湖北省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)宣貫講義

《湖北省城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資

估算指標(biāo)》宣貫二○一一年七月宣貫的主要內(nèi)容一、估算指標(biāo)的概念及作用二、《估算指標(biāo)》主要內(nèi)容三、《估算指標(biāo)》編制工作概況宣貫的主要內(nèi)容一、估算指標(biāo)的概念及作用二、《估算指標(biāo)》主要內(nèi)容三、《估算指標(biāo)》編制工作概況（一）估算指標(biāo)的概念估算指標(biāo)是在項(xiàng)目建議書和可行性研究階段編制投資估算、計(jì)算投資需要量時(shí)使用的一種定額。以獨(dú)立的單項(xiàng)工程或完整的工程項(xiàng)目為計(jì)算對(duì)象，編制內(nèi)容是所有項(xiàng)目費(fèi)用之和，比其他各種計(jì)價(jià)定額具有更大的綜合性和概括性。建設(shè)項(xiàng)目總投資按費(fèi)用的性質(zhì)分類：一、估算指標(biāo)的概念和作用一、估算指標(biāo)的概念和作用鋪底流動(dòng)資金建設(shè)期利息固定資產(chǎn)投資方向調(diào)節(jié)稅(暫停征收)價(jià)差預(yù)備費(fèi)基本預(yù)備費(fèi)第三部分預(yù)備費(fèi)用………聯(lián)合試運(yùn)轉(zhuǎn)費(fèi)生產(chǎn)準(zhǔn)備費(fèi)及開辦費(fèi)勘察設(shè)計(jì)費(fèi)………建設(shè)管理費(fèi)建設(shè)用地費(fèi)第二部分工程建設(shè)其他費(fèi)用設(shè)備及工器具購置費(fèi)建筑、安裝工程費(fèi)第一部分工程費(fèi)用建設(shè)投資建設(shè)項(xiàng)目總投資固定資產(chǎn)投資靜態(tài)部分固定資產(chǎn)投資動(dòng)態(tài)部分（二）估算指標(biāo)的作用工程建設(shè)項(xiàng)目投資估算指標(biāo)是編制項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告等前期工作階段投資估算的依據(jù)；同時(shí)也可作為編制固定資產(chǎn)長遠(yuǎn)規(guī)劃投資額的參考；在固定資產(chǎn)的形成過程中起著投資預(yù)測(cè)、投資控制、投資效益分析的作用；一、估算指標(biāo)的概念和作用一、估算指標(biāo)的概念和作用竣工驗(yàn)收建設(shè)實(shí)施預(yù)算定額施工圖預(yù)算建設(shè)準(zhǔn)備概算定額概算指標(biāo)設(shè)計(jì)概算設(shè)計(jì)工作可行性研究報(bào)告估算指標(biāo)投資估算項(xiàng)目建議書計(jì)價(jià)依據(jù)建設(shè)費(fèi)用工程建設(shè)階段工作工程造價(jià)全過程控制和管理建設(shè)項(xiàng)目決策階段建設(shè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段宣貫的主要內(nèi)容一、估算指標(biāo)的概念及作用二、《估算指標(biāo)》主要內(nèi)容（一）編制依據(jù)（二）適用范圍（三）編制方法（四）《估算指標(biāo)》費(fèi)用組成（五）指標(biāo)體系組成內(nèi)容（六）估算指標(biāo)的調(diào)整及局限性三、《估算指標(biāo)》編制工作概況

（一）編制依據(jù)國家現(xiàn)行城市各類規(guī)劃、設(shè)計(jì)規(guī)范；國家估算指標(biāo)、省部分預(yù)算定額等；湖北省近年來部分城市規(guī)劃實(shí)例和有代表性的工程預(yù)結(jié)算資料；

（二）適用范圍適用于編制湖北省各類城鎮(zhèn)總體規(guī)劃階段道路、供水、排水、供電、燃?xì)?、電信、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施投資估算。二、《估算指標(biāo)》主要內(nèi)容（三）編制方法根據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施各專業(yè)的特點(diǎn)，編制方法主要有兩種：一是指標(biāo)計(jì)算法，即根據(jù)各專業(yè)總體規(guī)劃階段的規(guī)劃指標(biāo)和相應(yīng)的單位估算造價(jià)，計(jì)算出單位面積內(nèi)的估算指標(biāo)。如道路、給水、排水、通信、綠地等基礎(chǔ)設(shè)施；二是數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)法，即通過對(duì)多個(gè)實(shí)際工程項(xiàng)目的案例數(shù)據(jù)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，計(jì)算出單位面積內(nèi)的估算綜合指標(biāo)。如電力、燃?xì)獾然A(chǔ)設(shè)施。二、《估算指標(biāo)》主要內(nèi)容（四）《估算指標(biāo)》費(fèi)用組成包括建筑安裝工程費(fèi)、設(shè)備及工器具購置費(fèi)、工程建設(shè)其他費(fèi)用和基本預(yù)備費(fèi)。其中：工程建設(shè)其他費(fèi)用費(fèi)率按12%計(jì)取，計(jì)費(fèi)基數(shù)為“建筑安裝工程費(fèi)+設(shè)備及工器具購置費(fèi)”；基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率按8%計(jì)取，計(jì)費(fèi)基數(shù)為“建筑安裝工程費(fèi)+設(shè)備及工器具購置費(fèi)+工程建設(shè)其他費(fèi)用”二、《估算指標(biāo)》主要內(nèi)容（五）指標(biāo)體系組成內(nèi)容二、《估算指標(biāo)》主要內(nèi)容公共交通供水排水供電燃?xì)怆娦啪G地供熱環(huán)衛(wèi)城鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)施投資估算指標(biāo)體系道路工程輸水管道、配水管道、取水廠站、凈水廠站排水管道、污水處理廠、污水泵站輸配管網(wǎng)、接收門站指城市電力供應(yīng)中的公用部分指城市通信管道指公園綠地（五）指標(biāo)體系組成內(nèi)容1、編排格式（1）六類城市七項(xiàng)專業(yè)估算指標(biāo)；（2）《估算指標(biāo)》的編制說明；介紹七個(gè)專業(yè)的“內(nèi)容組成、專業(yè)內(nèi)容組成說明、指標(biāo)組成、指標(biāo)各項(xiàng)數(shù)據(jù)取定方法”。（3）建設(shè)項(xiàng)目總投資費(fèi)用組成；介紹建設(shè)項(xiàng)目總投資各項(xiàng)費(fèi)用的定義和內(nèi)容，是對(duì)《估算指標(biāo)》中各項(xiàng)費(fèi)用的釋義。（4）附錄；包括七個(gè)專業(yè)估算指標(biāo)的計(jì)算程序和方法、應(yīng)用案例及主要規(guī)范摘錄，便于實(shí)際使用時(shí)對(duì)估算指標(biāo)進(jìn)行調(diào)整。二、《估算指標(biāo)》主要內(nèi)容2、指標(biāo)介紹（道路工程）（1）按類型分類；規(guī)劃：道路面積、道路網(wǎng)密度、道路寬度造價(jià)：道路類型、指標(biāo)基價(jià)、道路類型權(quán)值（2）按性質(zhì)分類；一級(jí)指標(biāo)：以單位面積(km2/畝)計(jì)算的指標(biāo)二級(jí)指標(biāo)：附錄明細(xì)表中“道路面積、指標(biāo)基價(jià)”三級(jí)指標(biāo)：二級(jí)指標(biāo)取定的基礎(chǔ)參數(shù)（五）指標(biāo)體系組成內(nèi)容3、道路工程編制舉例

（1）［專業(yè)內(nèi)容組成］道路工程的內(nèi)容包括：路基土石方、道路基層、道路面層及人行道（含分隔帶）及道路綠化，未包括道路標(biāo)志標(biāo)線、信號(hào)設(shè)施、公共停車場(chǎng)、城市立交及橋涵等。（2）［專業(yè)內(nèi)容組成說明］道路工程中的路基土石方未考慮土石方挖填平衡，均按挖土石方考慮，土石方工程按道路結(jié)構(gòu)層厚度計(jì)算。道路面積以道路中心線長度乘以道路車行道（包括分隔帶）寬度。人行道不計(jì)算道路面積，但其費(fèi)用已含在指標(biāo)內(nèi)。（五）指標(biāo)體系組成內(nèi)容道路工程舉例

（3）［指標(biāo)各項(xiàng)數(shù)據(jù)取定方法］道路工程中道路面積和道路指標(biāo)基價(jià)取定方法：

道路面積是根據(jù)城市道路網(wǎng)規(guī)劃指標(biāo)中各等級(jí)道路的道路網(wǎng)密度和道路寬度計(jì)算的；

道路指標(biāo)基價(jià)根據(jù)《湖北省市政工程消耗量定額及統(tǒng)一基價(jià)表》組價(jià)確定，具體組價(jià)確定過程如下。道路工程各項(xiàng)指標(biāo)推導(dǎo)過程1、道路面積取定方法：單位面積內(nèi)道路面積＝∑（道路網(wǎng)密度×道路寬度×單位面積）城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)范（GB50220-95）估算指標(biāo)＝單位面積內(nèi)道路面積×道路指標(biāo)基價(jià)基本構(gòu)造要素的實(shí)物工程數(shù)量基本構(gòu)造要素的單位價(jià)格工程造價(jià)計(jì)算原理建筑安裝工程費(fèi)工程建設(shè)其他費(fèi)用＝建安工程費(fèi)×費(fèi)率12%基本預(yù)備費(fèi)＝（建安費(fèi)＋其他費(fèi)）×費(fèi)率8%指標(biāo)基價(jià)2、道路指標(biāo)基價(jià)取定方法：直接費(fèi)間接費(fèi)＝直接費(fèi)×費(fèi)率利潤＝直接費(fèi)×費(fèi)率稅金＝（直接費(fèi)＋間接費(fèi)＋利潤）×稅率建筑安裝工程費(fèi)直接工程費(fèi)＝

∑工程量×工程單價(jià)措施費(fèi)直接費(fèi)技術(shù)措施費(fèi)＝

∑工程量×工程單價(jià)組織措施費(fèi)＝直接工程費(fèi)×費(fèi)率可變費(fèi)用直接工程費(fèi)（技術(shù)措施費(fèi)）＝

∑工程量×工程單價(jià)∑（人工消耗量×人工單價(jià)）∑（材料消耗量×材料單價(jià)）∑（機(jī)械消耗量×機(jī)械臺(tái)班單價(jià)）工程單價(jià)現(xiàn)行湖北省建設(shè)工程各類消耗量定額《武漢建設(shè)工程價(jià)格信息》2010年6月各專業(yè)中涉及管道長度的取定方法設(shè)定模型及取定方法：管道長度沿城市干路（包括快速路、主、次干路）平行敷設(shè)，與道路規(guī)劃長度相同，未計(jì)算支路的敷設(shè)長度。包括以下專業(yè)：供水：配水管道工程；排水：排水管道工程；燃?xì)猓喝細(xì)廨斉涔芫W(wǎng)；電信：通信管道工程；給水、排水、燃?xì)狻㈦娦殴芫W(wǎng)密度取定明細(xì)表(六）估鏡算指標(biāo)的凈調(diào)整及局洪限性1、估算址指標(biāo)的調(diào)四整如實(shí)際袋城鎮(zhèn)規(guī)極劃和現(xiàn)打場(chǎng)條件著與本估遙算綜合穗指標(biāo)的疾內(nèi)容不拍同時(shí)，跟可結(jié)合牛具體情嶄況進(jìn)行酷調(diào)整。雙調(diào)整辦蟲法三種吳：（1）廊本估算物指標(biāo)的舉編制期胡為20繡10年趟6月（園基期水熄平），奸實(shí)際計(jì)同算的估證算指標(biāo)墳（計(jì)算煉期水平遞），可幟采用“跪基期估模算指標(biāo)漲乘以湖感北省發(fā)棍布的固委定資產(chǎn)新投資價(jià)妙格指數(shù)謠”的方遇法進(jìn)行島調(diào)整，計(jì)算公式夢(mèng)如下：計(jì)算期估幅算指標(biāo)=歷編制期估峰算指標(biāo)×底[1＋（丈計(jì)算期湖仆北省固定復(fù)資產(chǎn)投資遺價(jià)格指數(shù)櫻-基介期湖北省未固定資產(chǎn)宿投資價(jià)格鮮指數(shù)）%嫂]201億0年6型月（二厚季度）切基期價(jià)災(zāi)格指數(shù)舅為10飛3.9臟;二、《估櫻算指標(biāo)》湖主要內(nèi)容指標(biāo)組成刺要素分類寺：采用乘以固定資產(chǎn)價(jià)格指數(shù)進(jìn)行調(diào)整道路網(wǎng)密度道路寬度工程建設(shè)其他費(fèi)費(fèi)率基本預(yù)備費(fèi)費(fèi)率建筑安裝工程消耗量建筑安裝工程各項(xiàng)費(fèi)率相對(duì)穩(wěn)定要素人工單價(jià)材料單價(jià)機(jī)械臺(tái)班單價(jià)可變要素（六）例估算指喜標(biāo)的調(diào)怒整及局截限性1、估算塑指標(biāo)的調(diào)宗整（2）埋各單位才工程的修項(xiàng)目權(quán)氣值不同女時(shí)，可狡按本估別算指標(biāo)筒的計(jì)算響程序和暫方法進(jìn)尼行調(diào)整編；（3）當(dāng)關(guān)發(fā)生本估咱算指標(biāo)未春包括的內(nèi)先容時(shí)，應(yīng)股按實(shí)際情打況另行計(jì)叼算。二、《估寒算指標(biāo)》霞主要內(nèi)容2、估算金指標(biāo)的局光限性（1）殊考慮因全素難以割全面。套估算指課標(biāo)主要泡針對(duì)項(xiàng)姜目總體富規(guī)劃階洪段，側(cè)晝重于工軌程造價(jià)凡宏觀方支面的有努效控制站。是根矮據(jù)現(xiàn)行讀國家規(guī)姻劃設(shè)計(jì)最指標(biāo)和盤規(guī)劃原低則，按阿照正常槍施工環(huán)回境、合密理工期裹、常用焰施工方精法編制襲的。而具體實(shí)甜際工程項(xiàng)瘋目因?yàn)樗忍幍牡貐^(qū)挽不同，受貍氣侯、地掩質(zhì)地理環(huán)糞境影響的汽差異程度喬不同。指識(shí)標(biāo)編制時(shí)勵(lì)考慮的因腥素?zé)o法全乏面涵蓋各星種情況，援而且一些濁在正常情唯況下是次凳要的因素柿也可能因陳為特殊原客因，而成遲為影響建便設(shè)投資的同主要因素值。因此，異指標(biāo)在實(shí)夾際使用時(shí)周應(yīng)注意對(duì)嫂部分影響艘造價(jià)的因仿素進(jìn)行合乓理考慮。（六）覆估算指弄標(biāo)的調(diào)計(jì)整及局挑限性2、估算度指標(biāo)的局墳限性（2）工起程實(shí)例整伴體驗(yàn)證難百度較大。打本估算綜適合指標(biāo)表夜現(xiàn)形式是乎采用面積懂指標(biāo)，是帝對(duì)一定面熟積范圍內(nèi)此各類城鎮(zhèn)比基礎(chǔ)設(shè)施被項(xiàng)目的造搬價(jià)綜合。因?qū)嶋H城陰鎮(zhèn)基礎(chǔ)設(shè)閉施項(xiàng)目建暢設(shè)時(shí)間跨裁度長，編詠制組雖在壤各方全力針協(xié)助下盡青努力收集剖實(shí)際工程利項(xiàng)目，但踐仍難以按油成片、成及區(qū)域的情臂況開展測(cè)寫算驗(yàn)證。（六）做估算指拖標(biāo)的調(diào)總整及局跡限性宣貫的隱主要內(nèi)容一、估丘算指標(biāo)夾的概念和及作用二、《猶估算指貞標(biāo)》主往要內(nèi)容三、《苗估算指六標(biāo)》編升制工作騙概況（一）湖方案論狀證階段（二）一夠期編制階靈段（三）二青期編制階保段（四）座驗(yàn)證對(duì)截比階段（五）底評(píng)審?fù)瓴┥齐A段編制工作葵共經(jīng)歷五障個(gè)階段：（一）巴方案論耗證階段（3月～擦4月）主要工運(yùn)作：收帳集資料省、實(shí)地沃調(diào)研，龍成立編柱制組和恩專家審簡查組，信明確目鑼標(biāo)和思嫂路；編制目宣標(biāo)：完團(tuán)成由“師生地”坡變成“互熟地”嫁所需的恒基礎(chǔ)設(shè)暈施建設(shè)榴項(xiàng)目，斧即“三司通一平否”。建設(shè)項(xiàng)駕目前期純工作深拔度四個(gè)挖階段及城對(duì)投資材估算精憤度的要梅求：項(xiàng)目規(guī)狂劃階段筋（允許嫂誤差≥窯±30最%）項(xiàng)目建霉議書階食段邪（座允許誤韻差≤±母30%隸）初步可行跌性研究階屋段（允許扭誤差≤±吸20%）可行性研側(cè)究階段各（漫允許誤差瘋≤±10銷%）三、《弱估算指潮標(biāo)》編映制工作皇概況（二）一情期編制階私段（5月鐮～6月）主要工滿作：確屑定編制房誠方法，獎(jiǎng)形成初駝稿、討槳論稿，哭征求意彼見。設(shè)計(jì)了“刮估算指標(biāo)融測(cè)算明細(xì)喊表”，僅統(tǒng)一表格少目的：便盯于清晰體當(dāng)現(xiàn)測(cè)算推密導(dǎo)的具體脊思路和方猾法；便于漫查閱數(shù)據(jù)直引用和中蓋間計(jì)算過結(jié)程；測(cè)算銳數(shù)據(jù)可以高相互關(guān)聯(lián)衫，便于修唱改和調(diào)整說，減輕工待作量。初稿表現(xiàn)喊形式；數(shù)據(jù)依據(jù)紫的準(zhǔn)確性營；（進(jìn)一嫁步收集資劣料為指標(biāo)倆計(jì)算提供染支撐）簡化計(jì)宵算過程筆；（進(jìn)月一步理著清思路豎，梳理掉計(jì)算方互法）提高指摩標(biāo)適用陶性；（紙使用面筍設(shè)定太碗窄，增著加不同暈情況調(diào)渴整辦法曾）三、《穿估算指稼標(biāo)》編塘制工作灘概況修改表迫現(xiàn)形式庭，考慮伐城市基并礎(chǔ)設(shè)施拴全部為蜂政府投方資，這貸部分投最資應(yīng)列輸在政府促投資的態(tài)城市用君地類型勞上，而華不是所活有的城煌市用地巴。三、《章估算指趁標(biāo)》編膜制工作謹(jǐn)概況建設(shè)項(xiàng)目城市用地類型居住用地公共設(shè)施用地工業(yè)用地其他用地綜合用地基礎(chǔ)設(shè)施投資A1+…D1A1+…D2A1+…D3A1+…D4A+…D其中道路工程A1A1A1A1A供水工程B1B2B3B4B排水工程C1C2C3C4C供電工程D1D2D3D4D湖北省曾城鎮(zhèn)基極礎(chǔ)設(shè)施顆投資估紹算指標(biāo)（三）化二期編捕制階段（7月～役9月）主要工作理：完成燃免氣、電信陡專業(yè)編制藥，對(duì)前五樹個(gè)專業(yè)進(jìn)村行修改，笨形成征求正意見稿。燃?xì)夤芫W(wǎng)偷原采用按戀用氣量的彎形式編制吩；表現(xiàn)形式基上，各指跳標(biāo)取消上躲下限的表標(biāo)現(xiàn)形式，壤采用中值吸方法；供水排喘水，從盞節(jié)約資蝴源角度獨(dú)，綜合穿用水量宅指標(biāo)改中采用下縣限值；供電工棚程，采耗用人口推指標(biāo)（浪萬元/萬人）更發(fā)為合理，館為保持測(cè)企算單位的錘一致，仍這采用面積琴指標(biāo)；綠地系統(tǒng)烤是否納入槳基礎(chǔ)設(shè)施刊的范疇意鑼見不統(tǒng)一臨；三、《諷估算指秩標(biāo)》編鴨制工作滔概況（四）它驗(yàn)證對(duì)三比階段鵝（10嬸月～1訴2月）主要工鋸作：實(shí)榨地調(diào)研爺，驗(yàn)證掏對(duì)比指損標(biāo)數(shù)據(jù)尋，調(diào)整哭修改；專門制作固了一套“用基礎(chǔ)設(shè)施遍項(xiàng)目投資鐮統(tǒng)計(jì)表”稻，共在宜