職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座

職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)

講座知識

---GB/T28001-1（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第1頁OHSMS標(biāo)準(zhǔn)產(chǎn)生及發(fā)展

一、安全形勢依然十分嚴(yán)竣

—全國共發(fā)生各類作廢事故963976起，死亡136340人，其中交通事故屬重災(zāi)區(qū)，計104372人，其次是工礦企業(yè)，死亡17315人，與相比有所好轉(zhuǎn)，各類事故發(fā)生數(shù)量下降10.5%，死亡人數(shù)下降1.9%。

—1-2月，一次性死亡30人以上尤其重大事故2起，死亡90人；特大事故10-29人33起，死亡436人；僅2月23-29就發(fā)生特大事故6起，死亡94人。

—近幾年平均每年因傷亡和職業(yè)病造成損失800億元

2（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第2頁—我國安全現(xiàn)實狀況已引發(fā)國際關(guān)注。每年國際勞工組織大會上都引發(fā)批評。每次發(fā)生特大事故時，“美國之音”、BBC等國外媒體都大肆渲染，造成很壞影響。

3（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第3頁美國《新聞周刊》1994年12月12日曾登載《亞洲死亡工廠》—“在亞洲，沒有哪個地方比中國工業(yè)安全辦法更松弛了?！螖?shù)最多和最致命火災(zāi)發(fā)生在中國南部特區(qū)工廠中，大火吞噬了許多工廠。數(shù)百萬工人天天涌入‘三合一’血汗工廠，之所以這么說，是因為這些工廠車間、倉庫和宿舍都在一起，工人們大部分是些受過極少教育女孩子，她們是被天天掙1.5美元（用鄉(xiāng)村標(biāo)準(zhǔn)來衡量這是一筆錢財）許諾從鄉(xiāng)村吸引來城市?！?（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第4頁二、OHSMS產(chǎn)生與發(fā)展背景

1、企業(yè)本身發(fā)展需要

伴隨企業(yè)規(guī)?；a(chǎn)和集約化程度提升，對企業(yè)質(zhì)量管理和經(jīng)營模式提出了更高要求，使企業(yè)不得不采取當(dāng)代化管理模式，使包含安全在內(nèi)全部生產(chǎn)經(jīng)營活動科學(xué)化、標(biāo)準(zhǔn)化、法律化。5（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第5頁2、全球經(jīng)濟(jì)一體化時尚推進(jìn)了職業(yè)安全健康管理標(biāo)準(zhǔn)一體化產(chǎn)生

—八十年代末九十年代初，一些大跨國企業(yè)和聯(lián)合企業(yè)為強(qiáng)化自己社會關(guān)注力和控制損失需要，開始建立自律性安全衛(wèi)生與環(huán)境保護(hù)管理制度，并于九十年代中期，開始尋求第三方認(rèn)證?！S國際社會對安全健康問題關(guān)注，以及ISO9000和ISO14000成功實施，1996年9月ISO組織召開了國際研討會，研討是否制訂國際標(biāo)準(zhǔn)，未達(dá)成一致意見。但一些發(fā)達(dá)國家率先開展了實施職業(yè)安全健康管理體系活動，如：6（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第6頁—1996年

英國BS8800《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系指南》

美國工業(yè)協(xié)會《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系》指導(dǎo)性文件

—1997年

澳大利亞/新西蘭提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系標(biāo)準(zhǔn)、體系和支持技術(shù)通用指南》

日本工業(yè)安全衛(wèi)生協(xié)會《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系導(dǎo)則》

挪威船級社（DNV）《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系認(rèn)證標(biāo)準(zhǔn)》

—1999年

DNV、英國家標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)協(xié)會等13個組織提出了OHSAS18001《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范》、OHSAS18002《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系—OHSAS18001實施指南》

7（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第7頁我國OHSMS發(fā)展

—1997年中國石油天燃器總企業(yè)制訂了《石油天然氣工業(yè)健康、安全與環(huán)境管理體系》、《石油地震隊健康安全與環(huán)境管理規(guī)范》、《石油鉆井健康安全與環(huán)境管理體系指南》三個行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

—1998年中國勞動保護(hù)科學(xué)技術(shù)學(xué)會提出了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系規(guī)范及使用指南》

—1999年國家經(jīng)貿(mào)委公布了《職業(yè)安全衛(wèi)生管理體系試行標(biāo)準(zhǔn)》開始試點工作。

—12月20日，正式公布了《職業(yè)安全健康管理體系指導(dǎo)意見》和《職業(yè)安全健康管理體系審核規(guī)范》

—1月1日國家質(zhì)量監(jiān)督檢驗檢疫總局公布了《職業(yè)健康管理管理體系規(guī)范》GB/T28001-

8（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第8頁OHSMS標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)知識講解綱要標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)涵OHSMS模式概述標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與定義標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點9（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第9頁OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是一個什么目標(biāo)性標(biāo)準(zhǔn)？本標(biāo)準(zhǔn)實施是否意味著組織又增加了法律責(zé)任？同類性質(zhì)而OHS績效不一樣兩個組織有否可能都滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求？實施標(biāo)準(zhǔn)是否即可確保組織取得最優(yōu)結(jié)果？關(guān)于標(biāo)準(zhǔn)內(nèi)涵了解與思索10（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第10頁

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)涵（1）

標(biāo)準(zhǔn)為各類組織提供了結(jié)構(gòu)化運行機(jī)制—OHSMS，目標(biāo)是幫助組織采取系統(tǒng)化管理方法，提升組織職業(yè)健康安全管理水平，推進(jìn)組織職業(yè)健康安全績效連續(xù)改進(jìn)，并為第三方提供評審或?qū)徍艘罁?jù)。所以，OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是認(rèn)證性標(biāo)準(zhǔn)，是OHSMS建立和認(rèn)證最終依據(jù)，而不是指導(dǎo)組織怎樣建立OHSMS標(biāo)準(zhǔn)。11（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第11頁

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)涵（2）

OHSMS標(biāo)準(zhǔn)實施與應(yīng)用（建立和保持體系以及進(jìn)行體系認(rèn)證）遵照組織自愿標(biāo)準(zhǔn)，標(biāo)準(zhǔn)實施過程中不改變組織原有法律責(zé)任。所以，組織在實施標(biāo)按時應(yīng)基于原有國家、地方、行業(yè)等各方面法律、法規(guī)和其它要求，各認(rèn)證機(jī)構(gòu)在進(jìn)行標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)證時也應(yīng)以國家、地方職業(yè)健康安全法律、法規(guī)等為準(zhǔn)繩。12（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第12頁標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)涵（3）

標(biāo)準(zhǔn)要求組織在其職業(yè)健康安全方針中做出恪守相關(guān)法律法規(guī)和連續(xù)改進(jìn)承諾，但標(biāo)準(zhǔn)沒有提出組織職業(yè)健康安全績效絕對要求，也不包含任何危險程度、危險源控制技術(shù)與水平等內(nèi)容，組織可依據(jù)本身情況確定其技術(shù)水平和職業(yè)健康安全績效水平。所以，兩個從事類似活動卻含有不一樣職業(yè)健康安全績效組織，可能都滿足本標(biāo)準(zhǔn)要求。13（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第13頁

標(biāo)準(zhǔn)主要內(nèi)涵（4）

OHSMS標(biāo)準(zhǔn)能夠幫助組織加強(qiáng)、優(yōu)化管理機(jī)制以改進(jìn)組織及其對全部相關(guān)方職業(yè)健康安全績效，但標(biāo)準(zhǔn)本身則側(cè)重是要求組織系統(tǒng)地采取和實施一系列管理伎倆，而并未提出改進(jìn)詳細(xì)辦法與方法要求，組織可依據(jù)本身經(jīng)濟(jì)技術(shù)能力和管理水平，充分考慮技術(shù)成本與效益而采取最正確實用技術(shù)。所以，標(biāo)準(zhǔn)實施與使用有利于提升組織職業(yè)健康安全績效，但不能確保組織取得最優(yōu)結(jié)果。14（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第14頁

OHSMS模式概述（1）

為組織提供了新管理模式

OHSMS圍繞職業(yè)健康安全方針要求開展職業(yè)健康安全管理，其所包括管理要素包含組織結(jié)構(gòu)、計劃活動、職責(zé)、通例、程序、過程和資源等，這些管理要素與企業(yè)生產(chǎn)管理、人事管理、財務(wù)管理是類似，沒有本質(zhì)區(qū)分。OHSMS標(biāo)準(zhǔn)是把這些管理要素系統(tǒng)化、結(jié)構(gòu)化，借鑒傳統(tǒng)PDCA管理模式并依據(jù)職業(yè)健康安全管理特點及連續(xù)改進(jìn)要求，提出了職業(yè)健康安全方針、計劃、實施與運行、檢驗與糾正辦法和管理評審組成OHSMS運行模式。15（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第15頁

OHSMS模式概述（2）OHSMS是一開放性循環(huán)過程

OHSMS由五大部分、17個體系要素組成，其體系循環(huán)從職業(yè)健康安全方針制訂開始，到管理評審?fù)瓿?，組成一次完整OHSMS運行過程，每一次完整運行都將包括全部OHSMS要素，體系要素缺一不可，而且，尤其強(qiáng)調(diào)體系連續(xù)改進(jìn)。所以，OHSMS循環(huán)過程不是封閉，而是一個開放系統(tǒng)，它不能在原有水平上循環(huán)往復(fù)、停滯不前，而應(yīng)經(jīng)過管理評審等伎倆提出新一輪要求與目標(biāo)，從而實現(xiàn)職業(yè)健康安全績效改進(jìn)與提升。16（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第16頁OHSMS模式概述（3）基本思想與運行特點著眼于連續(xù)改進(jìn)—表達(dá)OHSMS不停強(qiáng)化過程；關(guān)鍵是事故預(yù)防—貫通于體系全部管理要素；強(qiáng)調(diào)最高管理者承諾和責(zé)任—基本確保；重視全過程控制—包含全部要素活動；立足于全員意識與參加—成功實施基礎(chǔ)；系統(tǒng)化、程序化管理和必要文件支持—系列要素組成有序整體、12類程序促進(jìn)管理活動合理有序推行、建立文件支持工作程序和主要信息；關(guān)鍵活動是監(jiān)視與測量—發(fā)覺問題、調(diào)整本身活動、改進(jìn)體系。17（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第17頁18（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第18頁OHS標(biāo)準(zhǔn)適用范圍

a)建立OHSMS,消除或降低面臨風(fēng)險;

b)實施、保持和連續(xù)改進(jìn)OHSMS；

c)確信自己能符合企業(yè)申明方針；

d)向外界證實上述符合性；

e)尋求外部認(rèn)證；

f)自我判定和申明符合本標(biāo)準(zhǔn)。

標(biāo)準(zhǔn)針正確是職業(yè)健康安全，而非產(chǎn)品和服務(wù)安全。

19（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第19頁標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與定義（1）職業(yè)健康是相對于“職業(yè)病”而言，通常是指我國衛(wèi)生部和社會保障部公布“衛(wèi)發(fā)監(jiān)發(fā)[]108號文件中《職業(yè)病名單》所列職業(yè)病。其診療應(yīng)按衛(wèi)生部頒發(fā)24號令《職業(yè)病診療管理方法》及相關(guān)要求執(zhí)行。（2）審核是指OHSMS內(nèi)部審核；審核對象是組織按標(biāo)準(zhǔn)建立與保持OHSMS；審核目標(biāo)是評價體系對審核準(zhǔn)則符合性、有效性、適用性；審核過程應(yīng)覆蓋組織活動和現(xiàn)場，覆蓋體系全部要素，并應(yīng)文件化和按文件程序要求進(jìn)行（同ISO9001中術(shù)語）。20（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第20頁

標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與定義（3）連續(xù)改進(jìn)指是整體職業(yè)健康安全績效改進(jìn)與提升，而整體職業(yè)健康安全績效改進(jìn)有賴于OHSMS不停強(qiáng)化與完善，同時，組織職業(yè)健康安全績效是多方面，表現(xiàn)在對各種活動不一樣危險原因控制和不一樣目標(biāo)指標(biāo)實現(xiàn)與完成上。所以，連續(xù)改進(jìn)是強(qiáng)化OHSMS過程，而此過程無須同時發(fā)生于活動全部方面。（4）危險源主要是指各種危險原因或事故隱患等；危險源辨識即確定危險原因或事故隱患存在并確定其性質(zhì)過程。21（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第21頁標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與定義（5）關(guān)注組織OHS情況相關(guān)方主要是政府機(jī)構(gòu)、勞動保護(hù)組織等；受組織OHS情況影響相關(guān)方主要是與組織相鄰團(tuán)體或個人、與組織生產(chǎn)經(jīng)營活動相關(guān)供給商、承包商等。（6）影響人員安全與健康條件和原因指生產(chǎn)工藝過程、勞動過程和生產(chǎn)環(huán)境中職業(yè)危害和危險原因。22（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第22頁標(biāo)準(zhǔn)術(shù)語與定義（7）績效能夠了解為OHS方針、目標(biāo)實現(xiàn)程度，能夠進(jìn)行測量和評價項目；（8）危險含有可能性與嚴(yán)重性兩種特征，當(dāng)兩種特征同時存在時方可評價危險；（9）可允許風(fēng)險是指風(fēng)險降低到法律法規(guī)和OHS方針、目標(biāo)程度要求。23（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第23頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.1總要求（1）目標(biāo)

建立并保持OHSMS，控制OHS風(fēng)險，連續(xù)改進(jìn)OHS績效。（2）要求“建立”是指組織從決定按標(biāo)準(zhǔn)要求建立OHSMS開始，到形成體系過程，包含體系策劃、目標(biāo)指標(biāo)設(shè)定、體系文件編寫、組織機(jī)構(gòu)配置和人員、資源安排等；“保持”是體系按要求要求運行，并在運行過程中實施、實現(xiàn)組織職業(yè)健康安全方針，并經(jīng)過審核、評審等方法改進(jìn)提升，也包含在新情況出現(xiàn)時體系調(diào)整、修訂及必要支持活動等；24（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第24頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.1總要求（3）了解與思索組織怎樣確定實施OHSMS范圍？組織怎樣確定其對OHSMS適用程度？25（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第25頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.1總要求了解與思索探討組織在建立OHSMS時，能夠自由、靈活地確定其范圍，可在整個組織或在組織特定運行單位或活動中選擇實施。但應(yīng)注意不要因力圖限制其實施范圍，而排除了對組織整個運行所必須或可能對員工或其它相關(guān)方職業(yè)健康安全產(chǎn)生影響某一運行或活動評價。組織建立與保持OHSMS復(fù)雜性和詳細(xì)程度、文件編制范圍和用于其中資源，取決于組織規(guī)模和其活動性質(zhì)，尤其是對于中小企業(yè)。26（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第26頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.2職業(yè)健康安全方針

（1）作用

職業(yè)健康安全方針是組織在職業(yè)健康安全管理工作中宗旨，是組織總體經(jīng)營方針組成部分，是建立、實施與改進(jìn)組織OHSMS推進(jìn)力，并含有保持和潛在改進(jìn)OHS行為作用，它為組織行為及職業(yè)健康安全目標(biāo)與指標(biāo)建立提供總體框架。27（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第27頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點4.2職業(yè)健康安全方針（2）要求

1）同意要求：—最高管理者同意職業(yè)健康安全方針。這有利于將職業(yè)健康安全管理納入組織全方面管理中，實現(xiàn)組織生產(chǎn)、經(jīng)營目標(biāo)與職業(yè)健康安全目標(biāo)統(tǒng)一；

2）內(nèi)容要求：—兩個承諾一個適宜；28（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第28頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.2職業(yè)健康安全方針（2）要求

3）管理要求：—適合于組織OHS風(fēng)險和規(guī)模;—形成文件、付諸實施、給予保持；—全方面?zhèn)鬟_(dá)，使全體員工了解方針，并將其要求表達(dá)在實際工作中；—含有公開性，在相關(guān)方需要時易于獲取，在制訂時也要考慮相關(guān)方要求；—定時評審及修訂，以適應(yīng)不停改變內(nèi)外部條件改變和要求。29（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第29頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.2職業(yè)健康安全方針

（3）了解與思索

1）制訂方針時主要考慮哪些基本問題？2）方針能否經(jīng)常修訂，什么情況、什么時間、什么人有權(quán)修訂？3）集團(tuán)企業(yè)下包含若干子企業(yè)或部門，各子企業(yè)或部門又各自建立了OHSMS且財務(wù)上獨立核實，此時只建立一個集團(tuán)企業(yè)OHS方針是否可行？30（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第30頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃（1）作用

對組織控制全部主要OHS風(fēng)險有一個總體評定，從而為建立和實施OHSMS打下基礎(chǔ)，實現(xiàn)體系預(yù)防為主管理思想。（2）要求建立和保持文件化危險源辯識與風(fēng)險評價程序，目標(biāo)是用程序來指導(dǎo)和規(guī)范危險源辨識、風(fēng)險評價和控制工作，確保識別、評價與控制過程合理性和充分性；31（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第31頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃（2）要求

危險源辯識與風(fēng)險評價程序應(yīng)與組織需求、作業(yè)場所情況以及職業(yè)健康安全法規(guī)要求匹配；應(yīng)包含三種狀態(tài)、三種時態(tài)并覆蓋組織能夠控制和可望施加影響危險范圍；危險辯識與評價過程所形成文件應(yīng)包含以下內(nèi)容要素：——辯識危險原因（危害）——評定現(xiàn)有或確定控制辦法情況下風(fēng)險——評定殘余風(fēng)險可承受度——辯識必需附加風(fēng)險控制辦法（如外包方）32（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第32頁

三種時態(tài):

過去、現(xiàn)在、未來；

三種狀態(tài)：

正常、異常、緊急

33（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第33頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃（2）要求危險辯識、評價與控制過程應(yīng)遵照以下基本準(zhǔn)則：—依據(jù)范圍、性質(zhì)和時限界定其方法，確保其預(yù)防性；—明確責(zé)任人員作用和權(quán)限，并考慮員工對職業(yè)健康安全意見；—提供向管理部門匯報結(jié)果，作為制訂目標(biāo)指標(biāo)、管理方案及進(jìn)行管理評審依據(jù)；—提供實施目標(biāo)和管理方案要求辦法基礎(chǔ)上風(fēng)險辯識與分級；—服務(wù)于設(shè)備要求與培訓(xùn)需求確實定；—服務(wù)于開展運行控制；—服務(wù)于監(jiān)視和測量以及對事故預(yù)防和應(yīng)急準(zhǔn)備。34（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第34頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃（2）要求

危險源辯識、評價和控制過程應(yīng)按照職業(yè)健康安全方針文件中預(yù)定時間或周期或者管理部門預(yù)定時間進(jìn)行評審（初始評審），評審期限取決于：——危險源性質(zhì)；——風(fēng)險大??；——正常運行改變情況。35（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第35頁檢驗糾正預(yù)防法規(guī)要求可接收標(biāo)準(zhǔn)企業(yè)活動OHS風(fēng)險不可接收風(fēng)險培訓(xùn)與意識緊急應(yīng)變作業(yè)控制目標(biāo)及指標(biāo)OHS管理方案OHS方針監(jiān)測測量內(nèi)部審核管理評審36（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第36頁策劃風(fēng)險控制時應(yīng)按以下優(yōu)先次序?qū)嵤╊A(yù)防和保護(hù)辦法，以最大程度地保護(hù)員工安全健康

經(jīng)過工程辦法或組織辦法從源頭來控制危害/風(fēng)險制訂安全作業(yè)制度，包含制訂管理性控制辦法來降低危害/風(fēng)險影響；綜合上述方法依然不能控制殘余危害/風(fēng)險時，用人單位應(yīng)按國家要求提供對應(yīng)個體防護(hù)用具或設(shè)施，并確保這些個體防護(hù)用具或設(shè)施得到正確使用和維護(hù)。37（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第37頁停頓使用該危害性物質(zhì)，或以無害物代替改使用危害性較低物質(zhì)修改程序以減輕危害性隔離人員或危害限制危害工程技術(shù)控制管理控制個體防護(hù)消除風(fēng)險降低風(fēng)險個體防護(hù)限制危害38（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第38頁

危險源：是指可能造成人員傷害、職業(yè)病與財產(chǎn)損失等根源或狀態(tài)，是一個客觀、詳細(xì)概念；

危險源辨識：即確認(rèn)危害存在并確定其特征過程。如焊接作業(yè)危害辨識：焊接作業(yè)電焊煙塵氣溶膠形式呼吸道吸入電焊工塵肺39（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第39頁危害辯識、風(fēng)險評價與風(fēng)險控制策劃基本步驟辯識危害評價現(xiàn)有或確定控制條件下風(fēng)險評價殘余風(fēng)險可承受度策劃所需深入采取風(fēng)險控制辦法評審風(fēng)險控制辦法是否足以將風(fēng)險降低至可允許程度作業(yè)活動分類40（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第40頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.3.1對危險源辨識、風(fēng)險評價和風(fēng)險控制策劃（3）了解與思索組織何時應(yīng)開展危險辨識與評價？（項目開工前）為何說危險源辨識與評價是建立與運行OHSMS基礎(chǔ)？怎樣了解危險辨識與評價結(jié)果文件應(yīng)保持最新？（作業(yè)環(huán)境改變）41（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第41頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.3.2法規(guī)和其它要求（1）作用

認(rèn)識和了解組織活動怎樣 （法規(guī)符合性評價）或?qū)⒃鯓邮艿浆F(xiàn)行法律、法規(guī)和其它要求影響。（2）要求

建立并保持滿足以下要求程序：—確定適合用于組織活動、產(chǎn)品或服務(wù)危險原因法律法規(guī)，并明確其中要求，方便以此作為職業(yè)健康安全管理依據(jù)；—建立有效通暢渠道，及時獲取并跟蹤最新適用法律法規(guī)，以調(diào)整組織職業(yè)健康安全管理要求，確保組織連續(xù)地符正當(dāng)律法規(guī)要求；—傳達(dá)給員工和相關(guān)方。42（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第42頁法律法規(guī)與其它要求地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生法規(guī)部頒職業(yè)安全衛(wèi)生規(guī)章國務(wù)院行政法規(guī)地方政府職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)行業(yè)職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)國家職業(yè)安全衛(wèi)生技術(shù)法規(guī)、標(biāo)準(zhǔn)勞動法、安全生產(chǎn)法等法律憲法應(yīng)恪守法律法規(guī)43（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第43頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.3.2法規(guī)和其它要求

（3）了解與思索

—確定適使用方法律法規(guī)等依據(jù)？（適用性評價）—為何需要建立有效渠道及時更新法律法規(guī)等信息？44（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第44頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.3.3目標(biāo)（1）作用

在整個組織內(nèi)針對其內(nèi)部相關(guān)職能和層次，建立詳細(xì)、可測量目標(biāo)與指標(biāo)，確保OHS方針實現(xiàn)。（2）要求

1）內(nèi)容要求：—應(yīng)有層次，將總目標(biāo)逐步細(xì)化、逐層分解，落實到相關(guān)職能與層次；—目標(biāo)應(yīng)詳細(xì)，應(yīng)含有可操作性，盡可能量化并可設(shè)定參數(shù)加以考評；

—目標(biāo)應(yīng)是合理和能夠?qū)崿F(xiàn)，且組織有能力到達(dá)并監(jiān)視其進(jìn)展。45（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第45頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.3.3目標(biāo)

（2）要求

2）制訂標(biāo)準(zhǔn)：

—與職業(yè)健康安全方針保持一致；—包含對連續(xù)改進(jìn)承諾。3）管理要求—形成文件；—傳到達(dá)相關(guān)人員和相關(guān)方；—定時檢驗評審。46（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第46頁目

標(biāo)

類

型監(jiān)測型管理型改進(jìn)型反應(yīng)連續(xù)改進(jìn)要求47（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第47頁改進(jìn)型目標(biāo)改進(jìn)職業(yè)安全健康績效范例：降低設(shè)備故障率管理型目標(biāo)風(fēng)險已被控制，強(qiáng)化現(xiàn)行管理控制辦法范例：加強(qiáng)承包方作業(yè)人員培訓(xùn)48（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第48頁監(jiān)測型目標(biāo)由于技術(shù)、財務(wù)等原因限制，暫時無法改進(jìn)，先進(jìn)行可行性調(diào)查分析以找出改進(jìn)方法，或問題尚不明確，需先進(jìn)行監(jiān)測分析以找出改進(jìn)方法。范例：全方面進(jìn)行工藝流程安全評價49（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第49頁依據(jù)用人單位規(guī)模、目標(biāo)復(fù)雜性和時間性，應(yīng)將目標(biāo)分解為獨立指標(biāo)目標(biāo)1：降低設(shè)備故障率(改進(jìn)型)指標(biāo)1：全廠生產(chǎn)設(shè)備一類障礙和二類設(shè)備障礙發(fā)生率控制在12次/年以內(nèi)；指標(biāo)2：全廠平均每座公用設(shè)施每1000小時故障2次50（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第50頁目標(biāo)2：全方面工藝流程安全評價(監(jiān)測型)指標(biāo)1：1998年底前40%工藝流程完成安全評價指標(biāo)2：1999年底前100%工藝流程完成安全評價目標(biāo)3：加強(qiáng)承包方作業(yè)人員培訓(xùn)(管理型)指標(biāo)1：1998年底前化學(xué)品供應(yīng)商完成裝卸作業(yè)安全培訓(xùn)指標(biāo)2：1998年底前設(shè)備維修外包商完成安全許可管制培訓(xùn)51（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第51頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.3.3目標(biāo)（3）了解與思索

—制訂目標(biāo)和指標(biāo)時需考慮哪些原因？52（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第52頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.3.4OHS管理方案（1）作用

OHS管理方案即OHS目標(biāo)與指標(biāo)實施方案，其目標(biāo)是實現(xiàn)組織OHS方針和目標(biāo)。（2）要求

1）內(nèi)容要求：—要求組織各相關(guān)職能和層次實現(xiàn)其OHS目標(biāo)與指標(biāo)職責(zé)和權(quán)限；—實現(xiàn)各級OHS目標(biāo)與指標(biāo)技術(shù)辦法和技術(shù)方法；—各級OHS目標(biāo)與指標(biāo)實施方案時間表和進(jìn)度計劃。53（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第53頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.3.4OHS管理方案（2）要求

2）管理要求：—應(yīng)定時評審和修訂OHS管理方案，以適應(yīng)內(nèi)外部條件改變；—應(yīng)文件化；54（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第54頁OHS管理方案55（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第55頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.3.4OHS管理方案（3）了解與思索

—怎樣了解方針、目標(biāo)、指標(biāo)和管理方案之間關(guān)系？—制訂管理方案依據(jù)包含哪些原因？56（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第56頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4實施與運行

實施與運行是實現(xiàn)OHS方針、目標(biāo)和指標(biāo)關(guān)鍵階段，即為了體系有效實施，組織應(yīng)提供必需運行機(jī)制、技能和資源支持。57（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第57頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)（1）作用

對各崗位人員作用、職責(zé)和權(quán)限加以界定、形成文件并給予傳達(dá)，提供充分資源，從而確保組織整體高工作效能，確保各種責(zé)任、問題可追溯性，并有利于對各種不符合、糾正、預(yù)防和體系改進(jìn)工作。58（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第58頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)（2）要求界定全部相關(guān)人員職業(yè)健康安全職責(zé)和權(quán)限以手冊、程序、作業(yè)指導(dǎo)書形式將要求作用和職責(zé)文件化向全部員工和相關(guān)相關(guān)方傳達(dá)要求作用和職責(zé)確保全部層次管理部門對職業(yè)健康安全主動參加和支持59（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第59頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)（2）要求最高管理者責(zé)任—負(fù)擔(dān)OHS最終責(zé)任；—任命OHS管理者代表；—確定組織職業(yè)健康安全方針；—提供足以實施職業(yè)健康安全方案和活動以及包含績效測量和監(jiān)視工作人力、專題技能與技術(shù)、財力資源。60（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第60頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.1結(jié)構(gòu)和職責(zé)（2）要求OHS管理者代表職責(zé)與權(quán)限—建立、實施與保持職業(yè)健康安全管理體系—了解體系績效并向最高管理者匯報、—堅持參加目標(biāo)制訂和定時評審—確保其職業(yè)健康安全職責(zé)不與其它任何被指派責(zé)任和職能相沖突61（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第61頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.2培訓(xùn)、意識和能力（1）作用

建立并保持培訓(xùn)程序以確定不一樣層次培訓(xùn)需求，培訓(xùn)和提升全體員工OHS意識、知識和技能，確保其具備完成OHS工作任務(wù)能力。（2）要求建立并保持程序，使全部培訓(xùn)工作都在程序控制下進(jìn)行；培訓(xùn)應(yīng)到達(dá)對應(yīng)培訓(xùn)效果：—完成OHS工作任務(wù)能力；—充分OHS意識和必需OHS知識與技能；—組織職業(yè)健康安全安排和個人詳細(xì)作用和職責(zé)；—OHSMS基本知識。62（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第62頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.2培訓(xùn)、意識和能力（2）要求培訓(xùn)過程包含以下要素：——辯識（確定）各相關(guān)職能和層次所需職業(yè)健康安全意識和技能；——確定填補(bǔ)所需職業(yè)健康安全意識和技能與個人現(xiàn)有水平之間差距安排；——以系統(tǒng)方式提供必需培訓(xùn)；——進(jìn)行人員評價，確保他們已取得并保持所需知識與技能。63（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第63頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.2培訓(xùn)、意識和能力（2）要求不一樣職能與層次職業(yè)健康安全知識與技能需求應(yīng)考慮：—不一樣職能和層次OHS意識和技能需要；—個人現(xiàn)有能力；—依據(jù)危險源辨識與評價和相關(guān)法律法規(guī)要求所確定不一樣崗位（作業(yè)）培訓(xùn)需要；—特種作業(yè)人員培訓(xùn)需要。培訓(xùn)活動應(yīng)保留統(tǒng)計，并跟蹤、評價其培訓(xùn)效果。64（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第64頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.3協(xié)商和溝通（1）作用

確保組織內(nèi)部與外部信息有效溝通，促進(jìn)各層次、各部門之間協(xié)作，促進(jìn)員工主動參加為實現(xiàn)OHS方針與目標(biāo)各類OHS活動。（2）要求建立與保持協(xié)商與溝通程序，以確保內(nèi)外部交流有效性；信息協(xié)商與溝經(jīng)過程應(yīng)確保員工參加相關(guān)職業(yè)健康安全活動并享受對應(yīng)OHS權(quán)利。任命員工代表65（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第65頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.3協(xié)商和溝通（2）要求協(xié)商與溝通方式可包含：——經(jīng)過OHS委員會（主管部門、內(nèi)審員等）或類似機(jī)構(gòu)管理部門與員工間正式協(xié)商；——倡議員工對OHS問題進(jìn)行評審、提議和反饋；——局部層次和其它簡明匯報會；——包含OHS績效資料和其它相關(guān)OHS信息公告欄；——OHS通訊和宣傳單等。66（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第66頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.4文件（1）作用

組織經(jīng)過制訂一套全方面支持和描述現(xiàn)有OHSMS文件，方便確保OHSMS能夠得到充分了解和有效運行，并為組織內(nèi)部管理與外部審核提供依據(jù)。（2）要求文件內(nèi)容：—對管理體系關(guān)鍵要素描述。體系關(guān)鍵要素能夠了解為標(biāo)準(zhǔn)中17個體系要素；—對體系關(guān)鍵要素相互作用描述。即17個體系要素怎樣互為補(bǔ)充，組成了實現(xiàn)組織OHS方針，改進(jìn)組織OHS行為，含有自我約束、自我調(diào)整、自我完善運行機(jī)制。67（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第67頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.4文件（2）要求文件格式：可參考組織原有管理體系文件，采取手冊、程序及作業(yè)指導(dǎo)書、統(tǒng)計表單及其它文件等各種層次和類型，標(biāo)準(zhǔn)未予特殊要求，只要求文件充分描述現(xiàn)有體系安排；文件形式：可采取書面或電子媒體，也可兩種形式并存；為了便于管理使用和外部審核，各層次文件之間應(yīng)提供查詢路徑，當(dāng)OHSMS文件與其它體系文件交叉時，也需提供其它文件查詢方法。68（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第68頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.5文件和資料控制（1）作用

對全部對OHSMS運行和OHS活動主要文件和資料均應(yīng)給予標(biāo)識和控制，以確保文件與資料系統(tǒng)性、協(xié)調(diào)性、完整性和適用性，從而使組織體系運作有章可循，使人員操作依循文件保持現(xiàn)行有效。

69（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第69頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.5文件和資料控制（2）要求建立并保持文件化文件和資料控制程序，程序內(nèi)容包含：—文件同意和公布；—文件使用與管理；—文件評審與修訂；—失效文件處理與保留。文件與資料控制程序應(yīng)具備標(biāo)準(zhǔn)要求5項功效；需要控制文件與資料應(yīng)包含全部與OHS管理相關(guān)各類文件資料，如手冊、程序、作業(yè)指導(dǎo)書、操作規(guī)程、OHS法律法規(guī)及其它要求文件等。該類文件又稱受控文件。70（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第70頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.6運行控制（1）作用

對全部與所認(rèn)定危險相關(guān)并需采取控制辦法運行與活動加以程序化控制，以確保這些控制與消除辦法有效實施。（2）要求確定需要控制風(fēng)險（包含能引發(fā)事故、事件或其它與OHS方針和目標(biāo)相偏差運行與活動情況）；建立文件化控制程序控制這些風(fēng)險；定時評審風(fēng)險控制程序以確保其適用性和有效性。71（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第71頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.6運行控制（2）要求控制程序包含：—運行控制程序：確保在組織活動、產(chǎn)品和服務(wù)過程中所確定需要控制危險運行與活動在程序要求下實施，使其活動不偏離方針、目標(biāo)與指標(biāo)要求（如貨物采購或運輸、重點危險作業(yè)任務(wù)、危險物料存放、安全裝置和設(shè)備維護(hù)、女職員和未成年工保護(hù)等運行控制程序）；—管理程序：控制來自相關(guān)方OHS危險；—設(shè)計管理程序：主要指對新建、改建、擴(kuò)建工程管理，如實施OHS預(yù)評價。72（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第72頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.6運行控制（3）了解與思索是否全部活動都需制訂控制程序文件？對于潛在主要危險原因，是否需在運行控制中加以考慮？73（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第73頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（1）作用

經(jīng)過建立和定時檢驗程序，以確定可能發(fā)生事故和應(yīng)急響應(yīng)需求，制訂應(yīng)急預(yù)案和響應(yīng)辦法，從而防患于未然。（2）要求首先應(yīng)按程序要求確定可能發(fā)生（潛在）事故或緊急情況（尤其是火災(zāi)、爆炸、毒物泄露等重大事故），分析事故或緊急情況發(fā)生原因。主要在危險源辨識和評價階段加以考慮；74（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第74頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（2）要求制訂針對潛在事故或緊急情況應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)計劃，預(yù)防或降低由其造成疾病和傷害。應(yīng)急計劃主要包含：—可能發(fā)生事故性質(zhì)與后果；—應(yīng)急指揮者、參加者及其責(zé)任與義務(wù)；—應(yīng)急辦法和方法；—應(yīng)急設(shè)備需求；—與外部機(jī)構(gòu)聯(lián)絡(luò)和報警、聯(lián)絡(luò)步驟等；—應(yīng)急演練；—主要統(tǒng)計和設(shè)備維護(hù)。75（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第75頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.4.7應(yīng)急準(zhǔn)備和響應(yīng)（2）要求制訂計劃和程序并定時評價應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)實際效果，以判斷現(xiàn)有設(shè)施及程序有效性，不停加以改進(jìn)和完善。（3）了解與思索OHS危險原因、運行控制、應(yīng)急預(yù)案與響應(yīng)三要素有何不一樣，有何關(guān)系？76（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第76頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點4.5檢驗與糾正辦法對管理體系運行情況進(jìn)行經(jīng)常和定時監(jiān)督、檢測和評價，對發(fā)生偏離OHS方針、目標(biāo)和指標(biāo)情況及時加以糾正，預(yù)防不符合事項再次發(fā)生。77（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第77頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.5.1績效測量與監(jiān)視（1）作用

利用文件化程序來要求組織測量與監(jiān)視活動，以正確地了解OHSMS實施情況。（2）要求建立并保持績效測量與監(jiān)視程序；程序應(yīng)提供組織所需定性與定量監(jiān)視與測量，并明確測量和監(jiān)視方法、頻率、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)；程序應(yīng)提供監(jiān)視與測量數(shù)據(jù)與結(jié)果統(tǒng)計，方便于對以后糾正和預(yù)防辦法進(jìn)行分析；程序中應(yīng)要求所需使用監(jiān)視設(shè)備校準(zhǔn)與維護(hù)要求，并對其結(jié)果給予統(tǒng)計和保留；78（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第78頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.5.1績效測量與監(jiān)視（2）要求

OHSMS績效測量與監(jiān)視應(yīng)能夠確定：——OHS方針與目標(biāo)正處于實現(xiàn)之中；——風(fēng)險控制已得到實施且行之有效；——從OHSMS故障（包含事故、事件和職業(yè)危險源案例）中正在吸收教訓(xùn)；——對員工和相關(guān)方培訓(xùn)以及協(xié)商與交流計劃行之有效；——用于評審或改進(jìn)OHSMS情況信息正在產(chǎn)生和使用。79（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第79頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.5.1績效測量與監(jiān)視（2）要求績效測量與監(jiān)視分類：—反應(yīng)性（被動）績效測量：對組織以往事故、職業(yè)病、事件等發(fā)生情況以及其它不良職業(yè)健康安全績效歷史測量，以調(diào)查、分析和統(tǒng)計OHSMS失?。弧A(yù)防性（主動）測量：主要是監(jiān)視組織對OHS管理方案、運行控制程序以及適使用方法律法規(guī)等執(zhí)行情況，評價組織OHS活動符合性；兩種監(jiān)視資料均主要用來確定體系活動是否到達(dá)了職業(yè)健康安全目標(biāo)。80（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第80頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.5.1績效測量與監(jiān)視視（2）要求

測量設(shè)備校準(zhǔn)與維護(hù)程序應(yīng)包含：——校準(zhǔn)頻次；——試驗方法；——用于校準(zhǔn)設(shè)備；——發(fā)覺詳細(xì)測量設(shè)備沒有校按時所采取辦法；——校準(zhǔn)、維護(hù)活動及其結(jié)果統(tǒng)計。81（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第81頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.5.1績效測量與監(jiān)視（3）了解與思索績效測量與監(jiān)視程序應(yīng)包含哪些內(nèi)容？績效測量與監(jiān)視同內(nèi)部審核有何區(qū)分？82（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第82頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防辦法（1）作用

建立有效程序來處理和調(diào)查事故、事件、不符合，實施糾正和預(yù)防辦法并監(jiān)視其辦法有效性，以降低其影響并預(yù)防其再次發(fā)生。（2）要求建立并保持程序，以要求相關(guān)職責(zé)與權(quán)限；程序應(yīng)要求對全部糾正與預(yù)防辦法進(jìn)行跟蹤檢驗，對全部擬訂糾正與預(yù)防辦法進(jìn)行評審；83（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第83頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防辦法（2）要求組織出現(xiàn)事故、事件、不符合現(xiàn)象是各種多樣，其糾正與預(yù)防辦法也應(yīng)針對其問題嚴(yán)重性和伴隨風(fēng)險程度相一致，分級別、分層次，重視對風(fēng)險大事故、事件與不符合處理；當(dāng)糾正與預(yù)防辦法引發(fā)文件程序更改時，組織應(yīng)按新要求實施管理并給予統(tǒng)計。84（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第84頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.5.2事故、事件、不符合、糾正和預(yù)防辦法（3）了解與思索糾正辦法與預(yù)防辦法有何區(qū)分？對于文件不符合、操作性不符合以及因人員素質(zhì)沒有到達(dá)要求要求而造成不符合應(yīng)怎樣引入糾正辦法？85（職業(yè)健康安全標(biāo)準(zhǔn)知識講座）職業(yè)健康安全管理體系標(biāo)準(zhǔn)理解知識專家講座第85頁標(biāo)準(zhǔn)要求與了解關(guān)鍵點：4.5.3統(tǒng)計和統(tǒng)計管理（1）作用

利用對各種OHS統(tǒng)計實施程序化管理，為OHSMS運行提供有力證據(jù)，反應(yīng)OHSMS運行實際情況和對OHSMS標(biāo)準(zhǔn)符合程度。（2）要求建立并保持程序以對OHS統(tǒng)計進(jìn)行標(biāo)識、搜集、編目、歸檔、保留、查閱、保管和處置等方面實施控制；統(tǒng)計應(yīng)妥善保留，并針對不一樣統(tǒng)計要求