道路交通安全法之酒駕

道路交通安全法－酒駕第一頁，共二十一頁?？倓t修改前

醉駕：暫扣駕駛證3個月以上6個月以下。

酒后：罰款200元以上500元以下，暫扣駕駛證1個月以上3個月以下。

修改后

醉駕：吊銷駕駛證，且5年內(nèi)不得重新取得。

酒后：罰款1000元以上2000元以下，暫扣駕駛證6個月。

◆納入刑法之后，對于醉駕的查處將不再只是公安機關(guān)的一家之責。

◆拘役是一種刑罰，是短期剝奪犯罪人自由，就近實行勞動的刑罰方法。

◆醉駕者如果逃逸，等待他的將是更重的處罰。

第二頁，共二十一頁。

全國人大常委會4月22日表決通過了關(guān)于修改道路交通安全法的決定，從5月1日起，醉駕一律吊銷駕照并追究刑責。在刑法133條中增設(shè)了新的條款：“在道路上醉酒駕駛機動車的，處拘役，并處罰金?！?/p>

醉駕入刑，這無疑將對酒后駕車者帶來極大的震懾。另一方面，納入刑法之后，對于醉駕的查處將不再只是公安機關(guān)的一家之責。從查獲、取證、批捕到提起公訴、庭審、判決，公、檢、法等部門都將參與其中。

第三頁，共二十一頁。涉嫌酒駕被捕獲吹氣酒精測試取證罰款500元，扣12分，暫扣駕照3個月血液酒精濃度在20mg/100ml至80mg/100ml之間飲酒駕駛行政處罰血液酒精濃度超過80mg/100ml涉嫌醉酒駕駛抽血化驗，收集旁證，全程錄音錄像，記錄捕獲過程，查明駕駛?cè)松矸莘ㄔ菏芾砼短崞鸸V庭審判決執(zhí)行刑法第四頁，共二十一頁。

醉駕入刑已經(jīng)實施。針對醉駕如何量刑、如何取證、執(zhí)法主體是否改變、醉駕傷人如何定罪等相關(guān)問題，權(quán)威部門作出全面解讀。

第五頁，共二十一頁?！兜缆方煌ò踩ā酚心男┬薷模?/p>

第六頁，共二十一頁。

將第九十一條修改為：

飲酒后駕駛機動車的，處暫扣六個月機動車駕駛證，并處一千元以上二千元以下罰款。因飲酒后駕駛機動車被處罰，再次飲酒后駕駛機動車的，處十日以下拘留，并處一千元以上二千元以下罰款，吊銷機動車駕駛證。

醉酒駕駛機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。

飲酒后駕駛營運機動車的，處十五日拘留，并處五千元罰款，吊銷機動車駕駛證，五年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證。

醉酒駕駛營運機動車的，由公安機關(guān)交通管理部門約束至酒醒，吊銷機動車駕駛證，依法追究刑事責任；十年內(nèi)不得重新取得機動車駕駛證，重新取得機動車駕駛證后，不得駕駛營運機動車。

飲酒后或者醉酒駕駛機動車發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任，并由公安機關(guān)交通管理部門吊銷機動車駕駛證，終生不得重新取得機動車駕駛證。

第七頁，共二十一頁。

將第九十六條第一款修改為：

偽造、變造或者使用偽造、變造的機動車登記證書、號牌、行駛證、駕駛證的，由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處十五日以下拘留，并處二千元以上五千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

偽造、變造或者使用偽造、變造的檢驗合格標志、保險標志的，由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處十日以下拘留，并處一千元以上三千元以下罰款；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責任。

使用其他車輛的機動車登記證書、號牌、行駛證、檢驗合格標志、保險標志的，由公安機關(guān)交通管理部門予以收繳，扣留該機動車，處二千元以上五千元以下罰款。

原第九十六條第二款作為第四款。

本決定自2011年5月1日起施行第八頁，共二十一頁。解讀一：醉駕零容忍第九頁，共二十一頁。①疑問：過去對于普通醉駕的查、處全部都由公安交警部門負責，在刑法修正案實施后，交警部門的角色是否將發(fā)生轉(zhuǎn)變？

解答：刑法修正案實施后，公安交警部門仍將是查處醉駕的主要執(zhí)法部門。不同的是，查處醉駕將由公檢法3個部門共同參與，公安交警部門主要負責對醉駕行為進行前期的偵查和取證。同時，屬于《交通法》處理范圍之內(nèi)的，交警部門也將依法對其進行行政處罰。

②疑問：醉駕入刑之后，公安部門對于醉酒駕駛的執(zhí)法力度和方法是否將發(fā)生改變？

解答：對于醉駕，過去叫違法行為，入刑之后就叫犯罪行為，對這種犯罪行為將堅決做到零容忍，不能有任何的懈怠、含糊、寬容。同時，公安部門將逐步完善長效整治機制、保持嚴打高壓態(tài)勢。之前針對酒駕，公安部出臺了“四個一律”辦法，其中對醉酒駕駛機動車的，一律拘留15日，暫扣駕駛證6個月。醉駕入刑之后，也將變?yōu)橐宦梢扑蜋z察機關(guān)追刑，吊銷駕駛證。

入刑之后，對于醉駕案件，公安部門將實行掛牌督辦。凡是醉駕不嚴格執(zhí)行程序，不認真取證，導致醉駕不能追究的，或者不按照規(guī)定移送的，將啟動問責機制。對酒駕整治工作不力的地方，酒駕違法行為發(fā)生得比較多的地方，也要問責。

第十頁，共二十一頁。

解讀二：關(guān)于查處程序第十一頁，共二十一頁。

①疑問：今后在查處醉酒駕駛時，查處程序和過去相比將有何不同？

解答：公安部專門對查處醉駕有一個執(zhí)法流程，5月1日開始將嚴格執(zhí)行。此外，作為刑事案件，在批捕和公訴環(huán)節(jié)與過去大體相同。如偵查機關(guān)認為醉駕人員涉嫌刑事犯罪，會對其立案并采取必要的強制措施以保證刑事訴訟，偵查機關(guān)偵查終結(jié)后，將依法向人民檢察院移送審查起訴。人民檢察院受案審查后，認為案件事實清楚，證據(jù)確實充分的，符合起訴條件，人民檢察院將依法向人民法院提起公訴，人民法院將依法對其處以刑罰。

第十二頁，共二十一頁。

解讀三：取證全程錄音錄像形成完整證據(jù)體系第十三頁，共二十一頁。

①疑問：對于刑事案件，依法取得、掌握犯罪證據(jù)是非常重要的一環(huán)，在這方面，是否有新的措施和準備？在取證時需要注意哪些問題？

解答：為了便于取證，公安部門將投入一批先進的測酒精含量的取證裝備，包括一些能夠在現(xiàn)場抽血、現(xiàn)場驗血的裝備。另外，刑事案件的證據(jù)均要符合證據(jù)的三性，即證據(jù)的來源必須合法，內(nèi)容必須客觀、真實，且與待證事實具有關(guān)聯(lián)性。就醉駕刑事案件的取證來說，第一，證據(jù)的提取主體要在2名以上；第二要有見證人在場；第三證據(jù)鑒定機構(gòu)必須要有鑒定資質(zhì)，鑒定結(jié)果應(yīng)告知醉酒駕駛者，由其決定是否申請二次鑒定；倘若到了法庭上，醉酒駕駛者就無法進行二次鑒定了，因此，當時的血液抽樣有無備份也很關(guān)鍵。

此外，圍繞著醉駕行為的所有事實、情節(jié)都需要證據(jù)證明，如警察擋獲醉駕者的經(jīng)過、擋獲的時間地點、醉駕者血液中酒精的含量、醉駕中是否還有其他違法行為、是否造成損害后果、被擋獲后的態(tài)度等，都將成為定罪和決定刑罰時考量的事實和情節(jié)。

第十四頁，共二十一頁。

解讀四：定罪標準以及罪名

第十五頁，共二十一頁。

①疑問：醉駕入刑后，罪名是什么？相對于過去對醉駕的處罰，最大的不同是什么？

解答：按照刑法修正案（八），只要是醉酒駕駛，不問情節(jié)，不問后果，都構(gòu)成犯罪。同時，公安部門在移交案件時將會有定罪意見，這是檢察機關(guān)的參考之一；5月1日開始，醉駕人員依法可能構(gòu)成交通肇事罪、危險駕駛罪和以危險方法危害公共安全罪。相關(guān)的法律專家，都趨向于將其以危險駕駛罪追究刑事責任。

醉酒駕駛與酒后駕駛有明顯的區(qū)別。酒駕分為兩個層次，第一個是100毫升血液里的酒精含量在20到80毫克之間，就屬于酒后駕駛；而達到80毫克以上的就已經(jīng)屬于醉酒駕駛，構(gòu)成犯罪了。

②疑問：交通肇事罪和以危險方式危害公共安全罪，在遇到醉駕傷人或者造成其他嚴重后果的情況時，這兩種罪名如何認定？

解答：這兩種罪的一個主要區(qū)別在于主觀方面。交通肇事罪是過失犯罪，而以危險方式危害公共安全罪是一種故意犯罪。如果要認定后者，就需要有大量的證據(jù)，來證明犯罪嫌疑人的主觀狀態(tài)。

第十六頁，共二十一頁。解讀五：拘役拘留差別大

第十七頁，共二十一頁。①疑問：按照刑法修正案（八），醉酒駕駛將被處拘役。拘役與拘留最大的差別在于哪里？被判拘役意味著什么？

解答：以前所說的因醉駕被拘留是行政拘留。行政拘留是針對違反行政法行為的處罰，受處的行為情節(jié)輕微，違法而不構(gòu)成犯罪。拘役是一種刑罰，是短期剝奪犯罪人自由，就近實行勞動的刑罰方法。執(zhí)行機關(guān)是公安機關(guān)，期限更長，是1個月以上、6個月以下。這兩者的一個明顯區(qū)別就是，一個人一旦被判處拘役，就意味著他已經(jīng)犯罪，受到了刑事處罰。

第十八頁，共二十一頁。解讀六：醉駕者休想逃逸

第十九頁，共二十一頁。①疑問：目前在網(wǎng)上有一些說法，說醉駕入刑后，會催生不少“醉駕跑跑族”，發(fā)現(xiàn)有交警查酒駕就棄車逃跑，等酒醒了再回來接受處理，逃避刑事處罰。這種情況將如何應(yīng)對？

解讀：公安部門特別提醒那些企圖逃逸的醉駕者，醉駕逃逸后，警方將依法采取多種強制手段進行偵查，而且在處罰上，也肯定屬于加重情節(jié)。也就是說，醉駕者如果逃逸，等待他的將是更重的處罰。第二十頁，共二十一頁。內(nèi)容總結(jié)道路交通安全法。醉駕：暫扣駕駛證3個月以上6個月以下。酒后：罰款200元以上500元以下，暫扣駕駛證1個月以上3個月以下。從查獲、取證、批捕到提起公訴、庭審、判決，公、檢、法等部門都將參與其中。針對醉駕如何量刑、如何取證、執(zhí)法