全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎

PAGE2全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎申報指南和申報書PAGE2第5頁共59頁獎勵細則

國家發(fā)展改革委辦公廳關于2014年工程咨詢單位資格申報有關事項的通知發(fā)改辦投資[2014]331號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，國務院各部委、直屬機構(gòu)辦公廳（辦公室），各中央管理企業(yè)，總后勤部基建營房部：

根據(jù)《工程咨詢單位資格認定辦法》(國家發(fā)展改革委第29號令，以下簡稱“第29號令”）的有關規(guī)定，現(xiàn)將2014年工程咨詢單位資格申報工作的有關事項通知如下：

一、申報單位應根據(jù)第29號令、《國家發(fā)展改革委關于適用工程咨詢單位資格認定辦法有關條款的通知》（發(fā)改投資〔2009〕620號）及本通知的規(guī)定和要求，認真準備資格申請材料，并保證申請材料的真實、準確和完整。

二、本次申報范圍：

（一）初次申請工程咨詢單位資格的單位；

（二）《國家發(fā)展改革委批準的2009年工程咨詢單位資格名單》（國家發(fā)展改革委2009年第8號公告）公布，并且資格證書將于2014年有效期滿，應按規(guī)定重新申請相應資格的單位；

（三）申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務范圍的單位；

（四）獲得工程咨詢資格證書后，發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應按規(guī)定重新申請相應資格的單位。

三、申請材料包括單位申請書、單位證明材料、人員證明材料、業(yè)績證明材料四部分，分別裝訂成冊。（具體要求見附件）

（一）單位申請書

申請單位應當?shù)卿洝豆こ套稍儐挝毁Y格認定管理系統(tǒng)》以下簡稱“認定管理系統(tǒng)”）填寫和打印單位申請書，包括以下內(nèi)容：

1、行政許可事項申請表（封面）（附件1）；

2、承諾書（附件2）；

3、申請報告（附件3）；

4、基本情況（附件4）；

5、近三年經(jīng)營狀況（附件5）；

6、機構(gòu)設置情況（附件6）；

7、申請的資格等級、專業(yè)及服務范圍（附件7）；

8、單位行政和技術經(jīng)濟主要負責人簡表（附件8）；

9、法定代表人簡介（附件9）；

10、技術負責人簡介（附件10）；

11、項目經(jīng)理簡介（附件11）；

12、在編專職從事工程咨詢業(yè)務的專業(yè)技術人員名單（附件12）；

13、聘用專職離退休專業(yè)技術人員名單（附件13）；

14、專職從事工程咨詢業(yè)務的專業(yè)技術人員配備情況（此表由認定管理系統(tǒng)自動生成）（附件14）；

15、近三年獨立承擔的主要工程咨詢業(yè)績（附件15）；

16、持有證書情況（附件16）；

17、計算機配備情況（附件17）。

（二）單位證明材料（要求提交復印件的，需先查驗原件）

1、正在生效的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復印件；

2、原工程咨詢單位資格證書正本及副本第一頁復印件（初次申請的單位無需提供）；

3、工程咨詢單位發(fā)生分立、合并、兼并、改制、轉(zhuǎn)讓等情況，應在已辦理咨詢工程師（投資）執(zhí)業(yè)單位變更登記的前提下，重新申請工程咨詢單位資格，除按規(guī)定提交申請材料外，還應補充提供以下材料：

（1）工商部門出具的名稱變更核準通知書復印件；

（2）上級主管單位同意更名、改制等情況的批復文件復印件；

（3）股東大會或董事會有關決議復印件；

（4）變更有關內(nèi)容后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照副本復印件；

（5）原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）；

（6）工商部門出具的吸收合并、兼并、分立等情況的證明或被吸收合并、被兼并單位的注銷證明復印件；

（7）吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等活動中相關企業(yè)的股東決議書或各方統(tǒng)一簽訂的吸收合并、兼并、分立、轉(zhuǎn)讓等協(xié)議復印件。

4、工程咨詢單位申請變更不涉及資格內(nèi)容的單位名稱、單位地址、注冊資金、法人代表、技術負責人等，應向初審機構(gòu)提供以下材料：

（1）申請變更單位名稱：

①工商變更核準通知書或機構(gòu)編制辦批復更名的文件復印件；

②上級主管部門同意更名的批復文件復印件；

③股東大會或董事會有關更名的決議復印件；

④更名后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復印件；

⑤原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）；

⑥原證書服務范圍中包括工程設計、招標代理、工程監(jiān)理、設備監(jiān)理內(nèi)容并要求在更名后的證書中體現(xiàn)的，應提供更名后取得的國務院有關部門頒發(fā)的相應證書正本及副本復印件；

⑦變更名稱后的單位章程；

⑧其他需要說明的情況。

（2）申請變更單位地址：

①股東大會或董事會有關決議復印件；

②自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復印件；

③變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復印件；

④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）；

⑤其他需要說明的情況。

（3）申請變更注冊資金：

①上級主管單位出具的證明文件；

②股東大會或董事會有關決議復印件；

③變更注冊資金后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照復印件；

④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）；

⑤其他需要說明的情況。

（4）申請變更法人代表：

①上級主管單位的任命文件復印件；

②股東大會或董事會有關決議復印件；

③變更后的企業(yè)法人營業(yè)執(zhí)照或事業(yè)單位法人證書副本復印件；

④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）；

⑤法定代表人簡介（附件9）；

⑥其他需要說明的情況。

（5）申請變更技術負責人：

①有關單位的任命文件復印件；

②技術負責人的咨詢工程師（投資）登記證書、職稱證書復印件或丙級單位技術負責人的職稱證書復印件；

③技術負責人簡介（附件10）；

④原工程咨詢單位資格證書復印件（正本及副本第一頁）；

⑤其他需要說明的情況。

5、要求在工程咨詢單位資格證書中體現(xiàn)工程設計、招標代理、工程監(jiān)理、設備監(jiān)理服務范圍的單位，需提供與申請單位名稱一致的以下相關證書的正本及副本復印件：

（1）工程勘察、設計證書；

（2）招標代理證書；

（3）工程監(jiān)理、設備監(jiān)理證書。

6、自有或租賃辦公用房證明及出租方產(chǎn)權(quán)證明復印件；

7、上一年度資產(chǎn)負債表、損益表；

8、單位章程；

9、質(zhì)量管理制度文件（不可用ISO9000證書代替）。

（三）人員證明材料（要求提交復印件的，需先查驗原件）

1、法定代表人任命文件復印件、股東大會或董事會決議復印件；

2、主要技術負責人的咨詢工程師（投資）登記證書、職稱證書復印件（申請丙級資格的單位，也可提供主要技術負責人的中級以上專業(yè)技術職稱證書復印件）；

3、專業(yè)技術人員證明：企業(yè)法人單位提供為在編專職從事工程咨詢業(yè)務專業(yè)技術人員繳納的社會養(yǎng)老保險明細匯總表復印件，內(nèi)容包括：參保單位名稱及公章、交費人員姓名及社會保險號、社保部門有效印章（分公司人員的社保證明還應附分公司營業(yè)執(zhí)照副本復印件和總公司的授權(quán)書）；事業(yè)法人單位提供在編專職從事工程咨詢業(yè)務專業(yè)技術人員的人事證明材料。人事證明材料必須由上級主管單位的人事部門出具并加蓋公章。事業(yè)法人單位聘用事業(yè)編制以外的專業(yè)技術人員，還需提交為其繳納的社會養(yǎng)老保險明細匯總表復印件；

4、專職從事工程咨詢業(yè)務專業(yè)技術人員的身份證、學歷(或?qū)W位)證書、職稱證書和咨詢工程師（投資）登記證書復印件；

5、專職從事工程咨詢業(yè)務專業(yè)技術人員的聘用合同復印件。

（四）業(yè)績證明材料

申請單位需提交所申請專業(yè)相應服務范圍不少于5項的業(yè)績合同或委托函，其中規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告還需提供有權(quán)部門的批復文件復印件或委托單位（委托人）出具的業(yè)績完成證明。申請編制項目可行性研究報告、評估咨詢服務范圍的單位，除上述業(yè)績證明材料外，還需在所申請專業(yè)中選擇其中任意1個專業(yè)，分別提交項目可行性研究報告、評估報告范本各1冊。

申請丙級資格的單位無需提交任何業(yè)績證明材料。

四、準備申請材料注意事項

（一）申請單位必須填寫承諾書，承諾對申請材料及內(nèi)容的真實性、準確性和完整性負責，并承擔相應法律責任；

（二）電子文件填寫和上傳原件的掃描件均需在認定管理系統(tǒng)在線完成；

1、單位申請書中除第14項外，均需填寫電子文件；

2、單位證明材料中除第8、9項外，均需上傳原件的掃描件；

3、人員證明材料中除第5項外，均需上傳原件的掃描件。

（三）業(yè)績完成時間限于資格申請年份的前3年；

（四）申請升級、擴大專業(yè)、擴大服務范圍的單位，在申請的資格等級、專業(yè)及服務范圍表（附件7）中除填報申請內(nèi)容外，還應包括其余維持不變的等級、專業(yè)和服務范圍。維持不變的等級、專業(yè)和服務范圍也應按照規(guī)定標準，提供相應業(yè)績（丙級資格的單位除外）和配備相應的技術力量；

（五）上報申請材料一律用A4復印紙打印，以非活頁方式裝訂；

（六）上報申請材料應裝入檔案袋，在認定管理系統(tǒng)中打印檔案袋封面（附件18）并粘貼在檔案袋正面；

（七）申請材料必須按照要求格式如實填寫，每一分冊封面均應加蓋申請單位公章；

（八）申請材料應嚴格按照規(guī)定的次序裝訂，不能擅自調(diào)整；若同一冊的內(nèi)容較多，可裝訂成若干分冊，并在封面標明次序及冊數(shù)；

（九）專業(yè)技術人員的身份證、學歷（或?qū)W位）證書、職稱證書和咨詢工程師（投資）登記證書復印件、聘用合同復印件要按每個人員情況集中，并與附件12和附件13表中的順序相對應；

（十）業(yè)績證明復印件的裝訂，必須與業(yè)績表中的順序相對應；

（十一）除本通知要求的內(nèi)容外，申請單位不需要在申請材料中附加其他材料。

五、申報時間和程序要求

申請單位應于2014年4月18日之前按隸屬關系向初審機構(gòu)報送申請材料。中央管理企業(yè)下屬的事業(yè)單位和全資、控股單位應向所屬的中央管理企業(yè)提交申請材料。申請材料不齊全或者不符合規(guī)定形式的，初審機構(gòu)、有關中央管理企業(yè)應當當場或在5個工作日內(nèi)一次告知申請單位需要補正的全部內(nèi)容。

六、對初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)的初審工作的要求

（一）初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)應按照國家有關規(guī)定，對申請單位的電子和文本材料進行認真審查；

（二）初審意見表（附件19）應放入單位申請書檔案袋中，放在初審專家評審意見表之前，并掃描上傳到認定管理系統(tǒng)中；

（三）初審機構(gòu)和中央管理企業(yè)應于2014年5月20日之前將各申請單位的申請材料和初審意見統(tǒng)一報送國家發(fā)展改革委。

七、申請單位未達到所申請級別要求，但符合較低級別條件，且申請單位在承諾書中明確表示接受低于申請級別資格的，將授予相應級別的資格。

八、專家評審結(jié)果將在國家發(fā)展改革委門戶網(wǎng)站上進行公示。公示期間接受電話咨詢、書面質(zhì)疑及投訴材料，所有咨詢、質(zhì)疑及投訴材料均應據(jù)實署名并有確切聯(lián)系方式。

九、公示結(jié)束后，國家發(fā)展改革委匯總相關材料，按規(guī)定程序確定最終評審結(jié)果，向社會公告并頒發(fā)資格證書。[1]國家發(fā)展改革委辦公廳2014年2月12日國家發(fā)展改革委關于適用《工程咨詢單位資格認定辦法》有關條款的通知發(fā)改投資[2009]620號各省、自治區(qū)、直轄市及計劃單列市、副省級省會城市、新疆生產(chǎn)建設兵團發(fā)展改革委，國務院各部委、直屬機構(gòu)，各中央管理企業(yè)，總后勤部：《工程咨詢單位資格認定辦法》（中華人民共和國國家發(fā)展和改革委員會令第29號，以下簡稱第29號令）自2005年3月4日施行以來，對嚴格市場準入和保障工程咨詢質(zhì)量起到了重要作用。根據(jù)需要，現(xiàn)對第29號令部分條款有關適用問題通知如下：

一、關于第三條

本條所稱工程咨詢業(yè)務是指第29號令規(guī)定的工程咨詢專業(yè)和服務范圍。本條所稱具有獨立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位，不包括社會社團、政府機關、不具備獨立法人資格的分公司、分院以及外國公司在中國境內(nèi)設立的不具有中國法人資格的分支機構(gòu)。

二、關于第六條

本條是指凡在中國境內(nèi)開展工程咨詢業(yè)務的單位，必須依法取得國家發(fā)展改革委頒發(fā)的工程咨詢單位資格證書，并嚴格依據(jù)證書限定的專業(yè)和服務范圍執(zhí)業(yè)。

三、關于第七條

第29號令未對不同等級工程咨詢單位執(zhí)業(yè)的地域范圍和項目規(guī)模做出規(guī)定，各級工程咨詢單位應按照國家有關規(guī)定和業(yè)主要求的資格等級依法開展業(yè)務。

四、關于第八條

本條所稱從事工程咨詢業(yè)務不少于5年，是指依法取得工程咨詢單位資格證書后從事工程咨詢業(yè)務不少于5年，其中依法取得乙級資格證書至少滿2年。

本條所稱申請專業(yè)的服務范圍相應的咨詢成果均不少于5項，是指依法取得所申請專業(yè)和服務范圍的乙級資格后承擔的與所申請的服務范圍相對應的咨詢成果不少于5項，且所提供的咨詢成果（規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經(jīng)獲得有權(quán)部門的審批、核準或備案。咨詢成果中應提供的項目建議書如果不滿5項，可以由相同專業(yè)的項目可行性研究報告等量替代。

本條所稱無不良記錄是指未發(fā)生過第29號令第三十條所列行為。

本條所稱專職從事工程咨詢業(yè)務的技術人員不得少于60人，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專職從事工程咨詢業(yè)務的具有工程或經(jīng)濟類專業(yè)技術職稱或?qū)W歷（學位）人員和注冊咨詢工程師（投資）總數(shù)不得少于60人，應據(jù)實申報。“高級專業(yè)技術、經(jīng)濟職稱”按國家有關規(guī)定考核?！白宰稍児こ處?投資)”是指已按照《注冊咨詢工程師（投資）注冊管理辦法（試行）》（發(fā)改投資〔2005〕983號）的規(guī)定獲得注冊的人員。

本條所稱每個專業(yè)領域配備相應的專業(yè)技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資)，是指所申請的每個專業(yè)必須至少配備7名專職從事工程咨詢業(yè)務的技術人員，其中所學專業(yè)或取得的專業(yè)技術職稱與所申請的專業(yè)相符或相近的專業(yè)技術人員不少于5人（包括至少一名具有本專業(yè)高級技術職稱的人員），注冊專業(yè)與所申請專業(yè)相符的注冊咨詢工程師（投資）不少于2人（專業(yè)技術人員與注冊咨詢工程師（投資）不得重復計算,注冊了主專業(yè)和輔專業(yè)的每名注冊咨詢工程師（投資）只能算作1人）。

五、關于第九條

本條所稱從事工程咨詢業(yè)務不少于3年，是指依法取得丙級工程咨詢單位資格證書后從事工程咨詢業(yè)務不少于3年。

本條所稱申請專業(yè)的服務范圍相應的咨詢成果均不少于5項，是指依法取得所申請專業(yè)和服務范圍的丙級資格后承擔的與所申請的服務范圍相對應的咨詢成果不少于5項，且所提供的咨詢成果（規(guī)劃咨詢、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告）已經(jīng)獲得有權(quán)部門的審批、核準或備案。咨詢成果中應提供的項目建議書如果不滿5項，可以由相同專業(yè)的項目可行性研究報告等量替代。

本條所稱無不良記錄，專職從事工程咨詢業(yè)務的技術人員，高級專業(yè)技術、經(jīng)濟職稱，注冊咨詢工程師(投資)，每個專業(yè)領域配備相應的專業(yè)技術人員不少于5人和至少2名注冊咨詢工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。

六、關于第十條

本條所稱專業(yè)技術人員，是指按照所在單位的職能分工，相對固定地專職從事工程咨詢業(yè)務的具有工程或經(jīng)濟類專業(yè)技術職稱人員和注冊咨詢工程師（投資）人員。本條所稱高級專業(yè)技術、經(jīng)濟職稱，注冊咨詢工程師(投資)，其含義與對第八條的解釋相同。

本條所稱每個專業(yè)領域配備相應的專業(yè)技術人員不少于5人和至少1名注冊咨詢工程師（投資），是指所申請的每個專業(yè)必須至少配備6名專職從事工程咨詢業(yè)務的技術人員，其中所學專業(yè)或取得的專業(yè)技術職稱與所申請的專業(yè)相符或相近的專業(yè)技術人員不少于5人（包括至少一名具有本專業(yè)高級技術職稱的人員），注冊專業(yè)與所申請專業(yè)相符的注冊咨詢工程師（投資）不少于1人。

七、關于第十一條

本條是指凡新申請工程咨詢資格，包括已經(jīng)獲得工程咨詢資格的單位申請擴大專業(yè)或服務范圍，所申請事項均應從丙級做起。

八、關于第十三條

對本條所列31個專業(yè)所包括的內(nèi)容明確如下：

（一）公路（道路、橋隧、交通工程）；

（二）鐵路（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；

（三）城市軌道交通（軌道、樞紐、橋隧、通信信號）；

（四）民航（場道、通信、導航、航管、供油工程）；

（五）水電（發(fā)送變電）；

（六）核電、核工業(yè)（核電站常規(guī)島；反應堆、核燃料等）；

（七）火電（發(fā)送變電、供配電）；

（八）煤炭（礦井、洗選煤、煤化工）；

（九）石油天然氣（油氣地面、海洋石油、管道輸送、油氣庫）；

（十）石化；

（十一）化工、醫(yī)藥（化工工程、產(chǎn)品儲運、礦山；化學原料藥、中成藥、藥物制劑）；

（十二）建筑材料（水泥工程、玻璃、陶瓷、耐火材料、新型建材、非金屬礦）；

（十三）機械（含航天、航空、船舶、兵器、汽車）；

（十四）電子（電子系統(tǒng)、基礎件、微電子工程）；

（十五）輕工（造紙、食品、煙草、制糖、制鹽、日用化工、家電、皮革、包裝工業(yè)等）；

（十六）紡織、化纖（紡織、印染、服裝；化纖原料、化纖工程）；

（十七）鋼鐵（冶煉、軋鋼、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；

（十八）有色冶金（有色、黃金、冶煉、金屬材料、焦化和耐火材料、礦山）；

（十九）農(nóng)業(yè)（種植業(yè)、畜牧業(yè)、漁業(yè)、設施農(nóng)業(yè)）；

（二十）林業(yè)（營造林、林產(chǎn)工業(yè)、林產(chǎn)化學、生態(tài)環(huán)境、森林工程）；

（二十一）通信信息（有線通信、無線通信、通信鐵塔、郵政工程、信息化）；

（二十二）廣播電影電視（廣播電視發(fā)射、傳輸、電影工程）；

（二十三）水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程；

（二十四）水利工程（水庫樞紐、引調(diào)水、灌溉排澇、河道整治、水土保持、城市防洪、圍墾工程）；

（二十五）港口河海工程（港口、航道、通航建筑、水上交通）；

（二十六）生態(tài)建設和環(huán)境工程（生態(tài)建設；水污染防治、大氣污染防治、固體廢物處置、噪聲防治、污染修復工程）；

（二十七）市政公用工程（市政交通、給排水、燃氣熱力、風景園林、環(huán)境衛(wèi)生）；

（二十八）建筑（含人防工程）；

（二十九）城市規(guī)劃；

（三十）綜合經(jīng)濟；

（三十一）其他（按具體專業(yè)申請，比如：旅游工程、商物糧、氣象工程、國土資源、土地整理、減貧工程、移民工程、海洋工程、新能源等）。

以上各專業(yè)均涵蓋了本專業(yè)相應的節(jié)能減排和環(huán)境治理內(nèi)容。凡取得編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和項目申請報告、評估咨詢資格的單位，均相應具備編制項目建議書、編制項目可行性研究報告和項目申請報告中的節(jié)能減排、環(huán)境治理篇章和相應的評估咨詢資格。

申請第（六）、（十一）、（十六）、（二十三）專業(yè)資格，應按照核電、核工業(yè)、化工、醫(yī)藥、紡織、化纖、水文地質(zhì)、工程測量、巖土工程分別申請。申請第（二十七）專業(yè)資格，應按照市政交通、給排水、燃氣熱力、風景園林、環(huán)境衛(wèi)生分別申請。

九、關于第十四條

本條所稱規(guī)劃咨詢，按照《國務院關于加強國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃編制工作的若干意見》（國發(fā)〔2005〕33號）的規(guī)定，國民經(jīng)濟和社會發(fā)展規(guī)劃按行政層級分為國家級規(guī)劃、?。▍^(qū)、市）級規(guī)劃、市縣級規(guī)劃；按對象和功能類別分為總體規(guī)劃、專項規(guī)劃、區(qū)域規(guī)劃。申請人所提供的編制行業(yè)規(guī)劃和特大型企業(yè)集團中長期發(fā)展建設規(guī)劃的業(yè)績可視同為規(guī)劃業(yè)績。

本條所稱評估咨詢，包括對規(guī)劃、項目建議書、項目可行性研究報告、項目申請報告、資金申請報告、初步設計的評估咨詢，以及規(guī)劃和項目的后評價、項目概預決算審查等。

本條所稱工程設計、招標代理、工程監(jiān)理、設備監(jiān)理資格，由國務院有關主管部門認定。申請單位提供了與其名稱一致的工程設計、招標代理、工程監(jiān)理、設備監(jiān)理資格證書，可以在其依法取得的工程咨詢單位資格證書上予以體現(xiàn)相應內(nèi)容。

本條所稱工程項目管理資格，分為全過程策劃（不承擔建設準備和實施階段具體業(yè)務）、全過程策劃和準備階段管理、全過程策劃和實施階段管理、全過程管理（可承擔全過程策劃和準備、實施階段具體業(yè)務）四種類別。申請不同類別的工程項目管理資格，除滿足第29號令規(guī)定的條件外，在技術力量配備方面，還應配備至少1名具有項目管理經(jīng)驗且具備工程技術經(jīng)濟專業(yè)注冊咨詢工程師（投資）資格的項目經(jīng)理；在單位資格方面，還應滿足以下條件：

全過程策劃：應具備規(guī)劃咨詢和編制項目可行性研究報告資格。

全過程策劃和準備階段管理：應具備規(guī)劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工程設計資格。

全過程策劃和實施階段管理：應具備規(guī)劃咨詢、編制項目可行性研究報告資格，以及工程監(jiān)理或設備監(jiān)理資格。

全過程管理：應具備規(guī)劃咨詢、編制項目可行性研究報告、工程設計資格，以及工程監(jiān)理或設備監(jiān)理資格。

十、關于第十五條

本條是指申請綜合經(jīng)濟專業(yè)應首先具備至少8個單項專業(yè)資格，且每個單項專業(yè)資格都同時具備規(guī)劃、評估咨詢、工程項目管理三項服務范圍中的一項。例如，每個單項專業(yè)資格都同時具備規(guī)劃資格，則可申請綜合經(jīng)濟專業(yè)的規(guī)劃資格。在技術力量配備方面，除每個單項專業(yè)資格滿足第29號令規(guī)定的條件外，綜合經(jīng)濟專業(yè)還應配備至少4名工程技術經(jīng)濟專業(yè)的注冊咨詢工程師（投資）。

特此通知。[1]國家發(fā)展改革委二〇〇九年三月四日申報指南中國工程咨詢協(xié)會前言中國工程咨詢協(xié)會于1996年設立全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎，每年在全行業(yè)范圍組織評選工作，得到廣大咨詢單位的支持和重視，申報成果的質(zhì)量逐年提高，有很多高質(zhì)量、高水平的優(yōu)秀咨詢成果獲獎。但也有部分咨詢單位由于對申報程序、申報材料的要求不了解，使所報成果失去了獲獎機會。根據(jù)以往報獎成果在申報材料中出現(xiàn)的問題，我們編寫了《全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎申報指南》。該書除匯集了中咨協(xié)會有關評獎的制度及評審工作辦法，新修訂的申報書表樣及填報說明和要求外，還提供了可行性研究報告、規(guī)劃報告、研究報告等三類成果申報書的示范文本，以便于各申報單位填報時參考。本書的編寫工作得到中國工程咨詢協(xié)會石化分會、有色金屬專業(yè)委員會以及中國石化集團公司經(jīng)濟技術研究院、北京有色冶金設計研究總院、農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院等單位的大力支持，我們在此表示衷心感謝。中國工程咨詢協(xié)會政策研究部二○○二年三月于北京目錄一、申報書1．全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎申報書（表樣）………………（1）2．申報書填寫要求及說明……………………（8）3．申報材料要求及說明………（9）二、申報書示范文本1．可行性研究報告類…………（11）2．規(guī)劃報告類…………………（19）3．研究報告類…………………（27）三、評獎制度1．全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎獎勵條例………（35）2．關于《全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎獎勵條例》的解釋………（40）3．中國工程咨詢協(xié)會學術委員會章程……（43）4．全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎評審工作辦法………………（45）5．全國優(yōu)秀工程咨詢成果專家組初評意見表……………（47）6．申報成果打分表……………（48）7．全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎預審單位名單…………………（49）全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎申報書成果名稱申報單位成果名稱申報單位團體會員證書登記號工程咨詢資格證書編號其他主要完成單位成果起止年月自年月至年月申報等級項目密級本項目曾獲獎勵情況獲獎時間獎勵名稱等級獎金數(shù)額授獎部門—1—本項目主要完成人情況姓名性別年齡職稱工作單位申報單位情況地址郵編聯(lián)系人聯(lián)系電話注：聯(lián)系人及聯(lián)系電話請留兩個，電話號碼前請加區(qū)號?！?—內(nèi)容提要及成果特點和申報獎勵理由提示：內(nèi)容提要部分需簡明扼要介紹成果背景，成果工作過程簡介，500字以內(nèi)；敘述成果特點及申報獎勵的理由，需對照《全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎獎勵條例》第二章第七條和第四章第十一條中所列的評獎標準，條理清晰，理由充分，特點突出。1500字以內(nèi)。—3—審批意見摘要（此項為項目建議書、（預）可研報告必填；方案規(guī)劃報告如經(jīng)上級審批，也應填寫）審批單位批準文號批準文件標題評估（評審）意見摘要（此項為項目建議書（預）可研報告填寫）評估（評審）單位時間評估（評審）意見摘要評價、鑒定意見摘要（此項為規(guī)劃、研究報告填寫）評價、鑒定的單位名稱或?qū)＜倚彰?、職稱、單位時間意見摘要其他摘要：（如成果采納或效益證明等的單位名稱及內(nèi)容摘要）—4—申報單位審查意見公章年月日—5—地方協(xié)會，行業(yè)分會，行業(yè)專業(yè)委員會或主管部門預審意見預審推薦申報等級公章年月日6—申報書填寫要求及說明1．本申報書為樣表，《全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎申報書》的規(guī)格為B5復印紙，填報時請用計算機雙面打印(字體、字號參照申報書示范文本)，封面勿加裝飾。2．《成果名稱》（中文）應簡明、準確，應與該項目鑒定證書的名稱基本一致。一般不準用代號。字數(shù)（含符號）不得超過35個漢字。3．《成果起止年月》指所申報成果從開始到完成的工作時間。4．《項目密級》在下面所列項目選擇其一填寫：絕密、機密、秘密、內(nèi)部、公開發(fā)表。5．由幾個單位合作完成的項目，合作單位填在《其他主要完成單位》欄中；未參與咨詢工作的業(yè)主或委托方不能作為其他主要完成單位填報。6．《主要完成人》（按《全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎獎勵條例》第二章第八條中規(guī)定的人數(shù)填寫：一等獎7人以下；二等獎5人以下；三等獎3人以下）按貢獻大小順序排列。7．《地方協(xié)會，行業(yè)分會，行業(yè)專業(yè)委員會或主管部門預審意見》中的主管部門指國務院有關行業(yè)主管部門，即國務院各部門在地方的單位應通過行業(yè)分會、行業(yè)專業(yè)委員會或有關主管部門申報成果獎。8．請各地方協(xié)會，行業(yè)分會，行業(yè)專業(yè)委員會或主管部門明確、詳細填寫預審意見及推薦申報等級。

申報材料要求及說明根據(jù)以往報獎成果在申報材料中出現(xiàn)的問題，現(xiàn)將有關要求明確如下，請各申報單位及預審單位對照要求認真做好申報材料的準備及檢查工作，以便申報工作順利進行。報獎成果屬于項目建議書、預可研、可研報告，必須出具上級審批意見，評估（評審）意見，項目完成單位會同委托方對成果質(zhì)量的評價，建成投產(chǎn)的項目還須出具使用單位的使用效果證明。屬于規(guī)劃咨詢報告、專題研究報告，必須出具專家評價（鑒定）意見，有關單位采納成果的證明。屬于可行性研究報告評估報告，可出具委托方對成果質(zhì)量的評價；項目后評價報告，須出具專家評審、鑒定意見。屬于工程咨詢新理論、新方法研究成果，須出具在國內(nèi)外學術會議或有重要學術影響的專業(yè)刊物或內(nèi)參上發(fā)表過，并獲得高度評價的證明。申報單位報送材料時應附清單：1．成果的原始材料，一式一份；2．上級審批意見，一式一份；3．評估、評審或?qū)＜以u價鑒定意見，一式一份；4．工業(yè)項目可行性研究報告質(zhì)量等級評分表，一式一份；5．主要完成單位及主要完成人排序協(xié)商意見證明，一式一份；6．全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎申報書15份。注：第2、3、4項所附材料按照前面所述分類成果的要求報送。送。

申報書示范文本全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎申報書成果名稱直徑200mm（8英寸）硅單晶拋光片產(chǎn)業(yè)化示范工程可行性研究報告申報單位北京有色冶金設計研究總院成果名稱告申報單位北京有色冶金設計研究總院團體會員證書登記號團字第54號工程咨詢資格證書編號工咨甲9419002其他主要完成單位無成果起止年月自1998年8月至1999年7月申報等級一等項目密級內(nèi)部本項目曾獲獎勵情況獲獎時間獎勵名稱等級獎金數(shù)額授獎部門2001年優(yōu)秀工程咨詢成果一等1—本項目主要完成人情況姓名性別年齡職稱工作單位朱駿業(yè)男59教授級高工北京有色冶金設計研究總院劉建軍男31工程師北京有色冶金設計研究總院湯傳斌男26工程師北京有色冶金設計研究總院楊健男25工程師北京有色冶金設計研究總院嚴大洲男36教授級高工北京有色冶金設計研究總院任克敏女45高工北京有色冶金設計研究總院王占奎男57高工北京有色冶金設計研究總院申報單位情況地址北京市復興路12號郵編100038聯(lián)系人朱駿業(yè)于穎聯(lián)系電話（010）63062233-324663062233-2339—2—內(nèi)容提要及成果特點和申報獎勵理由項目背景本項目是國家計委支持、由原國家有色金屬局主持、北京有色金屬研究總院承辦的我國第一條滿足0.25微米線寬集成電路用硅單晶拋光片生產(chǎn)線建設項目。產(chǎn)品是當前國家重點鼓勵發(fā)展的產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品，符合國家高技術產(chǎn)業(yè)化政策和行業(yè)發(fā)展方向。該項目是在國家支持的8英寸硅單晶拋光片技術開發(fā)和5、6英寸硅單晶拋光片產(chǎn)業(yè)化項目基礎上的續(xù)建，是具有自主知識產(chǎn)權(quán)的高新技術產(chǎn)業(yè)化示范工程。產(chǎn)品市場前景較好，實施方案符合我國國情，對打破少數(shù)發(fā)達國家在高技術產(chǎn)業(yè)方面對我國的封鎖和壟斷意義重大。工作過程可行性研究工作從1998年9月開始，于1999年7月完成。首先重點分析了硅單晶拋光片國內(nèi)外技術、市場發(fā)展等特點，根據(jù)最近兩年發(fā)展的情況和國家“十五”發(fā)展規(guī)劃，對我國8英寸硅片年用量進行了預測，并對項目進行動態(tài)分析，跟蹤先進工藝技術，選擇合理的生產(chǎn)設備，就產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策、生產(chǎn)規(guī)模、市場需求、投資風險及回報、環(huán)境影響等方面進行了深入細致的研究?？尚行匝芯繄蟾嬲J為：項目的建設對我國硅片工業(yè)趕上國際水平、搶占國際國內(nèi)市場份額、為我國電子信息產(chǎn)業(yè)發(fā)展奠定良好的物質(zhì)基礎等方面具有重要意義。1．可行性研究方法具有創(chuàng)新性和先進性由于硅單晶成品率及硅片加工合格率的提高、多晶硅單耗的降低等技術經(jīng)濟指標是隨生產(chǎn)過程逐年變化的，可行性研究打破以往只作靜態(tài)分析的方法，對項目進行了動態(tài)分析。并引入硅材料領域中國際上流行的JIT(JustInTime)指導思想，使生產(chǎn)中的人流和物流順暢，沒有交叉和迂回；產(chǎn)品生產(chǎn)連續(xù)，標示明確，可將產(chǎn)品硅片按順序還原成硅單晶棒；質(zhì)量信息反饋及時，可以立即回查到上級工序，保證產(chǎn)品的成品率。2．研究工作有很大難度直徑200毫米（8英寸）硅單晶拋光片產(chǎn)業(yè)化示范工程是我國第一條大直徑硅片生產(chǎn)線，工藝技術復雜、輔助設施要求高，在無生產(chǎn)企業(yè)可以借鑒的情況下，對項目建設地點、技術方案、工藝配置、設備選型、公用設施、市場發(fā)展、投資風險等進行了較為詳細的比較，且建成后該報告的分析與實際情況基本相符。3．市場分析預測具有前瞻性可行性研究重點分析了我國集成電路行業(yè)的市場及發(fā)展趨勢、國內(nèi)外硅拋光片技術、市場發(fā)展特點，采用函調(diào)方式了解國內(nèi)硅材料行業(yè)17家企業(yè)的基本情況，并重點調(diào)查了華晶微電子公司、華越微電子公司及上海硅材料廠的情況后，對我國到2000年和2010年6英寸、8英寸硅片年用量進行了預測。同時，對國際市場也進行了分析，到2000年8英寸硅片仍供應緊張。—3—根據(jù)最近兩年發(fā)展的情況和國家“十五”發(fā)展規(guī)劃，到2010年，北京及上海分別規(guī)劃要建設10條以上集成電路生產(chǎn)線，8英寸及以上硅片年用量將大大增加，可研報告對市場的分析預測與市場發(fā)展需求基本一致，具有一定的前瞻性。4．結(jié)合生產(chǎn)特點，設備選擇合理本項目技術難度大，加工要求精密，生產(chǎn)及輔助系統(tǒng)要求高。為達到工藝生產(chǎn)技術要求，集我院從事半導體材料近40年的設計經(jīng)驗，分析了業(yè)主多年使用國內(nèi)外設備的運行情況，對國內(nèi)外設備的性能、特點、價格進行了綜合技術經(jīng)濟指標比較，在綜合評價的基礎上，優(yōu)化設計。研究認為：為確保產(chǎn)品質(zhì)量達到國際先進水平，主生產(chǎn)線必須采用國外先進設備，關鍵輔助設備及公用設施部分引進，并采用部分國內(nèi)優(yōu)質(zhì)設備配套，才能保證生產(chǎn)連續(xù)穩(wěn)定運行，有利于產(chǎn)品在國際國內(nèi)市場處于競爭優(yōu)勢。5．環(huán)境保護措施完備可行性研究中充分考慮操作環(huán)境和產(chǎn)品質(zhì)量所要求的環(huán)保措施，克服三廢種類繁多、介質(zhì)難以處理等困難，逐一進行優(yōu)化的處理方案，均達到國家Ⅰ級排放標準。首先在工藝上采用先進的技術，使用免洗多晶硅，取消多晶硅腐蝕工序；硅片采用弱酸、弱堿清洗，大大減少了廢水和廢氣的排放量。廢水量雖然由原來的211000m3/a增加到481200m3/a，但污染物排放量卻由原來的25403kg/a降至25077kg/a。酸性廢氣和堿性廢氣分成兩個獨立的系統(tǒng)來處理，選用德國M+W公司生產(chǎn)的國際上先進的廢氣處理塔。6．投資估算精確，風險分析切合實際半導體材料產(chǎn)業(yè)的特點，設備投資所占比例較大。本項目設備費用占總投資的72.43%。由于項目建設處在亞洲金融危機時期，使設備采購節(jié)約了大筆投資。根據(jù)我院近40年來從事半導體材料咨詢和設計經(jīng)驗、工程建設實踐，以及國外類似工廠的有關資料分析后，做出投資估算為92138萬元。項目于2001年2月建成投產(chǎn)，實際投資為90059萬元，與可研的估算投資92138萬元相差2079萬元，誤差僅為2.3%?？尚行匝芯烤弯N售收入、經(jīng)營成本、建設投資等因素變化對經(jīng)濟效益的影響進行敏感性分析，分析了這些因素變化±5%、±10%的條件下，項目總投資和效益的變化，客觀預測了項目可能存在的風險，為業(yè)主和國家主管部門的決策提供了客觀的判斷基礎。本成果被評為中國有色金屬建設協(xié)會2001年度優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎，現(xiàn)申報全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎?！?—審批意見摘要審批單位：國家發(fā)展計劃委員會批準文號：計高技[1999]2374號標題：《印發(fā)國家計委關于審批北京有色金屬研究總院直徑200毫米(8英寸)硅單晶拋光片產(chǎn)業(yè)化示范工程續(xù)建項目可行性研究報告的請示的通知》評估意見摘要評估單位：中國國際工程咨詢公司主要專家：梁駿吾（中科院半導體所研究員）、鄭敏政（信息產(chǎn)業(yè)部教授級高工）、黃繼清（北京明成光電子材料有限公司教授級高工）等8位專家。時間：1999年8月摘要：半導體界對我國建設大型硅片工廠的必要性已討論多年，普遍認為在時機成熟，即市場及大規(guī)模生產(chǎn)技術均有把握時，建設一個年產(chǎn)6000萬平方英寸（120t/a硅單晶）的8英寸拋光片工廠是必要的。為縮小我國硅材料產(chǎn)業(yè)與國際技術水平差距，促進國家電子信息產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，利用北京有色金屬研究總院的自主知識產(chǎn)權(quán)技術，建設此項目是基本可行的，有其戰(zhàn)略意義。其他摘要直徑200毫米（8英寸）硅單晶拋光片是電子信息產(chǎn)業(yè)基礎功能材料，從發(fā)展我國高新技術產(chǎn)業(yè)的戰(zhàn)略考慮，具有較重要的地位，社會效益較好，符合集成電路產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向。該項目已于2001年2月建成投產(chǎn)，國家各級領導人以及國內(nèi)半導體材料行業(yè)的資深專家參加了建成投產(chǎn)儀式；《人民日報》、《科技日報》、《北京日報》及中央電視臺、北京電視臺均作了報道，主題為：我國第一條0.25微米線寬集成電路用硅片生產(chǎn)線建成投產(chǎn)，標志著我國深亞微米超大規(guī)模集成電路用硅單晶拋光片的生產(chǎn)達到了世界先進水平?！?—申報單位審查意見該成果就項目建設的理由和必要性、產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)政策進行了深入細致的分析和研究，重點分析了硅單晶拋光片國內(nèi)外技術、市場發(fā)展特點，對市場的分析預測和市場發(fā)展需求基本一致，具有一定的前瞻性。報告對項目進行了動態(tài)分析，并引入硅材料領域中國際上流行的JIT(JustInTime)觀念，對項目的生產(chǎn)、組織和管理起到積極的作用。項目的實施將打破少數(shù)發(fā)達國家在高技術產(chǎn)業(yè)方面對我國的封鎖和壟斷，并使我國深亞微米超大規(guī)模集成電路用硅單晶拋光片的生產(chǎn)達到世界先進水平。同意申報全國優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎。北京有色冶金設計研究總院（公章）2001年7月10日—6—地方協(xié)會，行業(yè)分會，行業(yè)專業(yè)委員會或主管部門預審意見可研報告根據(jù)拋光片高新技術的工藝特點，引進了具有世界先進技術的生產(chǎn)線設備，為項目建設提供了可靠的技術保證，產(chǎn)品質(zhì)量完全滿足0.25微米線寬集成電路的生產(chǎn)要求，并可逐步向0.15微米集成電路用硅片過渡，它的建成投產(chǎn)標志我國深亞微米超大規(guī)模集成電路用硅單晶拋光片的生產(chǎn)達到了世界先進水平。產(chǎn)品不僅滿足國內(nèi)市場需求，還為進入國際市場創(chuàng)造了條件，并將對相關產(chǎn)業(yè)的發(fā)展具有明顯的推動作用。有良好經(jīng)濟效益和社會效益。該成果質(zhì)量評價為優(yōu)秀并獲中國有色金屬建設協(xié)會2001年度優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎。預審推薦申報等級推薦該成果申報2001年度全國優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎。中國工程咨詢協(xié)會有色金屬專業(yè)委員會（公章）2001年8月1日7—全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎申報書成果名稱深圳市光明華僑畜牧場經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃（2000～2010年）申報單位農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院成果名稱深圳市光明華僑畜牧場經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃（2000-2010年）申報單位農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院團體會員證書登記號團字476號工程咨詢資格證書編號工咨甲9620002其他主要完成單位無成果起止年月自1999年10月至2000年2月申報等級一等項目密級內(nèi)部本項目曾獲獎勵情況獲獎時間獎勵名稱等級獎金數(shù)額授獎部門—1—本項目主要完成人情況姓名性別年齡職稱工作單位楊九成男55歲高級工程師農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院洪仁彪男37歲高級經(jīng)濟師農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院石智峰男32歲工程師農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院姚文初男34歲工程師農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院申報單位情況地址北京市朝陽區(qū)東三環(huán)北路16號郵編100026聯(lián)系人楊九成、洪仁彪聯(lián)系電話（010）64192914641929082—內(nèi)容提要及成果特點和申報獎勵理由項目背景深圳市光明華僑畜牧場是深圳市唯一最大的綜合性農(nóng)場,在深圳市農(nóng)業(yè)發(fā)展中處于舉足輕重的地位。深圳市第三次黨代會提出了在全國率先5年基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的經(jīng)濟社會發(fā)展總目標和總?cè)蝿?，該場的發(fā)展是深圳市基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的關鍵。因而,委托我院為該場做十年經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃工作。工作過程規(guī)劃工作從1999年10月開始,于2000年2月完成。首先對涉及該場的自然資源、社會經(jīng)濟等基本資料及專業(yè)資料進行調(diào)查、收集。對獲得的資料進行系統(tǒng)綜合分析,并邀請國內(nèi)、國際著名農(nóng)業(yè)專家進行綜合論證,將該場適用的國際、國內(nèi)先進技術通過項目設置進行綜合組裝,制定規(guī)劃編制方案。對方案中確定的農(nóng)林牧業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、環(huán)境保護、基礎設施、人力資源及現(xiàn)代企業(yè)制度等內(nèi)容,由有關專家進行思路、市場、布局、規(guī)模、投資及效益的專業(yè)規(guī)劃。再對各專業(yè)規(guī)劃進行統(tǒng)一調(diào)整,平衡各種技術連接,使之形成優(yōu)化結(jié)構(gòu)。最后對該結(jié)構(gòu)反復多次統(tǒng)調(diào)平衡,全面提高水平,使之形成最優(yōu)化規(guī)劃。1.總體思路體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟、區(qū)域經(jīng)濟與項目需求有機結(jié)合的特點深入研究國家、廣東省、深圳市及寶安區(qū)有關國民經(jīng)濟和社會發(fā)展及深圳市第三次黨代會提出的任務，詳細調(diào)查分析了該場自然資源、社會經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等方面的資料，以農(nóng)業(yè)規(guī)劃設計的有關技術規(guī)范及行之有效的農(nóng)業(yè)工程建設經(jīng)驗為最佳結(jié)合點，通過采用先進科學技術、設置優(yōu)質(zhì)工程設施設備和實行高效管理體制的現(xiàn)代化模式，把集中體現(xiàn)宏觀經(jīng)濟和區(qū)域經(jīng)濟的深圳市在全國率先基本實現(xiàn)社會主義現(xiàn)代化的任務與該場在全國率先基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的實際需求有機結(jié)合起來，確定了該場建成深圳市最大的現(xiàn)代化園區(qū)式都市農(nóng)業(yè)企業(yè)集團，實現(xiàn)經(jīng)濟騰飛和在全國率先5年基本實現(xiàn)農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的總體思路。2.建設方案體現(xiàn)社會經(jīng)濟發(fā)展與農(nóng)業(yè)工程建設有機結(jié)合的特點將該場經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃及現(xiàn)有農(nóng)業(yè)企業(yè)建立現(xiàn)代企業(yè)制度的創(chuàng)新研究作為生產(chǎn)關系的革新，與建立農(nóng)業(yè)高科技園區(qū)的最新科技作為第一生產(chǎn)力的最大限度地發(fā)揮有機地結(jié)合起來，使該場的生產(chǎn)方式調(diào)整到最佳狀態(tài)，形成了整體協(xié)調(diào)、項目優(yōu)越、規(guī)模適—3—度、布局合理、措施可行、效益可觀,其科學化、產(chǎn)業(yè)化和商品化特征鮮明、示范性強的優(yōu)化建設方案和藍圖，找到了具體落實其可操作性,通過生產(chǎn)方式創(chuàng)新，形成高效農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，獲得社會經(jīng)濟新增長的最佳途徑。3.技術體系體現(xiàn)農(nóng)業(yè)工程技術與農(nóng)產(chǎn)品市場有機結(jié)合的特點運用系統(tǒng)工程的理論和方法，采用了整體控制、分項落實、多次協(xié)調(diào)、綜合平衡、逐步提高的技術路線，把國際、國內(nèi)農(nóng)副產(chǎn)品市場的需求，國內(nèi)外多項農(nóng)業(yè)科技成果與土地利用工程、農(nóng)業(yè)環(huán)境工程、畜牧工程、農(nóng)產(chǎn)品加工工程、農(nóng)業(yè)建筑工程,以及農(nóng)業(yè)工程經(jīng)濟等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)工程技術加以組裝，成為一個高科技的農(nóng)業(yè)生物、農(nóng)業(yè)工程和農(nóng)業(yè)經(jīng)濟三結(jié)合的綜合技術體系，通過合理的工程布局和建設,將該科學技術轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的農(nóng)業(yè)工程、設施、設備組成的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化實體，使該工程實體形成了高效運行、生產(chǎn)高新科技產(chǎn)品、效益可觀的產(chǎn)業(yè)化基地，由該綜合技術體系產(chǎn)生的技術進步，實現(xiàn)該場未來10年總投資37.65億元，規(guī)劃期末實現(xiàn)年均新增總收入24億元、年均新增利稅9.98億元，投資利潤率為19.29%的最佳社會經(jīng)濟效益。4.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護有機結(jié)合的特點通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)工程建設的合理化布局、生態(tài)農(nóng)業(yè)工程建設和環(huán)境保護工程建設，把該場經(jīng)濟社會發(fā)展與環(huán)境保護有機結(jié)合起來，有效預防和治理了隨著經(jīng)濟社會發(fā)展中農(nóng)村工業(yè)化水平和城鎮(zhèn)化水平的提高,不可避免地出現(xiàn)的環(huán)境污染，實現(xiàn)了環(huán)境保護與與經(jīng)濟發(fā)展協(xié)調(diào)，生態(tài)良性循環(huán)，取得了把該場建成為經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展的生態(tài)農(nóng)業(yè)基地的最佳生態(tài)效益。鑒于上述理由，本規(guī)劃申報全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎?！?—評審意見摘要評審單位：《深圳市光明華僑畜牧場經(jīng)濟發(fā)展總體規(guī)劃》評審委員會主要專家：盧良恕（院士、中國農(nóng)科院教授）、李文華（院士、中科院教授）、汪懋華（院士、中國農(nóng)業(yè)大學教授）、曹文宣（院士、教授）等9位中外專家。時間：2000年2月21日至2月23日摘要：該成果不僅對農(nóng)場發(fā)展具有重要意義,還具有宏觀層次的經(jīng)濟、社會和生態(tài)意義,特別是對深港地區(qū)人民生活質(zhì)量和地區(qū)生態(tài)環(huán)境的改善具有較大促進作用，同時對我國國有農(nóng)場產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高資產(chǎn)經(jīng)營效益,對都市農(nóng)業(yè)的發(fā)展具有示范作用。該規(guī)劃指導思想明確、內(nèi)容全面、重點突出,具有前瞻性和可操作性。規(guī)劃的基本資料翔實全面,對該場的自然資源、技術數(shù)據(jù)和社會經(jīng)濟條件作了大量的調(diào)查,論述清晰。在具體的規(guī)劃方法上,運用了系統(tǒng)工程的理論和方法,采用了整體控制、分項測算、循序漸進、綜合平衡的技術路線,使得整個規(guī)劃具有較好的綜合性和系統(tǒng)性。該總體規(guī)劃符合國家、省市政府提出的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃的法規(guī)和政策文件要求,完成了甲方提出的經(jīng)濟發(fā)展規(guī)劃要點和甲乙方共同簽定的技術服務合同書要求,原則通過該總體規(guī)劃方案。其他摘要該成果由深圳市光明華僑畜牧場采納，應用效益摘要如下：根據(jù)規(guī)劃提出的方案,確定了2010年我場社會經(jīng)濟發(fā)展的目標。根據(jù)該規(guī)劃提出的建立現(xiàn)代企業(yè)制度的方案進行企業(yè)體制創(chuàng)新,對原有管理體制和方法進行調(diào)整和重新組合,建立公司法人治理機構(gòu)，現(xiàn)正積極爭取股票上市,政企分開實施一年來我場已減少上繳的各種費用2200萬元。根據(jù)規(guī)劃中提出經(jīng)濟發(fā)展模式進行我場經(jīng)濟格局調(diào)整,主導產(chǎn)業(yè)的奶牛業(yè)發(fā)展成效顯著,長期滯后的第三產(chǎn)業(yè)在整個經(jīng)濟結(jié)構(gòu)中的比例開始上升,總體經(jīng)濟呈現(xiàn)穩(wěn)定快速增長,實施該規(guī)劃提出的種植業(yè)、畜牧業(yè)、林果業(yè)及食品工業(yè)發(fā)展建設方案,2000年末已實現(xiàn)凈利潤2020萬元,比規(guī)劃實施前的1999年利潤增加37.35%。根據(jù)該規(guī)劃中提出的奶業(yè)發(fā)展方案,實施了向場外資源化擴張的措施,增設了山西奶牛場，銷售戰(zhàn)略采取穩(wěn)定原有國內(nèi)、香港市場,開拓學生奶市場,目前已將鮮奶在香港的銷售市場穩(wěn)定在60%。規(guī)劃中提出的生態(tài)旅游建設項目已經(jīng)啟動,6萬平方米滑草場項目建成運行，這將大大改善我場旅游休閑的購物及投資環(huán)境。5—申報單位審查意見該規(guī)劃的基本資料全面、詳細、可靠；指導思想明確，目標適當、具體；規(guī)劃的內(nèi)容全面、詳實；規(guī)劃成果科技含量高、可操作性強。按照該成果提出的規(guī)劃方案，目前正在逐步實施。同意申報2001年度全國優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎。農(nóng)業(yè)部規(guī)劃設計研究院(公章)2001年6月30日6—地方協(xié)會，行業(yè)分會，行業(yè)專業(yè)委員會或主管部門預審意見該規(guī)劃報告涉及工程項目投資總額37.65億元，包括土地利用、種植業(yè)、林果業(yè)、食品加工、畜牧業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)等17個方面的內(nèi)容，是一份多行業(yè)、綜合性、標準化的大型農(nóng)業(yè)企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展長遠規(guī)劃，在國有農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展規(guī)劃中具有一定的代表性。該規(guī)劃方法先進，總體思路清晰，可操作性強，對企業(yè)的發(fā)展有較大的指導作用。在規(guī)劃中運用了系統(tǒng)工程的理論和方法，采用了整體控制、分項測算、綜合平衡的技術路線?？傮w規(guī)劃透徹分析了當?shù)刈匀毁Y源和社會經(jīng)濟條件，強調(diào)依靠現(xiàn)代高新科技、提高員工素質(zhì)和企業(yè)改制，調(diào)整現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，在發(fā)展現(xiàn)有畜牧業(yè)和食品加工業(yè)的同時，提出了積極發(fā)展以果菜花卉為主的園藝業(yè)、飼料業(yè)和以觀光農(nóng)業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)，逐步實現(xiàn)“三高”農(nóng)業(yè)，把該場建設成為深圳市最大的現(xiàn)代化園區(qū)式都市農(nóng)業(yè)集團的發(fā)展思路。各行業(yè)規(guī)劃在詳細進行現(xiàn)狀和市場分析的基礎上，提出行業(yè)布局、發(fā)展目標，并進行了投資和效益分析。整個規(guī)劃得到由農(nóng)業(yè)院士和專家組成的評審委員會好評。在一年的實施中，委托企業(yè)對規(guī)劃的八個方面進行了實際采用，并取得了可觀的經(jīng)濟效益。預審推薦申報等級推薦該規(guī)劃咨詢報告申報2001年度全國優(yōu)秀工程咨詢成果一等獎。中國工程咨詢協(xié)會農(nóng)業(yè)專業(yè)委員會（公章）2001年7月31日7—全國優(yōu)秀工程咨詢成果獎申報書成果名稱我國及石化集團利用國際石油資源的戰(zhàn)略與對策研究申報單位中國石化集團公司經(jīng)濟技術研究院成果名稱我國及石化集團利用國際石油資源的戰(zhàn)略與對策研究申報單位中國石化集團公司經(jīng)濟技術研究院團體會員證書登記號團字第051號工程咨詢資格證書編號工咨甲9411001其他主要完成單位國家計委宏觀經(jīng)濟技術研究院成果起止年月自2000年1月至2000年10月申報等級一等項目密級機密本項目曾獲獎勵情況獲獎時間獎勵名稱等級獎金數(shù)額授獎部門2001年5月2000年度院優(yōu)秀研究成果獎一等中石化經(jīng)濟技術研究院—1—本項目主要完成人情況姓名性別年齡職稱工作單位朱煜男56教授級高級經(jīng)濟師中石化經(jīng)濟技術研究院劉均安男55高級經(jīng)濟師中石化經(jīng)濟技術研究院吳輝男41教授級高級工程師中石化經(jīng)濟技術研究院柯曉明男35高級工程師中石化經(jīng)濟技術研究院劉福恒男55研究員國家計委宏觀經(jīng)濟研究院韓文科男46研究員國家計委宏觀經(jīng)濟研究院朱興珊男38研究員國家計委宏觀經(jīng)濟研究院申報單位情況地址北京朝陽區(qū)安外小關街24號郵編100029聯(lián)系人陳杰柯曉明聯(lián)系電話（010）6444009364440091—2—內(nèi)容提要及成果特點和申報獎勵理由項目背景90年代以來，我國石油消費不斷增長，供需缺口逐年變大，利用國外石油資源成為我國能源供應戰(zhàn)略的一個必然選擇。如何保障石油供應安全，對我國石油石化工業(yè)乃至整個國民經(jīng)濟的健康發(fā)展都是至關重要的。為此，我院與國家計委宏觀經(jīng)濟技術研究院聯(lián)合開展本課題的研究，研究成果將上報國家計委及有關部門，作為國家制定能源工業(yè)“十五”及2015年計劃和發(fā)展規(guī)劃以及石油石化行業(yè)發(fā)展規(guī)劃的參考，同時也為石化集團公司制定二十一世紀初的發(fā)展戰(zhàn)略及規(guī)劃提供參考。工作過程研究工作自2000年1月開始，于2000年10月完成。首先從我國石油供需現(xiàn)狀及其發(fā)展趨勢出發(fā)，論述了我國及石化集團公司制定和實施利用國際石油資源相關戰(zhàn)略的緊迫性和必要性，分析了利用國際石油資源的外部和內(nèi)部條件，并對海外勘探開發(fā)與直接進口、石油儲備、石油進口通道、外匯支付能力等問題進行了深入研究，提出了利用海外資源的基本戰(zhàn)略，并提出了對策建議。本研究成果認為，進口石油、海外石油勘探開發(fā)、戰(zhàn)略石油儲備是利用國際石油資源戰(zhàn)略的三個主要方面。進口石油要以長期合同為主，現(xiàn)貨貿(mào)易補充，逐步實現(xiàn)資源來源、運輸通道和運輸方式的多元化；堅決實施“走出去”戰(zhàn)略，逐步建立國外石油生產(chǎn)基地；及早實施國家戰(zhàn)略儲備和企業(yè)儲備。同時要明確政府與企業(yè)的分工，并建立和完善相關法規(guī)，制定和落實相應的保障措施。1．研究方法具有創(chuàng)新性并處于國內(nèi)領先水平●定性與定量相結(jié)合在定性分析的基礎上充分運用定量的方法研究說明每個專題，