三重一大執(zhí)行情況報告

沿口鎮(zhèn)"三重一大”執(zhí)行情況報告為進一步健全和完善民主集中制，充分發(fā)揮集體領導的核心作用，保證決策的科學化、民主化和規(guī)范化，根據(jù)縣委《關于執(zhí)行〃三重一大’’事項集體決策制度的實施細則》，按照〃三重一大〃議事規(guī)則，沿口鎮(zhèn)全面踐行〃三個代表〃重要精神，深入貫徹落實科學發(fā)展觀，在各項工作的推進中體現(xiàn)民主公開、以人為本、統(tǒng)籌兼顧、勤廉高效，促進了各方面工作的協(xié)調(diào)發(fā)展?，F(xiàn)就執(zhí)行〃三重一大”自查情況報告如下:明確主體，確定工作重點明確主體，確定工作重點為將〃三重一大’’事項落實到實處，我鎮(zhèn)在重大決策、人事任免、項目安排及資金上作了具體落實。（一）抓好重大決策貫徹落實。凡涉及全鎮(zhèn)中心工作和關系干部職工切身利益的重大問題，均屬于重大事項決策的范圍，通過召開黨政聯(lián)席會議、黨員代表會議、干部代表會等方式，認真抓好落實。重大決策主要內(nèi)容:研究和制定鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)劃和措施；黨委、行政年度工作計劃和總結的審議制定；規(guī)章制度的制訂、修改和廢除；研究討論本鎮(zhèn)黨的建設、黨風廉政建設及反腐倡廉工作、工會、青年、婦女、離退休干部管理、綜治及維護穩(wěn)定、計劃生育綜合治理等工作；研究討論本鎮(zhèn)工作組的設置和調(diào)-可編輯修改-整，并作出決定；聽取工資待遇、獎金分配、醫(yī)療、住房、職稱等涉及干部職工切身利益的重大事項辦理情況的匯報，并提出意見及建議；鎮(zhèn)領導班子認為應當集體研究決定的其他重要問題。（二）做好重要人事任免工作。凡是涉及到本鎮(zhèn)重要人事任免工作，我們均通過事前公告、事中公開、事后公示的原則，確保人事紀律的嚴肅性以及人員推薦的合理性。重要人事任免主要內(nèi)容：按照干部管理權限，研究決定科級干部的推薦工作和中層干部的推薦、任免工作;做好市縣黨代表、人大代表、政協(xié)委員候選人的推薦工作。（三）集中管理重大項目安排。凡是涉及到本鎮(zhèn)重大項目的，均按照公開、集中、民主的決策制度，從嚴管理重大項目安排。重大項目安8在要內(nèi)容:討論決定未列入政府采購計劃的金額在2萬元以上的物資設備采購項目；決定本鎮(zhèn)基本建設項目、大型房屋修繕項目及其他不動產(chǎn)購置項目。（四）從嚴控制大額度資金使用。根據(jù)〃一把手'’不直接分管財務等規(guī)定，全鎮(zhèn)上下通過嚴肅財經(jīng)紀律、規(guī)范財務制度等方式，從嚴控制大額資金使用。大額度資金使用規(guī)則：經(jīng)費開支堅持“副職分管、正職監(jiān)管、集體領導、民主決策〃。各項經(jīng)費支出堅持先批后支的原則。500元以內(nèi)的一般性支出由財政所長簽批開支，500—2000元的一般性支出由鎮(zhèn)長審核、財政所長簽批開支，2000元以上的一般性支出，須經(jīng)鎮(zhèn)黨委會研究、監(jiān)督小組-可編輯修改-審核后，報財政所長簽批開支。因公經(jīng)費開支需借款，提出書面申請由主要領導審批，方能借款。二、落實責任，明確四項工作分管領導1、物資采購由鎮(zhèn)黨委副書記、紀委書記趙仁平分管2、組織人事由鎮(zhèn)黨委副書記唐炎分管3、工程項目由黨委委員、副鎮(zhèn)長李川分管4、財務由協(xié)調(diào)中心副主任尹志軍分管三、宣傳謀劃，形成有效管理制度一是成立組織機構。組建了由黨鎮(zhèn)一把手為第一責任人、鎮(zhèn)領導班子作為成員負責組織協(xié)調(diào)、督促落實的〃三重一大’’事項集體決策小組。定人定責，并將機構向部門、社縣、村委進行有效延伸，擴大決策的民主性、科學性、廣泛性。二是形成決策制度。根據(jù)縣委文件精神，建立了《沿口鎮(zhèn)〃三重一大〃票決制度》，要求各部門結合工作實際予以重新修訂并遵照執(zhí)行。同時規(guī)定，領導班子要認真落實集體領導和個人分工負責相結合制度，凡屬重大事項決策、重要項目安排、重要人事任免、大額資金使用必須按照〃會前醞釀、討論審議、投票表決’的原則，由集體討論作出決定。如舊城改造、辦公大樓翻新、場鎮(zhèn)亮化、專項經(jīng)費劃撥等均經(jīng)過鎮(zhèn)黨委、政府審慎討論研究后決定。三是加強宣傳教育。通過專題會議研討、下發(fā)文件資料、走出去觀摩學習、帶回來消化對照等方式，進行制度宣傳，使廣大干部領會制度精神、熟知制度內(nèi)容，不斷增強制度意識，牢固樹立嚴格按制度辦事的-可編輯修改-觀念，養(yǎng)成自覺執(zhí)行制度的習慣。四、強化執(zhí)行，推進“三重一大”集體決策1、重大決策、重大項目安排集體研究、廣泛討論、民主決策。沿口鎮(zhèn)采取〃結構化'’決策模式，條塊運作，糾正決策時容易〃先入為主〃的偏差。對事關全鎮(zhèn)經(jīng)濟社會發(fā)展長遠目標規(guī)劃、重大改革措施、重點建設項目等重大事項決策，首先進行認真調(diào)研，形成初步意見，再征詢各方意見，對專業(yè)性、技術性較強的重大事項決策，遵循〃一事一立、一事一議〃原則，對項目可行性研究聘請有相應資質(zhì)的科研機構、中介機構或有關專家進行咨詢或評估論證，最后再提交鎮(zhèn)黨委辦公會議討論、票決。2、重要干部任免堅持提名考核、結果公示、紀律部門監(jiān)督制度。對干部人事任免，實行預案優(yōu)選，〃誰推薦、誰負責，誰考察、誰負責，誰調(diào)查、誰負責〃，無記名投票產(chǎn)生任免結果。票決制度嚴格按照提出議題、準備材料、醞釀意見、充分討論、會議票決、作出決策、資料存檔7個步驟逐項進行。票決制度使決策過程更加透明，較好地發(fā)揮了集體智慧，有效地避免了決策失誤。如在今年的村黨支部換屆選舉中，采取公推直選與兩推一選結合的辦法，民主推優(yōu)，鎮(zhèn)領導全程參與，真實評價，對結果的有效性與公正性予以監(jiān)督。對大學生村官的錄用實行在網(wǎng)上公開招考，建立考察小組，通過預審、筆試、面試、政審、公示等辦法進行擇優(yōu)錄用。3、大額資金使用堅持公開透明、程序嚴格、監(jiān)督到位-可編輯修改-原則。一是建立健全《物資采購制度》、《財務管理制度》《建設工程招投標管理制度》等，做到〃有法可依〃。二是嚴格規(guī)范審批審核手續(xù)，大額資金的具體使用層層簽批，由項目的分管人員、主管領導及〃一把手〃分別審核簽批，并實行財務帳目聯(lián)簽制度，道道負責、層層把關，確保?？顚Ｓ谩Ｈ墙⒋箢~資金使用監(jiān)督制度。大額資金的使用定期向社會公開，接受人民群眾的監(jiān)督。同時，接受由財政部門、審計部門等部門的審計，接受組織的監(jiān)督。4、嚴格招投標制度。在政府采購、重大建設項目等招投標活動中始終堅持依法行政、規(guī)范操作、公平交易。一是實行〃四公開〃，即公開辦事制度、辦事依據(jù)、辦事程序、辦事結果。二是嚴格把好交易過程的〃五個關〃，即把好報名審核關、接標關、開標關、評標關、定標關。三是聘請行風監(jiān)督員，強化行風建設，自覺接受社會監(jiān)督，堅持〃陽光”交易。五、擴大民主，加強監(jiān)督，健全決策評議機制。一是建立會議列席制度。召開〃三重一大’’集體決策會議時，廣泛邀請黨代表、人大代表、政協(xié)委員，通過會前溝通、會上舉諫、會后監(jiān)督參與其中，群策群力，集思廣益。二是健全評價制度。邀請紀委、重大決策事項涉及到的利害關系人代表組成評估人員，采取座談或研討的方式，對決策的實施結果與決策制定的目的是否符合；決策實施的成本、效益分析；決策帶來的負面因素；決策實施在群眾中的接受程度；決策實施帶來的近期效益和長遠影響進行評-可編輯修改-價，評價工作完成后形成實施情況評估報告，載明決策實施情況評價的相關信息及可能提出的調(diào)整建議及理由，報鎮(zhèn)黨委政府審議。對決策實施評價報告審議后，形成對決策繼續(xù)實施、調(diào)整或廢止的最終決定。三是建立決策失誤追究制度。對未按決策程序決策的、超越法定職權實施決策的、明知決策錯誤，沒向上級反映或未及時采取措施加以糾正的、違反法律法規(guī)實施決策的、對應當決策而進行推諉拖延，不及時作出決策，造成重大損失的，輕則要求書面檢查，重則給予行政處分或停職處理。沿口鎮(zhèn)在過去的工作中，通過嚴格執(zhí)行〃三重一大〃制度，規(guī)范了工作程序，提升