《傳媒產(chǎn)業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)》

傳媒產(chǎn)業(yè)法教學(xué)目的和要求：本章主要介紹傳媒產(chǎn)業(yè)的基本知識(shí)、相關(guān)法律政策規(guī)定，要求學(xué)生掌握基本的傳媒產(chǎn)業(yè)相關(guān)概念、我國(guó)傳媒產(chǎn)業(yè)的發(fā)展脈絡(luò)，文化體制改革對(duì)傳媒產(chǎn)業(yè)改革的影響。同時(shí)對(duì)相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的法律規(guī)定、傳媒產(chǎn)業(yè)與競(jìng)爭(zhēng)秩序也要有初步的了解，并且結(jié)合課程內(nèi)容對(duì)相關(guān)案例進(jìn)行分析。整理ppt第十章傳媒產(chǎn)業(yè)法教學(xué)重點(diǎn)：傳媒產(chǎn)業(yè)和事業(yè)的概念，文化體制改革對(duì)傳媒業(yè)的影響，相關(guān)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的法律規(guī)定。教學(xué)難點(diǎn)：我國(guó)文化體制改革對(duì)傳媒業(yè)的影響，反壟斷法和反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法在傳媒經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的運(yùn)用。整理ppt本章綱要第一節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)法概述第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范整理ppt第一節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)法概述基本概念產(chǎn)業(yè)概念有廣義和狹義兩種。狹義通常指具有類似的生產(chǎn)技術(shù)結(jié)構(gòu)、生產(chǎn)或提供在技術(shù)上可以互相替代的商品或服務(wù)并有同樣收入來(lái)源的一群生產(chǎn)或盈利性的企業(yè)機(jī)構(gòu)，是企業(yè)集合概念。在這個(gè)意義上，傳媒產(chǎn)業(yè)僅指?jìng)髅狡髽I(yè)的集合。廣義是指從事相同性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的所有單位的集合，也就是凡是有投入產(chǎn)出，能夠創(chuàng)造滿足人們需要的產(chǎn)品或服務(wù)的機(jī)構(gòu)都被認(rèn)為是產(chǎn)業(yè)主體，包括以營(yíng)利為目的的企業(yè)，也包括不以營(yíng)利為目的的事業(yè)單位等。把廣播電視事業(yè)等歸為第三產(chǎn)業(yè)就是從廣義上使用產(chǎn)業(yè)概念的。本章的傳媒產(chǎn)業(yè)也是從廣義來(lái)說(shuō)的。整理ppt第一節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)法概述事業(yè)單位是指“是指國(guó)家為了社會(huì)公益目的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織”。在新聞媒體中事業(yè)單位的特性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：必須以實(shí)現(xiàn)社會(huì)公共利益為目的。舉辦資金的國(guó)有性，即由國(guó)家舉辦，或其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦。是社會(huì)服務(wù)組織。這意味著傳媒事業(yè)單位不是國(guó)家機(jī)關(guān)。是公益法人。具有獨(dú)立的法律人格。體現(xiàn)了黨對(duì)媒體的領(lǐng)導(dǎo)。不論在什么情況下，新聞媒體作為黨和人民喉舌的性質(zhì)不能變，黨管媒體不能變，黨管干部不能變，正確的輿論導(dǎo)向不能變。整理ppt第一節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)法概述傳媒產(chǎn)業(yè)化歷程建國(guó)后，隨著公私合營(yíng)社會(huì)主義改造完成，商業(yè)媒體完全消失，此時(shí)的傳媒機(jī)構(gòu)被確定為國(guó)家事業(yè)單位，處在非生產(chǎn)領(lǐng)域，開(kāi)辦媒體所需經(jīng)費(fèi)由政府全額撥付，除此以外沒(méi)有任何其他收入來(lái)源，政治效益和社會(huì)效益是其惟一的評(píng)介指標(biāo)。70年代末，隨著十一屆三中全會(huì)把工作重點(diǎn)轉(zhuǎn)移到現(xiàn)代化建設(shè)上來(lái)，傳媒的經(jīng)濟(jì)屬性也初露端倪。整理ppt第一節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)法概述從恢復(fù)商業(yè)廣告起，在中國(guó)大眾傳播媒介產(chǎn)業(yè)化發(fā)展中另外一些具有重大意義的事件不斷發(fā)生。進(jìn)入90年代，傳媒產(chǎn)業(yè)化規(guī)模進(jìn)一步擴(kuò)大，表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：媒體上市。[案例與典型事件一]

成立傳媒集團(tuán)。傳媒產(chǎn)業(yè)成為全國(guó)，特別是文化中心城市的發(fā)展戰(zhàn)略。整理ppt第一節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)法概述影響傳媒產(chǎn)業(yè)化的因素文化體制改革對(duì)傳媒業(yè)的影響2002年召開(kāi)的中共十六大，提出完善文化產(chǎn)業(yè)政策、發(fā)展文化產(chǎn)業(yè)的問(wèn)題，我國(guó)文化體制新一輪重大改革開(kāi)始啟動(dòng)。2003年中共中央發(fā)布《關(guān)于社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制若干問(wèn)題的決定》，要求“深化文化體制改革”，并提出了對(duì)“公益性文化事業(yè)單位”和“經(jīng)營(yíng)性文化產(chǎn)業(yè)單位”的不同政策。之后國(guó)務(wù)院和主管部門出臺(tái)了一系列政策性文件，就此提出規(guī)范性意見(jiàn)?，F(xiàn)予歸納簡(jiǎn)述：整理ppt第一節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)法概述1、新聞出版單位的廣告、印刷、發(fā)行、傳輸?shù)瓤山?jīng)營(yíng)部分，可以剝離轉(zhuǎn)制為企業(yè)，為壯大主業(yè)服務(wù)。在保證國(guó)有資金占主導(dǎo)的前提下，可以吸收其他投資。2、廣播電視節(jié)目制作的企業(yè)化。一方面是電臺(tái)、電視臺(tái)實(shí)行“制播分離（新聞節(jié)目除外）”。另一方面是節(jié)目制作（新聞節(jié)目除外）向各種所有制開(kāi)放。3、電影制作向不同所有制開(kāi)放。4、部分廣播電視頻道經(jīng)營(yíng)的企業(yè)化。5、多數(shù)出版社和部分報(bào)刊轉(zhuǎn)制為企業(yè)。6、主要新聞單位事業(yè)性質(zhì)不變。整理ppt第一節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)法概述對(duì)于事業(yè)單位以外的傳媒企業(yè)領(lǐng)域，國(guó)家的政策也是不同的，國(guó)務(wù)院在2005年8月發(fā)布《關(guān)于非公有資本進(jìn)入文化產(chǎn)業(yè)的若干決定》，對(duì)非公有資本的介入明確規(guī)定了鼓勵(lì)與支持、允許和禁止三種情況。整理ppt第一節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)法概述至此，我們可以對(duì)這一輪文化體制改革對(duì)新聞媒介產(chǎn)業(yè)的影響做出如下概括：主要新聞單位事業(yè)性質(zhì)不變，不許非公有資本投入新聞單位（包括事業(yè)單位和企業(yè)）設(shè)立的各類相關(guān)企業(yè)，可以同非公有資本合資、合作，可以采取包括成立上市公司在內(nèi)的各種融資手段，但是必須保證國(guó)資控股。一些與大眾傳播相關(guān)的行業(yè)，如廣告、印刷、發(fā)行、節(jié)目制作等，進(jìn)入市場(chǎng)體制，由此建立不同所有制的企業(yè)，同新聞單位形成既競(jìng)爭(zhēng)又合作的關(guān)系。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和文化體制改革的深入，許多新聞單位的經(jīng)營(yíng)部門逐步從事業(yè)性質(zhì)的新聞單位分離出來(lái)，成為新聞單位內(nèi)部或下屬的企業(yè)、公司。這些經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和企業(yè)，除了按照國(guó)家的商法、經(jīng)濟(jì)法的規(guī)范運(yùn)作除外，由于同新聞傳播、同精神文明建設(shè)密切相關(guān)，還要遵守有關(guān)的專門法律，法規(guī)。

整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成廣告廣告是通過(guò)一定媒介向社會(huì)公眾介紹商品和服務(wù)或者發(fā)布其他信息的一種信息傳播活動(dòng)。我國(guó)《廣告法》所調(diào)整的廣告，是指商品經(jīng)營(yíng)者或者服務(wù)提供者承擔(dān)費(fèi)用，通過(guò)一定媒介和形式或者間接地介紹自己所推銷的商品或者所提供的服務(wù)的商業(yè)廣告。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成規(guī)范廣告活動(dòng)的主要法律是1994年《廣告法》。我國(guó)是世界上少數(shù)幾個(gè)設(shè)立專門廣告法的國(guó)家之一。由于《廣告法》只調(diào)整商業(yè)廣告，其他非商業(yè)廣告仍按1987年《廣告管理?xiàng)l例》（行政法規(guī)）及其“施行細(xì)則”中有關(guān)規(guī)定辦理。同時(shí)廣告活動(dòng)還要遵守民商法的一般規(guī)定，一些專門法律、法規(guī)的規(guī)定，以及國(guó)家工商管理總局還發(fā)布過(guò)的若干部門規(guī)章，如《廣告管理?xiàng)l例施行細(xì)則》《廣告經(jīng)營(yíng)許可證管理辦法》等。總之，我國(guó)已經(jīng)形成比較完備的廣告監(jiān)管的法律體系，其中與新聞業(yè)直接相關(guān)的內(nèi)容又是新聞傳播法的組成部分。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成廣告活動(dòng)主體

廣告活動(dòng)主體有廣告宣傳者和廣告?zhèn)鞑フ?。廣告宣傳者即廣告主，是為推銷商品或者提供服務(wù)，自行或者委托他人設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布廣告的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。廣告?zhèn)鞑フ甙▋深悾簭V告經(jīng)營(yíng)者和廣告發(fā)布者。1、廣告經(jīng)營(yíng)者：受委托提供廣告設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)的法人、其他經(jīng)濟(jì)組織或者個(gè)人。2、廣告發(fā)布者：為廣告主或者廣告主委托的廣告經(jīng)營(yíng)者發(fā)布廣告的法人或者其他經(jīng)濟(jì)組織。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成

我國(guó)廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)實(shí)行許可制。根據(jù)《廣告法》，從事廣告經(jīng)營(yíng)活動(dòng)必須具備一定的人才、設(shè)施、媒介或者手段條件，才能依法向工商部門申請(qǐng)，經(jīng)過(guò)審批，取得經(jīng)營(yíng)許可證，方可開(kāi)業(yè)。新聞媒體單位同樣要向工同部門履行申請(qǐng)審批程序，取得許可證，方可從事廣告經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成對(duì)廣告的查驗(yàn)和核實(shí)

《廣告法》第二十七條規(guī)定：廣告經(jīng)營(yíng)者、廣告發(fā)布者依據(jù)法律、行政法規(guī)查驗(yàn)有關(guān)文件，核實(shí)廣告內(nèi)容。對(duì)廣告內(nèi)容不實(shí)或者證明文件不全的廣告，廣告經(jīng)營(yíng)者不得提供設(shè)計(jì)、制作、代理服務(wù)，廣告發(fā)布者不得發(fā)布。查檢范圍，包括對(duì)證明文件的查驗(yàn)和對(duì)內(nèi)容的核實(shí)兩個(gè)方面。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成查檢文件包括：1、廣告主的主體資格證明;2、質(zhì)量證明；3、其他真實(shí)性證明；4、特種廣告審查證明；5、姓名權(quán)人、肖像權(quán)人同意證明。查檢內(nèi)容包括：1、禁止刊播內(nèi)容；2、特種廣告禁止內(nèi)容；3、侵權(quán)內(nèi)容；4、可以識(shí)別的虛假內(nèi)容；5、其他不利于社會(huì)主義精神文明建設(shè)的內(nèi)容整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成廣告與新聞嚴(yán)格分開(kāi)《廣告法》第十三條規(guī)定：“廣告應(yīng)當(dāng)具有可識(shí)別性，能夠使消費(fèi)者辯明其為廣告。大眾傳播媒介不得以新聞報(bào)道的形式發(fā)布廣告。通過(guò)大眾傳播媒介發(fā)布的廣告應(yīng)當(dāng)有廣告標(biāo)記，與其他非廣告信息相區(qū)別，不得使消費(fèi)者產(chǎn)生誤解?！逼渌南嚓P(guān)禁止性規(guī)定還有：1、禁止報(bào)形廣告；2、禁止用新聞形式進(jìn)行企業(yè)形象廣告宣傳；3、制止以調(diào)查采訪的形式發(fā)布廣告整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成違法廣告的法律責(zé)任

《廣告法》第五章規(guī)定了廣告活動(dòng)中違法行為的法律責(zé)任。承擔(dān)法律責(zé)任的形式包括民事責(zé)任、行政責(zé)任和刑事責(zé)任，行政責(zé)任包括停止發(fā)布廣告、公開(kāi)更正、沒(méi)收廣告費(fèi)用、罰款、停止廣告業(yè)務(wù)。執(zhí)行行政處罰的機(jī)關(guān)是縣以上各級(jí)工商行政管理部門。廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者成為責(zé)任主體基本上遵循過(guò)錯(cuò)責(zé)任原則。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成發(fā)布虛假?gòu)V告的責(zé)任。1、虛假?gòu)V告的認(rèn)定：一是廣告所宣傳的產(chǎn)品和服務(wù)本身是否客觀真實(shí)；二是廣告所宣傳的產(chǎn)品和服務(wù)的主要內(nèi)容是否屬實(shí)。2、《廣告法》第三十七條規(guī)定虛假?gòu)V告的行政責(zé)任和刑事責(zé)任。作虛假?gòu)V告的廣告經(jīng)營(yíng)者、發(fā)布者承擔(dān)行政責(zé)任有令停止發(fā)布廣告、公開(kāi)更正和罰款三種形式。3、《刑法》第二百二十二條規(guī)定有虛假?gòu)V告罪，屬于擾亂市場(chǎng)秩序罪。4、《廣告法》第三十八條規(guī)定虛假?gòu)V告對(duì)消費(fèi)者承擔(dān)的民事責(zé)任。5、《消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)法》第三十九條也有類似的規(guī)定。承擔(dān)民事責(zé)任的前提是發(fā)布虛假?gòu)V告，欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者，致使購(gòu)買商品或接受服務(wù)的消費(fèi)者合法權(quán)益受到損害。民事責(zé)任第一承擔(dān)者是廣告主。主要承擔(dān)方式是賠償損失。

[案例與典型事件二]整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成發(fā)布其他違法廣告的責(zé)任。包括：廣告中含有《廣告法》第七條第二款所禁止的內(nèi)容；未能按照《廣告法》第九條到第十二條要求，在廣告中涉及禁止、錯(cuò)誤內(nèi)容的，原則上都承擔(dān)責(zé)任。廣告發(fā)布禁止內(nèi)容，構(gòu)成犯罪的，還要追究刑事責(zé)任。發(fā)布侵權(quán)廣告的責(zé)任。

《廣告法》第四十七條規(guī)定，廣告侵權(quán)行為有多種表現(xiàn)，損害未成年人的各種權(quán)益的行為；侵犯專利權(quán)行為；侵害企業(yè)法人和其他經(jīng)營(yíng)者的名譽(yù)權(quán)榮譽(yù)權(quán)以及商業(yè)信譽(yù)等行為；侵害他人姓名權(quán)、肖像權(quán)、名譽(yù)權(quán)、隱私權(quán)和人格權(quán)等行為。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成印刷印刷是報(bào)刊得以向公眾傳播的不可少的環(huán)節(jié)，也是傳統(tǒng)報(bào)業(yè)中的一個(gè)重要生產(chǎn)部門。改革開(kāi)放以后，報(bào)社的印刷部門是率先實(shí)現(xiàn)企業(yè)化的部門之一。印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，是指經(jīng)營(yíng)排版、制版、印刷、裝訂、復(fù)印、打印等活動(dòng)。我國(guó)目前規(guī)范印刷業(yè)的最高等級(jí)的法律文件是行政法規(guī)《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》（1997年公布實(shí)施，2002年修訂），《出版管理?xiàng)l例》中也包含有出版物印刷的規(guī)定。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成印刷經(jīng)營(yíng)許可按照《出版管理?xiàng)l例》和《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》的規(guī)定，國(guó)家實(shí)行印刷經(jīng)營(yíng)許可制度，未經(jīng)批準(zhǔn)，任何單位和個(gè)人不得從事印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)。

設(shè)立印刷企業(yè)的條件：1、有企業(yè)的名稱、章程；2、有明確的業(yè)務(wù)范圍；3、有生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所和必要的設(shè)備等生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)條件；4、有適應(yīng)業(yè)務(wù)范圍需要的組織機(jī)構(gòu)和人員；5、有關(guān)法律行政法規(guī)規(guī)定的其他條件。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成申請(qǐng)?jiān)O(shè)立印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的企業(yè)的程序是：1、向所在地省級(jí)新聞出版部門提出申請(qǐng)，取得印刷經(jīng)營(yíng)許可證；2、按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定持印刷經(jīng)營(yíng)許可證向公安部門提出申請(qǐng)，經(jīng)核準(zhǔn)，取得特種行業(yè)許可證；3、持印刷許可證、特種行業(yè)許可證向工商行政管理部門申請(qǐng)登記注冊(cè)，取得營(yíng)業(yè)執(zhí)照。國(guó)家允許設(shè)立中外合資經(jīng)營(yíng)印刷企業(yè)、中外合作印刷企業(yè)，允許設(shè)立從事包裝裝潢印刷品印刷經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的外資企業(yè)。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成印刷品承印管理

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》規(guī)定：印刷業(yè)經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立、健全承印驗(yàn)證制度、承印登記制度、印刷品保管制度、印刷品交付制度、印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度。新聞出版總署和公安部聯(lián)合發(fā)布《印刷品承印管理規(guī)定》對(duì)這些制度做了細(xì)則規(guī)定：承印驗(yàn)證制度；承印登記制度；印刷品保管制度；印刷活動(dòng)殘次品銷毀制度。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成對(duì)違法行為的處罰要處罰的違法行為，除了未經(jīng)批準(zhǔn)，擅自設(shè)立印刷企業(yè)，由公安部門、工商部門予以取締并處罰外，還有擅自兼營(yíng)或變更印刷經(jīng)營(yíng)范圍、轉(zhuǎn)讓印刷經(jīng)營(yíng)許可證，印刷明知或者應(yīng)知含有禁印內(nèi)容的出版物或印刷品，沒(méi)有建立法律規(guī)定的各項(xiàng)制度，假冒和盜用他人名義印刷、盜印、非法加印、征訂和銷售出版物，以及其他違反法律、法規(guī)規(guī)定的行為，都要受到行政處罰，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成發(fā)行發(fā)行即出版物的銷售，包括出版物的征訂、儲(chǔ)運(yùn)、批發(fā)、零售、投遞及互聯(lián)網(wǎng)上購(gòu)銷等。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，圖書由新華書店統(tǒng)一經(jīng)銷，報(bào)刊實(shí)行“郵發(fā)合一”，改革開(kāi)放以來(lái)才形成了真正的出版物發(fā)行市場(chǎng)。《出版物管理?xiàng)l例》《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》中對(duì)出版物的發(fā)行有專門規(guī)定。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成出版物發(fā)行許可

根據(jù)《出版物管理?xiàng)l例》規(guī)定，出版物的總發(fā)行、批發(fā)、零售都實(shí)行認(rèn)可制度。未經(jīng)許可，任何單位和個(gè)人不得從事出版物的這些發(fā)行活動(dòng)。《出版物管理?xiàng)l例》將發(fā)行分為總發(fā)行、批發(fā)和零售三級(jí)業(yè)務(wù)。報(bào)刊郵發(fā)過(guò)去，我國(guó)報(bào)紙、期刊，完全由郵局發(fā)行，這有其優(yōu)越性，但也有弊端。改革開(kāi)放以來(lái)，郵政發(fā)行報(bào)刊明確定為企業(yè)行為，《郵政法》第十四條規(guī)定“郵政企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)報(bào)刊發(fā)行工作。出版單位委托郵政企業(yè)發(fā)行報(bào)刊，應(yīng)當(dāng)與郵政企業(yè)訂立發(fā)行合同?！蔽覈?guó)事實(shí)上存在著兩個(gè)報(bào)刊發(fā)行市場(chǎng)，一個(gè)是由新聞出版部門管理的報(bào)刊市場(chǎng)，一個(gè)是郵政系統(tǒng)的報(bào)刊市場(chǎng)。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成發(fā)行管理發(fā)行活動(dòng)所銷售的，不是一般的物質(zhì)產(chǎn)品，而是具有意識(shí)形態(tài)性質(zhì)的文化產(chǎn)品，發(fā)行單位一經(jīng)成立，從銷售內(nèi)容到經(jīng)營(yíng)方式都要接受嚴(yán)格和管理。發(fā)行單位禁止銷售的出版物：違禁出版物、非法出版物、侵權(quán)出版物、出版部門明令禁止的出版印刷或者復(fù)制發(fā)行的出版物、以及不準(zhǔn)公開(kāi)銷售的以準(zhǔn)印證印刷的內(nèi)部資料等。發(fā)行單位必須依照業(yè)務(wù)經(jīng)核準(zhǔn)的經(jīng)營(yíng)范圍、經(jīng)營(yíng)地點(diǎn)經(jīng)營(yíng)，不得變更超越。發(fā)行進(jìn)口出版物必須從依法設(shè)立的出版物進(jìn)口單位進(jìn)貨；其中發(fā)行進(jìn)口報(bào)刊必須從新聞出版總署指定出版物進(jìn)口經(jīng)營(yíng)單位進(jìn)貨。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成廣播電視節(jié)目制作和經(jīng)營(yíng)這里的廣播電視節(jié)目包括普通的廣播電視節(jié)目和電視劇、錄像作品。節(jié)目是獨(dú)立的作品或者傳播作品。在被播放以后，還可以進(jìn)入市場(chǎng)，多次進(jìn)行銷售。節(jié)目的發(fā)行與出版物的發(fā)行不同，節(jié)目的發(fā)行是租讓節(jié)目的著作權(quán)或者鄰接權(quán)，具體說(shuō)就是節(jié)目的播放權(quán)。發(fā)行對(duì)象是其他電臺(tái)電視臺(tái)等播放單位。目前有關(guān)節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)的有效規(guī)章有《廣播電視節(jié)目制作經(jīng)營(yíng)管理規(guī)定》《廣播影視節(jié)（展）及節(jié)目交流活動(dòng)管理規(guī)定》《廣播電視管理?xiàng)l例》規(guī)定廣播電視節(jié)目由電臺(tái)、電視臺(tái)制作或由省級(jí)以上廣電部門批準(zhǔn)的節(jié)目制作單位制作。整理ppt第二節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的構(gòu)成廣播電視網(wǎng)絡(luò)廣播電視網(wǎng)絡(luò)，特別是有線電視網(wǎng)絡(luò)，是廣電業(yè)的一項(xiàng)寶貴資源。我國(guó)有線電視網(wǎng)已經(jīng)有了很大的規(guī)模，用戶已經(jīng)超過(guò)1.5億，擁有世界上最大的用戶市場(chǎng)。1999年，信息產(chǎn)業(yè)部和廣電總局共同達(dá)成意見(jiàn)，加強(qiáng)廣播電視有線網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，明確提出“建立企業(yè)廣播電視網(wǎng)絡(luò)傳輸公司”，意味著把廣電網(wǎng)絡(luò)設(shè)施同信息傳播和宣傳分離開(kāi)來(lái)，對(duì)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)和經(jīng)營(yíng)實(shí)行公司制，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)化。國(guó)務(wù)院辦公廳關(guān)于保留部分非行政許可審批項(xiàng)目第154項(xiàng)，廣電總局對(duì)廣播電視傳輸網(wǎng)絡(luò)公司股權(quán)性融資進(jìn)行審批。

整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范競(jìng)爭(zhēng)是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的靈魂和根本法則，沒(méi)有競(jìng)爭(zhēng)就沒(méi)有市場(chǎng)，因此競(jìng)爭(zhēng)法亦被稱為經(jīng)濟(jì)憲法，是任何產(chǎn)業(yè)主體都應(yīng)當(dāng)遵守的核心法律。廣義的競(jìng)爭(zhēng)法包括反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法和反壟斷法兩個(gè)部分。由于法律傳統(tǒng)的和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育的進(jìn)程不同，各國(guó)的立法模式不一致。有些國(guó)家在區(qū)別壟斷行為、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為的基礎(chǔ)上分別立法。有些國(guó)家采取統(tǒng)一立法的模式。我國(guó)沒(méi)有獨(dú)立的反壟斷法，只在《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》中列舉了部分反壟斷行為的有關(guān)規(guī)定，也可以說(shuō)是一種合并立法。根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》禁止傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者從事下列不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為或壟斷行為。

整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)是指經(jīng)營(yíng)者在市場(chǎng)交易中違反自愿、平等、公平、誠(chéng)實(shí)信用的原則，違反公認(rèn)的商業(yè)道德，損害其他經(jīng)營(yíng)者合法權(quán)益，擾亂社會(huì)經(jīng)濟(jì)秩序的行為。傳媒產(chǎn)業(yè)主體的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為主要包括以下幾種形式。整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范用假冒或仿冒等混淆手段人事市場(chǎng)交易。假冒他人的注冊(cè)商標(biāo)。擅自使用知名商品特有的名稱、包裝、裝潢，或者使用與知名商品近似的名稱、包裝、裝潢，造成和他人的知名商品相混淆，使購(gòu)買者誤認(rèn)為是該知名商品。擅自使用他人的企業(yè)名稱或者姓名，引人誤認(rèn)為是他人的商品。在商品上偽造或者冒用認(rèn)證標(biāo)志、名優(yōu)標(biāo)志等質(zhì)量標(biāo)志，偽造產(chǎn)地，對(duì)商品質(zhì)量作引人誤解的虛假表示。在傳媒領(lǐng)域主要表現(xiàn)為仿冒他人的欄目、節(jié)目或報(bào)刊設(shè)計(jì)等。整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范商業(yè)賄賂商業(yè)賄賂，是指經(jīng)營(yíng)者為銷售或者購(gòu)買商品而采用財(cái)物或者其他手段賄賂對(duì)方單位或者個(gè)人的行為。在現(xiàn)代市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，商業(yè)賄賂也成了商家常用的手段，比如在廣告業(yè)暗折暗扣普遍存在，且難以糾正，商業(yè)賄賂已是公開(kāi)的秘密。商業(yè)賄賂如果不及時(shí)治理，則會(huì)成為傳媒產(chǎn)業(yè)發(fā)展的瓶頸。[案例與典型事件三]整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范虛假宣傳《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》第九條規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者不得利用廣告或者其他方法，對(duì)商品的質(zhì)量、制作成分、性能、用途、生產(chǎn)者、有效期限、產(chǎn)地等作引人誤解的虛假宣傳。廣告的經(jīng)營(yíng)者不得在明知或者應(yīng)知的情況下，代理、設(shè)計(jì)、制作、發(fā)布虛假?gòu)V告?！薄稄V告法》第四條也有類似規(guī)定：“廣告不得含有虛假的內(nèi)容，不得欺騙和誤導(dǎo)消費(fèi)者”。引人誤解的虛假宣傳，既包括內(nèi)容虛假的宣傳，也包括內(nèi)容真實(shí)但引人誤解的宣傳兩種類型。整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范侵犯商業(yè)秘密商業(yè)秘密，是指不為公眾所知悉、能為權(quán)利人帶來(lái)經(jīng)濟(jì)利益、具有實(shí)用性并經(jīng)權(quán)利人采取保密措施的技術(shù)信息和經(jīng)營(yíng)信息。商業(yè)秘密屬于經(jīng)營(yíng)者的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定：經(jīng)營(yíng)者不得采用下列手段侵犯商業(yè)秘密：以盜竊、利誘、脅迫或者其他不正當(dāng)手段獲取權(quán)利人的商業(yè)秘密；披露、使用或者允許他人使用以前項(xiàng)手段獲取的權(quán)利人的商業(yè)秘密；違反約定或者違反權(quán)利人有關(guān)保守商業(yè)秘密的要求，披露、使用或者允許他人使用其所掌握的商業(yè)秘密。第三人明知或者應(yīng)知前款所列違法行為，獲取、使用或者披露他人的商業(yè)秘密，視為侵犯商業(yè)秘密。

整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范違反規(guī)定的有獎(jiǎng)銷售有獎(jiǎng)銷售，是指經(jīng)營(yíng)者銷售商品或者提供服務(wù)，附帶性地向購(gòu)買者提供物品、金錢或者其他經(jīng)濟(jì)上的利益的行為。我國(guó)傳媒業(yè)的有獎(jiǎng)銷售也較為常見(jiàn)。2005年廣電總局發(fā)布了《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)電話和手機(jī)短信參與的有獎(jiǎng)競(jìng)猜類廣播電視節(jié)目管理的通知》對(duì)有獎(jiǎng)競(jìng)猜提出了詳細(xì)規(guī)范。整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范商業(yè)詆毀商業(yè)詆毀指經(jīng)營(yíng)者捏造、散布虛偽事實(shí)，損害競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手的商業(yè)信譽(yù)、商品聲譽(yù)，是一種典型的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。商業(yè)詆毀的含義即包括捏造虛假事實(shí)詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，也包括內(nèi)容真實(shí)但引人誤解的形式詆毀競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。商業(yè)詆毀與虛假陳述的區(qū)別在于虛假陳述是對(duì)自己的產(chǎn)品或服務(wù)進(jìn)行吹噓，而商業(yè)詆毀是對(duì)他人的商品或服務(wù)進(jìn)行貶低；虛假陳述不針對(duì)具體的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，而商業(yè)詆毀往往針對(duì)具體的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范限制競(jìng)爭(zhēng)的壟斷行為壟斷是指經(jīng)營(yíng)者在特定市場(chǎng)內(nèi)濫用支配地位或者與其他經(jīng)營(yíng)者合謀，排除或限制競(jìng)爭(zhēng)，損害消費(fèi)者權(quán)益，違反公共利益的行為。壟斷與不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)的區(qū)別在于，壟斷行為是指排除或者限制競(jìng)爭(zhēng)的行為，是競(jìng)爭(zhēng)的對(duì)立物。不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為是違反商業(yè)倫理，采取了不正當(dāng)、不合法的手段競(jìng)爭(zhēng)，但仍屬于競(jìng)爭(zhēng)的范疇。我國(guó)的廣播電視處于壟斷地位，競(jìng)爭(zhēng)法就是要防止其濫用壟斷地位。由于傳媒產(chǎn)業(yè)化改革還在進(jìn)程中，市場(chǎng)化程度不高，由政府管理機(jī)關(guān)濫用公權(quán)力帶來(lái)的行政壟斷還是一個(gè)突出問(wèn)題。整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范根據(jù)我國(guó)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，傳媒產(chǎn)業(yè)的壟斷行為還表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。公用企業(yè)或依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。公用企業(yè)或者其他依法具有獨(dú)占地位的經(jīng)營(yíng)者不得從事以下限制競(jìng)爭(zhēng)的行為：限定用戶、消費(fèi)者只能購(gòu)買和使用其附帶提供的相關(guān)商品，而不得購(gòu)買和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品；限定用戶、消費(fèi)者只能購(gòu)買和使用其指定的經(jīng)營(yíng)者生產(chǎn)或者經(jīng)銷的商品，而不得購(gòu)買和使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的同類商品；強(qiáng)制消費(fèi)者購(gòu)買其提供的不必要的商品及配件；整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范強(qiáng)制用戶、消費(fèi)者購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者提供的不必要的商品；以檢驗(yàn)商品質(zhì)量、性能等為借口，阻礙用戶、消費(fèi)者購(gòu)買、使用其他經(jīng)營(yíng)者提供的符合技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求的其他商品；對(duì)不接受其不合理?xiàng)l件的用戶、消費(fèi)者拒絕、中斷或者削減供應(yīng)相關(guān)商品，或者濫收費(fèi)用；銷售質(zhì)次價(jià)高商品或者濫收費(fèi)用的；其他限制競(jìng)爭(zhēng)的行為。整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范行政壟斷《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定：政府及其所屬部門不得濫用行政權(quán)力，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品，限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)。根據(jù)我國(guó)有關(guān)政策，報(bào)刊零售業(yè)已經(jīng)完全向市場(chǎng)放開(kāi)，應(yīng)當(dāng)遵守市場(chǎng)規(guī)律，鼓勵(lì)充分競(jìng)爭(zhēng)。但出于保護(hù)地方利益，目前不少地方的報(bào)刊發(fā)行都處于政府壟斷的狀態(tài)中。在報(bào)刊發(fā)行方面，對(duì)行政壟斷作出規(guī)范的文件還有2003年中辦國(guó)辦發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步治理黨政部門報(bào)刊散濫和利用職權(quán)發(fā)行，減輕基層和農(nóng)民負(fù)擔(dān)的通知》。[案例與典型事件四]整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范低價(jià)傾銷指經(jīng)營(yíng)者以排擠對(duì)手為目的，以低于成本的價(jià)格銷售商品。對(duì)于報(bào)紙低價(jià)發(fā)行是否屬于傾銷行為的問(wèn)題，不能一概而論。這還得從傳媒產(chǎn)品的二次銷售這一特征談起。媒體的主要利潤(rùn)來(lái)源廣告。一般來(lái)說(shuō)受眾群體越廣，廣告收益也就越大。因此對(duì)報(bào)業(yè)來(lái)說(shuō)“以低于成本的價(jià)格銷售”中的“價(jià)格”應(yīng)當(dāng)是“發(fā)行價(jià)格＋廣告價(jià)格”，即總價(jià)格，只有總價(jià)格低于總成本的才能說(shuō)是傾銷行為，不能僅僅是因?yàn)榘l(fā)行價(jià)格低于成本而簡(jiǎn)單地認(rèn)定是傾銷行為。有些報(bào)紙即使是免費(fèi)贈(zèng)送，但因?yàn)橛袕V告收入，仍然是營(yíng)利的，不能認(rèn)定為傾銷，不屬于不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范價(jià)格壟斷價(jià)格壟斷，指經(jīng)營(yíng)者通過(guò)相互串通或者濫用市場(chǎng)支配地位，操縱市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)，擾亂正常的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)秩序，損害其他經(jīng)營(yíng)者或者消費(fèi)者合法權(quán)益，或者危害社會(huì)公共利益的行為。主要表現(xiàn)為經(jīng)營(yíng)者之間通過(guò)協(xié)議、決議或者協(xié)調(diào)等串通方式實(shí)行下列價(jià)格壟斷行為：統(tǒng)一確定、維持或變更價(jià)格；通過(guò)限制產(chǎn)量或者供應(yīng)量，操縱價(jià)格；在招投標(biāo)或者拍賣活動(dòng)中操縱價(jià)格；其他操縱價(jià)格的行為。目前各省的報(bào)業(yè)自律協(xié)議，規(guī)定統(tǒng)一售價(jià)，在一定程度上也屬于價(jià)格壟斷的行為。整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范搭售

《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》規(guī)定：“經(jīng)營(yíng)者銷售商品，不得違背購(gòu)買者的意愿搭售商品或者附加其他不合理的條件”。搭售是指經(jīng)營(yíng)者向買方出售某商品或服務(wù)，同時(shí)要求買方購(gòu)買另一種商品或服務(wù)的行為，被搭售的商品或服務(wù)往往與合同標(biāo)的無(wú)關(guān)，離開(kāi)被搭售的商品或服務(wù)，原商品或服務(wù)的價(jià)值并不因此而受損。附加其他不合理?xiàng)l件也屬此種類型。搭售往往是經(jīng)營(yíng)者利用了交易優(yōu)勢(shì)。搭售行為在有線電視等領(lǐng)域也存在。整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范違反傳媒產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)范的法律責(zé)任

傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者違《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，給被侵害的經(jīng)營(yíng)者造成損害的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)損害賠償責(zé)任，被侵害的經(jīng)營(yíng)者的損失難以計(jì)算的，賠償額為侵權(quán)人在侵權(quán)期間因侵權(quán)所獲得的利潤(rùn)；并應(yīng)當(dāng)承擔(dān)被侵害的經(jīng)營(yíng)者因調(diào)查該經(jīng)營(yíng)者侵害其合法權(quán)益的不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為所支付的合理費(fèi)用。傳媒產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)者違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，從事不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為，監(jiān)督檢查部門有權(quán)根據(jù)情況給予罰款、吊銷營(yíng)業(yè)執(zhí)照、沒(méi)收違法所得等行政處罰，情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成刑事犯罪的還應(yīng)當(dāng)追究刑事責(zé)任。整理ppt第三節(jié)傳媒產(chǎn)業(yè)的秩序規(guī)范當(dāng)事人對(duì)監(jiān)督檢查部門作出的處罰決定不服的，可以自收到處罰決定之日起十五日內(nèi)向上一級(jí)主管機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議；對(duì)復(fù)議決定不服的，可以自收到復(fù)議決定書之日起十五日內(nèi)向人民法院提起訴訟；也可以直接向人民法院提起訴訟。傳媒產(chǎn)業(yè)的政管理部門或其所屬部門違反《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》，限定他人購(gòu)買其指定的經(jīng)營(yíng)者的商品、限制其他經(jīng)營(yíng)者正當(dāng)?shù)慕?jīng)營(yíng)活動(dòng)，或者限制商品在地區(qū)之間正常流通的，由上級(jí)機(jī)關(guān)責(zé)令其改正；情節(jié)嚴(yán)重的，由同級(jí)或者上級(jí)機(jī)關(guān)對(duì)直接責(zé)任人員給予行政處分。整理ppt案例與典型事件一、傳媒類公司直接上市

通過(guò)組建上市公司直接向社會(huì)融資。最早的也是最有名的成功個(gè)案就是上海東方明珠股份有限公司。這家以廣播電視傳輸服務(wù)為首要經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的上市公司，建于1992年。設(shè)立這家公司的意向起因于建造東方電視塔，銀行貸款不敷使用，于是向股份制求助。上海市廣電局全額投資的上海廣電發(fā)展實(shí)業(yè)公司和上海電視臺(tái)、上海人民廣播電臺(tái)、每周廣播電視報(bào)四家共投資3.7億元為發(fā)起人股，向社會(huì)募集新股4000萬(wàn)股，每股溢價(jià)5.1元，當(dāng)年就集資2.4億元，成功建造了當(dāng)年號(hào)稱亞洲第一的電視塔。十余年來(lái)，這家公司涉足有線電視網(wǎng)絡(luò)、互聯(lián)網(wǎng)、節(jié)目制作、廣告、房地產(chǎn)等多種行業(yè)，盈利可觀。至2005年12月31日，東方明珠總資產(chǎn)達(dá)59.9億余元，其中股東權(quán)益35.7億余元，第一大股東上海廣電發(fā)展有限公司持股46.12%，第二大股東上海文廣新聞傳媒集團(tuán)持股11.3%。整理ppt案例與典型事件二、廣告經(jīng)營(yíng)者的責(zé)任1995年，重慶《電腦報(bào)》刊載“本安森特電腦公司優(yōu)惠郵購(gòu)電腦”的廣告，許多者按廣告提供的地址匯款郵購(gòu)電腦，但杳無(wú)音訊。經(jīng)上門查找，發(fā)現(xiàn)該地址系一居民住戶，據(jù)房主稱，兩個(gè)月前，曾有個(gè)河北人租住，門上掛過(guò)森特公司招聘啟事，后退房，去向不明。消費(fèi)者向工商部門投訴?！峨娔X報(bào)》顯然有重大過(guò)錯(cuò)。工商部門根據(jù)《廣告法》第三十八條規(guī)定，對(duì)《電腦報(bào)》作出處罰：一、沒(méi)收廣告費(fèi)1080元；二罰款2160元；三、賠償所有消費(fèi)者的經(jīng)濟(jì)損失。整理ppt案例與典型事件三、不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為—商業(yè)賄賂

“欣聞”是一家廣告公司，1995年為沈陽(yáng)華潤(rùn)壓縮機(jī)有限公司在《沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)》上刊發(fā)一則產(chǎn)品廣告。這則廣告的聯(lián)系、代辦人是《沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)》新聞?dòng)浾邚埬?。在廣告代理、發(fā)布過(guò)程中，欣聞公司為廣攬客戶，采取弄虛作假手段，將本應(yīng)是2.42萬(wàn)元的廣告費(fèi)用發(fā)票開(kāi)成4.4萬(wàn)元，并讓沈陽(yáng)華潤(rùn)壓縮機(jī)有限公司報(bào)帳。然后，從中提出現(xiàn)金2.2萬(wàn)元，扣除上繳稅款4400元，余下1.76萬(wàn)元暗中付給了《沈陽(yáng)日?qǐng)?bào)》記者張某，張某將此款占為已有。工商分局認(rèn)定，欣聞公司的行為構(gòu)成商業(yè)賄賂行為，處以2萬(wàn)元罰款?！渡蜿?yáng)日?qǐng)?bào)》記者張某的違法問(wèn)題另案處理。

整理ppt案例與典型事件四、行政壟斷2001年深圳市報(bào)刊發(fā)行局和當(dāng)?shù)貎杉覉?bào)刊發(fā)行部門通知下屬報(bào)刊亭不得擅自接收、銷售未經(jīng)批準(zhǔn)的外埠非黨報(bào)黨刊，違者給予處罰，直至取消經(jīng)營(yíng)資格。也就是說(shuō)外地的報(bào)刊在深圳銷售必須取得當(dāng)?shù)匕l(fā)行部門的許可，根據(jù)當(dāng)?shù)氐倪@一規(guī)定《南方都市報(bào)》在深圳遭遇封殺。有律師認(rèn)為這是一種赤裸裸的壟斷行為，不僅侵犯了其他報(bào)刊的發(fā)行權(quán)利，而且損害了讀者利益。整理ppt法律、法規(guī)法律中華人民共和國(guó)煙草專賣法，1992年第七屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法，1993年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第三次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)廣告法，1994年第八屆人國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)食品衛(wèi)生法，1995年第八屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法，2000年第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第十六次會(huì)議通過(guò)中華人民共和國(guó)藥品管理法，2001年第九屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第二十次會(huì)議通過(guò)行政許可法，2004年中華人民共和國(guó)第十屆全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)第四次會(huì)議通過(guò)整理ppt法律、法規(guī)行政法規(guī)1963年國(guó)務(wù)院《關(guān)于編制管理的暫行辦法（草案）》1987年國(guó)務(wù)院《廣告管理?xiàng)l例》2000年國(guó)務(wù)院《電信條例》2002年國(guó)務(wù)院修訂《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》2004年國(guó)務(wù)院修訂《事業(yè)單位登記管理暫行條例》整理ppt法律、法規(guī)

部門規(guī)章1988年新聞出版總署、國(guó)家工商總局《關(guān)于報(bào)社、期刊社開(kāi)展有償服務(wù)的和經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的暫行辦法》2000年國(guó)家工商行政管理局修訂《廣告管理實(shí)施細(xì)則》2001年信息產(chǎn)業(yè)部《外商投資電信企業(yè)管理規(guī)定》2002年國(guó)家計(jì)劃發(fā)展委員會(huì)《外商投資指導(dǎo)目錄》，2003年國(guó)家統(tǒng)計(jì)局《國(guó)民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類》2003年國(guó)家廣播電影電視總局《廣播電視設(shè)備器材入網(wǎng)認(rèn)定管理辦法》2003年國(guó)家發(fā)展和改革委員會(huì)《制止價(jià)格壟斷行為暫行規(guī)定》2003年國(guó)家廣播電影電視總局《互聯(lián)網(wǎng)等信息網(wǎng)絡(luò)傳播視聽(tīng)節(jié)目管理辦法》2004年國(guó)家廣播電影電視總局《廣播電視視頻點(diǎn)播業(yè)務(wù)管理辦法》2004年國(guó)家廣播電影電視總局《廣播電視節(jié)目傳送業(yè)務(wù)管理辦法》2004年國(guó)家廣播電影電視總局《廣播電視無(wú)線傳輸覆蓋網(wǎng)管理辦法》整理ppt法律、法