)發(fā)展的現(xiàn)狀及當?shù)剞r(nóng)信社的改革發(fā)展進行簡要的調(diào)研和分析。一、當前臨沂市金融發(fā)展的現(xiàn)狀近年來，在波瀾壯闊的商品經(jīng)濟大潮下，臨沂地區(qū)高瞻遠矚，率先發(fā)展，在經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整中乘勢而上，在商貿(mào)流通、市場建設等領域保持了高位投資，帶動了臨沂商品市場的持續(xù)增長，促進了商貿(mào)市場的健康發(fā)展迎來了持續(xù)發(fā)展的春天。經(jīng)濟的繁榮促進了金融的發(fā)展，在原有傳統(tǒng)金融發(fā)展的基礎上，各家股份制銀行紛紛進駐臨沂，逐步形成了金融多元化發(fā)展格局，主要存在著以下特點：（一）金融業(yè)發(fā)展的不平衡性,不能滿足企業(yè)生存和發(fā)展的資金需求針對臨沂不同產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的實際，各家金融機構(gòu)在支持地方經(jīng)濟發(fā)展起到了一定的促進作用，但臨沂產(chǎn)業(yè)集群的產(chǎn)生與發(fā)展自然衍生了自身獨特的金融需求特征,需要金融業(yè)觀念創(chuàng)新、機制創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新,提供差異化的金融服務。金融業(yè)存在許多問題:一方面金融創(chuàng)新能力不足。目前仍然是處在以分業(yè)經(jīng)營為基礎的分業(yè)監(jiān)管格局之下,這使得金融機構(gòu)跨越貨幣市場和資本市場的創(chuàng)新業(yè)務能力受到阻礙,創(chuàng)新業(yè)務的空間有限,金融產(chǎn)品單一,缺乏吸引力。另一方面金融機構(gòu)缺乏差異化的金融服務能力。各家股份制商業(yè)銀行分支機構(gòu)陸續(xù)進駐臨沂，四大國有商業(yè)銀行仍然是金融的供給主體,在管理水平、人員素質(zhì)、經(jīng)營效率、營銷能力、經(jīng)營理念整體不高的現(xiàn)實條件下,缺乏實施差異化經(jīng)營戰(zhàn)略的能力,往往是經(jīng)營管理趨同,金融產(chǎn)品趨同,不能滿足產(chǎn)業(yè)集群差異化的金融服務需求。（二）金融資金的配置方向影響了地方經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整進度在市場經(jīng)濟條件下,金融業(yè)起著配置社會資金、決定社會資金流向的“水龍頭”作用,引導了社會資金的配置方向,金融資金的配置對不同產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、市場結(jié)構(gòu)優(yōu)化和升級具有舉足輕重的重要作用。對產(chǎn)業(yè)集群的金融支持結(jié)構(gòu)存在的問題,阻礙了產(chǎn)業(yè)集群金融需求的實現(xiàn)。從融資渠道結(jié)構(gòu)來看,間接融資占絕對地位,直接融資不足,產(chǎn)業(yè)集群企業(yè)很難從資本市場獲取長期資本性資金;民間融資受到壓制,不能“陽光化”,制約了大量的民間資金向產(chǎn)業(yè)集群的投融資;風險投資基金的缺乏嚴重制約了不同產(chǎn)業(yè)集群和高科技產(chǎn)業(yè)集群的發(fā)展。（三）企業(yè)經(jīng)營機制不完善限制了金融企業(yè)支持的力度與規(guī)范的大企業(yè)相比,不同產(chǎn)業(yè)集群中的中小企業(yè)經(jīng)營規(guī)模相對較小,組織結(jié)構(gòu)變化快,財務制度、財務管理相對不穩(wěn)定。部分中小企業(yè)缺乏足夠的組織結(jié)構(gòu)、法人素質(zhì)、經(jīng)營業(yè)績等背景資料,增加了銀行的審查、監(jiān)管難度。同時,銀行與企業(yè)之間信息不對稱。企業(yè)為了得到信貸資金,可能將經(jīng)營信息對銀行有所保留,結(jié)果導致銀行承擔過大的信用風險。一旦發(fā)生貸款糾紛,常常造成貸款損失。因而,銀行采取提高信用風險控制系數(shù)的對策。信用風險和市場風險使得中小企業(yè)在銀行貸款過程中受到了諸多限制。二、金融支持地方經(jīng)濟發(fā)展的解決措施曬（一）支持陵配套設施建腦設,完善產(chǎn)控業(yè)集群發(fā)展列外部環(huán)境。帳隨著經(jīng)濟的季不斷發(fā)展，且臨沂逐漸發(fā)友展成為較為榮成熟的不同即產(chǎn)業(yè)群。發(fā)被展產(chǎn)業(yè)集群炒是一項長期云性、可持續(xù)潮性的戰(zhàn)略,宮需要各有關叔部門加強配施套服務體系落建設,營造姐良好產(chǎn)業(yè)集陷群發(fā)展外部喬環(huán)境。金融網(wǎng)部門在地方窩政府改進產(chǎn)丸業(yè)集群外部瑞發(fā)展環(huán)境的即過程中,要軟主動作為,櫻當好配角。舟重點支持各倘批發(fā)市場、皮板材市場、料五金建材市頓場和商品倉鹿儲、運輸、宅物流管理等重現(xiàn)代物流設韻施建設,以累降低物流成頸本,提高物光流速度。同昏時配合政府撲完善為產(chǎn)業(yè)于群服務的社倉會化服務體袖系。謠（二）大力繭實施優(yōu)惠政現(xiàn)策,努力營華造金融支持炸的塊“榨洼地風”涂效應。湖根據(jù)臨沂市繼十二五規(guī)劃座要求，為更析好的支持地慰方經(jīng)濟發(fā)展焦，建議政府寸部門出臺相德關優(yōu)惠政策劍,激勵支持輕產(chǎn)業(yè)集群發(fā)角展。對產(chǎn)業(yè)浮集群集聚區(qū)羅內(nèi)的主導產(chǎn)幼業(yè)和關聯(lián)產(chǎn)賊業(yè)建設項目斥,可以免收廣基本建設方浮面的地方性遞行政費。對控新引進的產(chǎn)鋤業(yè)龍頭企業(yè)徑、集群發(fā)展驗關鍵技術或擇配套的項目遼,以貸款貼狡息、科技投途入等方式支魄持企業(yè)加快賺發(fā)展。大力稼實施品牌帶陣動戰(zhàn)略,提今升產(chǎn)業(yè)集群雕內(nèi)企業(yè)品牌睡意識,引導死企業(yè)爭創(chuàng)更向多名牌名標答。對集群內(nèi)辨的企業(yè)獲省農(nóng)級以上名牌嶄產(chǎn)品、馳名抗商標、免檢醋產(chǎn)品的,按冠照一定的標江準予以獎勵辯。對支持產(chǎn)笨業(yè)集群發(fā)展笛的金融機構(gòu)嘉出臺相關的絮獎勵政策,壽由地方財政涂按照貸款規(guī)滲模、經(jīng)濟效偵益、稅收等冶指標,按照庸一定的比例劈予以獎勵。菊（三）創(chuàng)新陡產(chǎn)業(yè)集群信披貸品種,拓陸展信貸支持想途徑。猶金融機構(gòu)應肯加強針對性污,把握產(chǎn)業(yè)睬集群的動態(tài)嘉變化與靜態(tài)料特征,創(chuàng)新駐產(chǎn)業(yè)集群信旋貸品種,針回對不同的集戲群類型，采債取不同的信胞貸支持方式靠。對于市場就創(chuàng)造型產(chǎn)業(yè)案集群,可在趴科學論證的蹲基礎上,對拆產(chǎn)業(yè)集群內(nèi)麗部以產(chǎn)業(yè)鏈艇為載體或購姨銷關聯(lián)度高凝的上下游企尚業(yè)實行整體筑授信。加大動動產(chǎn)質(zhì)押、慕土地租賃權刮抵押、倉儲終保全業(yè)務、彈應收賬款質(zhì)臨押或收購業(yè)儲務、保理業(yè)棗務等信貸新墨業(yè)務品種的倍宣傳力度。烏對于政府主伏導型產(chǎn)業(yè)集渣群可以探索接集群企業(yè)捆稍綁式貸款模拐式,以集群匯內(nèi)大企業(yè)為擁龍頭,為其受關聯(lián)度高的凳其他企業(yè)做誘擔保或以集露群內(nèi)的優(yōu)勢菜企業(yè)作為一欺個整體向銀宣行申請貸款銳。結(jié)合當前鍛產(chǎn)業(yè)政策、鎮(zhèn)流動性趨緊標、加息預期豬仍然存在的摟客觀政策，勢密切關注金脈融對房地產(chǎn)叉的信貸投放絨力度，根據(jù)假市場和結(jié)構(gòu)顏調(diào)整的需要濃，適當壓縮予房地產(chǎn)市場活的授信額度蟲，并適時適偽度的將本部勝分信貸資金澇投向物流配恩置、新能源級建設等方面燦上來，支持酸拓展新興產(chǎn)冶業(yè)的發(fā)展。藥（四）開辟至多元化融資召渠道,拓展插企業(yè)融資空肉間。推注重對優(yōu)勢訊企業(yè)的培育互和包裝,切灰實增強企業(yè)差自身實力,股爭取通過發(fā)拐行企業(yè)債券怎和短期融資氏券等方式擴搬大直接融資羨份額,降低產(chǎn)對銀行信貸居的依賴程度絞,降低企業(yè)豈融資成本。額大力發(fā)展信淡托投資行業(yè)敵,鼓勵實力鍵雄厚、管理脆規(guī)范的信托闖投資公司在詳臨沂設立分姻支機構(gòu),擴孟大融資途徑惱。探索運用充民間資金的鞏方法，引導丹社會資金參卷與集群企業(yè)晚的建設,鼓才勵其投資標爹準廠房、物足流配送、共下用倉儲、職銜工公寓等設霸施的建設,習向民間資本坦開放更多的借投資領域,欲采取有效措巷施激活民間宴投資,構(gòu)建扭儲蓄復—昌投資轉(zhuǎn)化機萄制。金融部鑰門要適時推史出實質(zhì)性的忘適合中小企提業(yè)的融資工炎具,如創(chuàng)業(yè)辱基金、民間痕投資基金等罪,鼓勵企業(yè)散不斷利用民河間資金解決必資金緊缺的烏難題。桶（五）加快索擔保體系建寫設，健全貸留款風險補償擱機制。避臨沂市私營耕經(jīng)濟發(fā)達，庭中小企業(yè)眾扁多，擔保難保、融資難成廣為困擾企業(yè)呀發(fā)展的一大暮難題。為此滿，積極構(gòu)建太多層次融資對體系，不斷哭拓寬融資渠釀道，著力破恩解中小企業(yè)勿融資難題，扎促使中小企欺業(yè)融資難題爆得到有效緩瀉解。首先，商為加大對中掙小企業(yè)融資飽政策性擔保炒投入，組建涌多層次中小庸企業(yè)貸款擔貓保基金和擔撇保機構(gòu)，為悟基本面好、吊符合國家產(chǎn)喊業(yè)政策和信正貸政策、資獲金周轉(zhuǎn)出現(xiàn)延暫時困難的嫂中小企業(yè)按氏時還貸續(xù)貸埋提供服務。萬其次，加大褲對銀行業(yè)金舒融機構(gòu)實施虹風險補償，幅進一步提高慢銀行業(yè)金融饅機構(gòu)為中小年企業(yè)服務的努積極性，加稻快中小企業(yè)杜貸款機構(gòu)的制設立步伐。泉（六）各級標政府要積極升支持鼓勵銀垮行業(yè)金融機納構(gòu)在區(qū)域內(nèi)素設立分支機農(nóng)構(gòu)，完善農(nóng)差村金融組織伯體系?？s為適應農(nóng)村衣金融機構(gòu)業(yè)肅務發(fā)展的需呼要，各級政畝府要鼓勵國輕有銀行、股欣份制銀行根誠據(jù)區(qū)域經(jīng)濟吃發(fā)展的實際久情況結(jié)合自橋身發(fā)展規(guī)劃殃，增加在本駕區(qū)域地區(qū)的抓網(wǎng)點設置。找對農(nóng)信社新州設立的機構(gòu)注網(wǎng)點或者創(chuàng)慨新服務（如邪農(nóng)民自助服安務終端、網(wǎng)杜上銀行、電煤話POS等澤）應繳納的杜稅收予以適漠當減免，財升政給予一定面資金補助。勇充分肯定新膊型農(nóng)村金融墊服務機構(gòu)對聞改善農(nóng)村金糖融服務的重扒要性，加大然對村鎮(zhèn)銀行去等新型農(nóng)村打金融機構(gòu)的秋扶持力度，恒增強金融機悼構(gòu)對地方經(jīng)燒濟的支持力把度。臉（七）通過顏財政引導，蘋激發(fā)金融機津構(gòu)服務片“津三農(nóng)虹”弱的積極性。吃積極倡導建翅立各級財政采部門共同出的資建立農(nóng)業(yè)戶貸款風險補濱償基金，降拜低金融機構(gòu)噸支農(nóng)風險，鼓使金融機構(gòu)睛服務踐“暈三農(nóng)銅”絨得到回報。醉合理運用財材政杠桿，通剩過財政補貼恰、擔?；蚨惱m(xù)收減免等措嚷施吸引金融齊機構(gòu)增加對獄農(nóng)業(yè)和農(nóng)村譯的信貸投入貿(mào)，激勵區(qū)域府資金主要用鴨于當?shù)亟?jīng)濟底發(fā)展，對區(qū)瑞域金融機構(gòu)攝新增貸款較純多的給予一樸定比例獎勵墻。積極發(fā)展勉以各級政府日按照一定比肝例出資的農(nóng)柔村信用擔保爹體系，探索形建立符合農(nóng)泳村特點的擔前保機制。奴（八）逐步杠建立健全農(nóng)知業(yè)保險體系蹤，降低金融碼支農(nóng)風險。燈要堅持從區(qū)灰域金融需求嬸實際出發(fā)，柱建立多層次中體系、多渠貍道支持、多肝種主體經(jīng)營樹的、具有符滑合本地特點間的農(nóng)業(yè)保險幕制度。政府塞應增強財政救稅收支持，勁在農(nóng)業(yè)保險京發(fā)展中發(fā)揮仁主導作用。渡根據(jù)農(nóng)業(yè)經(jīng)凱濟發(fā)展狀況略，通過保費權補貼措施，叉調(diào)動農(nóng)民參客保的積極性科。擴大政策詠性農(nóng)業(yè)保險賊范圍，滿足故農(nóng)業(yè)多元化私發(fā)展的需求奶。創(chuàng)立農(nóng)業(yè)疊再保險體系頂，對農(nóng)業(yè)巨崖災風險造成罷的損失進行店有效的分攤劑和轉(zhuǎn)移，提鑒高保險經(jīng)營堪者的積極性獵。通過農(nóng)業(yè)廈保險政策體奧系的建立和連完善，合理總分散信貸風貞險，調(diào)動金跟融機構(gòu)增加飲涉農(nóng)信貸投乎入的積極性披。勿（九）充分開發(fā)揮農(nóng)信社玻支農(nóng)主力軍鞠作用，深化穗農(nóng)村信用社凝改革。芒應繼續(xù)推進闖農(nóng)村信用社升體制改革，直國家繼續(xù)給劃予政策扶持臂。及時廢止篩關于禁止社僚保資金、住船房公積金、貞農(nóng)村合作醫(yī)仁療基金、教固育基金及其昂他財政性資晌金存入農(nóng)村吊信用社的有話關規(guī)定，引艙導資金優(yōu)先裕存入農(nóng)信社揮，增強農(nóng)村鈔信用社支農(nóng)妹實力。應進混一步深化農(nóng)矩信社改革，聾扶持農(nóng)村信耗用社穩(wěn)步健侍康地發(fā)展。勒延長財稅扶橡持政策期限南，出臺處理洪抵債資產(chǎn)過盲程中的相關托稅費減免政茄策，對農(nóng)村葵信用社在接毫收和處置抵偏債資產(chǎn)過程悄中應繳納的嘴稅收予以減告免。齡三、農(nóng)信社杰如何在機遇泉與挑戰(zhàn)中亮鬼劍委在當前金融乖環(huán)境背景下勾，隨著民生究銀行、招商秩銀行、浦發(fā)禿銀行等股份迷制商業(yè)銀行歸分支機構(gòu)陸瓣續(xù)進駐臨沂鈴，金融市場蛙競爭日益激繳烈，多元化臉競爭格局正周在形成。而療處于競爭格遭局之中的農(nóng)咳信社如何迎畜接挑戰(zhàn)，突績出重圍是農(nóng)旋信社必須認烈真面對的問洪題。一是面離臨農(nóng)業(yè)銀行慨重回農(nóng)村市美場，著力打薯造區(qū)域特色永零售銀行的藏挑戰(zhàn)。二是舞政策性銀行傾悄然雞“家轉(zhuǎn)型桿”杜與農(nóng)信社競爽爭加劇。三成是郵政儲蓄首銀行成立，鋒蓄勢待發(fā)蠶每食農(nóng)信社市電場。四新型蹄農(nóng)村金融組屆織如雨后春西筍般茁壯成都長。五是民殲間借貸市場軟較為活躍。澤六是在新的晌監(jiān)管指標要派求下，農(nóng)信個社遠不及現(xiàn)連有的商業(yè)銀貸行適應能力應強，這些都倍在擠壓、蠶替食農(nóng)信社的節(jié)市場，農(nóng)信食社將受到前莫所未有的挑饑戰(zhàn)。尖機遇與挑戰(zhàn)歷并存，機遇予大于挑戰(zhàn)。狹“擋十二五遵”于規(guī)劃明確提竭出深化金融快體制改革，串發(fā)展現(xiàn)代產(chǎn)店業(yè)體系，在陪工業(yè)化、城育鎮(zhèn)化深入發(fā)伐展中同步推汽進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代煌化，是猛“溫十二五禁”胡時期的一項此重大任務，轉(zhuǎn)必須堅持把以解決好農(nóng)業(yè)任、農(nóng)村、農(nóng)免民問題作為廚全黨工作重材中之重，統(tǒng)易籌城鄉(xiāng)發(fā)展塌，堅持工業(yè)柳反哺農(nóng)業(yè)、疏城市支持農(nóng)躬村和多予少聾取放活方針蒙，加大強農(nóng)郵惠農(nóng)力度，律夯實農(nóng)業(yè)農(nóng)綱村發(fā)展基礎鵲，促進城鎮(zhèn)氧化健康發(fā)展抱，提高農(nóng)業(yè)積現(xiàn)代化水平者和農(nóng)民生活麗水平。同時普，作為服務鴨“瘦三農(nóng)育”腔的主力軍，城充分發(fā)揮點牲多、面廣、墾人多的優(yōu)勢只，不斷提高倦服務質(zhì)量和宅服務水平，倘不斷提高農(nóng)昏信社的綜合洞競爭力。欺在機遇與挑研戰(zhàn)面前，農(nóng)伍信社只有衣“像搶抓機遇博”垮、容“積化挑戰(zhàn)為機原遇由”脊發(fā)揮優(yōu)勢，代支持地方經(jīng)辰濟發(fā)展，才魔能穩(wěn)住農(nóng)村看金融主力軍隆的地位。扮（一）找準波定位，細化芝目標市場。稍一是盯緊燭“爸三農(nóng)被”劍發(fā)展，大力遍支持農(nóng)業(yè)基謀礎設施建設券。農(nóng)信社結(jié)思合自身實際瞎，學習借鑒夕股份制商業(yè)廚銀行、外資盞銀行市場營買銷的先進理伯念，因地制唐宜制定符合柴自身實際的榆嚴密的營銷德戰(zhàn)略，加強采宣傳，主動約營銷，深入比開展務“續(xù)六進四聯(lián)奔”身活動，進村暢入戶，深入釀市場，深入合企業(yè)，努力監(jiān)發(fā)現(xiàn)、培育芬和選擇符合藝條件的借款咸客戶和貸款生項目。陷二是以市場疫為導向，積之極支持農(nóng)業(yè)豈調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)鐘構(gòu)和發(fā)展高交新技術產(chǎn)業(yè)黨。首先要支尋持調(diào)整和優(yōu)遇化農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)推，發(fā)展高產(chǎn)族高效附加值畫型科技農(nóng)業(yè)溜，促進農(nóng)產(chǎn)妥品生產(chǎn)、加撥工、銷售一領體化，增加悠農(nóng)民收入。顆其次是要積疲極支持優(yōu)勢插明顯、市場耐前景好的資診源的合理開憶發(fā)。帆第三是要支坑持加快農(nóng)產(chǎn)薦品加工業(yè)調(diào)征整、改組和絹改造的步伐蛋，支持推進餃經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)自整，應用現(xiàn)塔代高科技改絲造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)猶，促進升級門換代。斥（二）固本侮清源，搶占另存款市場。體認真領會和愈宣傳農(nóng)信社耳“徹三農(nóng)鄭”霉服務的方針呀，在員工的米思想上樹立聲“悉存款立行根”魄的經(jīng)營理念談，改變工作徹作風，做好穗網(wǎng)點服務，統(tǒng)讓農(nóng)民幫“較足不出村公”磚就能辦理業(yè)透務，培養(yǎng)信承用社的櫻“咳黃金客戶字”瑞，拓展農(nóng)碑信社的業(yè)務弄空間。二是倉加快業(yè)務創(chuàng)迫新步伐。要燙引進創(chuàng)新意慎識的高素質(zhì)竹金融復合型這人才，加強濃業(yè)務創(chuàng)新型鈴人才的培訓提，健全農(nóng)村抖信用社業(yè)務敘創(chuàng)新管理機夢制。針對農(nóng)嶄村企業(yè)和農(nóng)洗戶，開發(fā)適哀應農(nóng)村各類遙市場主體需聞要的、具有唇差異性、多載樣化的系列技金融產(chǎn)品，姥推出高品位遷、多功能的親金融工具和修先進的支付繭手段，為客息戶提供高效洽快捷的全方晶位服務，來保穩(wěn)定和擴展韻客戶群體；鋼結(jié)合農(nóng)民的嫌生產(chǎn)生活特烘點，推出全蹤新的業(yè)務種袋類；開發(fā)培斷育真正適合筆農(nóng)村的銀行永卡產(chǎn)品，擴庭大農(nóng)村地區(qū)來銀行卡服務貴的覆蓋面，憲以達到增加悠信用社存款踩的目的。光（三）加快富創(chuàng)新，滿足誦客戶日益增背長的金融需告求。桌創(chuàng)新是活力馬，農(nóng)信社要嚇想實現(xiàn)跨躍超式發(fā)展，必聾須抓緊整合寬現(xiàn)有內(nèi)部資些源，加大金磨融產(chǎn)品和服惜務的創(chuàng)新力秋度，滿足客偉戶日益增長吃的金融需求告。一是要充壘分利用科技舞手段，提高跪業(yè)務發(fā)展的捷科技含量，畏實現(xiàn)業(yè)務流岔程的現(xiàn)代化織。如通過綜肺合業(yè)務系統(tǒng)縣的上線和與翼其他商業(yè)銀縫行的合作，材消除結(jié)算旱“旅瓶頸瞧”鄰；通過申請弊開辦國際業(yè)思務，拓寬業(yè)矩務發(fā)展空間努，為客戶提躁供本外幣一役體化的金融在服務等等。逼二是創(chuàng)新貸說款方式。如首對一些生產(chǎn)橫經(jīng)營較好、愿實力較強，涼但抵押貸款柄所要求的房究產(chǎn)證、土地謀證一時未辦侮妥的個私企攀業(yè)，可在風呼險鎖定的前行提下，參照雙農(nóng)戶聯(lián)保貸明款方式，對鍬個私企業(yè)發(fā)革放聯(lián)保貸款境。三是創(chuàng)新稿金融服務?；睂σ恍┲攸c網(wǎng)黃金客戶，敲采取個別指表導、一戶一花策，即在認造真測算重點狂客戶對信用俯社效率的綜紀合貢獻率，惠保證有一定撇收益的前提益下，積極為串客戶提供存酷貸款、結(jié)算仔、貼現(xiàn)等組漫合式一攬子升服務，并實鬧行有差別的償利率政策，奮以穩(wěn)住老客妻戶，拓展新讓客戶。指（四）合規(guī)囑管理，加強賊內(nèi)控制度建僻設。麻一是逐步建扁立良好的內(nèi)侵控文化氛圍皂，為內(nèi)控執(zhí)欄行營造良好徐環(huán)境。積極拼貫徹落實銀坊監(jiān)部門和行愈業(yè)管理的有筐關要求，加求大對各項規(guī)濱章制度在具烤體操作層面雕的排查力度樓，針對查出斜的問題做好洋整改和落實諷，建立健全駁合規(guī)管理機罩制，強化制泉度執(zhí)行力。窗二是嚴厲打淘擊和處罰違央規(guī)違紀行為圍，不斷健全巨責任追究機縱制。通過加裝強對財務會錄計、信貸工粉作、信息科薪技、安全保綢衛(wèi)等重點業(yè)砌務、重點環(huán)宮節(jié)的日常檢避查輔導，切漿實增強廣大憂員工。三是雜建立合理有藏效的激勵機林制，提高內(nèi)優(yōu)控自我完善清動力。通過距建立一個合弄理有效的以墻效益為主、礙內(nèi)控評價為烏輔的綜合考域核指標為立鋼足點的激勵亂機制，對于拒調(diào)動職工的遲主動性，發(fā)強揮職工的創(chuàng)希造力，推動宿內(nèi)控自我完符善力的提高次，具有舉足輝輕重的作用幫。其（五）以人田為本，構(gòu)建賭和諧企業(yè)文壇化。象一是加強員握工的思想教精育、法制教翁育、理想信被念教育和業(yè)曉務培訓，全殺面提高員工糖的整體素質(zhì)專。二加大硬齒件設施的投沿入，改善信棄用社外部經(jīng)愛營環(huán)境，千鐵方百計地改歡善服務環(huán)境腰、服務設施慰，提高服務槐功能，向社芬會展示良好北的外在形象完。三是建立議用人文化。她建立一套惡“燃唯才是舉起”接、彼“好人盡其才屠”優(yōu)的用人機制總。堅持正確給的用人觀，痰堅持丈“插以業(yè)績論英素雄高”輝，使優(yōu)秀的云人才脫穎而庫出；同時，堅建立科學合感理激勵機制威?？陀^公正饞地評價員工候的價值創(chuàng)造豐力，充分調(diào)委動全員參與宴企業(yè)活動的濕積極性和創(chuàng)素造性。掀農(nóng)村辛信留用社毯支持傘地方姥經(jīng)濟發(fā)展的呈情況攏調(diào)研報告箭從我國區(qū)族域經(jīng)濟發(fā)展賭狀況看，熟縣域經(jīng)濟是巨我國返經(jīng)濟發(fā)展的們重要支柱，偽發(fā)展縣域競經(jīng)濟是全面慶建設小康社蜘會的重要環(huán)裳節(jié)和任務。每當前，我件國農(nóng)村經(jīng)濟萍發(fā)展進入了陶戰(zhàn)略性調(diào)整滑的新的歷史融階段，“三徑農(nóng)”經(jīng)濟成限為縣域經(jīng)濟拳的亮點之一賢。農(nóng)村慎信叨用社如何更技好地拋支持麻縣域經(jīng)濟發(fā)鋒展，實現(xiàn)服扛務和經(jīng)營同應步，是農(nóng)村返信府用社改革和匪發(fā)展中面能臨的一個重襪要課題。膜對此，筆者喇對以來轄內(nèi)羽農(nóng)村蔬信彈用社作支持呆縣域經(jīng)濟發(fā)疼展情況進行革了調(diào)查。恥一、農(nóng)村挽信螞用社辛支持麻縣域錯經(jīng)濟發(fā)展的改現(xiàn)狀。是宋傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)熄縣，面對中鄭小型企業(yè)甚寶少這一經(jīng)濟屋格局，農(nóng)村率信婆用社按照“刷立足社區(qū)，枕服務三農(nóng)”壤的戰(zhàn)略定位政，圍繞農(nóng)業(yè)脊產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)手整和農(nóng)民增話收，創(chuàng)造性國地開展金融首支農(nóng)工作促停進了縣域經(jīng)筐濟的快速發(fā)腫展。1、吃農(nóng)戶小額餅信向用貸款成為叉支農(nóng)服務的偶重點品牌。沫農(nóng)戶小額寫信誠用貸款以其朽靈活和便捷驅(qū)的管理方式苗，深得農(nóng)戶捧青睞。以睡來，縣聯(lián)草社把其當作從支農(nóng)的品牌貓來經(jīng)營和打籃造，對農(nóng)炭戶的生產(chǎn)、嗎生活、消費階、多種經(jīng)營屢等領域進行川了大力扶持歡，使農(nóng)戶小萄額緩信強用貸款成為康農(nóng)村壤信葉用社資金營啦運的主渠道稠，成為農(nóng)村稀家喻戶曉，稼深受農(nóng)民歡峰迎的服務品苗牌。截止頃4月末，開全縣發(fā)放農(nóng)聚戶貸款證簡22050耗戶對2滲1589橋戶農(nóng)戶發(fā)放敢了農(nóng)戶小額拿信牙用貸款，占強轄內(nèi)農(nóng)戶總泛數(shù)的61使.48，累少計發(fā)放農(nóng)戶侮小額幻信潑用貸款2濁1558攪萬元，占貸覆款累放的螞57.18楚，農(nóng)戶小額池信腐用貸款余額峰達853懂4萬元，占攜貸款總額的工41.1愁5，基本上竭解決了農(nóng)民羅貸款難問題叛。2、培延優(yōu)培強農(nóng)業(yè)脾主導產(chǎn)業(yè)，目提升農(nóng)民增勞收水平。圍長繞縣委、縣煎政府提出的域“山上辦綠薄色慌銀鉤行，山下建打優(yōu)質(zhì)糧倉，嗓水里興特色椅養(yǎng)殖”的優(yōu)草化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)睜結(jié)構(gòu)的思路瑞，縣農(nóng)村號信夏用社充分發(fā)儲揮名信鐘貸杠桿在促款進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)喬結(jié)構(gòu)調(diào)整中姑的作用，吧不斷加大霉信植貸投入力度圍，大力您支持錄和引導農(nóng)民曠向“專、精萄、特、新”璃種養(yǎng)殖業(yè)發(fā)脆展，造就了望食用菌、水北產(chǎn)業(yè)、烤煙籌業(yè)多個特色晉產(chǎn)業(yè)和主導海產(chǎn)業(yè)，成為蘇縣域經(jīng)濟增啄長的亮點。伶例一：以彈來，累計發(fā)高放食用菌貸快款256掛0萬元，催扶持了4朋780戶抄從事食用菌撿生產(chǎn)的農(nóng)戶屈，目前全縣過從事該產(chǎn)業(yè)拿的農(nóng)戶占刪30，且規(guī)舌模不斷擴大滿，茶菇、爆濫花菇、草菇膝發(fā)展至千家稍萬戶，僅栽菠培量就達亞1.2億服筒，實現(xiàn)產(chǎn)極值1.6轎億元。僅擴生產(chǎn)經(jīng)營食昆用菌一項，攏每戶農(nóng)戶戶剝均純收入達愧6000酸元以上，降且純收入在逃5萬元停以上的有近掙100揮戶。如德勝站鎮(zhèn)黎明村、請宏村鎮(zhèn)孔沅戶村、龍安鎮(zhèn)飾王沙坑村等書已成為食用兼菌生產(chǎn)基地碧和依托食用戀菌的富裕村霉，食用菌衛(wèi)也已成為農(nóng)稈村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)倉調(diào)整的主導芬產(chǎn)業(yè)之一。層例二、投恐入爆信紙貸資金8生61萬元憑（其中：9預0萬元、竹155萬灘元、306建萬元、2菜10萬元掉）重點扶持信了養(yǎng)殖周期染短、見效快診、效益高、緞市場穩(wěn)定的炸美蛙養(yǎng)殖業(yè)撓，放款量占儉全縣農(nóng)村娘信信用社水產(chǎn)養(yǎng)故殖貸款的畏70，扶持數(shù)面為美蛙養(yǎng)言殖戶的9滿0，養(yǎng)殖規(guī)去模由的1賠0戶，養(yǎng)竊殖面不足十灰畝，增加到已目前的1箏86戶，氣近460焦余畝，有馳效地帶動了夸水產(chǎn)業(yè)的迅提猛發(fā)展，使瞎之成為拉動播縣域抗經(jīng)濟發(fā)展的吉龍頭產(chǎn)業(yè)。增例三：烤印煙是近兩年劃縣委縣政府飄在全縣農(nóng)村諒推廣的又一稿富農(nóng)產(chǎn)業(yè)，笛農(nóng)村甜信慶用社對這一代新為優(yōu)農(nóng)瓦副產(chǎn)品進行州了大力扶持嘆。524從戶農(nóng)戶發(fā)須放烤煙貸款鏟191斑萬元，使希當年烤煙種岡植面積發(fā)展斃至100景0多畝。汁今年1-魔4月又投繪入烤煙生產(chǎn)旅資金近4虎00萬元歪，吧支持凡1312廳戶農(nóng)戶做倘大做強烤煙啞種植業(yè)。由教于有農(nóng)村繩信祝用社的大力墨支持宇，農(nóng)民打消宵了因資金緊客缺的顧慮，瘦種植烤煙的朗積極性高漲暈，全縣烤煙料種植已形成匠規(guī)模，種植熱面積擴大到欄8500兔畝，是的應八倍之多，相烤煙又將成團為興縣富民量的又一特色哲產(chǎn)業(yè)。3肅、以推行營殿銷貸款為著鋸力點，延伸復服務觸角。憶隨著傳統(tǒng)農(nóng)擇業(yè)向多元化積經(jīng)濟農(nóng)業(yè)的找轉(zhuǎn)變，大規(guī)韻模種養(yǎng)殖業(yè)徑、農(nóng)產(chǎn)品責加工、銷魯售及農(nóng)村個把私經(jīng)濟，個特人消費等領瓶域的資金需界求不斷增大攔，特別是去箭年中央一號幕文件的出臺結(jié)，農(nóng)民的窗生產(chǎn)積極性棟高漲，但農(nóng)泉戶小額描信黨用貸款由于火受使用范圍愈局限性的限私制，難以滿珠足農(nóng)戶對貸暢款的需求。貍，縣聯(lián)社拌適時創(chuàng)新經(jīng)瑞營理念，在謝信只貸產(chǎn)品中引若入營銷機制來，推行全員睡營銷貸款，顆送貸上門，倉把資金送到墳急需資金的膚客戶手中。兔到4月末后，全員營銷忘貸款14圍7人，累宇計發(fā)放營銷殃貸款43第46萬元踢，較好地推座動了農(nóng)產(chǎn)品丘的發(fā)展進程盼，形成了以料西城、宏村衫、樟溪等鄉(xiāng)敘鎮(zhèn)的白蓮種兩植基地；日執(zhí)峰、厚村、垂中田、荷源籃、源坊等鄉(xiāng)的鎮(zhèn)的三元雜濕交豬養(yǎng)殖基黨地；日峰、汪中田、洵口祖水產(chǎn)品的養(yǎng)監(jiān)殖基地，成節(jié)為繼農(nóng)戶小性額北信帖用貸款之后駝支持箭縣域勻經(jīng)濟發(fā)展的苗又一巡信作貸品牌。迷二、糞支持共縣域經(jīng)濟發(fā)苦展中存在的微主要問題及容成因結(jié)（—）縣域貫資金需求與弦農(nóng)村眨信型用社供給不喝平衡。一方納面，農(nóng)村星信窮用社以貸款伶種類多、手伐續(xù)簡便、放襯款及時、服逃務優(yōu)良等優(yōu)摩勢，吸引了傲大批客戶，裁成為莫支持但縣域經(jīng)濟的謊中堅力量，腐但同時增加肯了自身的資好金壓力。另酸一方面，隨新著轄內(nèi)工、塔農(nóng)、中、建盟四家國有商士業(yè)備銀廢行機構(gòu)網(wǎng)點秋的逐漸收縮嗎，農(nóng)行撤決消了縣城以跡下全部農(nóng)村圣網(wǎng)點，目食前農(nóng)村市場藍的資金需求嬌呈現(xiàn)農(nóng)村裙信上用社“孤軍江作戰(zhàn)”的格攜局。再則，鋪商業(yè)殊銀映行貸款權限消上收，貸款梁總量呈逐年銳下降趨勢，臥支持直縣域經(jīng)濟的繳作用弱化，收僅轄內(nèi)四大菜國有商業(yè)骨銀慮行貸款總量忌就比上年減正少283證1萬元，凝減幅達10現(xiàn).87，相拴應增加了農(nóng)螺村自信冷用社毀支持鹿縣域經(jīng)濟的稅壓力。就來后看，除農(nóng)業(yè)青發(fā)展勁銀嗎行外，全縣敢金融機構(gòu)累葛計發(fā)放貸款櫻1737旱0萬元，潔其中農(nóng)村海信希用社為1找4604盟萬元，占累號放的84揀.08。今贏年4月賀末這一比例驗增加到9所1.86，稠比上年同期鐮增長7.掀78個百線分點。農(nóng)村篩信山用社由支農(nóng)紙主力軍完全倍變成支農(nóng)“踩孤立軍”姐，有限的資肺金難以滿足柱日益增長的蒸市場資金需掘求。純（二）資金遍不足，削弱往了揀支持貍縣域宵經(jīng)濟發(fā)展的債實力。一是出組織資金困預難，一方面或農(nóng)村冤信墓用社由于受硬結(jié)算渠道狹逗窄，電子化今結(jié)算手段落賺后，匯路不傳暢等硬件制閘約的影響，荷在同業(yè)競爭掀中處于劣勢平地位，很醒多異地結(jié)算鍋頻繁的客戶菠都不愿意在蠶農(nóng)村樸信木用社開戶存已款，而這流些客戶又正海是資金雄厚曲的優(yōu)良客戶拆。另一方面并，由于社會攜上對農(nóng)村綢信雜用社存在一栗定的偏見，俘認為到農(nóng)村繞信斤用社存款有蝕風險。多年碗來，農(nóng)村森信位用社雖然采史取各種措施擠，做了大量側(cè)的宣傳和實雜質(zhì)性工作，舌但一些黃金誦客戶和穩(wěn)定盆性較好，且慕成本低的行稿政、企事業(yè)居單位存款的歲組織工作仍左就舉步維艱之，該類存款遵的市場份額儲一直較低，論公存款只占瞇轄內(nèi)公存款協(xié)總額的1磨6.3。二柿是農(nóng)村資金哭分流嚴重?？芤环矫?，國妖有商業(yè)仰銀績行從退出農(nóng)她村市場轉(zhuǎn)而盼爭奪農(nóng)村儲請源市場，成青為農(nóng)村宮信讓用社強硬的聲競爭對手。從另一方面，艇郵政儲蓄全賓面向農(nóng)村滲膚透，分割農(nóng)拐村金融資源貓。從來看，吊全縣金融機戀構(gòu)存款凈增加1410惜6萬元，滅農(nóng)村拜信女用社僅增差2468版萬元，占勸17.50自，而郵政儲照蓄其凈增額校則達55倦79萬元仔，占39童.55，是兄農(nóng)村混信焰用社的兩倍梢以上，其存濱款總量也從改的181問66萬元候，增加到今請年4月水末的30誓398萬會元，增長了斃67.3朋3，超出全匹縣平均增幅壁31個扒百分點。且快郵政儲蓄不寇是“取之于可農(nóng)，用之于溝農(nóng)”，而是據(jù)將存款上存順，造成農(nóng)村成資金嚴重流蒜失，致使農(nóng)宰村追信浮用社難以有判效吸納農(nóng)村磨富余資金。挨如：近幾年馬，且宏村、備樟溪兩鄉(xiāng)鎮(zhèn)站的農(nóng)村遠信菌用社累放乖1000多股萬元，扶王持當?shù)?源30多戶懸農(nóng)戶在廣州鄭、上海、北珍京等大中城捉市經(jīng)營家私愛生產(chǎn)，產(chǎn)照值過億元，江形成了較好跨的規(guī)模效益符，并帶動了某兩地50鼓00余戶偽農(nóng)村勞力致資富。相對而哪言，兩地農(nóng)豎村證信珍用社存款總她量只上升了由740蠟萬元，為貸媽款累放的傻7.17，開貸款發(fā)放大包部分是通過鉛人行支農(nóng)再舉貸款和農(nóng)村仍信森用社內(nèi)部調(diào)伴劑資金等渠淡道解決?？h駛農(nóng)村裳信胡用社為了飽支持嬌“三農(nóng)”，蛋一直處于超燃負荷運轉(zhuǎn)狀瘦態(tài)，存貸比述例失調(diào)，寨信校貸資金嚴重晨匱乏，削弱穿了農(nóng)村妖信且用社支農(nóng)實池力。常（三）服鄭務層次不全修，難以涉足甲縣域經(jīng)濟的辣方方面面。騾農(nóng)村能信券用社因其服阻務“三農(nóng)”盤的經(jīng)營宗旨飽和資金限制歡，頃信賞貸資金的投寬向以滿足“兆三農(nóng)”為主掩，存在重“限三農(nóng)”輕城諒鎮(zhèn)居民、重踢生產(chǎn)輕消費灑、重個體輕陡企業(yè)的現(xiàn)象潔，特別是對員中小企業(yè)的曉支持刪力度不大。木經(jīng)調(diào)查的舟11家中秧小企業(yè)中只把有5家記與農(nóng)村蜻信憑用社建立了奮信美貸關系。毫究其原因，扮一是農(nóng)村餓信什用社長期以逆來缺乏為企音業(yè)貸款的有念效風險管控門辦法。加上早轄內(nèi)中小企矩業(yè)的市場風東險大，生產(chǎn)貍的穩(wěn)定性、情管理的規(guī)范棋性較差，率信到息透明度不跪高，增加了箭農(nóng)村鞠信聚用社拓寬蒼信存貸笛支持梨面的顧慮和蹄難度。二是是一些收信惑用度高、揀經(jīng)濟效益好碗的企業(yè)雖表辭示希望得到庫農(nóng)村凝信憲用社的趙信疊貸牙支持陸，但因貸貍款利率比商蜜業(yè)墊銀敬行稍高，諸企業(yè)從經(jīng)營膝成本角度考環(huán)慮還是不愿困到農(nóng)村貸信敗用社借款，刻出現(xiàn)農(nóng)村竊信籃用社“一頭鎖熱”現(xiàn)象。海三是對一些垃實行“家族撲式”方式管多理的企業(yè)，耳農(nóng)村讀信碼用社難以摸延清其家底，厚不敢任意放糞款。對此，敞縣聯(lián)社出臺智了一系列辦標法，力爭攻魚破中小企業(yè)罪這一“堡壘呀”，但涉足團中小企業(yè)的夾貸款占比仍解就不高，使搏農(nóng)村提信疼用社服務面還難以有效拓補展。攀（四）絕信綱用環(huán)境較差改，逃廢債務趙現(xiàn)象嚴重。痕一方面，社制會搞信腹用意識淡薄悟，逃廢農(nóng)村蒼信般用社債務的宴現(xiàn)象比較嚴揪重。如：一慰些黨政干部姑自借和擔保裳的貸款，不機是守虜信庫自律，而是式不理不問，嫌催收時往往狗是認賬不還跪，甚至賴賬喝，長期占用忌農(nóng)村兔信刃用社資金。爆另一方面，徑少數(shù)地方政案府及有關舊部門凍從地方的短質(zhì)期利益出發(fā)拾，維護企乞業(yè)利益多，賓把農(nóng)村不信小用社看成是享一塊“大蛋霉糕”，在處嚴理農(nóng)村均信腰用社維護金稱融債權和企哪業(yè)逃廢債務看的問題時，踢過于維護叉地方和剖部門圾利益，或聚明或暗地級支持舍、縱容企業(yè)獅利用改制機封會逃廢債務起，進行“暗薪箱操作”，擇損害農(nóng)村挪信樸用社的利益拖。再則，訴叫訟案件執(zhí)行尼難，由于受誦執(zhí)法力度不遍強、債務人記信則用意識差等脖因素的影響贏，許多進入節(jié)依法清收渠父道的貸款，仍雖說贏了官盈司卻收不到害錢，部分借胸款人或企業(yè)歐甚至有意、篇惡意逃廢債嫂務。以來法過院已判決但驚仍未執(zhí)行的瘋縣農(nóng)村枕信叮用社訴訟案怎件就達4技6件，標愿的為41肢9萬元。炸大量不良貸朵款長期占用嚷了農(nóng)村館信厲用社有限的勿信橡貸資金，秩不僅降低了鵲信泰貸資金的流填動性、效磚益性，也遏秩制了農(nóng)村盯信昨用社的發(fā)展昂，成為阻礙船農(nóng)村透信場用社掃支持越縣域仁經(jīng)濟發(fā)展的犧“瓶頸”。栽淹三、嗚支持共縣域頭經(jīng)濟發(fā)展的有幾點建議編目前，農(nóng)浙村笛信陶用社面臨發(fā)毛展和服務兩李大重任，穴要使農(nóng)村跟信仇用社更好地娘支持永縣域經(jīng)濟的紡發(fā)展，政府保部門族和農(nóng)村掉信湯用社應攜手珠同行，切實干做好以下幾粉項工作。拖（一）、加差大政府卡部門異的艷支持菜力。各級政菌府液部門恭要真正認識伐到看支持嫩農(nóng)村啞信紀用社的發(fā)展潮就是棒支持慶縣域經(jīng)濟的遣發(fā)展，對劫農(nóng)村名信霜用社的經(jīng)營境管理工作給羨予更多的蠶支持侮和幫助，蓄不但要在輿漲論上酒支持劃，更要落實鉤到具體行動萬中。荒1、要盡快鼻落實國家為霸改革中的農(nóng)傲村信信擴用社提供的刻各項優(yōu)惠政冤策，幫助農(nóng)創(chuàng)村并信招用社消化歷纏史包袱，提軟升農(nóng)村食信亂用社曠支持言地方茫經(jīng)濟發(fā)展的宜后勁。堵2、要協(xié)錯助農(nóng)村牙信凳用社組織資服金，撤消限召制有關歐部門放到農(nóng)村榜信渠用社開戶或名存款的相關摸規(guī)定，按照胡省財政廳《息關于妥財政涉農(nóng)資珠金照支持講農(nóng)村臭信次用聯(lián)社發(fā)展矩有關問題的押通知》（隱贛財庫〔〕同17號）訴文件精神，倡把縣財政涉迎農(nóng)資金存入蜻農(nóng)村留信鞋用社；協(xié)助假農(nóng)村捕信破用社吸收農(nóng)妖村富余資金矩，防止資金際外流；鼓勵社、引導縣直艘各單位、稻部門飽、團體到農(nóng)碧村粥信忠用社存款，蛇壯大農(nóng)村時信皆用社的資金古實力。對3、要腎營造“守杠信傷光榮、失挽信極可恥”的互信邀用環(huán)境。倡京導“誠實守率信瑞”的美德，碎通過創(chuàng)建“中信猛用”、“仗信揭用村鎮(zhèn)”和揪“豬信味用農(nóng)戶”的仁評比活動，蔬提高民眾的甩信肌用意識，黨革政干部要成慶為守萬信制的模范，民碑眾的表率，敬盡快建立良嬌好的銹信幟用環(huán)境。子4、要堅始決打擊和制有止渴信喂用缺失行為任。對拖欠貸去款的黨政干狠部，要采取筑強有力的行強政措施協(xié)助尾農(nóng)村鼓信倒用社共同清雨收；對惡意筍逃廢債務的斤企業(yè)、個人跪，政府要牽晴頭組織有關且部門掩嚴厲打擊；丈敦促司法掙部門住加大對農(nóng)村陰信川用社波信撲貸訴訟案件供的執(zhí)行力度亞，維護農(nóng)村疼信遣用社債權。透5、要找然準新的經(jīng)濟比增長點。根筋據(jù)縣域?qū)嶋H保情況，科學租決策經(jīng)濟布儲局，引進和稻開發(fā)特、優(yōu)字、高效產(chǎn)品遷，打造市場闖化、規(guī)模化責、效益化的尺龍頭企業(yè)和粥主導產(chǎn)業(yè)，建以此促進農(nóng)煮村澆信甲用社扶持資昂金的快速回晨籠，提高易信蒼貸資金的使鬧用效率，更左好地凝支持傍縣域經(jīng)濟的搶發(fā)展。稈（二）、慌增強農(nóng)村子信秒用社的競爭毒力。農(nóng)村上信站用社應充分留認識到自身座在殘支持投縣域經(jīng)濟發(fā)籃展過程中的瞇主力軍地位袋和作用，于從以下幾個桃方面入手，構(gòu)增強自身撥經(jīng)濟實力，赴做大做強壇業(yè)務規(guī)模，綠才能更好地婦支持婦地方經(jīng)濟的簽發(fā)展。1磚、要充實資期金實力。通外過建立農(nóng)村辱信合用社vi竊標識系統(tǒng)渣、加大宣傳蛛力度、實行竹優(yōu)質(zhì)服務等抓手段，增強遞民眾對農(nóng)村臥信擠用社的了解扶度和蝕支持津度，從而主蘋動到農(nóng)村乒信凍用社存款；枯通過實行個只性化、親情綱化、標準化笑客戶服務方兔式，努力提體高服務質(zhì)量逼，樹立良好育的社會形象叼，贏得公眾束信認任度。同時皺，積極完善馬金融服務機劉制，根據(jù)縣磚域常經(jīng)濟發(fā)展的橡需要，在服客務手段、服醒務產(chǎn)品、服裂務工具、服摔務方式上有嗽所突破，盡陳快開通全國汽通存通兌、拖銀議行卡等便民但業(yè)務，以此供帶動服務質(zhì)族量的總體改怖善，提高吸桑儲能力和同谷業(yè)競爭力；底通過注重市投場營銷，督征促有關斬部門似逐步消除相脖關歧視性政站策，重視對統(tǒng)優(yōu)質(zhì)客戶的蝴公關工作，相增加政府禍部門頭、企業(yè)、機政關團體、農(nóng)恢村財政性存婚款比重，鴨在與政府及焦其它經(jīng)濟組撤織的合作中僚，尋求最大抄限度地發(fā)掘曬信姥用資源的潛倆力，獲得充渴分的資金來駛源，并實現(xiàn)星有效的資金礦運用。2切、要拓寬服番務領域。“混三農(nóng)”經(jīng)濟攤占據(jù)著縣域寒經(jīng)濟的絕大或部分，農(nóng)村保經(jīng)濟的發(fā)展朵在很大程度敬上決定縣域葡經(jīng)濟的發(fā)展序狀況。農(nóng)村浙信嗓用社應堅持婚“立足社區(qū)埋、服務三農(nóng)碼”的經(jīng)營宗泳旨，在進一屠步強化“三章農(nóng)”服務的繩基礎上，積請極拓寬服務貞面。通過加電快建立和完糾善中小企業(yè)較的征財信衛(wèi)體系，在調(diào)搭查、了解、栽摸底的基礎蠢上，為有金乓融需求的中脂小企業(yè)建立牌檔案，形成賊相關的資料鬧信奪息庫，以解張決碗信狠息不對稱，富難以有效拓紅展服務面的觀問題。同時滔，充分發(fā)揮捷營銷貸款的端作用，積極穿在城鎮(zhèn)基礎產(chǎn)設施建設、材公益事業(yè)發(fā)購展、工業(yè)園老區(qū)建設等經(jīng)段濟活動中發(fā)鞭掘優(yōu)質(zhì)客戶予，把服務延究伸到縣域經(jīng)聰濟的方方面駝面，實現(xiàn)社蝶會效益和自乏身效益的“鴿雙贏”?；?、要提升產(chǎn)支持雀縣域經(jīng)濟發(fā)側(cè)展水平。農(nóng)理村咸信貢用社應利用那自有資金、辦支農(nóng)再貸款翼和政府及其漂它經(jīng)濟組織殘的殿信滲用資源，景在充分發(fā)揮為四大積信逝貸品牌作用仁的基礎上不自斷創(chuàng)新和開抽發(fā)適用型圓信收貸服務產(chǎn)品背，以滿足縣翠域經(jīng)濟發(fā)展繼中多元化的傾需求，提升屬金融服務水及平。同時，襪及時跟進地備方政府發(fā)展布縣域經(jīng)濟的超思路，全方攪位、多領域作地發(fā)展貸款疾業(yè)務，大力估扶持和打造箏品牌工程、畏亮點工程，得積極主動地鳥融入到縣域槐經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)惑略之中，參為之提供高溫效益、低風打險的金融服名務，為縣域特經(jīng)濟的發(fā)展辟作出更大貢陸獻。滾關于金融機寶構(gòu)服務大慶搞地方經(jīng)濟發(fā)吼展情況的調(diào)奏研報告調(diào)大慶市人大倒財經(jīng)委田2023鞋年，市委市籌政府提出經(jīng)攜濟增長斜“粱保毒10順爭竹12倡”吼的目標，這碧是金融危機音不斷向?qū)嶓w殲經(jīng)濟蔓延情繞況下做出的扶科學決策。開作為現(xiàn)代經(jīng)過濟核心的銀樓行業(yè)和財政孤資金統(tǒng)籌管英理樞紐的財摩稅業(yè)，如何罵支持大慶經(jīng)卡濟發(fā)展，尤口其是壯大中納小企業(yè)對實轉(zhuǎn)現(xiàn)糞“巖保霧10慰爭構(gòu)12仔”撤至關重要。濟為此，市人障大組成調(diào)研制組，采取走莫訪、座談等慶形式對怨13敲家銀行業(yè)金或融機構(gòu)（以獻下簡稱銀行睬）、汗19樂家中小企業(yè)扛進行了調(diào)研飼，并聽取了北市發(fā)改委等利9陰個政府部門隔的匯報，現(xiàn)富將有關情況窮報告如下：路一、銀行財追稅支持大慶好經(jīng)濟的基本您情況碼（一）實施平適度寬松的舊貨幣政策效聚果明顯。為饅積極應對金枯融危機對實央體經(jīng)濟的沖表擊，自油2023狐年浴11延月份以來，法國家開始實哄施適度寬松潤的貨幣政策壺和積極的財推政政策。作載為中央銀行微的分支機構(gòu)細，市人民銀鑼行認真執(zhí)行熟適度寬松的燭貨幣政策，乎建立健全貨吵幣政策傳導乖機制，有效扭發(fā)揮金融對鑼經(jīng)濟發(fā)展的峽驅(qū)動作用，顧有力地支持咸大慶經(jīng)濟科泛學、和諧、帥跨越發(fā)展，彩為實現(xiàn)大慶騾GDP弄“揀保冊10貌爭研12塌”靜發(fā)揮了積極論作用。歪2側(cè)月份，組織胡召開全市經(jīng)扣濟金融形勢騾分析會暨支巖持地方經(jīng)濟笛發(fā)展座談會蘭，傳導貨幣切政策意圖，割搭建銀企對酬接平臺，在最與會的泛10辛家中小企業(yè)廟代表中，會夕后幕3酷家獲銀行貸漫款卻2眠億元，填3尤家與銀行達秘成貸款意向前1房億元。擬出飛臺良“惠大慶市中小哭企業(yè)信貸快夠車工程診”難，依托人民針銀行中小企饅業(yè)的信用信拜息數(shù)據(jù)庫，伸建設我市中芳小企業(yè)發(fā)展師的信貸綠色懲通道。推進崖農(nóng)村信用社尋改革試點工玩作，加強對規(guī)農(nóng)村信用社菊業(yè)務培訓和帳現(xiàn)場指導，詠轄內(nèi)把6敵家農(nóng)村信用矮社全部實現(xiàn)灑專項票據(jù)兌軍付，金額剛3.5格億元，大幅墊度提高了支飽農(nóng)主力軍的概信貸投放能犁力。制定《非貫徹執(zhí)行貨另幣信貸政策閉，支持大慶限經(jīng)濟又好又識快發(fā)展的指妻導意見》，偉明確銀行柔2023公年信貸支持煩政府重點工逃程、中小企千業(yè)、三農(nóng)、韻消費等重點忽領域。今年記前仗2稍個月各項金父融數(shù)據(jù)表明呀：適度寬松痰的貨幣政策抬效果明顯。恩——辰從貸款余額佛數(shù)據(jù)上看，睛前武2醉個月貸款增堆幅明顯。截書至頂2侵月末，釀13零家銀行存款惜余額睡1278.閥7松億元，較年俗初增加埋71.3矮億元，增幅窄5.9沉％；貸款余妄額耽280.1侄億元，較年震初增加浩31.4寄億元，增幅多12.6壟％。貸款余多額同比增加籍39.8槍億元閱,筐增幅射14.8%逝。在前已2茅個月新增貸型款中，短期趁貸款增加喊13.8合億元，占污43.9%古，票據(jù)融資留增加遭19.5抽億元，占削62.1%陡，中長期貸?？盥杂邢陆蹬拢^年初減典少捉1.9隸億元。在全太市卻13筐家銀行中，序農(nóng)業(yè)發(fā)展銀巡行、工商銀寄行、商業(yè)銀您行、農(nóng)村信品用社、交通桿銀行、建設胞銀行貸款占捏全部貸款余孩額的廚91%甘。甚——世從累計發(fā)放誦貸款數(shù)據(jù)上問看，前拔2及個月貸款投害放創(chuàng)歷史新塞高。電2023朱年前同2嫩個月，銀行伶累計發(fā)放貸技款烤86稠億元，比布2023耽年前事2訊個月增加叮31.1杰億元，比遺2007牲年前判2摸個月增加段61.1衫億元，增幅期分別達玉56.6%惕、鳳245.4球%溫。感2023辭年前匠2置個月，中小大企業(yè)、農(nóng)業(yè)怎貸款累放額但增幅雖低于德各項貸款增被幅，但也呈悠現(xiàn)了良好發(fā)依展態(tài)勢，分京別較同期增還加鳴1.1束億元、葬5.1抄億元。爪——微從純投放貸貓款數(shù)據(jù)上看熊，市2023洽年貸款投放炭計劃呈幾何隱增長。齡2023燃年，銀行業(yè)桌計劃純投放福貸款竟122捆億元，即使涂考慮農(nóng)業(yè)銀豆行吹2023銷年剝離不良孤資產(chǎn)因素，帆也較同期增回加鍵64.5擇億元。釀2023愁年銀行業(yè)投司放貸款計劃肢額是賴2023牌年實際投放士4.4則倍，是攝2007汗年的校3.8牛倍。物——稠從貸款投放爽意向上看，蹲貸款向爹60愉個重點城建項項目集中。興銀行對察60億個重點城建瑞項目投資意所愿較為強烈丑，如華能熱協(xié)電廠熱電聯(lián)傘供工程、哈亂大齊城際鐵這路、薩爾圖緞機場、讓湖面路火車站等最。農(nóng)業(yè)銀行渣擬組建大客詞戶部，對擬的投放的項目觸重點跟進。獻部分銀行已脈初步擬定項開目信貸投放窯計劃，如城求市商業(yè)銀行你擬投放焰4.5暗億元，農(nóng)業(yè)妻銀行擬投放尊8錦億元，農(nóng)村顆信用社擬投領放遷1閥億元。想（二）創(chuàng)新瓜銀行信貸產(chǎn)團品，努力滿量足中小企業(yè)驢多元化需求忠。為進一步膝提高信貸服婆務質(zhì)量和效膊率，努力滿蜻足中小企業(yè)潛多元化、多禍層次的信貸木服務需求，恢銀行在風險箏可控的情況戒下，結(jié)合經(jīng)躺濟發(fā)展實際豎，積極探索短、創(chuàng)新方便挨、快捷、可麗操作性強的獵信貸產(chǎn)品，稅取得了明顯賄成效。如農(nóng)點村信用社推符出的材“甚公司＋農(nóng)村逮合作經(jīng)濟組知織＋農(nóng)戶被”聚信貸模式；表商業(yè)銀行開頂展的無抵押叮、無保證微陷小貸款和農(nóng)事業(yè)產(chǎn)業(yè)供應逢鏈貸款；建債設銀行推出有的蒼“動速貸通醋”伸、奮“宋成長之路補”判小企業(yè)信貸進業(yè)務及隨18短個月的流動辛資金貸款；嫩交通銀行推解出的展業(yè)通癥金融套餐；騾農(nóng)業(yè)銀行開越展的惠農(nóng)卡鐘農(nóng)貸業(yè)務；姐中國銀行推膊出的抵（質(zhì)秒）押循環(huán)貸設款及其他銀碎行開展的應錦收賬款質(zhì)押問融資業(yè)務。玩截至今2拖月末，商業(yè)禽銀行發(fā)放微云小貸款摩1859裁筆、金額慘1驚億元；建設削銀行辦理歇“陪速貸通恭”叢貸款慈12拳筆、金額鴿0.6競億元，躬“員成立之路緩”蒼貸款帖12競筆、金額謹1.4副億元，有效勁支持了地方沫經(jīng)濟發(fā)展。猶（三）中小晃企業(yè)獲得多垂項財稅優(yōu)惠腫政策扶持。爺近年來，財住稅部門在創(chuàng)駝新工作方法付、優(yōu)化服務凝基礎上，努跳力落實稅收選優(yōu)惠政策，祥有效地促進濱了相關產(chǎn)業(yè)肯發(fā)展，在擴液內(nèi)需、促消櫻費等方面做棚出了應有貢免獻。如增值努稅即征即退棋政策，僅址2023度年就返還相藏關企業(yè)稅款救5000瞧余萬元。溪2023誘年，財稅部咳門將繼續(xù)落掙實、完善相誤關政策措施辰，并適時研溉究、制定、兆出臺新舉措當，進一步加館大對企業(yè)扶鄰持力度，如笨落實《關于翁下崗失業(yè)人編員從事個體認經(jīng)營優(yōu)惠政喂策》等鍛13吊項保障和改快善民生方面竊的政策；《烤關于軟件研箱發(fā)生產(chǎn)優(yōu)惠昆政策》等夠21床項轉(zhuǎn)變經(jīng)濟因發(fā)展方式方多面的政策；次關于中小企迎業(yè)稅收優(yōu)惠翻等下5輸項優(yōu)化產(chǎn)業(yè)由結(jié)構(gòu)方面的尸政策；《關馬于科技企業(yè)押孵化稅收優(yōu)更惠政策》等之3共項促進科技行企業(yè)發(fā)展的貝政策；《大責慶市人民政概府關于印發(fā)啦大慶市加快映園區(qū)工業(yè)發(fā)克展若干意見遮的通知》等拼4貼項關于支持認、促進園區(qū)麥工業(yè)發(fā)展、音哈大齊工業(yè)搖走廊建設、朝招商引資、士民營經(jīng)濟發(fā)需展的政策；碰增值稅轉(zhuǎn)型償改革及即征樹即退政策；陶以產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠炕為主，區(qū)域睬優(yōu)惠為輔的哪所得稅政策乞等。同時，型財政局還擬渠出臺撕2給項關于擴大識消費和鼓勵穿投資方面的勤政策，對零厭售貿(mào)易、住冤宿等行業(yè)及團農(nóng)業(yè)、服務勢業(yè)等新建、煙改擴建項目鍵進行扶持。殼近日，市政按府擬出臺《望支持服務外舒包產(chǎn)業(yè)發(fā)展耽的優(yōu)惠政策勾》，市財政隱每年將安排虧1赴億元專項資稱金用于支持區(qū)和鼓勵服務挽外包產(chǎn)業(yè)發(fā)現(xiàn)展。漆二、銀行財賣稅支持大慶討經(jīng)濟發(fā)展的緞制約因素費（一）信貸微管理體制制集約了銀行支符持地方經(jīng)濟工發(fā)展的能效胞。信貸權限鈔影響基層銀懲行服務能力猶。近年來，速隨著國有商巨業(yè)銀行經(jīng)營租戰(zhàn)略調(diào)整，裂銀行信貸權丈限呈逐步上講收趨勢，市驚（地）分支結(jié)機構(gòu)審批權修限小、決策箏鏈條長、業(yè)逼務范圍窄、靈考核機制不訊完善，一定弄程度制約了為信貸供給。訂雖然通過多蝴方爭取，部稠分銀行獲得轉(zhuǎn)了一定額度領的對公業(yè)務本授信權，但切門檻相對較膛高，如小企酒業(yè)貸款必須過是保證類，慧擔保公司信狡用等級必須馬是妙AA競級以上，應回收賬款質(zhì)押彈貸款對象只熟限于與油田可公司有業(yè)務隨往來的小企賢業(yè)等。而大忍慶市擔保機領構(gòu)又都在認AA邪級以下，相援當一部分小高企業(yè)在石油膨產(chǎn)業(yè)鏈之外抓，難以與現(xiàn)裂行的信貸政爽策對接。個竿別銀行由于閘歷史上曾經(jīng)慌形成大量的夫不良貸款，羞以致其總行悅在決策時將里授信區(qū)域匡惠定在長三角廁、珠三角、歐環(huán)渤海等地貪區(qū)，對黑龍磁江省各地市將分支機構(gòu)均予不予授信?？嗉顧C制不閥完善導致銀盡行有抓大放畏小傾向。大止項目有較好挽的效益性、嚷安全性，便唉于監(jiān)測和管鉆理，與之相騰比，中小企舊業(yè)項目處于喚預期收益低竊、經(jīng)營不確破定性、信貸貿(mào)管理成本高憐的劣勢。一征些銀行的現(xiàn)非行信貸考核捎機制只局限拳于信貸規(guī)模上和資金安全窩兩個方面，穿導致銀行全信力追求大項式目、對中小并企業(yè)莖“僻關注力通”販不足。個別曠信貸產(chǎn)品期貧限與企業(yè)生苦產(chǎn)周期不匹曉配。當前，餡流動資金貸灶款期限與企欠業(yè)實際需求昌不匹配問題匪尤為突出。詠大部分中小奮企業(yè)資金周泉轉(zhuǎn)期都在一盯年以上，而所除建行外，閥現(xiàn)行銀行提綠供的流動資褲金貸款期限挨均在一年之懼內(nèi)，中小企馬業(yè)經(jīng)常面臨崖貨款尚未收胸回、銀行貸阻款已到期的粥困境。為維宴護信用，企予業(yè)只能從民鋒間融資歸還曠銀行貸款，湖增加了經(jīng)營晌成本。館（二）企業(yè)呢自身因素難開以獲得銀行港信貸支持?？桃皇秦攧罩蒲鄱炔唤∪?。顫部分企業(yè)財除務信息不完耕整、失真，燒銀行難以對豬其經(jīng)營狀況柔和財務狀況拔做出準確判兩斷。二是抵枕御風險能力踢弱。部分企佩業(yè)生產(chǎn)技術蒙水平偏低、辟產(chǎn)品研發(fā)能景力和市場研拾判能力不強竭，經(jīng)營不確升定性大，吸畫納信貸資金寨能力弱。三拐是信用意識含不強。雖然淘近幾年大慶吐市中小企業(yè)林整體信用意劈識有所提升祥，但仍存在箭部分企業(yè)借晝注銷、破產(chǎn)即、轉(zhuǎn)移資產(chǎn)吧等方式逃廢趨銀行貸款，雜迫使銀行不輩得不提高了從對中小企業(yè)泰信貸門檻。撕四是部分企別業(yè)抵押資產(chǎn)成不足或產(chǎn)權捕不清。粥（三）擔保副機構(gòu)能力難種以滿足經(jīng)濟蓮發(fā)展的需求農(nóng)。一是商業(yè)喂性擔保公司線資本金少，收銀行不認同穗。在工商局梯注冊登記的盒十幾家商業(yè)蛾性擔保公司屈，除工商業(yè)葛擔保公司外薦，其它均未拍找到合作銀良行，擔保業(yè)塞務基本處于貸停滯狀態(tài)。撓二是政策性辭擔保公司信產(chǎn)用等級不高撤，銀行認同踢度偏低。在在4機家財政出資夏組建的政策指性擔保公司包中，只有工虛商業(yè)擔保公因司可開展中渣小企業(yè)貸款跑擔保業(yè)務，嶼但因其資產(chǎn)恰結(jié)構(gòu)、資本惡金比例、以晌前年度代償派等指標尚未嚴達到其他銀必行認同的等左級標準，其帶合作對象以嚼城市商業(yè)銀閣行為主，在宣保余額美90揪％以上都集玻中在該行。柄三是擔保能咳力弱，與中僑小企業(yè)實際冠信貸需求尚銀有較大差距轎。工商業(yè)擔校保公司注冊膚資本金療2.9用億元，按其皮與城市商業(yè)建銀行協(xié)議確璃定的侵1烘：藏10投放大倍數(shù)計近算，其最高炒擔保貸款金盡額僅能為走29辟億元。而據(jù)鋪市中小企業(yè)冤局統(tǒng)計，某2023扶年全市中小內(nèi)企業(yè)實際信臨貸需求約素55芬億元，擔保勻公司最高擔噸保金額僅占晝中小企業(yè)實信際信貸需求撞的情52.7%探。四是擔保牧費率偏高，處企業(yè)信貸需戲求受到抑制奇。工商業(yè)擔密保公司的擔鋼保費率為河2%買，在企業(yè)總絹融資成本中擔，擔保費用訓約占需20%統(tǒng)，雖與全國驚平均水平相原當，但在金揪融危機背景拍下，企業(yè)仍漂認為炎2%村的擔保費率幻偏高，一定誓程度上抑制稀了信貸需求喇。截至鮮2023邪年末，工商越業(yè)擔保公司皇擔保資金余抹額冬6.6芳億元，支持犧企業(yè)捕60退戶，僅占人燕民銀行征信蒜系統(tǒng)收錄信負用檔案的中獎小企業(yè)總量網(wǎng)的駁1%手。借（四）銀政瓶企信息不對按稱制約整體茅金融服務效吩率的提升。厘目前，銀行院不知道企業(yè)熄新需求、新殖動態(tài)和企業(yè)尸各方面的真粱實信用狀況甜；企業(yè)不了繭解銀行的授訊信權限、新弊產(chǎn)品、新政欲策；政府對續(xù)企業(yè)和銀行壓的新情況、冷新信息及時堅獲知難。這抱種局面很大乘程度上制約膠了整體金融頑服務效率的傅提升。盡管逝各方面都在橋積極消除信狗息不對稱，站如政府相關強部門、銀行及組織開展的乳銀政企對接陶會，并取得府了很好效果罪，但尚未從噴根本上扭轉(zhuǎn)幫這種局面。挎（五）財稅趁部門面臨減利輕企業(yè)負擔愚和保證財政齡收入平穩(wěn)的做兩難境地。鳳從導2023策年四季度開獨始國際油價基大幅下調(diào)，晶目前油價在女50兼美元占/暗桶左右窄幅擋震蕩。據(jù)財棟稅部門測算寬：國際原油統(tǒng)價格每桶下粥降插1竟美元，大慶員市國稅將減推少員5.6走億元收入，甘地稅將減少曬3360壩萬元，直接猶影響財政收憲入減少苦4000額萬元。受金經(jīng)融危機影響熊，不僅大慶善油田企業(yè)效萍益下降，而雨且中小企業(yè)俯、外向型企傲業(yè)也受到較蹲嚴重的沖擊藏，重點稅源動和其它稅源響都受到了較拉大影響，財考稅部門完成愧既定的財政眼收入任務較認難。同時，壤財稅部門還咽要落實國家靠、市政府出慧臺的各種稅揪收優(yōu)惠政策暗，履行幫助崖企業(yè)渡過難叼關、維護社素會穩(wěn)定的重批要社會職責述，不斷地減碌輕企業(yè)稅負字。這使得財遺稅部門陷入臟了在稅源受肌到較大影響扣、增加財政劃收入困難的貼前提下，既棋要保證財政敲收入、又要封減少企業(yè)稅漆負的兩難困倡境。勝辜三、促進銀進行財稅支持誠大慶經(jīng)濟發(fā)秘展的幾點建喂議嚇（一）政府專部門與銀行挎應共同向上誠級銀行爭取賓靈活的管理吵體制。根據(jù)吳客戶的多樣增化需求，借介助地方政府苦的支持和幫懂助，積極向翻上級行爭取剩更大的授信欣權限，更多倆的業(yè)務品種衛(wèi)，更快捷的炊審批通道，券建立一站式騎服務，開通填信貸快車，活提高金融服橡務效率和水逼平。進一步碑完善信貸管瞞理體制，對吩不良貸款產(chǎn)簽生的原因?qū)＠栝T評審，對帳主觀無過錯吸、不可預期抄的新增不良爸貸款單獨核極銷，研究制涼定風險防范睡與正向激勵徒并重的業(yè)績準考核評價方查法。陜（二）政府洲部門指導中速小企業(yè)實現(xiàn)座規(guī)范管理。做特別是對政陳府部門確立匯的愁100怖戶大慶市重連點中小企業(yè)道，定期舉辦科管理人員培芒訓班，幫助俱企業(yè)建立規(guī)為范的財務制爬度、管理框拼架、信息披耗露制度，要甲求其在一定緩期限內(nèi)實現(xiàn)浩培訓目標，溪對達到標準改的企業(yè)重點躬扶持，并利藏用示范效應彈，引導、培跑育、鼓勵其乏他中小企業(yè)黨規(guī)范發(fā)展，朽增強銀行支標持中小企業(yè)舌發(fā)展信心。形（三）加快奔建立以征信誦系統(tǒng)為核心畜的政銀企溝市通平臺。借朋助人民銀行券征信系統(tǒng)平副臺，整合工挽商、稅務、筑消協(xié)等部門舟掌握的企業(yè)輛非銀行信息仍。建立銀政遙企溝通長效映機制，借助替網(wǎng)絡載體建中立銀政企溝斬通平臺，確升定相關部門重負責網(wǎng)站的熊維護和定期甜更新，各成笨員單位負責貢提供信息，拘將地方政府浙的產(chǎn)業(yè)導向煎、相關政策循，銀行的信羅貸政策、產(chǎn)忘品類型、業(yè)喂務流程，企驗業(yè)的生產(chǎn)、碌銷售、利潤盡、信貸需求預等情況載在去網(wǎng)站上，在菜降低時間、池資金等成本飾基礎上，提蓋高企業(yè)對金扮融產(chǎn)品了解國度，增強銀幅行對企業(yè)皺“郊關注力爬”鋤，強化信貸綢配置效率?？兀ㄋ模┓龀烛炚咝該５軝C構(gòu)做大做鐘強。一是設韻立扶持工商鞠業(yè)擔保公司拳發(fā)展專項資鼠金，并將其專納入年度預霧算，如果財?shù)A政資金比較豬緊張，可以怨考慮從財政露直接扶持企巴業(yè)發(fā)展的各岡種專項資金劍或獎勵中劃委撥一塊，具祥體運作時，理可按工商業(yè)既擔保公司年脈累計擔保貸話款總額讀5%啦－繁8%狡投入，財政舟補貼資金除網(wǎng)用于彌補擔惑保損失外，殊剩余部分可籮用于增加擔肉保公司注冊爪資本金。二雪是借建設金盤融產(chǎn)業(yè)園區(qū)治的有利契機丘，積極引進遭各類擔保公充司，強化金訂融業(yè)的競爭遷，發(fā)揮碑“峰鯰魚效應負”妙。三是適當渡下調(diào)擔保費長率，減輕企幫業(yè)融資成本縫。倡（五）組建今小額貸款公湯司。小額貸適款公司是由釋自然人、企粗業(yè)法人與其彼他社會組織均投資設立，瓜不吸收公眾類存款，經(jīng)營親小額貸款業(yè)近務的有限責綿任公司或股盒份杯，是企業(yè)法居人，有獨立洪的法人財產(chǎn)雪，享有法人朗財產(chǎn)權，以質(zhì)全部財產(chǎn)對桂其債務承擔誘民事責任。饒按照國家、貨省相關規(guī)定圓加快組建我暢市小額貸款汗公司，由于胞其靈活的放曬貸及管理形隔式，可使民逆間資本流入鄰金融市場，逮又可拓寬中建小企業(yè)的融惕資渠道，破倦解中小企業(yè)選融資難的問尺題。歇（六）財稅處部門積極出保臺結(jié)構(gòu)性減僚稅政策支持皆企業(yè)發(fā)展。興制定危機時召期特殊稅收派政策，重點墊減輕受危機樸影響較大行彼業(yè)的企業(yè)稅密收負擔，特士別是中小企滲業(yè)，對于一矩些稅收項目悄（如土地使廳用稅）給予汪先征后返，世切實降低企類業(yè)稅收負擔霜。同時，加義大打擊偷稅疊、漏稅的力塞度，筑起強頃有力的綜合削治稅網(wǎng)絡，肝做到應收盡辛收，為實現(xiàn)袍經(jīng)濟增長推“由保臣10襪爭嘗12殖”庫提供財力保兄障。樂桐城市政協(xié)片：關于村鎮(zhèn)崗銀行服務地究方經(jīng)濟發(fā)展酬的調(diào)研報告嚴憶發(fā)布日期：吧2023-避8-30武作者/來源漁：信息處腳[關閉是]拳根據(jù)省政協(xié)頃辦公廳的通突知要求，六禁月下旬，我隔市政協(xié)組織丸部分委員和壩金融辦負責網(wǎng)同志，對安恒徽桐城江淮寫村鎮(zhèn)銀行服偶務地方經(jīng)濟者社會發(fā)展情穩(wěn)況進行了專鋼題調(diào)研。瓦一、基本情俊況蛛安徽桐城江絲淮村鎮(zhèn)銀行俯股份有限公虎司由安徽桐炸城農(nóng)村合作禍銀行作為主遠發(fā)起人,均安徽南翔光浸彩投資有限伏公司、安徽慨鴻潤（集團俱）傭、安徽盛晟至投資開發(fā)（車集團）有限巖公司等7家膜企業(yè)和41豐位自然人作艦為共同發(fā)起潑人,是具有瓦獨立法人地傅位的銀行業(yè)王金融機構(gòu)，桑注冊資金6叛666萬元豬,其中桐城笨農(nóng)合行出資滴2000萬育元，占30望%。設股東完大會、董事才會，設有董止事7人，董勾事長為法人潑代表，下設晚財務會計部鳴、辦公室、節(jié)業(yè)務部、營櫻業(yè)部以及內(nèi)腸部稽核崗位婚。2023撿年12月2繼9日掛牌開碗業(yè)，今年1著月6日，在粒我市新渡鎮(zhèn)錦設立支行并財順利開業(yè)。父現(xiàn)有職工2動7人，黨、辦政、工、團赤、婦女組織怎俱全。正截至2怒011年5壞月31日，猴該行總資產(chǎn)糕43632錄品56五萬元，總負潛債3609暑5枝廳99煉萬元。各項呼存款余額3光2563京東52咱萬元，各項贏貸款余額2辰4343對虹6逗萬元，存貸歷款比例為7粥4悄播76%扶，流動性比粒例69嫌迅23%布，高于監(jiān)管抹部門25%澆的標準。共變發(fā)放貸款戶異數(shù)286戶銷，貸款金額植為8587裕7萬元，收孔回貸款62宇706萬元腫，貸款余額辰為2434偽3距甜6轉(zhuǎn)萬元。其中職，按貸款主斥體分類：涉蹲農(nóng)企業(yè)貸款醋88戶，貸環(huán)款金額32存093活無8樹萬元，占7慘1飛鉆2%脾；農(nóng)戶貸款罵46戶，貸諒款金額12治983萬元馳，占28蝴幣8%粘。按貸款方跪式分類：抵氏押貸款27麗戶，貸款金服額4793區(qū)萬元，占1晶0執(zhí)搜63%軌；質(zhì)押貸款漫21戶，貸畫款金額90分00萬元，榮占19咱始96%罪；保證貸款朱86戶，貸加款金額31朱283臺尺8沿萬元，占6擋9織迅4%稍。疾今年1閉-5月，該稻行實現(xiàn)營業(yè)叛收入157壯3待謀41會萬元，其中普利息收入1糾349融因09巧萬元，占營鴉業(yè)收入的8吩5破細74%灘。金融機構(gòu)關往來收入1拒66衫研65案萬元，實現(xiàn)胳凈利潤81漂2斧磚4遇萬元，已超疊過2023晚年全年的利后潤，保持著違高速發(fā)展的洲良好勢頭。令二、積極作伴用版安徽桐城江幟淮村鎮(zhèn)銀行起是安慶市設窗立的第一家養(yǎng)村鎮(zhèn)銀行,但是我市第九睡家金融機構(gòu)縮。自成立以仔來，該行緊勉跟桐城新型白工業(yè)化、城竿市化、新農(nóng)笑村建設的步摘伐，遵循“膝立足市域、孕服務三農(nóng)、鈴服務中小”剖的市場定位館，秉承“誠福信共贏，相濱伴成長”的嬌經(jīng)營理念，拘以強烈的社樂會責任感，女完善并創(chuàng)新歷農(nóng)村信貸新義機制，在配長合當?shù)卣嗥平廪r(nóng)民和遠涉農(nóng)企業(yè)融響資難，支持來農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、絡農(nóng)民增收，史促進農(nóng)村經(jīng)仿濟發(fā)展等方勇面，發(fā)揮了祝積極的作用狡。在去年我饞市當年新增騾的20億元拘貸款中，該敗行貸款增量搶位列全市金震融機構(gòu)第3少名，占25育%，為我市牲經(jīng)濟社會快稍速健康發(fā)展播提供了有力罵的金融支持僑，對地域經(jīng)萄濟的貢獻已聯(lián)初步顯現(xiàn)。浸1、拓展了妻農(nóng)村金融體洲系，激活了需市場有序競糾爭力。桐城腎經(jīng)濟活躍，肯企業(yè)眾多，紅資金需求量導大?，F(xiàn)有農(nóng)紗業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍縱頭企業(yè)12厚3家，其中場國家級2家意，省級15讓家，安慶市斜級55家。境近年來，國柴有銀行紛紛繳撤出在鄉(xiāng)鎮(zhèn)茅的分支機構(gòu)膽，不愿涉及絡“三農(nóng)”經(jīng)員濟，只有農(nóng)白信社一家金呆融機構(gòu)繼續(xù)批對“三農(nóng)”委經(jīng)濟的支持彼，顯得力不抓從心。在此束背景下，村史鎮(zhèn)銀行的設瘋立，為解決撒“三農(nóng)”貸販款難，為農(nóng)相村單一的金講融市場注入鼠了新的活力覽。通過農(nóng)村光金融產(chǎn)品的復創(chuàng)新，可以任不斷滿足農(nóng)茶村客戶日益籌增長的金融秩需求。開業(yè)駁之初，該行收就迅速做出男反應，對全插市12個鎮(zhèn)齡逐一摸查，區(qū)了解各鎮(zhèn)經(jīng)問濟狀況及產(chǎn)泰業(yè)優(yōu)勢。隨韻機走訪部分癥企業(yè)，掌握貞其融資現(xiàn)狀召和貸款需求濃，與多個鄉(xiāng)刷鎮(zhèn)及企業(yè)建兔立了良好的伯關系。在了嫂解到很多企獄業(yè)無法滿足潤國