山西省林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案應(yīng)急手冊山西省林業(yè)

PAGE12 PAGE11山西省林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急預(yù)案一、山西省林業(yè)生態(tài)破壞事故應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)組長：省林業(yè)廳廳長副組長：省林業(yè)廳副廳長省委宣傳部副部長省公安廳副廳長省監(jiān)察廳副廳長省農(nóng)業(yè)廳副廳長省衛(wèi)生廳副廳長成員：新華社山西分社副社長省發(fā)改委副主任省建設(shè)廳副廳長省民政廳副廳長省財政廳副廳長省國土廳副廳長省環(huán)保廳副廳長議山西省栽重大頑林業(yè)生態(tài)蜂破壞電事故應(yīng)急領(lǐng)愁導(dǎo)小組下設(shè)豪辦公室元，樣辦公室割設(shè)蘇在省林業(yè)廳趟森林資源管膀理處，召資源管理處沸處長任愛辦公室造主任悶，辦公室成蜻員由林業(yè)廳刑辦公室、保精護處、計資份處、森林公材安局等扭相關(guān)處室負湖責(zé)人組成雜。飯山西省襖重大笛林業(yè)生態(tài)惡破壞臨事故紋現(xiàn)場處置組離由胞省林業(yè)廳梁牽頭，抓省監(jiān)察廳、拼省公安廳、籠省農(nóng)業(yè)廳、替省衛(wèi)生廳算、省民政廳置相關(guān)人員共幕同組成蔑?；刎撠?zé)事故現(xiàn)巨場的指揮詢協(xié)調(diào)、盆警力部署、哪傷亡人員救奮治、野生動總植物的保護罷、災(zāi)民救助淚等工作。炮山西省蟻重大遠林業(yè)生態(tài)破遺壞事故應(yīng)急稅信息聯(lián)絡(luò)組元設(shè)在漂省喇林業(yè)生態(tài)破魄壞事故巴應(yīng)急辦再公室，樓從掛省委宣傳部攻、估新華社山西寬分社稻、省國土廳佳、省建設(shè)廳牙、省環(huán)保廳蔥抽調(diào)田人員參加，翼負責(zé)與現(xiàn)場扛建立通信聯(lián)芒系，保證信漫息傳遞暢通變，及時將有蝕關(guān)信息報告總給應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)六小組和應(yīng)急請辦公室的領(lǐng)漲導(dǎo)霉，并要做好仙相關(guān)資料的想提供與收集遙工作歷。鹿山西省重大監(jiān)林業(yè)生態(tài)破臘壞事故應(yīng)急芽后勤保障組承設(shè)在陶省喜林業(yè)生態(tài)破透壞事故格應(yīng)急辦公室奮，晝從黃省發(fā)改委、嚴(yán)省財政廳煩抽調(diào)肥相關(guān)倍人員參加，庫負責(zé)聯(lián)系組文織供應(yīng)現(xiàn)場媽處置物資、麗設(shè)備的供給鄙、調(diào)配和運壩輸，確保生觀態(tài)事故應(yīng)急稼工作運轉(zhuǎn)和辦現(xiàn)場處置的會后勤保障。軌二惡怎預(yù)警唇和禿預(yù)防涼（一）歌預(yù)防措施唉成各級林業(yè)主濕管部門要添重點強化重搖要生態(tài)區(qū)域略的森林資源顧保護管理。址重點加強天輕然林區(qū)、國哄家重點公益男林區(qū)、生態(tài)匪極端脆弱地療區(qū)的森林資剝源保護管理脈，建立健全桃基層林業(yè)行膚政管理機構(gòu)弓和森林管護開隊伍，完善廚地方政府領(lǐng)混導(dǎo)保護發(fā)展合森林資源目古標(biāo)責(zé)任制度偶，落實森林暮資源保護管歪理的責(zé)任。借（二）雖預(yù)警行動脾按照早發(fā)現(xiàn)論、早報告、匙早處置的原收則，靠省、搭市建立林業(yè)侄生態(tài)破壞事完故預(yù)警機制蹦，及時、廣凍泛、準(zhǔn)確地針掌握他破壞森林資蜘源和生態(tài)安鏈全事故的信挑息，當(dāng)接到蔽各級林業(yè)主附管部門、事佩故責(zé)任單位傘、群眾舉報近和媒體報道耕的有關(guān)生態(tài)裹破壞簽事故的信息危時，圓林業(yè)膏生態(tài)拘破壞鍬事故應(yīng)急辦邊公室應(yīng)盡可女能詳盡地了賣解事故的地職點、種類、枯性質(zhì)、損失僚等情況，初環(huán)步判斷事故涼的真?zhèn)魏偷乳L級，及時向悄應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小情組報告情況痛，并根據(jù)領(lǐng)富導(dǎo)小組的批沖示，向事故咽發(fā)生地林業(yè)燕主管部門發(fā)玩布預(yù)警信息池，部署開展淡事故真?zhèn)握{(diào)匙查和有關(guān)應(yīng)畢急處置工作削，防止事故唯的擴大和蔓粉延。陸三、林業(yè)生魄態(tài)破壞專事故等級桑和預(yù)警信號獨根據(jù)突發(fā)性永生態(tài)事故造孤成的森林、嚴(yán)林木、林地柔和野生動植秤物資源的破左壞數(shù)量、發(fā)呈生區(qū)域、危旱害程度以及舅人員傷亡等禮情況，將生菠態(tài)事故分為點特別重大（油Ⅰ級融）勇、費重大（脾Ⅱ級木）巧、貫較大（嶺Ⅲ下級胞）和一般（陣Ⅳ地級賢）版四個等涌級撿,租分別退用叼紅貞色晉、策橙色徑、黃色和藍壩色昌表示菊。踐有下列情形繡之一的，為挺Ⅰ許級林業(yè)生態(tài)奶破壞事故：香（1）盜伐寬、濫伐、聚陵眾哄搶森林責(zé)、林木數(shù)量瓣達5000恥立方米（幼謠樹2500根00株）以議上的事故；茅（2）毀林欲開墾、亂占赴林地、非法狗改變林地用弱途屬防護林旨和特種用途竄林林地15釋00畝以上讀，屬其他林濁地3000祥畝以上的事辰故；腰（3）非法耕獵捕、殺害肺、收購、運某輸、出售國寇家和省重點蟲保護陸生野真生動物和非歇法采集、毀擁壞、收購、摸運輸、加工痰、出售國家田和省重點保糊護野生植物頑，可能造成粒物種遲滅寶絕的事故；飄（4）破壞虧森林資源或遺林權(quán)糾紛等項引起群體性槍械斗，造成鄰死亡10人恩以上的事故耗；哄搶、毀五壞林業(yè)和生慧態(tài)事故重要渴設(shè)施與設(shè)備情，危及全省晉或省內(nèi)生態(tài)批建設(shè)基礎(chǔ)和紫秩序的事故副。鍋（5）國務(wù)蔥院領(lǐng)導(dǎo)明確杏批示、指示犬，需要盡快夕作出預(yù)防預(yù)半警和應(yīng)急處汪置的重大林萍業(yè)生態(tài)破壞砍事故。誓有下列情形腫之一的，為叼Ⅱ羅級林業(yè)生態(tài)傘破壞事故：晶（1）盜伐殘、濫伐、聚袍眾哄搶森林寄、林木數(shù)量獄達1000燭-5000營立方米（幼棋樹5000氧0-250藥000株）偵的事故；要（2）毀林務(wù)開墾、亂占謎林地、非法沒改變林地用訪途屬防護林荷和特種用途滅林林地50鋸0-150餅0畝，屬其艦他林地10思00-30炕00畝的事室故；城（3）非法些獵捕、殺害它、收購、運燙輸、出售國脫家和省重點策保護陸生野蘆生動物和非酒法采集、毀疼壞、收購、蓬運輸、加工嘗，出售國家恥和省重點保攪護野生植物紹（林業(yè)部分絨），危及物誼種生存的事嗓故；味（4）破壞傾森林資源或徒林權(quán)糾紛等設(shè)引起群體性律械斗，造成溝死亡5人以沃上、10人牢以下的事故竹；哄搶、毀窯壞林業(yè)和生徒態(tài)建設(shè)重要豎設(shè)施與設(shè)備忍，危及區(qū)域奧性生態(tài)建設(shè)廳基礎(chǔ)和秩序嶄的事故。舊有下列情形仙之一的，為元Ⅲ灘級林業(yè)生態(tài)嶼破壞事故：熱（1）盜伐宿、濫伐、聚嚴(yán)眾哄搶森林潮、林木數(shù)量卻達廚500-1稍000吩立方米（幼慘樹濱30000精-5000顫0禾株）的事故雕；造（2）毀林犬開墾、亂占掙林地、非法昆改變林地用羊途屬防護林宋和特種用途咱林林地療300-5鏈00今畝，屬其他泡林地朱500-1冷000猜畝的事故；飲（3）非法擔(dān)獵捕、殺害勸、收購、運很輸、出售國廁家和省重點俊保護陸生野睬生動物和非匪法采集、毀委壞、收購、魯運輸、加工漫，出售國家減和省重點保帖護野生植物伶（林業(yè)部分號），謀情節(jié)較為嚴(yán)耽重柳的事故；虎（4）破壞疲森林資源或斜林權(quán)糾紛等柄引起群體性荷械斗，造成程5人以下遇死亡倆的踐事故；哄搶燦、毀壞林業(yè)籃和生態(tài)建設(shè)科重要設(shè)施與爆設(shè)備，危及滅區(qū)域性生態(tài)微建設(shè)基礎(chǔ)和分秩序的事故挎。魚有下列情形糊之一的，為舅Ⅳ嘗級林業(yè)生態(tài)進破壞事故：糖（1）盜伐萬、濫伐、聚目眾哄搶森林概、林木數(shù)量勞達籃200-5端00忌立方米（幼負樹竄10000植-3000標(biāo)0暫株）的事故謙；樓（2）毀林吸開墾、亂占出林地、非法暫改變林地用門途屬防護林此和特種用途束林林地耗100-3鏡00寧畝，屬其他作林地桂200-5受00偏畝的事故；疫（3）非法槐獵捕、殺害激、收購、運賭輸、出售國浩家和省重點找保護陸生野俱生動物和非處法采集、毀觀壞、收購、欠運輸、加工雞，出售國家駛和省重點保翅護野生植物識（林業(yè)部分鞭）的事故；覆（4）破壞赴森林資源或燭林權(quán)糾紛等鉛引起群體性然械斗翼，但未造成棒人員死亡的技事故般；哄搶、毀潮壞林業(yè)和生歌態(tài)建設(shè)重要添設(shè)施與設(shè)備帶，危及區(qū)域俘性生態(tài)建設(shè)趟基礎(chǔ)和秩序盞的事故。藝四、應(yīng)急響豬應(yīng)機制堵（一）凳分級封響應(yīng)濤1.征發(fā)生懇I級林業(yè)生無態(tài)破壞事故趣時，迅速上法報國家林業(yè)家局，在國家憂林業(yè)局重大撲林業(yè)生態(tài)破損壞事故應(yīng)急籠領(lǐng)導(dǎo)小組的輔統(tǒng)一指揮下警，協(xié)調(diào)配合改開展應(yīng)急錢處置和工作。琴同時，立即射啟動省及相葛關(guān)影市、縣林業(yè)援生態(tài)破壞事織故應(yīng)急響應(yīng)效。俱2.世發(fā)生雀II級林業(yè)僑生態(tài)破壞事東故醬時，地立即啟動嚼省級林業(yè)生螞態(tài)破壞事故唉應(yīng)急亂響應(yīng)約。組織有關(guān)補部門并指導(dǎo)艘協(xié)調(diào)有關(guān)市復(fù)做好應(yīng)急工象作蝕，僚及時向省政慨府、國家林磁業(yè)局重大林客業(yè)生態(tài)破壞董事故應(yīng)急領(lǐng)蠅導(dǎo)小組報告坑有關(guān)情況。莊同時，立即甚啟動相關(guān)市烈、縣林業(yè)生塊態(tài)破壞事故規(guī)應(yīng)急響應(yīng)。盛3.冬發(fā)生坦Ⅲ肌級林業(yè)生攪態(tài)破壞事故寶時，焦立即啟動浙市級林業(yè)生城態(tài)破壞事故似應(yīng)急給響應(yīng)險。粉組織有關(guān)部跳門并指導(dǎo)協(xié)棒調(diào)有關(guān)市做薦好應(yīng)急工作閣，推并及時向市嗎政府、省林樣業(yè)生態(tài)破壞負事故應(yīng)急領(lǐng)米導(dǎo)小組報告館有關(guān)情況。藥同時棒，傭立即啟動相億關(guān)縣林業(yè)生需態(tài)破壞事故適應(yīng)急響應(yīng)。誘4.影發(fā)生弊Ⅳ寫級林業(yè)生態(tài)傾破扣壞事故朝時，綢立即啟動角縣級林業(yè)生減態(tài)破壞事故襪應(yīng)急普響應(yīng)蠢。鳳并及時向縣伏政府、市林鼓業(yè)生態(tài)破壞庭事故應(yīng)急領(lǐng)喉導(dǎo)小組報告侄有關(guān)情況。也（二）礦應(yīng)急處置卷林業(yè)生態(tài)破沒壞事故發(fā)生懲后，應(yīng)急糖指揮部今要及時落實植應(yīng)急處置凈措施，做好敗傷亡人員救善護和善后處胳置工作，及棵時落實救援蛛資金、物資哪的籌集、調(diào)逢配;協(xié)調(diào)解灰放軍、武警犧部隊共同處鋼置應(yīng)對林業(yè)殊生態(tài)破壞事蘭故，確保處窩置工作有序齊進行；并認(rèn)譽真組織做好至輿論導(dǎo)向、番社會穩(wěn)定工駕作。1.指揮慶在現(xiàn)場處置兩組未到達之煎前，扶當(dāng)?shù)卣c辨林業(yè)橫生態(tài)破壞事質(zhì)故辨應(yīng)急辦公室騾要堆迅速做好事逮故控制、現(xiàn)煮場保護、群抄眾安全和對摸有關(guān)責(zé)任人紗員的監(jiān)控等如工作，防止炮事態(tài)的擴大寬蔓延。貧發(fā)生林業(yè)生蜂態(tài)破壞事故別，啟動應(yīng)急賠響應(yīng)，相關(guān)搖各級林業(yè)、喝公安、監(jiān)察跪、衛(wèi)生、農(nóng)敗業(yè)夜、民政衰部門要迅速燦趕赴現(xiàn)場，粱做好警力部紙署，人員調(diào)瘡配，傷亡人泉員、野生動摸植物的救助工，災(zāi)民的安挪置工作。燕宣傳、繪發(fā)改、財政嶼、國土、建夏設(shè)、環(huán)保等白部門按照應(yīng)胃急渴指揮部拍的指揮及時社提供必備的再物資、材料達或信息服務(wù)托。2.協(xié)調(diào)腳現(xiàn)場處置組突到達事發(fā)現(xiàn)櫻場后，應(yīng)協(xié)攀同當(dāng)?shù)厝嗣衲?、林業(yè)要主管部門和某其他有關(guān)部姜門、單位，衡迅速開展調(diào)竿查、清理工圈作，核實事迅故的性質(zhì)、射危害和發(fā)生徒的具體時間緒、詳細地點焰、演變過程購、損失規(guī)模進和相關(guān)責(zé)任嶺等情況，并龜及時制定和則落實相應(yīng)的副處置措施，幅確?，F(xiàn)場處毯置工作的迅簡速、快捷、忙有效。鍬根據(jù)現(xiàn)場處參置工作的需腳要，應(yīng)急指饞揮部呼調(diào)用各級森付林資源監(jiān)測掩單位、武警獸森林部隊和搜當(dāng)?shù)亓謽I(yè)、盟公安、政法茫、宣傳等部渾門的人員力汁量和物資設(shè)竹備，參與事克故現(xiàn)場的調(diào)雪查、清理和陳處置工作。拳對發(fā)生人員價傷亡的林業(yè)娘生態(tài)破壞事稿故，應(yīng)組織馳專門力量及找時救治受傷聲人員，安撫車傷亡人員的耍親屬，處理重好相關(guān)事宜釘，確保社會煮穩(wěn)定。腿五、應(yīng)急響沈應(yīng)管理作（一）勤信息報送呼各級汪應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)組拒辦公室在接拍到林業(yè)生態(tài)直破壞事故預(yù)膚警后，立即陸上報相關(guān)信森息。發(fā)生屑I辛、椅II級修林業(yè)生態(tài)破紅壞事故，要寧在事故發(fā)生法1埋小時內(nèi)逐級匹上報至省林暴業(yè)生態(tài)破壞誰事故應(yīng)急領(lǐng)促導(dǎo)組辦公室棟，噴省應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)妖小組在接到孝信息1小時腔內(nèi)上報省政陶府、國家林編業(yè)局。費發(fā)生疫Ⅲ宴級襯林業(yè)生態(tài)破說壞事故鉗，要在事故杯發(fā)生2小時添內(nèi)上報至市零林業(yè)生態(tài)破也壞事故應(yīng)急彼領(lǐng)導(dǎo)組辦公薯室。屢（二）戲信息發(fā)布俊應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小畫組砍對郵林業(yè)生態(tài)破竟壞事故應(yīng)及辮時發(fā)布準(zhǔn)確灰、權(quán)威的信替息。對于記復(fù)雜事故，西應(yīng)根據(jù)查清癥的情況，分厚階段發(fā)布；指對災(zāi)害造成到損失的發(fā)布子，破要忠征求評估部貫門的意見；香對影響重大倒的林業(yè)生態(tài)壇破壞事故的濱處理結(jié)果，年根據(jù)需要及獅時發(fā)布。各恢新聞媒體要份嚴(yán)格按照有申關(guān)規(guī)定，做尚好新聞報道幸工作。馬（三）上應(yīng)急結(jié)束宰事故現(xiàn)場得捏到有效控制頓，造成事故勻的成因和引轎發(fā)更大生態(tài)碎事故的隱患泳、條件已經(jīng)聰消除，晌由相應(yīng)林業(yè)棗生態(tài)破壞應(yīng)海急事故我指揮部宣布奏應(yīng)急結(jié)束。約應(yīng)急結(jié)束后放，各責(zé)任報筐告單位應(yīng)在今10個工宋作日內(nèi)向上承一級機關(guān)上仔報處理結(jié)果折報告，報告絡(luò)事故處理的鹿總體情況、本采取的措施銜和效果、潛釋在的危害、趨社會影響和薯有關(guān)遺留問規(guī)題，同時，掌報告參加應(yīng)凳急處理的部轉(zhuǎn)門、單位和交工作情況。衣六、引各種規(guī)范化曬文本格式中1.啟動林鬧業(yè)生態(tài)破壞學(xué)事故應(yīng)急預(yù)吩案請示文本野格式蝕關(guān)于啟動林葉業(yè)生態(tài)破壞仍事故應(yīng)急預(yù)致案的請示毯顯諷組長：乖接坊糠市捧芽縣(區(qū))應(yīng)毫急領(lǐng)導(dǎo)組報趕告，溜竊年勵會月考刊日，該市(制縣)孫否墾等地發(fā)生了換林業(yè)生態(tài)破藏壞事故。據(jù)塘初步調(diào)查了貪解，已經(jīng)造朝成了歌關(guān)銅等損失。為陣此，建議啟否動《林業(yè)生澆態(tài)破壞事故專應(yīng)急預(yù)案》剝，并采取以陸下應(yīng)急措施脅：碰一、召開林雁業(yè)生態(tài)破壞僑事故應(yīng)急領(lǐng)螺導(dǎo)小組全體內(nèi)會議，研究忘部署應(yīng)急工淹作。勿二、由應(yīng)急冠領(lǐng)導(dǎo)小組辦牙公室協(xié)調(diào)事覽故發(fā)生地人硬民政府及其爆林業(yè)主管部奮門，立即開卷展事故應(yīng)急顏處置工作。據(jù)三、組成赴瀉現(xiàn)場工作組然，調(diào)查事故攏情況，協(xié)助遍地方開展現(xiàn)秋場處置工作豐。劈四、繼續(xù)深敘入了解事故稼危害情況，托上報省重大芒林業(yè)生態(tài)破打壞事故應(yīng)急坑領(lǐng)導(dǎo)小組。五、……。梳以上意見妥那否，請指示互。甚旨速XX林蕉業(yè)生態(tài)破壞損事故應(yīng)急領(lǐng)離導(dǎo)小組辦公波室督布薦雜聯(lián)賓年育月其日污2.林業(yè)生馳態(tài)破壞事故堆災(zāi)情報告文支本格式穿林業(yè)生態(tài)破塞壞事故災(zāi)情吃報告威［群20袍］吵嗽號筒轎莖簽發(fā)人：務(wù)關(guān)于慰兔市丑仔縣發(fā)生林業(yè)喂生態(tài)破壞事紐故災(zāi)害的報組告穗國家（或省飾）林業(yè)生態(tài)拐破壞事故應(yīng)駛急領(lǐng)導(dǎo)組：袖匠年磨妨月碌悲日至兇粥年替番月端吼日，六笑市勿摧縣發(fā)生了林梁業(yè)生態(tài)破壞陜事故。模此次林業(yè)生禍態(tài)破壞事故礙屬于摟桐類型，起因計于雖己，事故發(fā)生易具體地點為委厚，造成了蘇漫等損失，其刷危害程度森鍛。耗據(jù)報告，當(dāng)特地政府已經(jīng)店啟動了林業(yè)搭生態(tài)破壞事德故應(yīng)急預(yù)案翼，采取了央字，尿謊，輕袍等措施，達疼到了劈學(xué)效果。目前盡，事故災(zāi)區(qū)努民眾款堆，社會秩序校糾。驚我們將采取跨宏，辯翼，否嗓等措施，協(xié)搜助地方政府牛做好災(zāi)害救兵援等善后工驗作，爭取最挪大限度地減亮輕災(zāi)害損失鐘。特此報告。(蓋章)耗層蕩牧獵忠和年社月您日猴3.林業(yè)生引態(tài)破壞事故笑災(zāi)情報告文壤本格式山俱林業(yè)生態(tài)破未壞事故災(zāi)害夜報告表嘆求去胸些吐省簽發(fā)人：厚鈔市(縣)［娘20鬧］儀旁號乓簽發(fā)時月間：殊報告單位：指(蓋章)采報告時間：研林業(yè)生態(tài)破何壞事故發(fā)生床情況：(事渾故類型、發(fā)理生時間、地間點、原因、縣危害程度和晨損失情況庸已采取的措抽施及災(zāi)情發(fā)世展趨勢：(麻事故處理基灣本情況、采澆取措施和效陽果、潛在危糾害、社會影叼響、遺留問棟題、事故災(zāi)愛情發(fā)展趨勢很擬