新開嶺隧道風險評估報告

III級，整體圍巖一般，Ａ為2分。施工方法選用上下導坑和全斷面法施工，基本適合水文地質(zhì)條件要求，Ｂ為1分。洞口無明顯或不可矯正的偏壓，洞口偏壓Ｃ為1分。隧道施工區(qū)段洞口失穩(wěn)事故可能性分值計算公式為：Ｐ＝y(tǒng)（Ａ+Ｂ+Ｃ）。代入數(shù)值1.0×（2+1+1）得Ｐ＝4.0分。對照表25,發(fā)生洞口失穩(wěn)可能性為偶然。隧道施工區(qū)段洞口失穩(wěn)事故可能性等級標準表25計算分值Ｐ事故可能性描述等級Ｐ≥8很可能45≤Ｐ＜8可能32≤Ｐ＜5偶然20≤Ｐ＜2不太可能1（1）洞口失穩(wěn)事故后果評估經(jīng)過計算，新開嶺隧道發(fā)生洞口失穩(wěn)事故的可能性為偶然。事故發(fā)生后，可能會造成暴露在施工作業(yè)環(huán)境中的3~10名作業(yè)人員發(fā)生重傷事故，后果較為嚴重。（2）洞口失穩(wěn)事故危險性評估參照表10建立的風險矩陣，洞口失穩(wěn)事故為中度（Ⅱ級），有顯著風險，需加強管理不斷改進。4.2.5.7繪制風險分布表根據(jù)隧道工程進度表，繪制施工安全風險分布表26和分布圖4以此更加形象直觀體現(xiàn)出所施工的隧道安全分布位置，到相關(guān)位置應該采取適當?shù)拇胧┮詼p少安全風險。圖4隧道施工安全風險分布示意圖施工安全風險分布表表26序號施工區(qū)段（里程樁號）坍塌瓦斯爆炸洞口失穩(wěn)可能性等級嚴重程度等級風險等級可能性等級嚴重程度等級風險等級可能性等級嚴重程度等級風險等級1Ｋ44+045~Ｋ44+055可能較大高度Ⅲ級———偶然較大中度Ⅱ級2Ｋ44+055~Ｋ44+318可能較大高度Ⅲ級——————3Ｋ44+318~Ｋ44+320可能較大高度Ⅲ級———偶然較大中度Ⅱ級5、風險控制措施及建議5.1風險接受準則按評估指南要求，一般風險源由施工企業(yè)按常規(guī)制定控制措施。重大危險源應按照預案、預警、預防等三階段來制定控制措施。表27為風險接受準則。風險接受準則表27風險等級接受準則處理措施低度可忽略不需采取風險處理措施和監(jiān)測中度可接受一般不需采取風險處理措施，但需予以監(jiān)測高度不期望必須采取風險處理措施降低風險并加強監(jiān)測，且滿足降低風險的成本不高于風險發(fā)生后的損失極高不可接受必須高度重視，采取切實可行的規(guī)避措施并加強監(jiān)測，否則要不惜代價將風險至少降低到不期望的程度通過表27可以看出，新開嶺隧道洞口失穩(wěn)屬“可接受”風險，需采取一定的監(jiān)測措施。新開嶺隧道坍塌屬“不期望”風險，需采取處理措施并加強監(jiān)測，防止事故發(fā)生。5.2一般風險源控制措施一般風險源指風險源相對簡單，影響因素間關(guān)聯(lián)性較低，運用二般知識與經(jīng)驗即可防范的風險源。主要包括觸電、高處墜落、物體打擊、車輛傷害等事故。1）加強對職工安全教育，安全培訓，增強廣大職工安全意識。管理人員應做好現(xiàn)場安全技術(shù)交底，讓職工做好自我安全防護。2)安全甩電及洞內(nèi)電氣設備安全保證措施(1)所有施工人員掌握安全用電的基本知識和所用設備性能，用電人員各自保護好設備的負荷線、地線和開關(guān)，發(fā)現(xiàn)問題及時找電工解決，嚴禁非專業(yè)電氣操作人員亂動電器設備。(2)洞內(nèi)電氣設備的操作符備下列規(guī)定：非專職電工不得操作電氣設備；手持式電氣設備的操作手柄和工作中接觸的部位，設有良好的絕緣。(3)高壓線引至施工現(xiàn)場的室內(nèi)變電所，所內(nèi)通風及排水良好，門向外開，上鎖并由專人負責。人員不得隨便進人，變壓器安設位置、接地電阻符合規(guī)范要求。(4)配電系統(tǒng)分級配電，配電箱、二開關(guān)箱外觀完整、牢固，防雨防塵、外涂安全色、統(tǒng)一編號。其安裝形式必須符合有關(guān)規(guī)定，箱內(nèi)電器可靠、完好，造型、定值符合規(guī)定，并標明用途。(5)現(xiàn)場內(nèi)支搭架空路線的線桿底部要實，不得傾斜下沉，與基坑邊及臨近建筑有一定安全距離，且必須采用絕緣導線，不得成束架空敷設，達不到要求必須采取有效保護措施。(6)施工現(xiàn)場所有用電設備，必須按規(guī)定設置漏電保護裝置，嚴格按TN—S系統(tǒng)布置，定期檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時處理解決。(7)現(xiàn)場內(nèi)各用電設備，尤其是電焊、電熱設備、電動工具，其裝設使用符合規(guī)范要求，維修保管由專人負責。(8)直接向洞內(nèi)供電的饋線上，嚴禁設自動重合閘，手動合閘時與洞內(nèi)值班人員聯(lián)系。3)安全焊接作業(yè)(1)工作時穿戴工作服、絕緣鞋、電焊手套、防護面罩、護目鏡等防護用品，高處作業(yè)時系安全帶。(2)焊接作業(yè)周圍10m范圍內(nèi)不得堆放易燃易爆物品。(3)作業(yè)前檢查焊機、線路、料機外殼保護接零，確認安全。(4)焊接時二次線必須雙線到位，嚴禁用其他金屬物作二線回路。(5)焊把線不得放在電弧附近或熾熱的焊縫旁，不得碾壓焊把線。(6)氣焊時先開乙炔閥點火，后開氧氣閥調(diào)整火焰；關(guān)閉時先關(guān)閉乙炔閥，再關(guān)閉氧氣閥。(7)氧氣瓶和乙炔瓶保持距離在5m以上，與焊炬、割炬和其他明火不小于10m。(8)作業(yè)中若氧氣管著火立即關(guān)閉氧氣閥門，不得折彎膠管斷氣；若乙炔管著火，先關(guān)熄炬火，可用彎折前面一段軟管的辦法止火。(9)焊機必須設單獨的電源開關(guān)、自動斷電裝置，外殼設可靠的保護接零。4）洞內(nèi)防火安全保證措施（1）治安消防工作必須堅持“預防為主，以消為輔”的指導思想，保證本工程建設過程的安全。（2）施工現(xiàn)場成立消防委員會、義務消防隊，負責日常的消防工作。（3）對現(xiàn)場的操作人員進行安全防火知識教育，并充分利用醒目標語等多種形式宣傳防火知識，簽訂防火協(xié)議，從思想上使每個職工重視安全防火工作增強防火意識。（4）施工現(xiàn)場配備充足的滅火器，消防物品周圍不得堆放其他材料，以保證消防通道通暢。在附近寫上119火警電話醒目標志。（5）專職消防人員要每天巡視現(xiàn)場消防工作情況，做好治安記錄。經(jīng)常檢查消防器材，以保證其使用時的靈敏有效。（6）施工中電氣設備的安裝、維修，均由正式電工負責。嚴禁私自拉接照明線、點電爐，避免電器引起火災事故。（7）材料庫房內(nèi)易燃、易爆物品與料具不能混放，完善領(lǐng)料手續(xù)，經(jīng)常查看庫房。（8）施工現(xiàn)場嚴禁私點明火，如確因工程需要，則必須報安全員備案，領(lǐng)取用火證，并經(jīng)安全技術(shù)員檢查，確保安全后方可用火。（9）嚴格控制施工區(qū)及附近生活區(qū)的吸煙等易引起火災的行為，在安全地帶設置吸煙專區(qū)。（10）施工現(xiàn)場未經(jīng)批準不得任意動用明火。如必須用火時，要嚴格執(zhí)行用火制度，并且有專人對施工現(xiàn)場用火進行巡視。（11）劃分出禁火作業(yè)區(qū)（易燃材料的堆放場地）、倉庫區(qū)（易燃廢料的堆放區(qū)）和現(xiàn)場的生活區(qū)。各區(qū)域之間要按規(guī)定保持防火安全距離。（12）施工現(xiàn)場各類材料倉庫、木工作業(yè)場所以及其他禁火的地方，懸掛“嚴禁煙火”警告牌，禁火區(qū)嚴禁吸煙。入庫人員嚴禁帶入火柴、打火機等火種5）預防高處墜落和物體打擊措施一、“三寶”管理安全帽、安全帶、安全網(wǎng)是建筑行業(yè)廣大職工公認的安全“三寶”，必須正確使用。必須從進貨的關(guān)口把住產(chǎn)品質(zhì)量關(guān)，保證進入施工現(xiàn)場的產(chǎn)品是合格品，并加強對安全防護用品的管理，按規(guī)定配備個人安全防護用品。認真教育、嚴格檢查、督促職工正確佩戴使用。

1、安全帽

進入施工現(xiàn)場的人員必須正確佩戴安全帽，要系好帽帶，防止脫落，使其在高處墜落或物體打擊時起到保護作用。

2、安全帶

①高處作業(yè)人員必須系好安全帶。凡在2m以上的高處作業(yè)，必須系好合格的安全帶。有的高處作業(yè)點沒有掛安全帶的條件時，施工負責人應為工人設置掛安全帶的安全拉繩、安全欄桿等，并確保高掛低用。

②安全帶使用中應做垂直懸掛，高掛低用較為安全，當在水平位置懸掛使用時，要注意防止擺動碰撞。不宜低掛高用，不應將安全帶的繩打結(jié)使用，不應將鉤直接掛在不牢固物或直接掛在非金屬繩上，鉤子必須掛在連接環(huán)上使用，防止繩被割斷。架子工使用的安全帶繩長限定在1.5—2.0m。

3、安全網(wǎng)

①安全網(wǎng)必須有國家指定的監(jiān)督檢驗部門批量驗證和工廠檢驗合格證。

②在建工程腳手架外側(cè)必須使用密目式安全網(wǎng)全封閉。

③密目式安全網(wǎng)嚴禁作為平網(wǎng)使用。

④安全網(wǎng)的系繩綁在支撐物（架）上，應符合打結(jié)方便、連接牢固、易于拆卸的原則。密目式安全網(wǎng)安裝時，每個環(huán)扣都必須穿符合規(guī)定的纖維繩或12—14號的鉛絲。

1）、平網(wǎng)安裝時系結(jié)點應沿網(wǎng)邊均勻分布，每個系點以一根獨立的繩連接，系繩要連接牢固而又不容易解開，受力后不能散脫，筋繩要連接在支撐架上。

2）、立網(wǎng)要牢固扎結(jié)，固定點的距離應不大于500mm，上下兩片網(wǎng)之間的拼接要嚴密⑤安全網(wǎng)支設完畢，經(jīng)檢查驗收合格后，方可使用。

二、洞口防護

在建工程的樓梯口、電梯口、通道口、預留洞口均需按規(guī)范要求進行防護，并且要有醒目的警示標志，夜間還要有紅燈示警。

1、樓梯口防護

樓梯扶手應在樓梯踏步拆模后及時安裝。否則，應沿樓梯設置1.0—1.2m高的護身欄桿。強度需符合規(guī)范要求。

2、電梯井口防護

正在施工的電梯井內(nèi)不得垂直運輸。電梯井門口必須安裝不低于1.2m的定型化、工具化的活動門，活動門固定網(wǎng)柵網(wǎng)格的間距不應大于150mm。同時，還應在電梯井內(nèi)每層設置一道鋼筋安全網(wǎng)，平網(wǎng)內(nèi)無雜物，網(wǎng)與井壁間隙不大于100mm，當防護高度超過一個標準層時，不得采用腳手板等硬質(zhì)材料做水平防護。

3、預留洞口、坑、井防護

①按照《建筑施工高處作業(yè)安全技術(shù)規(guī)范》(JGJ80—91)規(guī)定：水平孔洞短邊尺寸大于25mm的，豎向孔洞高度大于750mm的都要進行防護。

②樓層、屋面等平面孔洞邊長小于500mm者，可使用堅實蓋板固定蓋設；平面洞口短邊500—1500mm者，可使用鋼筋網(wǎng)或水平安全網(wǎng)保護，上鋪遮蓋物；平面洞口短邊長1500mm以上者，先在洞口四周設置防護欄桿，并在洞口下方張掛安全網(wǎng)，也可搭設內(nèi)腳手架。各類洞口防護必須定型化，不允許作業(yè)人員隨意找材料蓋上的臨時做法，防止由于不嚴密、不牢固而存在事故隱患。

③墻面等豎向洞口，用工具式或固定式防護門，內(nèi)柱間距不得超過1.5m，也可采用防護欄桿或砌體材料暫時封閉。

4、通道口防護

①在建工程地面入口處、施工現(xiàn)場施工人員流動密集的通道口上方、井架首層入料口應設置防護棚。

②防護棚的高度應大于出入口，兩邊各出1m。長度根據(jù)本工程建筑物的高度在24m以上時，防護棚長度不小于5.0m，并且防護棚頂部應搭成雙層結(jié)構(gòu)，層間距不小于70mm；頂棚采用滿鋪木腳手板，防護棚頂周圍需設置1.2m高的防護欄，并要掛好安全網(wǎng)。臨邊防護

在施工過程中，深度超過2.0m的土方施工、臨邊尚未安裝欄桿的陽臺周邊、框架工程樓層周邊、斜道兩側(cè)邊、卸料臺的外側(cè)邊、樓梯臨邊，女兒墻的屋面周邊等，當高處作業(yè)時工作面的邊沿沒有圍護設施或雖有設施但其高度低于800mm的，必須設置1.2m高的雙層圍欄或搭設安全網(wǎng)。

1、主體施工期間，每層模板拆除的同時立即補充該層臨邊防護欄桿，欄桿要牢固可靠，上橫桿任何處都要能承受來自任何方向的1KN的推力。防護欄桿立桿間距不宜超過2.0m。2、對轉(zhuǎn)角處及一些難以設固定防護欄桿的地方，則砌一道1.2m高的磚墻做臨邊防護。

3、轉(zhuǎn)料平臺要設置1.0—1.2m的防護欄桿，欄桿外掛密目網(wǎng)安全封閉，底部四周鋪180mm高擋腳板，平臺板為50mm厚木腳手板。

四、物料提升機

物料提升機按有關(guān)規(guī)定編制安裝拆卸施工方案，由單位負責人審批簽字。使用前應組織有關(guān)部門人員進行驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。

物料提升機應有完好的停層裝置，各層聯(lián)絡信號明確和有清晰的樓層標記。

物料提升機上料口應裝設有連鎖裝置的安全門，同時要有斷繩保護裝置或安全?？垦b置。通道口走道板滿鋪并固定牢固，兩側(cè)邊設置符合要求的防護欄桿和擋腳板，并用密目安全網(wǎng)封閉兩側(cè)。

物料提升機嚴禁乘人。

五、移動式平臺

工程進入裝修階段，在進行天花批蕩及內(nèi)墻批蕩時，由于層高較高，需搭設移動式操作平臺。

移動式操作平臺采用門式架搭設，立桿應保持垂直，上部適當向內(nèi)收緊，平臺作業(yè)面不得超出底腳。立桿底部和平臺立面分別按要求設置掃地桿、剪力撐或斜撐，平臺用堅實木板滿鋪，并設置好四周的防護欄桿及登高上下梯。

六、外腳手架

外腳手架的搭設必須嚴格按照《鋼管扣件式腳手架安全技術(shù)規(guī)范》（JGJ130—2001）施工，每搭設一層必須經(jīng)有關(guān)人員驗收合格后才能使用。

腳手架內(nèi)側(cè)建筑物之間的空隙大于150mm時需掛設安全兜底網(wǎng)。且按要求在施工層及施工層以下每隔10m腳手架與建筑物間設置安全兜底網(wǎng)，防止人員和物料墜落。作業(yè)層腳手板應鋪設嚴密。

腳手架外側(cè)采用密目式安全網(wǎng)封閉。

作業(yè)人員上下采用專用通道，不得攀爬架體。

七、模板工程

按要求編制普通模板及高支模方案，并經(jīng)單位負責人審批簽字，項目負責人組織有關(guān)部門驗收，經(jīng)驗收合格簽字后，方可作業(yè)。

模板工程在綁扎鋼筋、支拆模板時應保證作業(yè)人員有可靠立足點，作業(yè)面按規(guī)定設置安全防護設施。模板及其支撐體系的施工荷載均勻堆置，不得超過設計計算要求。

木工作業(yè)時，必須戴安全帽，系緊安全帶，穿工作鞋，戴工作卡，鋪腳手架不準馬虎操作，操作工具及零件放在工具袋內(nèi)，搭設中應統(tǒng)一指揮，思想集中，相互配合，嚴禁在腳手架搭設過程中，嬉笑打鬧，材料工具不得隨意亂拋亂仍，吊運材料工具的下方不準站人。

施工現(xiàn)場應搭設工作梯，作業(yè)人員不得爬支架上下。

模板高空臨邊要有足夠的操作平臺和安全防護，特別在平臺外緣部分應加強防護。

安裝模板應按工序進行，當模板沒有固定前，不得進行下一道工序作業(yè)。禁止利用拉桿、支撐攀登上下。

砼澆筑前必須做好模板系統(tǒng)內(nèi)人員的清場工作，澆筑期間任何人不得隨意進入模板系統(tǒng)下。

砼澆筑期間及澆筑完成一天內(nèi)，設專人負責檢查模板及支撐的情況，發(fā)現(xiàn)異常立即停工。迅速疏散作業(yè)人員，組織人力排除險情，方能復工。

澆筑砼時絕對禁止拆除任何模板，現(xiàn)場設專人負責監(jiān)管。

拆模應嚴格遵守從上而下的原則，先拆除非承重模板，后拆除承重模板，禁止拋擲模板。模板的拆除，應有專人指揮和切實可靠的安全措施，搭設好牢固操作平臺，并在下面標出作業(yè)區(qū)，嚴禁非操作人員靠近，拆下的模板應集中吊運，并多點捆牢，不準向下亂扔。

已拆除的模板、拉桿、支撐等應及時運走或妥善堆放，嚴防操作人員因扶空、踏空墜落。八、其他措施

工人使用梯子要求：梯子要牢固；踏步30—40cm；與地面角度600—700；底腳要有防滑措施；頂端捆扎牢固或設專人扶梯。

在工人操作前，要對他們進行有關(guān)方面的安全教育和詳細的安全技術(shù)交底。特種作業(yè)人員應持證上崗。

各種臨邊、洞口等各項防護措施應逐項檢查驗收。驗收根據(jù)工程情況分層或分階段進行，驗收結(jié)束后要辦好驗收人員簽名手續(xù)。對不合格的部位要及時下達隱患通知書，責令限期整改。在整個施工期間，安全管理人員應經(jīng)常和定期進行檢查并管理。6）施工機械安全操作措施1、所有參與施工的機械設備操作人員必須持證上崗。2、機械作業(yè)時，操作人員不得擅離崗位，不準將機械設備交給非本機械操作人員操作；嚴禁無關(guān)人員進入機械作業(yè)區(qū)和操控室內(nèi)，工作中思想集中，嚴禁酒后操作。3、高處作業(yè)時，必須系安全帶。4、任何人不得強迫操作人員違章作業(yè)，對違章的指揮調(diào)度，操作人員有權(quán)拒絕執(zhí)行。5、機械設備進入施工現(xiàn)場前，應查明行駛路線上的橋梁的承載能力及隧道跨線橋的通行凈空，確保機械設備安全通行。6、下挖工程，施工作業(yè)區(qū)域內(nèi)，有地下線纜、光纜及其他管線時應查明位置及走向，用明顯記號標志，嚴禁在離上述條件2米以內(nèi)作業(yè)。施工中，如發(fā)現(xiàn)有危險品或其他可疑物品時，應立即停止下挖。配合作業(yè)及交叉作業(yè)的人員，必須在機械回旋半徑之外工作。7、操作人員必須嚴格執(zhí)行工作前的檢查制度、工作中的觀察制度和工作后的保養(yǎng)制度。嚴禁機械設備帶病運轉(zhuǎn)或超負荷運轉(zhuǎn)。8、機械設備在施工現(xiàn)場停放時，必須注意選擇停放地點，關(guān)閉好駕駛室，有駐車制動裝置的要拉上，邊坡上停放時，要打好掩木或石塊。9、禁止在機械設備運轉(zhuǎn)中，冒險進行保養(yǎng)、修理、調(diào)整作業(yè)。10、機械設備不得靠近架空輸電線路作業(yè)，如限于現(xiàn)場條件，必須在線路近旁作業(yè)時，應采取安全保護措施。機械設備工作裝置運動軌跡范圍與架空導線的安全距離應符合有關(guān)規(guī)定。11、機械設備在夜間作業(yè)時，作業(yè)區(qū)內(nèi)應有充足的照明。12、在公路和城市道路上行駛的車輛、機械，必須嚴格遵守交通規(guī)則及國家或其他地方有關(guān)法規(guī)。7）其他一般風險源采取的對策（1）建立健全各工種操作規(guī)程；（2）適時開展職工安全教育和培訓；（3）做好安全交底；（4）為職工配備防護用品，并做好安全防護；（5）施工現(xiàn)場做好警示標志；（6）制定監(jiān)督檢查制度，定時開展檢查工作。5.3重大風險源控制措施經(jīng)過評估，新開嶺隧道有發(fā)生坍塌和洞口失穩(wěn)兩種事故的可能，且這兩種事故均為重大風險源。洞口失穩(wěn)屬于中度可接受風險，需加強監(jiān)控。坍塌屬于高度風險，加強監(jiān)測的同時需采取必要的降低風險的措施，防止事故發(fā)生。5.3.1瓦斯爆炸控制措施瓦斯檢查、監(jiān)測及預防措施雖然本隧道不存在瓦斯爆炸的可能，但是在隧道施工中作為施工單位我們應該做到防患于未然，故而也定出相應安全措施。（1）隧道開挖前采用水平地質(zhì)鉆孔，超前鉆孔，鉆孔時利用炮孔對瓦斯賦存條件、賦存情況進行探測。(2)施工期間，在工區(qū)建立瓦斯通風監(jiān)控、檢測的組織系統(tǒng)，；測定溫度、氣壓．、瓦斯?jié)舛?、風速、風量等參數(shù)。在工區(qū)配備便攜式瓦斯檢測儀、高濃度瓦斯檢測儀、瓦斯自動檢測報警斷電裝置和風速表等儀器裝備。(3)建立瓦斯安全檢測儀器檢測站，負責對瓦斯安全檢測儀器進行檢定、檢驗、調(diào)試和備件管理。(4)瓦斯檢查員對工區(qū)內(nèi)每班檢查瓦斯2~3次，每個檢測斷面檢查5點，即拱弧兩側(cè)拱腳和兩側(cè)墻腳各距隧道周邊20㎝處，檢測隧道風流中瓦斯和二氧化碳濃度。(5)瓦斯檢測地點及范圍：①開挖工作面風流、回風流中，爆破地點附近20m內(nèi)的風流中及局部塌方冒頂處；②隧道總回風的風流中；③局部通風機前、后各10m內(nèi)的風流中；④各種作業(yè)臺車和機械附近20m內(nèi)的風流中；⑤電動機及其開關(guān)附近20m內(nèi)的風流中；⑥隧道洞室中，如變電所、水泵站等處；⑦炭質(zhì)頁巖、煤線或接近地質(zhì)破碎帶處；⑧在每個檢測地點設置明顯的瓦斯記錄牌,每次檢測結(jié)果及時填寫在瓦斯記錄本和記錄牌上。(6)開挖工作面內(nèi)；在體積大于0.5m3時的空間中，如坍塌洞穴、避車洞等處，其局部積聚瓦斯?jié)舛冗_到2％時，附近20m范圍內(nèi)必須停止工作，撤出人員，切斷電源，進行局部通風處理。(7)瓦斯斷電儀的配置與使用符合要求。(8)在超前掘進的平導工作面，為探測前方地層瓦斯情況，實施超前探孔具體做法是：在工作面中部正前方和左測與隧道走向夾角15o方向，各施作一個超前探孔，孔徑60～90mm，孔深30～50m。如孔內(nèi)無瓦斯異常涌出，平導可正常掘進，如瓦斯涌出量較大，則停止掘進，根據(jù)瓦斯涌出情況適當增加鉆孔數(shù)量，充分排放圍巖中的瓦斯后，方可繼續(xù)施工。2)預防煤塵爆炸的措施(1)煤塵注水在有煤塵爆炸危險的煤系地層中，通過鉆孔注入0.5～1MPa(淺孔注水)或2～4MPa(深孔注水)的壓力水，使壓力水沿煤層層理、節(jié)理的裂隙滲入并潤濕煤體，以減少煤塵發(fā)生量。深孔注水孔深為3～5m，?100～127㎜；淺孔注水孔深為2～3.5m，．?42mm。實踐證明，煤塵注水可降低煤塵發(fā)生量的70％～80％。(2)噴霧灑水在掘進中，除應對掘進機、裝渣機、運輸機等設備配備噴霧或噴水裝置外，還應在產(chǎn)生煤塵的施工地段進行噴霧灑水。(3)水封爆破和水炮泥水封爆破是借炸藥爆破時產(chǎn)生的壓力將水壓入煤體的一種防塵方法。水炮泥是用裝水塑料袋代替泥炮填于炮眼中，降低因爆破而引起的煤塵飛揚。（4）控制風速坑道內(nèi)風速大小將影響空氣中的粉塵濃度，通過實踐經(jīng)驗得知施工通風采用最佳風速為1.5～3m／s。3)含瓦斯煤系地層隧道施工要點(1)加強施工通風①瓦斯隧道運營通風風機采用普通型，有特殊要求時可采用防爆型；②設置機械通風的瓦斯隧道的通風量應在稀釋隧道內(nèi)瓦斯所需風量和防止瓦斯聚積最小風速之相應風量中最夾者確定。計算風壓時需計入適量自然反風，防止瓦斯積聚的最小風速按1m／s計；③機械通風的風機有一定的備用量，采用射流風機時應有50％的備用量，采用大型風機時應有100％的備用量，備用風機必須能在10min內(nèi)啟動；④瓦斯隧道的機械通風運轉(zhuǎn)時間由計算確定，風機每次運轉(zhuǎn)時間不應小于15min。風機，應具有短時反轉(zhuǎn)控制風流大小及方向的消防功能；⑤瓦斯隧道運營期間宜采用定時通風，當隧道內(nèi)瓦斯?jié)舛冗_到0.4％時，必須啟動風機進行通風，保證隧道內(nèi)瓦斯?jié)舛炔淮笥?.5％，當瓦斯?jié)舛冉档?.3％以下時，可停止通風。(2)施工中應詳細記錄瓦斯涌出地段涌出量的變化、工程地質(zhì)及水文地質(zhì)情況，加強瓦斯檢查和量測工作。(3)洞內(nèi)機電設備必須采用防爆型，坑道內(nèi)只用電纜，不得使用皮線。(4)加強安全教育，嚴格遵守安全生產(chǎn)有關(guān)規(guī)程的規(guī)定。、①開挖工作面風流中瓦斯?jié)舛冗_到1％時，必須停止用電鉆打眼，并在放炮地點附近20m以內(nèi)嚴禁放炮；達到1.5％時必須停止工作，撤出人員切斷電源進行處理；個別地段達到2％時，人員撤離并立即進行處理；②瓦斯?jié)舛缺仨氃?％以下，才準開動機器；③采用濕式鑿巖；嚴禁打干鉆；④禁絕火源火種入洞；⑤當隧道通過煤層時，宜采用水炮泥、放炮噴霧、裝巖(煤)灑水和通風等綜合防塵措施。對施工縫、沉降縫采用膨脹水泥砂漿填塞嚴密。(5)依據(jù)目前初步判定的隧道瓦斯涌出量級別，須在明河和二次襯砌模筑混凝土中摻加氣密劑；同時只容許在無煤層或無瓦斯涌出量的位置上設置變形縫。4)瓦斯爆炸控制措施簡單表述表28為瓦斯爆炸控制措施。5.3.2洞口失穩(wěn)控制措施1)邊仰坡控制措施邊、仰坡防護砂漿錨桿采用Ф22mrn鋼筋，長度3m，梅花形布設，問距1.2m×1.2m。鋼筋網(wǎng)片采用?6.5mm，間距25cm×25cm，鋼筋網(wǎng)與錨桿尾部采用焊接。瓦斯爆炸控制措施表28序號作業(yè)內(nèi)容控制措施1可燃氣體檢測設備使用便攜式檢測品2制定檢測器的檢查、標定要求3可燃氣體檢測方法在開挖面頂端、隧道中間、模板臺車、電氣設備等附近設定檢測可燃氣體濃度的位置4指定瓦斯檢測員進行檢測。5在當天作業(yè)開始前等進行測定6除可燃氣體濃度，氧氣濃度、氣壓、洞內(nèi)溫度、風速等也需測定7信息溝通機制確定檢測結(jié)果的信息溝通機制，特別應明確出現(xiàn)異常值時，向現(xiàn)場負責人報告的渠道和機制8信息記錄和保存記錄并整理施工中的各種檢測結(jié)果，分析可燃氣體的變化趨勢9通風設備和方式選定適合隧道斷面、長度的通風方式10警報裝置制定警報的標準、拉響警報時的行動要求，并向相關(guān)人員公告11制定警報裝置的檢查、維護標準12安排檢查員，在每天作業(yè)前對警報裝置進行檢查13火源管理制定隧道內(nèi)用火標準，并向相關(guān)人員公告14原則上禁止帶入火源，并進行標示15在隧道內(nèi)用火時，應提前提出申請，并采取必要的措施鉆孔前根據(jù)設計要求定出孔位，做出標記。鉆孔和安裝均需垂直于坡面，孔徑及深度符合設計的要求。鉆孔完成后，采用高壓風清孔，檢查符合要求后，即可進行注漿作業(yè)。注漿開始或中途暫停超過30min時；用水潤滑灌漿罐及其管路。注漿孔口壓力不得大于0.4MPa。注漿管插至距孔底5㎝～10㎝面處，隨水泥砂漿的注入緩慢勻速撥出，隨即迅速將桿體插人；錨桿桿體插入孔內(nèi)的長度不得短于設計長度的95％，若孔口無砂漿流出，將錨桿拔出重新注漿。錨桿安設后不得隨意敲擊，其端部3d內(nèi)不得懸掛重物。錨桿頭與網(wǎng)片焊接，以形成整體，具體施工部位按設計實施。錨桿支護采用人工YT28型鑿巖機鉆孔，攪拌機拌制普通砂漿后進行灌注，其配合比(質(zhì)量比)為水泥：砂：水宜為1：(1～1.5)：(0.45～0.5)。注漿時注意隨時排除孔中空氣。2）邊、仰坡防護噴射混凝土施工噴混凝±班每班由8～10人組成包括噴射手、噴射機操作手、拌料工等。噴射機數(shù)量完全滿足施工需求。施工時保證噴射速度適當，并調(diào)節(jié)水量，使混凝土具有適宜的稠度，并降低回彈量。噴嘴與坡面保持適當距離，噴射角度盡可能接近90o，以獲得最大壓實和最小回彈。正確地掌握噴射順序，不使角隅處及鋼筋背面出現(xiàn)蜂窩或砂囊。新開嶺隧道出口洞口邊、仰坡防護噴射混凝土設計厚度為l0cm，強度等級為C20。當開始或停止噴射時，給噴射手信號。當料不能從噴嘴均勻噴出時，通知噴射手停止作業(yè)，及時清除受噴面上的砂囊或下垂的混凝土，以便重新噴射混凝土。噴射工作結(jié)束時，認真清洗噴嘴。3)洞口防排水隧道口位處沖溝地段，場地內(nèi)兩側(cè)為低山，洞口土右方開挖前，根據(jù)洞口地形情況事先在洞頂邊、仰坡刷坡線以外5~10m修筑截水溝一道，以攔截地表水，截水溝出水口設在洞口仰坡和邊坡交線5m以外。洞口土石方開挖后，按要求在較高端洞口外2m設橫向盲溝一道，以攔截地面水，洞外側(cè)溝做成2.5％的排水坡，以利排水暢通。截、排水溝嚴格按施工規(guī)范、檢驗評定標準和設計要求施工。在施工中，必須注意排水工程與周圍排水系統(tǒng)連通，保證路基安全穩(wěn)定，水流暢通，避免污染農(nóng)田。4)明洞與暗洞的銜接明洞開挖及邊坡防護完成后進行暗洞掘進，暗洞掘進前先進行超前預支護，暗洞掘進一段長度后，由洞內(nèi)向洞外方向施做明洞襯砌。5)明洞襯砌及洞門：明洞仰拱施工由明暗交接處向洞口方向進行；明洞襯砌采用襯砌臺車立模澆筑，鋼筋集中制作，現(xiàn)場安裝。混凝土由拌和站集中拌和，輸送車運輸，泵送入模，機械振搗。在明洞施工完畢，不影響洞內(nèi)施工的情況下適時施做洞門。6)明洞回填明洞襯砌混凝土強度達到設計強度的70％后方可拆模。外模拆除后及時施工明洞外防水設施，拱圈背部用砂漿涂抹平整，鋪設復合式PVC防水板，敷設時粘貼緊密，相互搭接錯縫，搭接長度不小于100mm，并向隧道內(nèi)拱背延伸不小于0.5m，再涂抹2cm厚水泥砂漿。明洞回填采用碎石土，施工時對稱分層夯實。每層厚度0.3m，兩側(cè)回填的土面高差不太于0.5m?；靥钪凉绊敽蠓謱訚M鋪填筑。頂層回填50㎝厚夯實黏土，以利于隔水。7)洞口失穩(wěn)控制措施洞口失穩(wěn)控制措施簡單表述為表29洞口失穩(wěn)控制措施表29序號作業(yè)內(nèi)容控制措施1監(jiān)控量測增加地表下沉監(jiān)控量測頻率，分析洞口變形發(fā)展趨勢2開挖控制開挖量等，減少圍巖擾動。超前支護應及時到位，嚴格按照設計施工，中間圍巖開挖后及時封閉初期支護；臨時支撐拆除后，及時施做二次襯砌；同時在施工過程中，加強第三方監(jiān)控量測，做到及時預測預警。采用合理的開挖面高度，特別是用臺階法開挖時，第一步開挖的臺階高度不宜超過1/3的開挖高度3支護加強超前支護，提高支護結(jié)構(gòu)整體性，對東洞口考慮到后期拆除臨時支撐后初期支護穩(wěn)定性，建議加強Ｖ圍巖初期支護的強度；拱腳設置鎖腳錨桿，并控制鎖腳錨桿的施工質(zhì)量，二次襯砌緊跟。支護結(jié)構(gòu)腳部處理，提高基底承載力。4排水洞口頂部做好防排水處理5.3.3坍塌控制措施1)鉆孔安全保證措施(1)鉆眼前，檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，燈光照明是否良好，支護、頂板及兩幫是否牢固，有無松動的巖石。(2)鑿巖機鉆眼時，采用濕式鑿巖機。(3)風鉆鉆眼前，對設備工具作下列檢查：不合格的立即修理或更換；機身、螺栓、卡套、彈簧、支架是否完好；管路是否良好，連接是否牢固；鉆桿有無不直、帶傷以及鉆孔是否有堵塞孔現(xiàn)象。(4)使用支架的風鉆鉆眼時，確保將支架安置穩(wěn)妥。站在碴堆上鉆眼時，注意石渣的穩(wěn)定，防止操作中滑塌傷人。(5)嚴禁在殘眼中繼續(xù)鉆眼，嚴禁在工作面拆卸修理鉆孔工具。(6)進洞施工人員戴好安全帽、防護手套、穿工作服；電工和電鉆工穿絕緣鞋和戴絕緣手套。2)開挖及鉆孔安全保證措施(1)開挖人員到達工作地點時，首先檢查工作面是否處于安全狀態(tài)，并檢查支護是否牢固，頂板和兩幫是否穩(wěn)定。如有松動的石、土塊或裂縫先予以清除或支護。(2)風鉆鉆眼時，先檢查機身、螺栓、卡套、彈簧和支架是否正常完好；管子接頭是否牢固有無漏風；鉆桿有無不直、帶傷以及鉆孔堵塞現(xiàn)象；濕式鑿巖機的供水是否正常。不合要求者應予修理或更換。(3)帶支架的風鉆鉆眼時，必須將支架安置穩(wěn)妥，風鉆卡鉆時用扳鉗松動拔出，不可敲打，未關(guān)風機前不得拆除鉆桿3)爆破施工安全保證措施(1)爆破器材加工房設在洞口50m以外的安全地點。嚴禁在加工房以外的地點改制和加工爆破器材。(2)爆破作業(yè)和爆破器材加工人員必須穿棉質(zhì)工作服，嚴禁穿著化纖衣物。(3)裝藥前檢查爆破工作面附近的初期支護是否牢固；炮眼內(nèi)的泥漿、石粉吹洗干凈；剛打好的炮眼熱度過高，不得立即裝藥。如遇有照明不足，發(fā)現(xiàn)流沙、流泥未經(jīng)妥善處理，或可能有大量溶洞涌水時，嚴禁裝藥爆破。(4)洞內(nèi)爆破作業(yè)做到統(tǒng)一指揮信號，人員撤離到安全距離外，不受有害氣體沖擊。其安全距離為：半斷面開挖不少于400m；全斷面開挖不少于500m。．(5)隧道施工放炮，由取得“安全技術(shù)合格證”的爆破工擔任，嚴格防護距離和爆破警戒。放炮后10min才準放人員進人工作面，經(jīng)找頂清除危石、錨噴支護后方能繼續(xù)施工。(6)每日放炮時間及次數(shù)根據(jù)施工條件明確規(guī)定，裝藥離放炮時間不應過久。爆破前爆破人員嚴格檢查爆破網(wǎng)絡，確保一次起爆。(7)遇到下列情況嚴禁裝藥爆破：照明不足；工作面巖石破碎尚未支護，發(fā)現(xiàn)可能有巖爆及高壓水涌出地段。(8)爆破后必須經(jīng)過15min通風排煙后，并經(jīng)過以下各項檢查和妥善處理后，其他工作人員才準進入工作面：有無瞎炮及可疑現(xiàn)象，有瞎炮由原爆破人員按規(guī)定處理；有無殘余炸藥或雷管；頂板兩幫有無松動石塊；支護有無損壞與變形。(9)裝炮時嚴禁火種，嚴禁明火點炮，嚴禁裝藥與打眼同時進行。(10)兩端工作面接近貫通時，加強兩端的聯(lián)系與統(tǒng)一指揮。當兩端工作面距離保持20m以上，停止一端作業(yè)，并將人員機具撤走，在安全距離處設立警告標志。(11)抓好現(xiàn)場管理，搞好文明施工，保持現(xiàn)場管線整齊。燈明、路平、無積水，對易燃、易爆等危險品按規(guī)定保存和堆放，并進行標示。嚴格發(fā)放制度，切實做好防洪、防火、防淹亡等工作，杜絕重大傷亡，減少一般性事故。4)裝渣與運輸安全保證措施(1)運輸車輛嚴禁人、料混裝。(2)機械裝渣時，斷面尺寸滿足裝渣機械安全運轉(zhuǎn)，并符合下列要求：裝渣不準高于車廂，裝渣機與運渣車之間不準有人；為確保運渣車就位良好和安全進出，派專人指揮。(3)運輸車輛限制速度執(zhí)行表30所示的規(guī)定。運輸車輛限制速度表30項目作業(yè)地段非作業(yè)地段成洞地段正常行車10km/h20km/h20km/h會車5km/h10km/h10km/h(4)洞口和狹窄的施工場地，設置“緩行"標志，必要時安排人員指揮交通。．(5)車輛行駛遵守下列規(guī)定：嚴禁超車，同向行駛車輛保持20m的距離，河內(nèi)能見度較差時，加大距離；車輛啟動前看望與鳴笛，駕駛室不得搭載其他人員；車輛不得帶故障運行。(6)車輛在洞內(nèi)行駛時，施工人員遵守下列規(guī)定：不準與車輛機械搶道，不準扒車、追車和強行搭車。(7)洞外卸渣時，在渣堆邊緣內(nèi)80㎝處設置擋木及標志。(8)洞內(nèi)倒車與轉(zhuǎn)向，要開燈、鳴笛并派專人指揮。5)初期支護安全保證措施(1)隧道各部開挖后，除圍巖完整堅硬，以及設計文件中規(guī)定的不需支護者外，都必須根據(jù)圍巖情況，施工方法采取有效的支護。(2)施工期間，現(xiàn)場施工負責人會同有關(guān)人員對支護各部定期進行檢查。在不良地質(zhì)地段每班設專人隨時檢查，當發(fā)現(xiàn)支護變形或損壞時，立即修整和加固；當變形或損壞情況嚴重時，先將施工人員撤離現(xiàn)場，再行加固。(3)洞內(nèi)支護，隨挖隨支護，支護至開挖面的距離一般不得超過4m；如遇石質(zhì)破碎、風化嚴重和土質(zhì)隧道時，盡量減小支護工作面；當短期停工時，將支撐直抵工作面。(4)不得將支撐立柱置于廢渣或活動的石頭上。軟弱圍巖地段的立柱加設墊板或墊梁，并加木楔塞緊。(5)鋼支架安裝選用小型機具進行吊裝，并遵守本規(guī)程“起重吊裝"的規(guī)定。(6)噴錨支護時危石清除，腳手架牢固可靠，噴射手佩戴防護用品；機械各部分完好正常，壓力保持在0.2MPa左右；注漿管噴嘴嚴禁對人放置。(7)當發(fā)現(xiàn)已噴錨區(qū)段的圍巖有較大變形或錨桿失效時，立即在該區(qū)段增設加強錨桿，其長度不小于原錨桿長度的1.5倍。如：噴錨后發(fā)現(xiàn)圍巖突變或圍巖變形量超過設計允許值時，用鋼支架支護。(8)當發(fā)現(xiàn)測量數(shù)據(jù)有不正常變化或突變，洞內(nèi)或地表位移值大于允許位移值，洞內(nèi)或地面出現(xiàn)裂縫以及噴層出現(xiàn)異常裂縫時，均視為危險信號，必須立即通知作業(yè)人員撤離現(xiàn)場，待制定處理措施后才能繼續(xù)施工。6)襯砌施工安全保證措施(1)襯砌使用的腳手架、工作平臺、跳板、梯子等應安裝牢固不得有露頭的釘子和突出的尖角?？拷ǖ赖囊粋?cè)有足夠的凈空，以保證車輛、行人安全通過，襯砌臺車樂的凈空確保運輸車輛正常通行，并懸掛明顯的限界標志。(2)腳手架及工作平臺上的鋪板釘鋪結(jié)實。木板的端頭，必須搭于支點上。高于2m的工作平臺上設置不低于1m的欄桿，跳板設防滑條。(3)機械轉(zhuǎn)動部分設置防護罩，電動機必須有接地裝置，移動或修理機器及管線路時，先停電，并切斷電源、風源。(4)使用臺車注意下列條件：臺車走行軌中心線確保與隧道中心線重合，兩側(cè)軌面在同一水平面：臺車上不準堆放料具；工作臺面板滿鋪；混凝土兩端擋頭板，安裝牢固可靠不漏漿，灌注時兩側(cè)對稱進行，不得使臺車受到偏壓，臺車前后輪的相反方向固定牢靠，防止位移。(5)混凝土灌注時，必須兩側(cè)對稱進行。臺車上不得堆放料具，工作臺滿鋪底板，并設安全欄桿，拆除混凝土輸送軟管時，必須停止混凝土泵的運轉(zhuǎn)。7)坍塌事故控制措施坍塌事故控制措施如表31所示。坍塌控制措施表31序號作業(yè)內(nèi)容控制措施1開挖方式嚴格按照設計要求，禁止超挖、欠挖2清除危石應分段仔細檢查爆破段并清除危石鉆孔作業(yè)前后、爆破后、廢渣處理時及處理后，仔細檢查去除3鋼拱架支護ＣＤ法開挖時加強臨時支撐與保證初期支護的施工質(zhì)量；圍巖為Ｖ級圍巖的變質(zhì)泥巖時，建議鋼拱架加強支護。采用臺階法開挖時，保證鎖腳錨管的施工質(zhì)量以及鋼拱架的搭接施工及時封閉使用適合圍巖條件的底板、墊板4初噴開挖后迅速噴射混凝土5監(jiān)控量測根據(jù)地質(zhì)條件和施工情況造反監(jiān)控量測6增加監(jiān)控量測頻度7根據(jù)監(jiān)控量測、觀察的結(jié)果，變形超過允許值時，應采取有效的加固措施8二次襯砌二次襯砌在澆筑過程中，振搗密實，拱部預留注漿孔及時補漿，養(yǎng)護要到位。保證二次襯砌的施工質(zhì)量、強度與厚度。9防坍塌培訓坍塌事故的危險性防止事故發(fā)生的對策及注意事項坍塌來臨時的預兆及發(fā)生險情時的應急措施6、風險評估結(jié)論隧道工程施工安全總體風險大小計算公式為：R=G（A+L+S+C）風險接受準則參照表27隧道工程施工安全總體風險分級標準風險等級計算分值R等級IV（極高風險）22分及以上等級III（高度風險）14～21分等級II（中度風險）7～13分等級I（低度風險）0～6分R=（0+0+0）×（2+1+1+1）=0分值在低度風險以內(nèi)，雖然風險值相對不高，我們更應該注重安全施工，在施工過程中我們不能麻痹大意必須引起重視.新開嶺隧道出現(xiàn)的主要風險是洞口邊仰坡開挖、S5q圍巖段的施工及其他。在做好了相關(guān)施工工序的銜接及安全措施，應該能避免不必要的安全事故。安全施工應急預案7.1、安全生產(chǎn)制度的建立1）施工安全生產(chǎn)制度1、現(xiàn)場出入口、路線交叉處、拌和場、危險品存放處、起重機械、用電設施、孔洞口、高邊坡、臨邊處等作業(yè)場所，安全標志牌制作規(guī)范、醒目，有安全標語，重要危險路段有專人看守,并嚴格按照安全分級制度設置警示牌和警示帶。2、施工便道與既有道路交叉處應在距交叉路口200米處設立警示標志并設40公里限速牌；100米處設立警示標志并設30公里限速牌；50米處設立警示標志并設20公里限速牌。既有道路兩側(cè)設立不低于1.2米高的防護欄，張貼反光標識。施工過程中須配備專職安全指揮人員。3、現(xiàn)場各種孔洞、高空、臨邊防護到位，上下通道搭設滿足要求。4、現(xiàn)場按規(guī)定設置安全警示標志布置總平面圖，并按圖設置安全警示標志，有專人對安全警示標志進行巡查，及時補充完善。5、現(xiàn)場排水設施完善，有防塵、減噪、防止水污染措施。6、施工便道暢通，靠近河流和陡壁處的施工便道，設置護欄和明顯警告標志。7、材料分類堆放整齊，按規(guī)范懸掛標牌。8、倉庫危險品、易燃易爆品按規(guī)定分類存放和防護。9、各種施工作業(yè)按操作規(guī)程進行，作業(yè)人員按要求佩戴防護用品。2）項目安全員職責1、努力學習安全技術(shù)知識，熟悉各種安全技術(shù)措施、規(guī)章制度、標準、規(guī)定。堅決制止違章指揮和違章作業(yè)，大膽管理，按章辦事，不徇私情，遇險情要立即果斷處理，情況報項目經(jīng)理，隱瞞不報或未發(fā)現(xiàn)隱患，發(fā)生工傷事故本人負失職責任。

3、做好安全達標和文明安全管理，填寫“一圖九表”工作內(nèi)容，做到措施資料齊全。

4、組織每周一次文明安全綜合值班檢查和不定期安全檢查。做好檢查日志記錄，保證檢查記錄有檢查部位、檢查人、整改措施、整改人和整改時間，做好資料消耗反饋。

5、嚴明獎罰，對不安全狀態(tài)和不安全行為經(jīng)教育不改按規(guī)定罰款，堅持用制度管人。

6、檢查人員肩負管理和檢查監(jiān)督兩個職能，宣傳和執(zhí)行國家及上級主管部門有關(guān)安全生產(chǎn)、勞動保護法規(guī)和規(guī)定，協(xié)助領(lǐng)導做好安全生產(chǎn)管理工作。

7、堅持原則，做好系統(tǒng)安全職責范圍內(nèi)的工作，做到腿勤、手勤、嘴勤。

8、按照規(guī)定的安全檢查表，進行遂項檢查、評分，進行定量、定性分析進行動態(tài)管理。9、檢查出的隱患和問題除口頭通知有關(guān)人員外，必須發(fā)書面整改通知，規(guī)定完成整改時間，督促有關(guān)人員及時整改，做到消項反饋。

10、按照規(guī)定，認真做好安全生產(chǎn)中規(guī)定資料的記錄、收集、整理和保管。

11、加強分包單位管理。對分包單位施工資質(zhì)、技術(shù)素質(zhì)進行審查。在簽訂分包勞務合同時，要有安全質(zhì)量指標和保證工程安全質(zhì)量的經(jīng)濟制約措施，千方百計保證目標的實現(xiàn)。

12、按職權(quán)范圍和標準對違反安全操作規(guī)程和違章指揮人員進行處罰，對安全工作有成績的提出獎勵意見。

13、匯總月、季、年度工傷事故統(tǒng)計表，匯總月、季、年度未遂事故、查違章次數(shù)、隱患次數(shù)、罰款統(tǒng)計、安全教育人數(shù)、特殊工程變動統(tǒng)計、安全檢查次數(shù)等。14、貫徹執(zhí)行國家及省市有關(guān)消防保衛(wèi)的法規(guī)、規(guī)定、組織制定和審查施工現(xiàn)場的保衛(wèi)、消防方案和措施。每月對職工進行一次治安、防火的宣傳、教育，每季度召開一次治保會，落實各級治保責任制。

15、加強對外地民工的管理，掌握思想動態(tài)，因勢利導，把事故消滅在萌芽狀態(tài)。建立保衛(wèi)、消防資料檔案，組織義務消防隊，每周不少于一次情況檢查。

16、每天用日檢表反映安全問題，必須真實，對日檢表查出的隱患，必須發(fā)整改通知，超過整改時間未整改，必須按規(guī)定罰款及簽發(fā)強令整改通知，發(fā)強令整改通知后仍不整改，必須發(fā)停工通知，情況報上一級領(lǐng)導處理。

17、對進場分包隊伍進行安全施工交底和現(xiàn)場環(huán)境保護交底，初次作業(yè)前組織召開現(xiàn)場安全生產(chǎn)交底會。7.2、安全事故應急救援預案為了貫徹落實《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、“兩條例一決定”等文件及有關(guān)法律法規(guī)，始終貫徹“安全第一，預防為主”的方針，加強對施工生產(chǎn)安全事故的防范，確保安全事故發(fā)生后的應急救援工作能迅速有效展開，最大限度地減少事故損失，保障國家和人民生命財產(chǎn)的安全，結(jié)合本企業(yè)施工生產(chǎn)的實際，特制定本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案。⑴應急預案的任務和目標生產(chǎn)安全應急救援工作，要堅持以“預防為主、防救結(jié)合、統(tǒng)一指揮，分級負責”的原則，更好地適應法律和經(jīng)濟活動的要求，給企業(yè)員工的工作和施工場區(qū)周圍居民提供更好更安全的環(huán)境；保證各種應急反應資源處于良好的備戰(zhàn)狀態(tài)；指導應急反應行動按計劃有序地進行，防止因應急反應行動組織不力或現(xiàn)場救援工作的無序和混亂而延誤事故的應急救援；有效地避免或降低人員傷亡和財產(chǎn)損失；幫助實現(xiàn)應急反應行動的快速、有序、高效；充分體現(xiàn)應急救援的“應急精神”。⑵應急救援組織機構(gòu)情況本企業(yè)施工生產(chǎn)安全事故應急救援預案的應急反應組織機構(gòu)框架圖如下：公司應急反應組織機構(gòu)框架圖120急救中心110指揮中心119火警120急救中心110指揮中心119火警重大事故發(fā)生重大事故發(fā)生莊河市應急救援領(lǐng)導小組公司應急救援領(lǐng)導小組莊河市應急救援領(lǐng)導小組公司應急救援領(lǐng)導小組應急救援程序啟動應急救援程序啟動⑶應急救援組織機構(gòu)的職責、分工、組成應急反應組織機構(gòu)各部門的職能及職責1、應急預案總指揮的職能及職責①分析緊急狀態(tài)確定相應報警級別，根據(jù)相關(guān)危險類型、潛在后果、現(xiàn)有資源控制緊急情況的行動類型；②指揮、協(xié)調(diào)應急反應行動；③與企業(yè)外應急反應人員、部門、組織和機構(gòu)進行聯(lián)絡；④直接監(jiān)察應急操作人員行動；